关于切实做好党的“十八大”三中全会期间信访维稳工作的实施方案

第一篇：关于切实做好党的“十八大”三中全会期间信访维稳工作的实施方案

关于切实做好党的“十八大”三中全会期间

信访维稳工作的实施方案

党的“十八大”即将召开，做好党的“十八大”前和“十八大”召开期间全XXX信访维稳工作，营造平安、祥和、稳定的社会环境，是全XXX广大党员、干部的一项政治任务。为了确保中央和省、市、区提出的进京上访零非访、零滞留和不发生大规模集体进京上访、不发生大量进京非正常上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件目标的实现，我们要高度重视，迅速进入临战和实战状态，精心组织，周密部署，打一场务求必胜的攻坚战。现提出如下实施方案：

一、成立“十八大”期间信访维稳领导小组 组 长：XXX（XXX）

XXX（XXX）

副 组 长：XXX（XXX）

副 组 长：XXX（XXX）

成 员：XXX（XXX）

XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）XXX（XXX）

各XXX、各部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在XXX 主任：XXX 副主任： 成员：XXX XXX都要责任到位，对重点对象实行全天侯监控。

二、在XXX范围内继续开展以“一把手”大接访为龙头的领导干部大接访活动

1、XXX每天开门接访，副科领导每日轮流接访，要实行无假日接待来访群众工作制，保证天天有领导接访，既要杜绝缺人断档现象，又要接访和其它工作两不误。按照谁接待、谁督办、谁负责的要求办事，把首办责任制落实到实处，杜绝推诿扯皮现象。

2、XXX继续在村信访接待室每天开门接访，随时听取和了解村情民意，及时掌握信访动态信息，切实疏导好信访群众的情绪，把信访积案化解掉，把信访群众吸附在当地，确保不发生影响社会和谐稳定的信访突发问题及群体性事件。

三、在XXX范围内继续开展矛盾纠纷大排查活动

1、从XXX月XXX日开始进行拉网式排查，一定不留死角、不留盲点，一个一个的研判、研究，确定重点人员，一人一档，还要以滚动式排查的方式对重点人群和重点领域不断掌握动态情况。继续执行排查情况周报制，要将新排查出的矛盾和问题上报XXX领导组办公室。

2、我们要根据实际情况确定排查重点：

一是容易引发集体访的群体，如拆迁安臵的拆迁户。二是曾经进京非访和有过激言行的人员，尤其是要把XXX年以来进京非访，信访问题至今没有彻底解决的人员和情绪激动、性格偏执、扬言采取极端行为的人员纳入视线。

三是存在突出问题的领域，如拆迁安臵、占地补偿、干群矛盾和涉法涉诉等。

四是潜在的苗头性隐患，如户在人不在的空挂户人员，曾多次发生进京非访，必须引起我们高度重视。

3、各XXX对重点、难点、热点问题全面梳理，集中排查，要坚持集中排查和动态排查相结合，始终保持排查工作的持续性、常态化，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

4、各XXX务必要从人力、物力、财力上保证矛盾排查化解的长效开展，各XXX共同抓好XXX的矛盾排查化解工作，积极动员老党员、老干部和有威望的XXX加入到维稳工作中，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

5、经过认真细致排查，排查出XXX矛盾纠纷，涉及到XXX，基本做到了XXX要求，把排查情况汇总成表，作为XX两级分析研究重点稳控对象的第一手资料。在此基础上，要确定重点稳控对象，落实“四包一”责任。

四、在XXX范围内继续开展矛盾纠纷大化解活动

1、在矛盾纠纷化解过程中，要在事情解决上下功夫： ⑴要继续化解各级历史遗留未化解的问题。⑵要真心实意面对上访群众。⑶要真抓实干解决疑难问题。⑷要真正化解诉求，防止反弹。

2、对排查出来的矛盾纠纷，进一步明确包案责任，实行化解结案又进京上访责任倒查制度，激发工作责任心，把措施落到实处，真正使积案得到化解。

3、对已化解的积案回头看，重新评估，采取拾遗补缺的措施，防止反弹，对那些一时难以化解的积案，要采取得力有效措施，把人稳控在当地。

4、要认真做好民生、民计各项工作，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，努力帮助群众克服生产生活中的困难，千方百计的做到息事宁人、定纷止争，“十八大”前力争把省交办的案件全部化解，为“十八大”召开奠定和谐基础。

五、在化解矛盾的过程中要改进工作作风

1、注意工作方式方法，严格按照“四议两公开”的工作法办事，群众上访要耐心倾听，认真解决，力争为群众解决民生问题，切记不能讲不规范的语言，以免矛盾的激化。

2、XXX村两级在接待群众来访、处理信访事件时要做到“五个应该”：

⑴该低头的低头。⑵该上手的上手。⑶该变通的变通。⑷该求助的求助。⑸该依法处臵的处臵。

六、确定重点稳控对象（后附表1）

根据我XXX信访工作实际情况，确定重点稳控对象，启动XXX防范网络，XXX各XXX安排专人对重点对象实行全天候监控，从源头控制他们在“十八大”期间外出。

七、巩固“三道防线”，发挥“护城河”作用

各XXX要精心安排部署，细化工作方案，明确岗位职责，从XXX月XXX日开始到XXX月XXX日止，采取切实有效措施，巩固重点稳控、站点值守、驻京接返“三道防线”。

1、严看死守，把重点人员稳控在当地。我们要尽可能多地掌握稳控对象情况，一人一策，研究针对性强的稳控措施；要选配责任心强、吃苦耐劳、头脑灵活的人员参加稳控。

2、在市区交通站口值守巡查，认真做好劝返工作。我们要总结今年全国“两会”期间维稳预演的成功经验，在保证财力、物力支持的前提下，以市内交通站口为主，拉长值守巡查战线，硬 抽人、抽硬人派出工作组，在周边火车站、长途汽车站设点布人，组成值守巡查工作网络，做好劝返工作。具体安排如下：

一是由XXX干部XXX带领各村值守人员负责在火车站、XXX客运站、XXX客运站、XXX火车站、XXX车站、XXX车站24小时值班守候，责任到人（后附表2），对全XXX可能存在上访苗头的重点对象备齐户籍资料、照片等，严格加强责任制，各村值守人员要加强合作，形成拳头，如发现上访人员坚决不能放走，手段要多样化，从交通源头控制其外出非访。

二是在北京由区委驻京信访组的统一安排指挥下，XXX带领三名工作人员，并配备信访接访车一辆，在北京天安门、中南海周边、国家信访局接待中心等敏感地区和周边地段进行值守巡查，把我XXX信访工作延伸到北京，确保“十八大”期间信访零目标。

八、充分发挥信访联络员作用，加强信访信息工作 各村要充分发挥信访联络员的作用，对各XXX内存在的问题及时排摸，了解可能导致上访事件发生的原因及动态，收集信访信息并及时报XXX信访办。

九、在“十八大”期间接访工作要求

1、各村要安排好接访工作专项经费、车辆、人员并及时到位，由XXX进行跟踪督查，确保发生信访突发事件后能及时接返不滞留。

2、如发生信访突出事件，各XXX联点领导、XX领导及各XXX要亲自接访、劝返，并追究责任。

3、在接返途中，一定要注意接访人员、上访人员及车辆的交通安全，还要防止上访人员中途跳车、逃跑，全程要把上访人掌握在视线内。

4、要做好接返回来上访人员的稳控工作。要在第一时间接返、劝返，对非访人员接回后直接送派出所训诫，训诫完送回家并责成专人进行稳控，对有煽动、串联、策划、组织等违法行为要坚决依法查处。

十、加强对网络媒体监管工作

从现在起，动用一切力量与媒体做好对接工作，及时制止、消除对我XXX的一切负面言论，XXX负责第一时间及时在网络媒体查看，如发现对我XXX有负面言论的，及时向XXX主要领导、区宣传部汇报，及时掌握情况，积极营造有利于我XXX社会和谐稳定的良好舆论氛围。

十一、认真做好信访风险评估工作

当前，信访维稳工作是压倒一切的政治任务，我们必须在事关群众利益的决策中，要认真做好信访风险评估工作，凡是引发上访的事，都要缓办或不办，从源头上消除不稳定因素。如征地、拆迁等重大工程，以免发生信访事件。

十二、在“十八大”期间工作纪律要求

1、XXX领导、XXX主要干部每日5点前要向XXX信访办履行零报告制度，要坚守岗位，特别XXX部门负责人如无特殊情况，一律不准请假，有事向XXX请假。

2、各驻站工作人员要按时到岗，不得擅自脱岗离岗，交接班时做好无缝对接，如有情况及时向XXX领导组办公室汇报。XXX考核办负责对各站点工作人员的到岗情况进行督查，如发现未到岗、擅自脱岗离岗，造成的一切后果进行责任追究。

十三、加强值班和信息报送工作

1、XXX全体机关干部在“十八大”期间要认真做好值班工作，实行手拉手交接班，保证不留空档，XXX考核办要对值班情况进行督查，每周一公示，对不按时接班和擅自离岗的值班人员进行责任追究。

2、XXX信访办工作人员和各XXXX干部要做好昼夜24小时值班工作，严格值班制度，不准关闭手机，保证信息畅通，确保及时、准确了解和掌握有关组织串联进京赴省上访以及群体性事件的信息，必须做到急事急报、特事特报、大事快报，坚决杜绝瞒报、缓报、错报等现象。

3、要实行信访维稳工作各环节之间手拉手无缝对接，要树立全XXX一盘棋的观念，注重信访维稳信息的横向和纵向传递工作。XXX信访办值班电话：XXX（日间）、XXX（夜间）。

十四、责任奖惩

1、在“十八大”召开期间，因工作不力造成信访责任事故的，根据省委办公厅下发的18号文件精神，要及时采取组织措施，一次约谈，二次就地免职。

2、在“十八大”信访维稳工作过程中，做出突出贡献的集体

XXX XXX 和个人要进行总结、表彰。

第二篇：十八大信访维稳工作情况汇报

xxx信访维稳工作情况汇报

中共xxx

为全面做好党的十八大维稳工作，营造和谐稳定的社会环 境，按照xxx市委的统一部署，xxx（以下简称xxx）立即召 开专题会议研究，全面安排部署了xxx的信访维稳工作。通 过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了信访 稳定工作。现将当前信访维稳工作情况简要汇报如下：

一、高度重视，加强领导

xxx召开专题工作会议研究、部署十八大期间信访维稳工 作。会上传达了上级有关会议精神，研究通过了十八大期间 信访维稳工作方案，成立了以xxx为组长，其余班子成员为 副组长的信访维稳工作领导小组，明确了信访维稳工作的目 标要求，并对突出矛盾纠纷进行了包案分工。

二、报抓矛盾纠纷排查化解

各单位对本辖区的信访不稳定因素、群体性事件苗头的情 况进行了全面排查，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，进行全覆盖、无疏漏的大排查，确保不 留死角。对排查出来的信访不稳定因素逐一进行登记，落实 包案领导抓好调处化解稳控工作，超前作好化解矛盾的工 作。

三、加强对重点人员的疏导稳控

坚持将可能越级上访、非正常进京访的人员的教育稳控 工作作为重中之重。对目前掌握的有过激行为倾向、可能进 京滋事和有进京上访具体线索的重点人员严格落实包保责 任制，综合运用各种方法加以化解，有针对性地做好教育稳 控工作，防止到省进京非正常上访问题的发生，努力把问题 解决在基层，把人员稳定在当地。

四、严格落实岗位责任制

各单位主要负责人是本单位维稳工作第一责任人，对党 的十八大维稳工作负总责，机关各部门领导成员“一岗双 责”，是各自分管工作范围维稳工作的直接责任人。严格落 实岗位责任制，切实加强值班力量，确保联络畅通。严格执 行紧急、重大信访信息报告制度，对可能产生负面影响的动 态信息，特别是涉及重点群体的不稳定情况，要在第一时间 内通报局维稳领导小组，以便上下联动，及时跟进工作，采 取有效措施妥善应对，将可能造成的影响减小到最低限度。

五、强化应急处置措施

（一）局维护稳定办公室接报后，立即向维稳工作领导 小组组长通报情况，启动应急预案。

（二）应急状态启动后，突发事件涉及到的局分包领导 和有关部门负责八及工作人员必须立即赶赴现场。到达现场 后，从三个方面开展工作：

1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

2、教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行 对话，做好解释疏导工作。

3、协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进 行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

（三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离 开现场。

（四）局维稳办公室对突发事件必须记录在案，同时要 对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话 记录，摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

第三篇：迎接党的十八大 信访维稳工作方案（精选）

新场中学迎接党的十八大

信访维稳工作方案

为确保全国十八大期间的社会和谐稳定，实现越级上访“零”目标，根据省、州、县教育局关于全国“十八大”期间信访、维稳工作要求，结合我校实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

2012年全国“十八大”即将召开，在此期间，把信访、维稳工作作为一项最大的政治任务，实现以下目标：

1、“一无”：即无赴县、赴州、赴省、进京的越级上访事件。

2、“二确保”：即确保校园和谐稳定；确保不发生有损教育形象的各类问题。

3、“六不”：即不发生大规模群体性事件；不发生暴力恐怖事件；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；不发生重大治安事件；不发生群死群伤恶性事件；不发生重大舆情事件。

二、工作措施

1、成立全国“十八大”信访维稳工作领导小组和工作班子

领导小组： 组 长：江友松

副 组 长：陈小军 杨建军 刘 勇 杜 娟

成 员：杨文轩 周 冀 田 勇 滕建康 江水华 田华勇 下设办公室：刘勇兼任办公室主任，周冀兼任办公室副主任，具体抓好信访工作。成立接劝返组，由江水华任组长，接劝返组人员系领导小组办公室成员。

2、建立完善的信访工作机制

学校在履行排查信访隐患、信息报送、法律法规和《信访条例》宣传教育、整合信访工作社会力量、调处矛盾纠纷等五大工作职责的基础上，根据“五个一”活动需要，进一步加强信访工作制度建设，特别是《信访登记制度》、《初始答复制度》、《信访问题排查制度》、《信访材料归档制度》、《信访回访制度》、《信息通报制度》、《重大信访问题民主评议制度》、《信访代理制度》等，以确保工作制度化、规范化、法制化。

3、认真组织矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少信访问题发生。学校要认真做好源头预防和矛盾纠纷排查化解工作，及早发现、及早化解、最大限度消除各种不和谐因素。

4、方便教职员工，开门接访。按照信访工作会议要求，在每个工作日实行开门办公，认真接待各种来访，办理信件，积极解决求助和信访问题，将矛盾控制在本地、本单位，解决在萌芽状态。在召开十八大期间，学校班子成员的手机要保证24小时畅通。

5、加强情报信息和值班备勤。要加强对可能引发上访和群体性事件的情报信息的收集、研判、报送工作，特别是及时掌握深层次、内幕性的信息。

6、严格责任追究。凡是发生重大事故、事件、案件、造成重大损失或严重影响的，坚决依法依规追究有关领导和相关责任人的责任。在全国“十八大”特护期间，坚决实行责任追究制度。

新 场 中 学

2012年11月3日

第四篇：信访维稳工作实施方案

2017—2018学信访、维稳工作实施方案

为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。

一、学校稳定工作领导小组 组长：马海军（校长）

副组长：张润成李贵珍（副校长）成员：石生玉（教导主任）

丁旭（办公室主任）邓建军（安全办主任）邢俊英（德育主任）常利宏（总务主任）

二、学校稳定工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和

社会稳定。

1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。

2、召开全体教职工大会，学习上级有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

3、召开班主任、办公室主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；办公室主任要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教育行政部、上级党委保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。

（二）加强校园管理，确保安全稳定。

1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行 24 小时值班制，校行政值班，发现问题及时处理，汇报，做到人防、技防到位，确保学校安全。

2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设一律进行整改。

三、认真处理好群众来信来访工作，杜绝越级上访事件的发生。凡是受到群众、学生、学生家长、教师的来信来访，学校信访维稳工作领导小组都要认真接待，正确处理好来访工作，对来访的事项及内容一定要做好登记。对马上能回复的要及时回复，对一时不能回复的事项，要向主要领导汇报，进行调查研究做出回复，严禁因工作疏漏造成越级上访事件的发生。

凉城二小

2017年9月1日

第五篇：“信访维稳”工作实施方案

自强社区“信访维稳工作”实施方案

为强化我社区信访工作责任，构建信访工作新格局，保持我社区的和谐稳定。按照街道的要求特制定我社区“信访维稳”活动实施方案。

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力畅通社区信访渠道，健全社区信访维稳机构，群众诉求表达机制更加完善，形成“畅通﹑有序﹑务实﹑高效”的社区信访维稳工作新局面。

二、加强组织领导，成立由社区书记范建敦为组长的信访维稳领导小组，信访宗治﹑司法调解﹑社保﹑民政人员等为成员。专门负责社区的维稳工作的组织开展。综治专职委员王秋菊为专职接待信访人员。

三、建立专门规范的信访接待室，充分发挥信访代理员的作用，落实工作制度，畅通信访渠道。

四、完善社区信访工作网络体系，建立完善的调解员和信息队伍，注重发挥社区各方面人员的积极作用，构建以社区各类负责人员的参与的信息报送网络体系，保持信访维稳工作的良好格局。

五、深入开展矛盾纠纷排查工作，坚持经常排查和集中排查相结合，重点排查和全面排查和全面排查相结合。

对于重点问题重点对象，建立重点台帐，定期检查。认真做好群众来访的登记工作，做好结解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾工作，引导上访群众通过理性合法方式反应诉求。

六、加强法律法规政策宣传，开展形式多样的宣传活动，大力宣传“信访条例”“治安条例”“集会游行示威法”等法律法规，提高群众的法律意识，自觉维护改革发展的稳定大局。

自强社区委员会 2010年7月13日