第一篇：须水镇对返乡农民工帮扶活动总结
须水镇对返乡农民工帮扶活动总结
为掌握受金融危机影响返乡计划生育家庭农民工的生产、生活状况及变动趋势，切实维护好返乡计划生育家庭农民工的利益，须水镇政府采取六项措施，对返乡计生家庭农民工积极开展慰问帮扶活动。
一是做好调查登记澄清底数工作。我镇共有流入人口11519人，其中男6439人，女5080人；流出167人。一人一档并分类登记建卡。
二是做好生殖保健服务工作。对返乡的已婚育龄妇女，逐一上门开展避孕节育、优生优育、计生政策宣传。目前，以为已婚育龄妇女做生殖健康检查3人、妇科病普查普治3人、避孕药具发放10盒等计划生育技术服务，并落实避孕节育措施。
三是做好优先优惠政策落实。我镇已为返乡流动人口计生家庭发放独生子女父母奖励费180元、救济特困户1户，救济金额400元，慰问返乡流动人口家庭3户，慰问金额900元；另外，积极宣传计生家庭中招加分政策、计生奖励扶助政策、特别奖扶政策、技术服务免费政策等，以维护计生家庭权益，确保把惠民政策落到实处。
四是做好慰问帮扶工作。对返乡贫困农民工计生家庭和留守儿童老人家庭开展慰问，以解决他们的生活困难；与劳动保障、教育、工商等部门合作，对返乡农民工进行技能培训和用工介绍，对创业者在技术、资金、厂地等方面提供照顾和帮扶，以增强其再就业本领。为此，我镇与镇劳动保障所携手组织了1期，劳动技能知识培训会，受训人数25人，其中返乡农民工3人，为他们提供用工信息10条，实现再就业1人。另外，帮扶返乡农民工3户，筹集资金300元，帮助子女入学1户。
五是做好流动人口维权工作。我镇为了维护流动人口的权利，特设定2部维权服务热线电话，并通过网络、信箱等渠道，收集流动人口的意见建议，严查侵犯流动人口合法权益的案件，维护他们的权益，接受他们的监督。
六是做好外出人员的服务工作。对节后继续外出务工的人员，实行节假日值班制度，简化办事程序，免费办理《流动人口婚育证明》，并提供健康检查和相关政策的咨询服务工作。截止2月10日，我镇为外出流动人口换证1本。
七、今后，我镇要进一步做好返乡流动人口的服务管理工作，从各方面完善，让其感到政府的关心和温暖。
八、对于河南省流动人口管理系统，基本能掌握，还是不太熟悉，有些信息无法提取，希望计生委的领导能到基层进一步培训和指导。
第二篇：积极帮扶返乡农民工创业
积极帮扶返乡农民工创业 促进农村经济又好又快发展
——对杨坝镇返乡农民工实现就地创业的思考与建议
杨坝镇人民政府 何 涛
一、全镇返乡农民工现状
杨坝镇幅员面积86平方公里，辖13个村59个社2个社区，总人口8765人，是典型的山区乡镇，杨坝镇作为全县山区传统农业乡镇之一，对外劳务输出是农民增收的主要门路，是农村家庭致富的重要经济来源。然而，由于金融危机的冲击，自去年以来一些农民工陆续返乡，这给全镇的经济发展和社会稳定带来新的问题，如何妥善引导和解决好返乡农民工的就业与创业问题成为全镇工作的一项重要任务。造成农民工返乡主要原因有四点：一是受金融风暴的影响被迫返乡；二是灾后重建主动返乡；三是新农政策激励返乡；四是季节因素正常返乡。而较大一部分失业返乡人员不愿再回到家乡务农，究其原因有三：一是不愿种地。在外打工每人每年纯收入少则近万元，多则几十万元，还可学到一定的管理经验和谋生技术，而在家务农既辛苦不说，成本投资大，劳动强度大，种植风险又大，仅种地的纯收入全年人均不能超过2000元左右，感觉种地务农不划算。二是不会种地。许多“八零后”农民既不会种地，也不想种地。三是无地可种。由于耕地转包给他人或基础设施建设征地等原因，一些农民当前陷入无地可种和有地不想种的境地，被迫选择打
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第三篇：芳华镇返乡农民工情况调查报告
返乡农民工情况调查报告
一、基本情况
芳华镇位于陆良县城北部15公里处，东与板桥镇接壤，南与中枢镇相连，西与小百户镇及马龙县纳章乡、越望乡相邻，北与曲靖市越州镇、三宝镇毗邻，属山区半山区乡镇。辖区总面积240.94平方公里，有耕地面积27586亩，其中水田面积13112亩；旱地面积14474亩，人均占有耕地面积0.86亩。辖10个村民委员会，64个自然村，77个村民小组，至2008年末，全镇共有8501户32065人，其中农村劳动力17964人，累计已转移和输出剩余劳动力4615人，占全镇农村劳动力的26.7％，实现劳务工资性收入12109万元，占农村经济总收入的56％。在转移和输出的农民工中，半年以上转移的有3513人，占76.1％。外出务工人员主要分布在广东、福建、上海、浙江、江苏、河南、昆明、曲靖等地。2008年新增转移和输出剩余劳动力1456人，其中：组织转移和输出农民工1102人，自发转移和输出农民工354人。在组织输出人员中：省外主要分布在广东、浙江两地，有273人；县内组织转移的有829人，主要分布在燃料厂（546人）、包装厂（126人）、田园公司（101人）、其他（56人）等企业。在自发输出人员中：省外主要分布在广东、上海、福建、河南、浙江等地，有247人，县外省内务工的有25人；县内转移的有82人，主要是从事商业、零售、批2-
实行目标责任管理制，严格执行劳务输出工作目标考核办法及奖惩办法。
（二）加大宣传引导
为了提高广大群众对发展劳务经济的认识程度，激发积极性。我们始终把宣传发动和教育引导工作紧紧抓在手上。一是利用广播进行宣传引导。各村充分利用广播早晚播放用工信息、劳务知识等，宣传引导更多的人外出务工。二是入户宣传引导。村“两委”成员入户走访，根据各户的实际情况，通过算收入帐、效益帐的方法，帮助各户谋化致富思路，引导剩余劳动力转移出去。三是请劳务输出能人现身说法。村委会把村里外出搞劳务颇有成绩的人请回来，进行现身说法，介绍务工经验和创业经历，使广大群众切实感受到外出务工是致富奔小康的良好途径。四是利用过墙标、宣传单等进行宣传。近几年来共发放劳务输出宣传单5000多份，用工信息近300条。
（三）强化技能培训
为了打造劳务精品，我镇充分发挥镇党校、镇初级中学、镇劳务工作站的阵地作用，邀请县劳动部门、法律部门、用工单位管理人员，对我镇富余劳动力就务工就业知识、生活常识、法律法规、岗位技能等进行培训。尤其对已签订务工合同的务工人员进行了定单式的定向强化培训，使务工人员较好的掌握了务工知识和初步技能。使他们能输得出、用得上、留得下。截至目前，已举办技能型培训班16期，培训7680人次。-3-
（四）健全信息档案
为了拓宽就业渠道，镇上多方与各职能部门、用工单位联系，搜集用工信息，利用橱窗、会议、广播等形式向农户发布，让农户及时了解、掌握用工信息。2008年共发布信息135条，有55条被群众采纳，输出劳动力2000多人。同时，为解除外出人员的后顾之忧，镇里建立了外出人员档案，掌握他们在外工作、生活、收入情况，并及时解决在外人员所遇到的难题，激发其务工热情，督促他们守法，安心工作。
总之，我镇在发展劳务经济中，虽然进行了一些积极的探索，也取得了一定成效，但离上级领导和群众的愿望相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，紧紧围绕“提升劳务经济水平，推动经济发展提速”的总要求，立足镇情，强化措施，为全镇经济社会和谐发展注入新的活力和不竭的动力。
第四篇：对返乡农民工创业难
农民工返乡创业难,办事难,说明什么问题?
说明农民工的地位仍然没有提高，仍然是社会中绝对的弱势群体。也说明了政府对农民工的关心不够，许多还都只是停留在口头上，许多相应的配套帮扶制度急待完善。
城乡基础设施的巨大差异，源于政府的歧视性财政支出制度。长期以来，政府从全民收取税款，却只在城市进行基础设施建设，农民交了税，却不见政府的基础设施投资。
作者：秋风学者
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文提供的权威数据表明，由于经济衰退，全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了。有很多人认为，这些农民工回乡，正好可以创业，进而带动乡村的发展。但现在看来，这个期望也许过于乐观了。
外出打工的农民大多属于青壮年，大多接受过一定教育，大多具有较强的冒险与创业精神。也就是说，在乡村人口中，甚至在整个社会的人口结构中，农村外出打工经商者，属于具有较强企业家精神的一个群体。因此，他们大规模返乡，如果顺利就业于乡村，或者更进一步，在乡村创业，扎根于乡村社会，那将极大地有利于乡村经济、社会、乃至文化的存续、繁荣，有利于缩小城乡之间日益扩大的差距。
然而，一个人要在某个地方创业，除了企业家精神之外，还需要这个地方具备大体上说得过去的外部条件。首先需要一定的基础设施，包括交通物流体系、金融信用体系、信息渠道、劳动力市场、文化娱乐等等。有了这些基础设施，企业家创业的成本将会较低。否则，这方面的成本势必内部化，由企业自己承担，一个个单独的创业者，是不大可能承担得起这方面的成本的。
也因此，各个国家的资本和企业家都大量涌入、聚集在城市，因为乡村的基础设施总是不如城市。在中国，城乡之间在基础设施方面的差距就更大了，乡村的基础设施过于贫瘠。除了少数例外，大多数乡村缺乏基本的现代公共基础设施。
城乡基础设施的巨大差异，源于政府的歧视性财政支出制度。长期以来，政府从全民收取税款，却只在城市进行基础设施建设，农民交了税，却不见政府的基础设施投资。这样，各种资源受基础设施吸引，畸形地集中于城市，乡村处于绝对比较劣势。从城镇回到乡村的农民眼见这种局面，其创业的热情不会太高。相反，他们把自己在乡村的家当作暂时的栖居地，眼光仍然盯着城市，还惦记在城镇找到就业岗位，即便要创业，也回到城镇去。
其他方面的制度供给的失灵，同样制约着返乡农民的创业努力。首先，农民对土地的产权不够完整。显然，对于返乡的农民工来说，他所能拥有的资本，除了可能积攒的一小笔现金外，主要是承包地及宅基地的产权收益。然而，现有法律在这方面给予农民的权利相当有限，更进一步，基层政府及村集体又以各种各样的名目限制农民行使这些有限的权利。结果，这些土地及宅基地无法贴现，或者贴现值很低，无法为农民创业提供基本的资本。此即秘鲁著名学者德·索托提出的著名命题：由于产权的法律保障匮乏，农民资产是死的，不能成活资本。
其次，县政及乡村基层社会治理混乱，农民工创业需要支付的法律与行政成本过高。关于私人产权、企业经营、税务等等方面的法律本身就不够完善、合理，比如，增值税、营业税过高，县乡政府设立了各种各样的管理机构，以各种名目征收各种费用。同时，基层社会秩序不够安宁，也无形中增加了创业与企业运营的社会成本。
总之，大体可以断言，乡村的各项制度及法律执行状况，要劣于城市。这一因素与物质的基础设施因素相叠加，导致城乡创业与运营的制度环境差距极大。也许可以说，这种差距已经超过了临界点，乡村不享有任何比较优势，对于包括农民工在内的任何人都没有吸引力。这一点，对于中国经济、社会、乃至文明的发展来说，才是最为可怕的。
解决问题的出路，在于政府在财政上立刻采取补救措施，对城乡基础设施建设采取均等化政策，甚至对乡村采取倾斜政策。同时，通过重构行政、司法体制，尤其是通过推进县政自治、乡镇自治，实现基层社会治理的优化。乡村的软硬环境有所改善，城乡间的差距若有所缩小，也许会吸引部分城市资源流入乡村，乡村自身的部分人力资源，也会留住。
不错，这些办法缓不济急，但除此之外，又有什么有效的办法呢
第五篇：返乡农民工座谈会总结
在全县返乡农民工春节座谈会上的讲话
XXX(2010年2月5日)
各位农民工代表、同志们：
春回大地，万象更新。在新春佳节即将来临之际，县委、政府邀请各位在此欢聚一堂，召开全县返乡民工座谈会，主要目的就是和大家一起研究分析当前农民工就业工作形势，与大家共话家常，了解大家回乡创业、就业的想法和需求，了解大家需要怎样的就业机会和培训，倾听你们的心声，共商促进农民工培训、就业和维权的方法措施，帮助促进大家返乡创业。这是县委、政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和２０１０年中央一号文件精神，切实关心全县农民群众切身利益的具体体现。座谈会的召开，对进一步做好全县返乡民工各项工作，全面稳步推进２０１０年我县农村劳动力资源开发有着十分重要的意义。
２００９年是非常不平凡的一年，面对全球金融危机的严峻考验、我国经济发展遇到困难、社会矛盾增多的情况下，县委、政府超前谋划、沉着应对，按照保增长、保民生、保稳定的要求，坚定信心，迎难而上，推动全县经济社会发展在２００８年实现四个主要经济指标翻番的基础上又取得了极为不易的好成绩：一般预算收入首次突破亿元大关，创历史新高；项目资金争取总额达３．５亿元，创历史新高；烤烟收购量和烟叶税首次超过双控前的１９９７年，创历史新高。这些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、攻坚克难的结果，是全县上下用心做事、勇争一流的结果，也是全县上下凝心聚力、团结干事的结果，其中也饱含了外派工作者和广大外出务工人员的心血和汗水。与此同时，２００９年全县劳务外派工作以电焊工、纺织工、刺绣工、计算机操作、中式烹调、茶叶加工、蔬菜加工、餐厅客房服务和汽车维修为主培训农村劳动力２１５６４人次，向国外、省内外输出劳动力５８１３人，其中向毛里求斯输出绣花工和纺纱工１８人，向省外输出２４５４人，向省内输出１７５８人，县内就近转移１５８３人，实现劳务经济收入４６５０万元，被列为“省外派劳务基地县”，为推动全县经济快速协调发展、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我谨代表县委、政府向全县广大劳务外派工作者和农民工朋友们表示最衷心地感谢！
刚才，与会同志就做好这项工作作了很好的发言，一些意见和建议很有针对性，对我们很有启迪。下面，结合大家的观点，我再讲两点意见。
一、四点要求
就业是民生之首，发展是民生之基。各级各有关部门要超前预防、超前应对，采取切实和得力措施，实施返乡农民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培训、送岗位“四送服务”，积极组织农民工创业和就近就地就业，让返乡农民工享受优质就业服务，感受到党和政府的关心。
（一）切实加强返乡农民工技能培训力度。我县农村劳动力资源丰富，是劳务输出大县，连续三年被评为“云南省劳务输出示范县”。我县每年外出打工人员不少，但其中相当多的人缺乏一技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事餐饮服务、电子装配、产品包装、建筑、制衣、制鞋、保安等一些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业裁员，这些人就会首当其冲。因此，我们必须加强对农民工的就业培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，适应就业岗位的要求，实现充分就业，实现农民向市民和产业工人的转变。要紧紧抓住春节前后返乡农民工在家待业的有利时机，对农民工进行专业的技能提升培训或转岗培训。要创新培训模式，提高培训实效，结合市场需求，提高培训的针对性。特别是要结合国家对农村基础设施、重大交通设施、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展农机手、沼气工、建筑工、装修工等用工量大的工种的培训。“阳光工程”要尽可能优先安排有再就业愿望的返乡农民工参加培训，提升其专业技能，让参加培训的返乡农民工享受阳光工程补助，让强农、惠农的政策温暖返乡农民工。
（二）积极引导返乡农民工就近就地转移就业。县劳保等部门要充分发挥搭建桥梁的作用，积极与经济发达地区和大型企业集团的联系与协作，加强信息引导，及时掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等用工需求情况，促进有意愿的农村富余劳动力根据市场需求有序外出务工。同时，要抓住国家实施积极的财政政策，通过增加投资扩大内需，以及省、州加大投入，增加投资，加大基础设施建设，以及我县当前正在实施的果河公路二期工程、２００万吨水泥生产线等重大项目建设的有利时机，充分发挥县人力资源市场、培训机构、职介机构和乡镇劳保所等公共就业服务机构的作用，积极为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、社会保险关系接续等免费服务，为返乡农民工参与家乡建设创造有利条件，积极引导农民工就地就近转移就业；县内的企业也要充分发挥自身优势，增强社会责任感，为返乡农民工再就业创造条件，帮助他们实现在家门口就业，为我县经济社会的发展和基础设施建设提供扎实的人力资源支撑。
（三）积极出台政策措施促进返乡农民工创业。要全面落实中央在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询、创业指导等方面支持农民工返乡创业的政策，用足用活中央的政策，积极研究出台促进返乡农民工创业的切实有效措施，对那些已经在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持，满足他们的创业愿望，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。对返乡农民工创业过程中涌现出来的先进经验、先进典型要进行重点报道，努力营造全社会都关心支持以创业带动就业的良好氛围。
（四）切实加强农民工维权和预警完善工作。各乡镇、各有关部门要加强调查研究，及时了解掌握情况和动态，建立健全调处应急反应机制，完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。要研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。
二、几点希望
农民工朋友们，当你们为了改变自己生活和家乡面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的时候，家乡的党委政府没有忘记你们，及时把关注的目光投向了你们和你们的孩子。因为，你们是我们和谐社会大家庭中的一员，是社会主义新农村建设的一分子，孩子是你们的未来，也是祖国的希望！近年来，在县委、县政府领导下，共青团、宣传、妇联、总工会、教育、财政、文化、劳保等部门积极推动，全县上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。在此，我向大家表达两点希望：一是希望外出打工的朋友多保重身体、关心家人，在外做文明守法的好公民。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。要注意学法、懂法、用法，尽快融入到当地社会，做文明守法的好公民；要学会拿起法律的武器，维护自己的合法权益。二是希望在家创业的朋友积极参与到家乡的建设中来，推动家乡经济社会发展。创业是财富之母，今天的弥渡商机无限，隐性的就业岗位很多。目前我县有很多招商引资的企业，有很多特色农业产业，可以说是到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡富宁这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。
春节将至，借此机会，给大家拜个早年，祝各位身体健康，合家欢乐，万事如意！
谢谢大家！
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