第一篇:乡镇市监局年度市场监督管理工作总结(范文模版)
乡镇市监局年度市场监督管理工作总结
2015年,是全面贯彻落实党的十八大精神为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。是全面深化改革的第一年,在体制改革、新法新政的双向驱动下,我分局在县局党组以及当地政府的正确领导下,在县局机关相关股室的业务指导下,把学习好、贯彻好党的十八大精神,当成当前的首要政治任务,把思想和行动统一到十八大精神上来。我分局严格遵守中央“八项规定”以及县委,县局党委相关廉政工作要求,在分局全体工作人员的勤奋努力下,立足市场准入、消费维权、食品药品安全监管、市场管理和行政执法五个工作平台,以邓小平理论和““三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断强化日常管理,提升队伍素质,把县局部署的各项任务基本落实到位。现将具体情况汇报如下: 全年工作回顾
一、深入细致保质保量做好企业和个体登记监督管理工作
截止12月8日止,辖区内新发展个体工商户86户,注册资金1337.6万元,办理个体注销37户,根据市局关于进一步换发新版营业执照的要求,全年换发新营业执照249户,变更20户。现有个体工商户1065户,其中食品经营户215户。2015年辖区内已登记注册的各类企业有271户,其中农民专业合作社33户,外资企业2户,全年新发展了各类企业39户。
二、指导企业做好商标注册、广告登记、各类市场主体登记工作
1、深入开展农产品商标和地理标志产品调查,上埠到目前为止没有产生具有一定规模和特色的农产品,但电瓷行业是上埠工业企业的主流,绝大多数电瓷企业注册了商标,江西电瓷协会也设在上埠,上埠的电瓷企业为其主要成员,具有地理标志的商标有“pc”商标。到目前为止,到目前为止,上埠分局已健全了辖区的注册商标台档和电脑档案,现辖区内共有注册商标40户,著名商标2户,知名商标6户。2.加大商标监管力度,保护商标专用权,对食品行业的商标进行了经常性的巡查,对2户著名商标企业帮助其办理了增加注册资金变更手续,扩大了企业的生产规模。
三、加大无照清理力度,促进民营经济健康有序发展
截止目前,我分局先后组织巡查清理无照专项行动12次,查处无照经营案件2起。在清理无照过程中,我们注重做到宣传与查处并举,疏导与取缔并存,巡查与监管同步。
四、加大巡查监管和办案力度,严格各类案件查处。截止目前我分局共立案3件,结案3件,其中无照经营案2件,不正当竞争案1件,共计罚没款9000元。在查处案件中,我们做到了定性准确、事实清楚、程序合法、处罚恰当,有效地维护了合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。
五、充分发挥个协、消协的作用,为发展个私经济服务,充分发挥社团组织的桥梁和纽带作用,今年春节前夕,我个协分会走访慰问困难会员5名,送去了慰问食品米和油;消协分会受理投诉案件1件,解决1件,为消费者排忧解难。
六、积极做好消保工作。继续深入开展“岗位学雷锋、履职提效能”活动,在立足岗位、创先争优中学雷锋。大力弘扬雷锋助人为乐的奉献精神、干一行爱一行的敬业精神,努力提升12315工作人员的政治素质、业务能力和服务水平,认真处理好每一个消费者来电、来信,满腔热情地为消费者服务,设身处地为消费者解决实际问题,使12315消费维权窗口真正成为消费者的“保护神”。为切实履行流通领域食品安全监管职责,我局将食品安全工作列入日常重点工作议程,常抓常议,并成立了食品安全专项整治工作领导小组,以分局长为组长,分管领导为副组长,分局其他干职工为成员的领导小组形成了全分局一把手负总责、所属地分网格监管、执法人员“分工包片”的监管机制,帮助食品经营户建立了食品安全各项制度、食品进销货台帐等。全局人员相继开展了“元旦”“春节”“五一”“六一儿童节”“端午节”“国庆节”“中秋节”等重大节假日活动期间的食品安全专项整治及学校周边地区的食品安全专项整治,以食品生产经营户为重点环节,以儿童食品、奶制品、膨化食品、饮料、袋装豆制品以及油炸小食品、粮油食品、夏季饮品为重点品种,从原料的购进、加工、生产等环节和索票索证等方面认真开展了食品检查。严厉打击销售无“qs”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为,坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,严厉打击制售假冒伪劣食品,经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的食品等违法行为,切实维护食品市场秩序。在全年食品安全整顿中共出动了执法人员573人次,其中农村市场227人次,检查了经营户3581户次,其中农村市场1031户次。开展学校周边环境食品安全整治4次,完成各项专项检查27次,定期进行食品快速检测工作,未发现问题。检查严格规范了经营主体资格,维护食品市场良好秩序。
七、增强党性,积极开展党务工作
开展连心强基工程工作,根据县委XX县局党委精准扶贫工作安排和要求,挂点结对,献计献策,真心帮扶。
八、加大了宣传力度,树立工商新形象。按期向上级报送工作动态,向各类媒体投稿,宣传工作。
九、强化内部管理,规范财务管理,提升队伍素质
1、我分局继续抓好考勤、着装、请(销)假、12315值班、车辆管理、班前会、效能督察、环境卫生等一系列行之有效的内务管理制度。以抓好落实为重点,责任到人,加强督促检查,“细节决定成败”,从小事抓起,做到不浪费一张纸、不浪费水电,做到桌上无灰尘、地下无纸屑、天花板无蜘蛛网,做到物品摆放整齐、楼院干净整洁。
2、财务上按《会计法》和财务规章制度,强化了票据管理,统一了收费标准,规范了收费行为,并及时做好财务票据管理以及报表报送工作。在日常经费保障过程中,严格执行收支两条线规定,及时向县局财务科汇报,严格把好了财务审核关,截止目前全年上交收入109744元。
3、对分局各类文书资料和个体、个协档案进行整理、分类、归档。具体工作做法:
一、狠抓日常管理和教育,着力提升队伍素质
今年以来,我分局实施账单式工作法,根据工作要求自己立账、消账,领导通过批账提出改进意见,解决做事无计划、工作无抓手、考核无标准问题,切实改进我工作作风、强化工作落实,通过学习、谈心,以促进了效能建设和作风建设为主线,不仅提升队伍素质,而且创造了积极向上的基层分局和谐工作氛围。
1、廉能管理是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段和载体。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求,《XX市党和国家工作人员履职不力行为问责暂行办法》,我分局全体干职工签订了“党风廉政和政风行风建设责任承诺书”。
2、加强行政教育,提升执法队伍综合素质。分局在严格贯彻落实考核手册制度的基础上,分局采取单位每周五班前会上组织集中学、个人业余时间自我学、每季开好一次业务研讨会,通过学习,让每位干部都能及时掌握新法规,了解市场新动态;通过人人参与研讨,个个都能熟练掌握处理新情况、新问题的方法,进而提高整体业务水平。二是健全依法办案制度。在分局内部强调外出办案必须着装整齐,言谈谨慎,举止文明,遇重大案件集体讨论解决,自身解决不了的及时向上级请示报告,通过落实制度,杜绝违纪现象发生。三是建立举报接待首问负责制度。该分局结合实际,要求工作人员在受理市民举报时,严格执行“接待热情、记录详实、解答准确、注意保密”工作要求,谁接报谁记录,接报后立即,向分管领导汇报,根据领导意见,将任务落实到具体的分管干部处理,做到举报有回音,落实有措施。
3、加强作风建设,认真落实好中央“八项规定”,认真落实《廉政准则》,严格遵守“8个禁止、52个不准”,深透理解把纪律挺在前面的现实意义。切实解决群众反映强烈的突出问题。优化发展环境是当前的大事,是永恒的主题,我们要突出重点,立整立改,不走过场,要服务上门,走访纳谏,化解矛盾,要加强督导,严肃纪律,务求实效。
二、严格把好四个关口,切实维护市场经济秩序
1、严把准入关。进一步提高了对涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即:凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可,要坚决执行,不得以任何形式和理由进行“变通”;对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域,严格按照“先证后照”的原则,加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,我分局一律不予核发营业执照。
2、严把审查关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机,狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查,对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中,一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。
3、严把监督关。抓整顿促规范,强化监督,通过日常巡查。做好了市场清查工作。开展食品安全风险隐患排查、企业致灾因素排查,加强流通环节食品源头监管、食品生产小作坊监管、高危行业监管;开展打击“傍名牌”专项执法行动,保护知识产权;开展儿童用品市场专项检查、开展儿童玩具检查、网吧监管专项整治,保护未成年人权益;以及查处非法销售卫星地面接收设施专项行动、肉及肉制品等专项整治行动。引导经营者加强自我管理,自我教育,服务社会营造“放心购物”的经营环境。
4、严把管理关。我分局立足本职不放松,强化管理提效能,切实保证食品安全。一是许可条件不放宽。严格按照《食品流通许可证管理办法》严把准入关,做到谁受理谁把关,谁核查谁负责,谁审查谁许可,材料不全不收取,条件不符合不准入,程序不全不发证。杜绝“现在随便发,将来我不管”的思想,防止过渡期内擅自降低许可门槛,随意发放许可证,造成食品流通市场混乱。今年新发食品流通许可证17本,办理延期食品流通许可证14本。三是经营行为不放任。抓好日常监管和食品快检工作,做到监管有计划,计划有落实,落实有痕迹,痕迹要可查,同时分局加强督查通报,始终保持日常监管的高压态势,不留监管真空,不给不法经营者违法的时机和空间。
三、积极支持个私经济发展
开辟绿色通道,帮助高校毕业生就业。一是向私营业主积极推荐,特别是在接待开业登记和下企业巡查时,不失时机地宣传选择高校毕业生就业,为社会稳定作奉献的道理;二是为高校毕业生自主创业干个体开辟绿色通道,我们以最好的服务,最快的速度,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。
四、提升优质服务质量,树立市场监管新形象
全年来我们立足市场监管职能,积极开展优质服务,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,树立良好的市场监管新形象。
1、积极开展“红盾护蕾”校园行活动,重点向学生讲授识假辩假知识以及如何查看食品的标志标识和正确拔打12315维权电话等简单易掌握的常识。
2、采取多种形式大力推动“无传销社区”创建工作。今年1月,我分局开展“无传销社区”创建工作,与辖区内4个居委会、12个行政村签订了“无传销社区(村)工作责任书,通过打击传销和“无传销社区”的创建,使传销组织无立足之处、无藏身之所、无滋生之地,取得了良好效果。
3、春耕时节,我们分局通过发放传单、上门宣传等方式,向广大农民发出了农资消费提示:一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资,不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期和产品说明事项,查险产品质量合格证,不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,不要随意丢,以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上,加大了对辖区农资经营户检查力度,先后组织进行农资专项检查6次,检查农资经营户72户次。
4、实施行政指导,提出行政意见,全年实施行政调解1件,为消费者挽回经济损失1698元,行政调解成功率100%。不足之处剖析:
在全年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩,但离局党组的要求还有较大差距,具体体现在以下三个方面。
一是监管质量还有待进一步加强,无照经营在一定区域有较大存在空间,深入细致检查不够,一些违章违法经营未被及时发现和查处。二是案件类型的问题。明年工作规划:
2016年,我们在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上,将重点做好以下几个方面工作:
1、拓展服务领域。继续做好上门行政指导、上门回访走访服务活动。
2、继续抓好网格化管理工作。
3、以贯彻落实中央“八项规定“为抓手,全面加强队伍作风建设。
4、继续做好分局效能督察,及时发现并查纠各网格出现的问题。
5、努力提高办案水平。要坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的及时处理,有具体线索的认真核实,违反党纪国法的严肃查处。
第二篇:乡镇市监局市场监督工作总结
乡镇市监局市场监督工作总结
2015年来,分局在市工商局XX县工商局的正确领导下,在当地政府的大力支持下,在全面机制改革和三证合一的契机中。全面实践科学发展观,坚持“围绕中心、服务大局、依法监管、促进发展”的工作思路,以促进当地经济发展方式加快转变、服务经济发展为主线,以市场监管为根本,以行政执法为手段,以党风廉政建设为保障,大力加强队伍建设和规范化,全面推进职能到位。现将2015工作总结如下。
一、主要工作成绩
(一)、内务管理有序提高
1、以加强队伍建设和内务管理为重点、开展效能督查为主线全力推进“党风廉政建设”活动。在分局营造了良好的工作氛围,活动开展取得实效。
2、深入学习中央八项规定,改进作风,增强素质,队伍建设得到进一步加强牢固树立“以人为本”的思想,坚持多措并举,强基固本,提高队伍整体素质,优化行风建设,为实现职能到位夯实基础。(二)拓展职能,服务地方经济发展有了新作为
1.积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面推行“六声服务”的人性化服务新举措,打造优质服务的文明窗口形象。强化服务举措,开展个体户重新登记入会工作,切实促进个体私营经济发展。今年共新发展个体户170户,个体户变更登记150户。并规范个体户的相关档案,在档案评比活动中取得优异的成绩。
2、以完善和规范12315网络体系为重点,强化消费维权工作。今年分局共受理12315申诉举报0件。
3、加大“一会两站”规范化建设力度,积极推进12315网络进商场、进超市、进市场、进企业、进农村。在全区设立消费者投诉站51个,基本实现农村维权全覆盖。
4.进一步加强旅游景区消费维权工作,提升XX县工商部门在景区的维权品牌。
一是做好流通领域商品质量监管,关系到游客的切身利益,关系到对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈怠。积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度,严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣,为切实维护好消费者权益,重点做好以下几个方面的工作。(1)是充分发挥“12315”的作用,对“12315”投诉电话,专人值守;分局在双休日和法定节假日都安排了在景区内值班,充分发“12315”热线和维权网络化解消费纠纷,受理、查处违法举报的作用,提升XX县工商部门在景区的维权品牌。截止到目前为止,共处理4件消费者投诉,(2)是开展打假维权活动,在做好日常监管的同时,对严重影响人民群众身心安全的商品,适时出击,严打重罚。
4、5月份,将集中对环山路两侧的农家乐进行食品质量检查,两个黄金周之前,将对食品、饮料、等商品进行重点监管;(3)是充分发挥群众参与维权活动的积极性,将对以前聘请的消协分会人员,及时进行培训,(4)是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题,倡导经营者信用自律,准备在五月份初召开保护消费者权益座谈会,广泛征求意见。二是以优化环境为落脚点,继续做好服务经济发展工作,创建良好的旅游环境。
三是以营造良好工作氛围为动力,进一步做好各项服务保障工作,建立融洽的上下级关系
配合景区和执法局做好各项工作。多请示、勤汇报,确保工作不走样。部分执法权移交执法局后,经常性地与执法局协调沟通,配合好工作,形成执法的合力。既唱好“主角”,又演好“配角”,做到工作到位而不越位、不错位,善于变部门行为为政府行为,进一步提高地位、提升形象,使执法和服务工作内和外顺。
5、认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年分局人员较少的实际情况,从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。克服年检工作难度和工作量大,确实做好年检工作。在辖区内实有个体工商户652户,新办170户,应检户数597户,已年检个体工商户597户。年检率达到100%。企业实际户数290户,新办20户,农民合作社61户,政府引税企业96户,应检户数108户,已检户数66户,年检率70%。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合地方实际,在日常食品安全监管工作中,与195户食品经营户签定责任书,签订率100%,并严格执行食品经营者进货台帐、索证索票等制度。辖区内超市、食杂店均建立进货台帐、索证索票等制度。
2、加强对流通环节食品安全快速检测工作,我分局对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“端午”、“中秋、”“十.一”期间进行了7次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员564人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户15户。与此同时,我分局依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制,从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
3、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对网吧、液化气站、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我分局还主动联合乡政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。开展校园周边环境整治行动,结合全国整治校园周边安全议精神,制定整治工作方案,分阶段开展整治,截至11月,我局共检查经营户65户次。加大对网吧、液化气站、加油站、流通环节食品安全等重点行业整治力度。截至11月,我局共出动车辆30辆(次),出动人员46人(次),检查经营户71户。(三)提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、今年我局把案件办理作为加强流通领域商品监管、维护市场经济秩序的重要手段.严厉查处经济违法案件,紧紧抓住广大人民群众关心、关注的无照经营、不正当竞争、虚假广告、商标侵权、食品安全等热点问题,不断加大执法力度。
2、打击传销力度不断加强。坚持打击与防范并举、处罚与教育并重,并开展了打击传销宣传活动,今年我局共发放宣传单400余份、张贴各类宣传图片50余张,并与43个行政村签订了打击传销责任状,有效遏制传销活动的蔓延。
(四)强化教育,提升素质,大力加强队伍建设
一是扎实抓好政治理论学习。在分局大力开展读书活动,坚持自学与集中学习相结合,丰富培训内容,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使科学发展观学深学透、入脑入心。
二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。
三是扎实抓好政风行风评议。我分局坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题
2015年我分局在每名同事的共同努力下各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:
一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。
四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。
五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我分局将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
三、2015年工作安排
1.努力做好基础性服务工作继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。
2.进一步创新服务机制,为服务地方经济平稳较快发展做出贡献。3.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。
4.加大执法力度,创新执法能力。切实做到依法行政,执法如山。5.继续抓好理论学习建设,大力开展学、转、强、促活动。努力营造工商部门良好服务形象。
第三篇:区市监局十二五期间市场监督管理工作总结
区市监局十二五期间市场监督管理工作总结
2015年和十二五期间,区市场监督管理局主动作为,迎难而上,真抓实干,履职尽责,在强化队伍建设、服务经济发展、维护市场经济秩序等方面做出了卓越贡献。
一、2015主要工作
1.抓凝聚人心激发动力。开一次会:局党组班子调整后,我们及时召开全局大会,组织各所所长述职,主要围绕“上半年干了哪些工作、最满意和最不满意的工作、下半年打算怎么干”三个方面进行述职,并对全体所长和副所长进行一次民主评议。同时,会上进一步统一全局思想,明确下半年全局工作目标。谈一次心:局长利用工作之余,与每一位职工谈心谈话,了解他们的思想状况,听取对工作的意见和建议,共梳理出工作不实、监管不力和要求不严等一些不足和问题,并率先进行整改。开展一次活动:“七一”前夕,组织全体干部赴凤阳小岗村参观,面对庄严党旗,重温入党誓词,学习沈浩精神,接受精神洗礼,激发工作热情。改善一次办公条件:对局机关和所里的办公桌椅和文件柜进行修缮和更新,改造了会议室,改善办公室、走廊、厕所等环境面貌。通过“四个一”活动的开展,进一步凝聚了全局上下的精气神,激发了工作的内动力。
2.抓工作创新攻艰克难。一是健全党群组织。成立了局机关工会、妇联和团组织,强化群团组织建设,下步拟重新成立局机关党总支,对基层各党支部进行换届,理顺机关党建关系。二是实施人员轮岗。结合基层所管理范围调整,对7名副所长进行轮岗交流。下步,根据工作需要,拟对工作人员再做进一步调整,以调动工作积极性。三是调整工作思路。对6个市场监督管理所的地域管辖范围进行了调整,由原来的以农贸市场为中心的地域管辖范围调整为以行政区划为中心的地域管辖范围,此举既有利于文明城市创建、市场监管专项工作的全方位推进,也有利于市场局与乡、街、中心工作形成工作合力,促进区委、区政府各项中心工作的落实。通过三项创新举措,党群组织功能作用进一步发挥,骨干人员积极性进一步增强,履行管理职责进一步厘清。
3.抓学习培训提高素质。组织局领导班子、业务科室和各所所长赴固镇学习先进经验,邀请市食品药品监管局专家领导就即将实施的新《中华人民共和国食品安全法》对全体工作人员进行培训,开展新《食品安全法》知识竞赛,参加全市“明厨亮灶”工程学习,组织开展以“尚德守法、全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。通过一系列的活动,局领导班子的综合素质明显提升,全体机关人员业务水平明显提高,依法行政能力明显增强。
4.积极配合做好文明创建工作。严格落实第三方检查前局机关全体人员下所帮助工作,局领导包所负责和所长随车现场检查办结等制度,积极配合区文明办做好对小餐饮、日杂店的整治工作,主动协调帮助办理健康证、卫生知识培训证,协助检查亮证经营情况等工作,确保第三方检查少扣分或不扣分。同时,积极参加星级文明经营户标准规范制定工作。
5.多措并举,确保人民群众食品药品消费安全
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高
全年,组织开展了面制品生产加工小作坊、学校周边劣质小食品、小餐饮整顿规范、夏季餐饮服务食品安全、火锅原料、底料调味料等共9项专项整治行动。出动执法人员1232人次,检查餐饮服务单位1920家次,发出整改意见书200份,查处违法案件12起,结案8件,罚没款2.69万元。
其中,重点整治工作有:一是落实市场开办者食品安全责任专项活动。将我区宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。制定相关工作方案,对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。二是开展春季学校食堂专项整治活动。联合区教育局、区卫生局,对辖区内7家小学食堂,4家托幼机构食堂食品安全进行督查,对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查。在药品和医疗器械监管环节中,开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”行动,查处过期药品案件3起,结案2起,罚没款0.23元。化妆品案件结案3起,罚没款0.21万元。
(2)完善体制机制,食品药品监管效能持续提升
一是充分发挥乡镇监管办的职能。定期召开乡镇食品药品安全监管办负责人会议,组织对乡镇食品药品安全协管员、村级食品药品安全监管信息员的教育培训,指导各监管办开展对辖区内小餐饮日常巡查工作,有效延伸监管触角;二是加强监管队伍能力建设。以食品药品监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,定期组织干部职工进行业务培训,今年共赴外参加培训人次,较好地促进了监管队伍的业务素质和能力的提升。三是加大食品药品从业人员培训,配合市局举办的食品药品从业人员培训9期,发放培训证70余份;举办小餐饮从业人员培训班,辖区内从事小餐饮共30余人参加了培训。通过培训,从业人员的法律意识明显提高,餐饮服务质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
(3)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范
一是实行动态监控。坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与考评相结合,目前我区餐饮经营户700户(证照齐全156户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业12家。稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位16家。三是积极开展食品药品监督抽验,已完成食品抽检15批次。
6.履行工商注册登记监管职能,加强对市场经营主体的监督管理。
(1)做好各类市场主体的注册登记工作,服务地方经济发展。
坚持“一审一核”制、限时办结服务、全程跟踪服务、促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。截止目前:新登记注册各类企业和个体工商户1202户(其中:私营企业6户,农民专业合作社2户,个体工商户1194户);共办理变更登记757户,注销登记219户;受理企业名称核准登记1034户,接待登记咨询3300余人次。
(2)查处取缔无照经营,维护公平竞争市场经济秩序。建立以一把手为组长的领导小组,制订方案,层层签订目标责任书,责任到所,责任到人。在上下联动查无的同时,还组织对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各所无照经营查处取缔工作的综合评估,采取一月一抽查,一月一排名,一月一通报,限期整改后再督查通报的措施,提高查无质量。目前合计检查经营户168户,其中有照户129户,亮证照114户,无照户24户,未亮照15户,小微型餐饮已备案15户。
(3)做好年报工作,保障企业、个体户年报工作顺利开展。今年是停止企业、个体年检,实施企业、个体报告公示制度第二年。为保障年报工作顺利进行,一是完善内部工作机制,确保年报工作人员在年报开始前熟练掌握操作技能,提高工作效率。二是开展宣传工作,印制10000份给个体户、农民专业合作社的一封信,在市场所张贴统一制作的报告操作流程图,公布咨询电话等方式广泛宣传。三是集中力量做好年报催报工作。年报软件开始使用后,各市场所采取上门、打电话、发短信、qq群等方式对企业和个体户进行催办。采取每周一通报的方式,对工作进度低的市场所进行督促。截止10月份,我区应填报2013企业报告的企业1560户,已填报1343户,年报率86.09%;2013应填报个体工商户年报6270户,已填报6261户,年报率99.86%;2014应填报企业报告的企业2063户,已填报1599户,年报率77.51%;2014应填报个体工商户年报7771户,已填报7298户,年报率93.91%。2014应填报农民专业合作社年报19户,已填报15户,年报率78.95%。
(4)通过开展多项专项整治工作,加强对市场经营主体的管理。一是每月开展2次门窗铆焊加工点和集贸市场及周边野生动物整治,定期开展网络监管培训工作。二是开展重点行业查处。开展了打击侵权仿冒等的专项执法,开展了汽车及配件,儿童用品、建材市场、消防器材专项检查,非法卫星广播电视地面接收设施专项整治,网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动,打假及打击傍名牌等专项工作。三是开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。对辖区内同一时间容纳30人以上,从事纺织、制鞋、制衣、玩具加工、电子加工、食品加工、农产品加工、日用百货加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等涉及消防安全行业全面摸底。经排查我区共有该类企业12家,配合相关部门联合执法2次,出动执法人员67人次。四是开展非法集资风险专项排查活动。针对符合排查条件的93户企业,其中车站所35户、国安所32户、解放所15户、二钢所9户、李楼所2户,逐户开展检查。未发现问题企业29户,承诺本企业没有非法集资行为企业21户;只开展咨询服务,没有开展代客理财、投资管理的业务企业28户;停业6户;办理注销手续2户;联系不上企业28户。五是开展校园周边、砂石场等联合执法行动。联合区公安局、区人社局、区行政执法局、区卫生局、区安监局、区教委等部门,开展了校园周边、砂石场等联合执法次5次,出动执法人员45人次,下达责令改正通知书7份,取得了较好的成果。六是开展了合同帮农、重合同守信用企业评选活动,申报市级守信用重合同企业11家,省级3家。办理动产抵押4件,金额2000万元。
(5)完善站点,着力调处,切实维护消费者合法权益
开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益日活动,提高消费者的维权意识和经营者的自律意识。在开展消费维权职能作用的同时,充分发挥“一会两站”的作用,建立12315维权“五进”示范点,有效地加大了调处力度。建立健全一会两站20个,受理投诉120起,调解成功120件,为消费者挽回经济损失9.8万元。
7.重服务,抓安全,做好质监相关工作
(1)做好质量管理、质量监督、计量、认证等工作。一是组织10家企业分管负责人参加了市质监局举办的2015首席质量官培训活动。我区10名参训人员全部获得了首席质量官证书。组织有关企业参加卓越绩效知识培训。推荐人人家太阳能和蚌埠液力机械公司积极申报市长质量奖,市长质量奖评审专家组对蚌埠液力机械公司进行了现场审核。二是对区内8家生产许可证企业进行了企业自查报告核准。对辖区内的对儿童电动摇椅等儿童玩具生产企业开展集中排查。三是积极开展“5·20”世界计量日宣传。对辖区内国强路、余庆苑、二钢等多家农贸市场进行计量法律法规宣传和专项监督检查。四是积极督促落实辖区内7家检验检测机构开展检验检测服务业统计工作。
(2)做好特种设备安全监察工作。一是积极组织特种设备业务培训学习。组织学习新调整和出台的国家特种设备目录和现场检查规范。分两批对有关特种设备档案进行了清理上报。今年,区局12名同志申报安全监察员获证培训。二是开展专项执法检查。组织开展了春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查活动。三是结合全市电梯大会战,认真做好电梯维保监管专项排查工作,督促使用单位排查电梯380部,随机抽查80余部,没有发现明显问题。四是天津“8.12”事故后,根据国家、省、市安全生产会议要求,对全区12家液化气充装站、化工企业等重点安全隐患进行了排查工作,对不符合安全管理规定的责令立即整改。
8.抓宣传,重防范,认真开展打击传销工作。一是健全组织机构。建立了区党委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥、在日常工作中由区领导带队亲自督促检查打击传销工作。二是加大宣传防控,营造打击传销氛围。采取巡回宣传、小区宣传栏、宾馆、饭店led电子屏、小喇叭、公益宣传标语等宣传形式,营造全社会打击传销违法活动氛围。今年共开展5次社居巡回宣传,制作宣传板报8块,6家宾馆、酒店led滚动播放打击传销标语,制作散发和张贴宣传资料500余份,对传销份子起到了良好的震慑作用。三是加强基础建设,做到长效打击和突击打击相结合。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。四是建立责任制度和责任追究制度,层层签订责任书,实施网格化监管落实到人,按照《无传销社区(村)创建工作标准》开展创建工作。二、十二五工作总结
1.以职能转变为目标,机构改革顺利完成
根据国务院、省委省政府、市政府的机构改革要求,我区积极整合设在区卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责,以原工商分局为基础,组建了区市场监督管理局,为区政府工作部门,于2014年2月14日揭牌成立,并加挂区食品药品监督管理局的牌子,统一负责本辖区内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作;同时承担区食品安全委员会、区查处取缔无照经营办公室、区打击传销办公室的日常工作。
2.认真落实登记制度改革,服务地方经济发展
(1)做好市场主体的注册登记工作
我局根据国务院、省市有关通知要求,积极推进工商注册制度便利化,认真落实精简工商登记前置审批项目,实现工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,激发民间投资热情。十二五期间,新登记注册个体工商户5898户、私营企业53户(不含公司制企业)、农民专业合作社6户、食品流通许可证1497份。
(2)积极推进企业报告制
根据企业检验制度改为企业报告公示制度要求,我局按规定从2014年10月开始启动企业报告公示制度,采取多种措施大力宣传并指导企业进行报告。截止2015年6月30日,我区企业2013、2014的年报率已分别达到89%和84%。同时我局按要求,通过抽查等方法积极开展市场主体监管工作,及时将问题企业列入“经营异常名录”向社会公示。
(3)积极承接上级下放的行政审批项目
2014年8月1日,市政府出台了《XX市人民政府于精简调整一批行政审批项目的决定》(蚌政2014]34号),决定下放23项行政审批到区县管理部门,涉及我局的有3项:部分食品生产及餐饮许可、广告经营许可、液化石油气瓶充装许可。目前已办理食品生产及餐饮许可72户,其他两项许可尚没有申请办理。
(4)发挥职能优势支持市场主体发展。
“十二五”期间,我局坚持政策扶持与优质服务相结合,促进市场主体数量与质量并增,贯彻落实国家和省市工商部门的扶持企业发展的政策文件,为市场主体发展创造宽松的政策环境,鼎力为企业服务。5年来,发挥合同管理职能,为企业办理动产抵押登记19件,融资2.3亿元,评选省、市级“守合同、重信用”企业7户和15户;帮助企业申报省著名10件,指导2户企业利用商标质押贷款2600万元;帮扶蚌埠金威滤清器有限公司成功将bb商标申报为全国驰名商标,成为XX市第一个驰名商标;帮扶蚌埠液力机械有限公司申报市长质量奖,并成功获得提名奖。
3.突出监管执法实效,维护市场经济秩序
我局以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,加大市场整治规范力度,以集贸市场、食品批发户、商场、超市、学校周边为重点区域,扎实开展专项整治。结合市场巡查,对辖区经营户逐户发放“告经营户的一封信”2300余份,向经营户宣传“双打”专项行动的深远意义,要求广大经营户对其经营的商品进行自查自纠,严把进货关,自觉守法经营;同时,向社会公布举报电话,便于广大消费者申诉和举报,为“双打”专项行动营造良好的社会氛围和群众基础。五年来,共查处行政违法案件768件,有力地维护了辖区市场竞争秩序。
4.开展无传社区创建,辖区传销势头得到有效遏制
建立了区委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。通过五年的无传销社区创建活动,目前全区的22个社区均被市打传办认定为无传销社区,我区也被评为无传销区。
5.健全消费维权网络,维护消费者合法权益
加强消费者协会和12315维权网络建设,在社区、商场建立消费者投诉站和12315联络站12个,建立12315维权“五进”示范点20个,充分发挥“一会两站”作用,使消费者投诉能够得到及时处理。区政府每年都要开展“3.15”国际消费者权益日宣传活动,有效提高了消费者的维权意识和经营者的自律意识。“十二五”期间,共受理投诉260余起,为消费者挽回经济损失30余万元。
6.加强食品药品、特种设备安全监管,为经济发展保驾护航
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高
落实市场开办者食品安全责任专,将宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。同时开展春季学校食堂专项整治活动。对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查,对发现的问题,当场责令限期整改,大大提高了学校食堂食品安全的监管水平和效率。五年来,共办理食品安全案件237件。
(2)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范
我区餐饮经营户700余户(证照齐全147户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业14家。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位6家。
(3)狠抓安全监察工作,辖区特种设备安全得到保障
机构改革后,积极组织全体人员学习质检业务知识,尤其重视特种设备安全监察业务培训学习,区局已有12名同志参加了安全监察员获证培训。按照上级部署开展专项执法检查,重点开展春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查。开展电梯安全监管大会战活动,督促辖区电梯使用管理者和维保单位开展自查,截止6月底共收到69家使用单位电梯自查表387份,基本完成了“一梯一表”建档工作。
三、2016年工作计划
1.继续强化队伍建设,提高队伍素质,调动工作积极性。
继续加强政治、法规、业务的学习教育,抓好制度完善、政务公开、效能督查等重点工作,重新调整“网格”责任人员,明确责任,调动全体人员的工作主动性和积极性。力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改进,人民群众对我局工作满意度上有新提高。
2.积极配合做好文明创建工作。落实局机关下所、局领导包所、所长随车现场检查办结等制度,积极配合区委区政府做好对小餐饮、日杂店整治和文明创建工作,力争在文明创建工作中不扣分少扣分。
3.突出抓好食品安全监管工作。结合新出台的《食品安全法》,会同区检察院、公安分局联合签订关于联合打击食药犯罪工作机制,进一步形成合力,有效打击违法犯罪行为。加强各项食品药品专项整治,提高食品药品安全保障水平;完善体制机制,提升食品药品监管效能;强化日常监管,规范食品药品经营行为。多措并举,提高对我区食品药品、化妆品、保健食品、小餐饮、食堂、酒店等监管能力,加大对违法行为的整治力度,确保辖区食品药品安全,维护广大消费者的合法权益。做好食品经营许可证的换证工作。
4.认真做好工商质监工作。履行好工商注册登记监管职能,简化手续,促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。做好企业、个体户年报工作。查处取缔辖区无照经营和不正当竞争行为。开展各类专项整治和打击假冒伪劣违法行为,维护公平市场经营秩序。做好商标、广告、合同工作。维护消费者合法权益。做好质量管理、监督、计量、认证工作和特种设备安全监察工作,对安全隐患进行排查,责令立即整改。
5.持续打击传销不手软。落实打击传销的法律和制度保障、执法协作、群防群控等工作机制,强化打击传销在社会治安综合治理中的重要作用,提高监管能力和执法水平。
6、认真做好上级交办的各项即时性工作。
四、我局“十三五”工作计划
1.抓好整顿和规范市场经济秩序工作
把好市场主体准入关,规范市场主体行为;进一步加强安全生产监管工作;大力整治无照经营,取缔非法经营;切实做好流通领域商品的打假,查处不正当竞争行为;加强节日市场专项整治,打击假冒伪劣违法行为;保护驰名商标专用权;加强广告管理,打击虚假违法广告;加大消费者权益保护力度。
2.确保人民群众食品安全
严格规范审批,严把许可准入关;加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全;开展各类食品安全专项整治工作;开展各类食品案件查处和投诉举报工作;创新食品安全监管工作。
3.做好质监相关工作
做好安徽名牌及质量奖等的培育、申报和10类重点产品质量提升工作,并从标准、质量、计量、认证认可等方面入手,帮助企业创品牌、拓市场、增效益;加强监管,深入开展特种设备安全专项整治等专项整治,有效遏制特种设备安全事故发生。
4.围绕中心,服务经济发展
加强企业属地监管,为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难;积极引导个私经济快速发展;实施名牌战略,指导、帮助企业正确运用商标,争创著名、驰名商标;优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。
第四篇:区市监局十二五期间市场监督管理的工作总结
2015年和十二五期间,区市场监督管理局主动作为,迎难而上,真抓实干,履职尽责,在强化队伍建设、服务经济发展、维护市场经济秩序等方面做出了卓越贡献。
一、2015主要工作
1.抓凝聚人心激发动力。开一次会:局党组班子调整后,我们及时召开全局大会,组织各所所长述职,主要围绕“上半年干了哪些工作、最满意和最不满意的工作、下半年打算怎么干”三个方面进行述职,并对全体所长和副所长进行一次民主评议。同时,会上进一步统一全局思想,明确下半年全局工作目标。谈一次心:局长利用工作之余,与每一位职工谈心谈话,了解他们的思想状况,听取对工作的意见和建议,共梳理出工作不实、监管不力和要求不严等一些不足和问题,并率先进行整改。开展一次活动:“七一”前夕,组织全体干部赴凤阳小岗村参观,面对庄严党旗,重温入党誓词,学习沈浩精神,接受精神洗礼,激发工作热情。改善一次办公条件:对局机关和所里的办公桌椅和文件柜进行修缮和更新,改造了会议室,改善办公室、走廊、厕所等环境面貌。通过“四个一”活动的开展,进一步凝聚了全局上下的精气神,激发了工作的内动力。
2.抓工作创新攻艰克难。一是健全党群组织。成立了局机关工会、妇联和团组织,强化群团组织建设,下步拟重新成立局机关党总支,对基层各党支部进行换届,理顺机关党建关系。二是实施人员轮岗。结合基层所管理范围调整,对7名副所长进行轮岗交流。下步,根据工作需要,拟对工作人员再做进一步调整,以调动工作积极性。三是调整工作思路。对6个市场监督管理所的地域管辖范围进行了调整,由原来的以农贸市场为中心的地域管辖范围调整为以行政区划为中心的地域管辖范围,此举既有利于文明城市创建、市场监管专项工作的全方位推进,也有利于市场局与乡、街、中心工作形成工作合力,促进区委、区政府各项中心工作的落实。通过三项创新举措,党群组织功能作用进一步发挥,骨干人员积极性进一步增强,履行管理职责进一步厘清。
3.抓学习培训提高素质。组织局领导班子、业务科室和各所所长赴固镇学习先进经验,邀请市食品药品监管局专家领导就即将实施的新《中华人民共和国食品安全法》对全体工作人员进行培训,开展新《食品安全法》知识竞赛,参加全市“明厨亮灶”工程学习,组织开展以“尚德守法、全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。通过一系列的活动,局领导班子的综合素质明显提升,全体机关人员业务水平明显提高,依法行政能力明显增强。
4.积极配合做好文明创建工作。严格落实第三方检查前局机关全体人员下所帮助工作,局领导包所负责和所长随车现场检查办结等制度,积极配合区文明办做好对小餐饮、日杂店的整治工作,主动协调帮助办理健康证、卫生知识培训证,协助检查亮证经营情况等工作,确保第三方检查少扣分或不扣分。同时,积极参加星级文明经营户标准规范制定工作。
5.多措并举,确保人民群众食品药品消费安全
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高
全年,组织开展了面制品生产加工小作坊、学校周边劣质小食品、小餐饮整顿规范、夏季餐饮服务食品安全、火锅原料、底料调味料等共9项专项整治行动。出动执法人员1232人次,检查餐饮服务单位1920家次,发出整改意见书200份,查处违法案件12起,结案8件,罚没款2.69万元。
其中,重点整治工作有:一是落实市场开办者食品安全责任专项活动。将我区宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。制定相关工作方案,对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。二是开展春季学校食堂专项整治活动。联合区教育局、区卫生局,对辖区内7家小学食堂,4家托幼机构食堂食品安全进行督查,对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查。在药品和医疗器械监管环节中,开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”行动,查处过期药品案件3起,结案2起,罚没款0.23元。化妆品案件结案3起,罚没款0.21万元。
(2)完善体制机制,食品药品监管效能持续提升
一是充分发挥乡镇监管办的职能。定期召开乡镇食品药品安全监管办负责人会议,组织对乡镇食品药品安全协管员、村级食品药品安全监管信息员的教育培训,指导各监管办开展对辖区内小餐饮日常巡查工作,有效延伸监管触角;二是加强监管队伍能力建设。以食品药品监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,定期组织干部职工进行业务培训,今年共赴外参加培训 人次,较好地促进了监管队伍的业务素质和能力的提升。三是加大食品药品从业人员培训,配合市局举办的食品药品从业人员培训9期,发放培训证70余份;举办小餐饮从业人员培训班,辖区内从事小餐饮共30余人参加了培训。通过培训,从业人员的法律意识明显提高,餐饮服务质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
(3)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范
一是实行动态监控。坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与考评相结合,目前我区餐饮经营户700户(证照齐全 156户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业12家。稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位16家。三是积极开展食品药品监督抽验,已完成食品抽检15批次。
6.履行工商注册登记监管职能,加强对市场经营主体的监督管理。
(1)做好各类市场主体的注册登记工作,服务地方经济发展。
坚持“一审一核”制、限时办结服务、全程跟踪服务、促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。截止目前:新登记注册各类企业和个体工商户1202户(其中:私营企业6户,农民专业合作社2户,个体工商户1194户);共办理变更登记757户,注销登记219户;受理企业名称核准登记1034户,接待登记咨询3300余人次。
(2)查处取缔无照经营,维护公平竞争市场经济秩序。建立以一把手为组长的领导小组,制订方案,层层签订目标责任书,责任到所,责任到人。在上下联动查无的同时,还组织对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各所无照经营查处取缔工作的综合评估,采取一月一抽查,一月一排名,一月一通报,限期整改后再督查通报的措施,提高查无质量。目前合计检查经营户168户,其中有照户129户,亮证照114户,无照户24户,未亮照15户,小微型餐饮已备案15户。
(3)做好年报工作,保障企业、个体户年报工作顺利开展。今年是停止企业、个体年检,实施企业、个体报告公示制度第二年。为保障年报工作顺利进行,一是完善内部工作机制,确保年报工作人员在年报开始前熟练掌握操作技能,提高工作效率。二是开展宣传工作,印制10000份给个体户、农民专业合作社的一封信,在市场所张贴统一制作的报告操作流程图,公布咨询电话等方式广泛宣传。三是集中力量做好年报催报工作。年报软件开始使用后,各市场所采取上门、打电话、发短信、qq群等方式对企业和个体户进行催办。采取每周一通报的方式,对工作进度低的市场所进行督促。截止10月份,我区应填报2013企业报告的企业1560户,已填报1343户,年报率86.09%;2013应填报个体工商户年报6270户,已填报6261户,年报率99.86%;2014应填报企业报告的企业2063户,已填报 1599户,年报率77.51%;2014应填报个体工商户年报7771户,已填报7298户,年报率93.91%。2014应填报农民专业合作社年报19户,已填报15户,年报率78.95%。
(4)通过开展多项专项整治工作,加强对市场经营主体的管理。一是每月开展 2 次门窗铆焊加工点和集贸市场及周边野生动物整治,定期开展网络监管培训工作。二是开展重点行业查处。开展了打击侵权仿冒等的专项执法,开展了汽车及配件,儿童用品、建材市场、消防器材专项检查,非法卫星广播电视地面接收设施专项整治,网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动,打假及打击傍名牌等专项工作。三是开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。对辖区内同一时间容纳30人以上,从事纺织、制鞋、制衣、玩具加工、电子加工、食品加工、农产品加工、日用百货加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等涉及消防安全行业全面摸底。经排查我区共有该类企业12家,配合相关部门联合执法2次,出动执法人员67人次。四是开展非法集资风险专项排查活动。针对符合排查条件的93户企业,其中车站所35户、国安所32户、解放所15户、二钢所9户、李楼所2户,逐户开展检查。未发现问题企业29户,承诺本企业没有非法集资行为企业21户;只开展咨询服务,没有开展代客理财、投资管理的业务企业28户;停业6户;办理注销手续2户;联系不上企业28户。五是开展校园周边、砂石场等联合执法行动。联合区公安局、区人社局、区行政执法局、区卫生局、区安监局、区教委等部门,开展了校园周边、砂石场等联合执法次5次,出动执法人员45人次,下达责令改正通知书7份,取得了较好的成果。六是开展了合同帮农、重合同守信用企业评选活动,申报市级守信用重合同企业11家,省级3家。办理动产抵押4件,金额2000万元。
(5)完善站点,着力调处,切实维护消费者合法权益
开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益日活动,提高消费者的维权意识和经营者的自律意识。在开展消费维权职能作用的同时,充分发挥“一会两站”的作用,建立12315维权“五进”示范点,有效地加大了调处力度。建立健全一会两站20个,受理投诉120起,调解成功120件,为消费者挽回经济损失9.8万元。
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7.重服务,抓安全,做好质监相关工作
(1)做好质量管理、质量监督、计量、认证等工作。一是组织10家企业分管负责人参加了市质监局举办的2015首席质量官培训活动。我区10名参训人员全部获得了首席质量官证书。组织有关企业参加卓越绩效知识培训。推荐人人家太阳能和蚌埠液力机械公司积极申报市长质量奖,市长质量奖评审专家组对蚌埠液力机械公司进行了现场审核。二是对区内8家生产许可证企业进行了企业自查报告核准。对辖区内的对儿童电动摇椅等儿童玩具生产企业开展集中排查。三是积极开展“5·20”世界计量日宣传。对辖区内国强路、余庆苑、二钢等多家农贸市场进行计量法律法规宣传和专项监督检查。四是积极督促落实辖区内7家检验检测机构开展检验检测服务业统计工作。
(2)做好特种设备安全监察工作。一是积极组织特种设备业务培训学习。组织学习新调整和出台的国家特种设备目录和现场检查规范。分两批对有关特种设备档案进行了清理上报。今年,区局12名同志申报安全监察员获证培训。二是开展专项执法检查。组织开展了春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查活动。三是结合全市电梯大会战,认真做好电梯维保监管专项排查工作,督促使用单位排查电梯380部,随机抽查80余部,没有发现明显问题。四是天津“8.12”事故后,根据国家、省、市安全生产会议要求,对全区12家液化气充装站、化工企业等重点安全隐患进行了排查工作,对不符合安全管理规定的责令立即整改。
8.抓宣传,重防范,认真开展打击传销工作。一是健全组织机构。建立了区党委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥、在日常工作中由区领导带队亲自督促检查打击传销工作。二是加大宣传防控,营造打击传销氛围。采取巡回宣传、小区宣传栏、宾馆、饭店led电子屏、小喇叭、公益宣传标语等宣传形式,营造全社会打击传销违法活动氛围。今年共开展5次社居巡回宣传,制作宣传板报8块,6家宾馆、酒店led滚动播放打击传销标语,制作散发和张贴宣传资料500余份,对传销份子起到了良好的震慑作用。三是加强基础建设,做到长效打击和突击打击相结合。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。四是建立责任制度和责任追究制度,层层签订责任书,实施网格化监管落实到人,按照《无传销社区(村)创建工作标准》开展创建工作。
二、十二五工作总结
1.以职能转变为目标,机构改革顺利完成根据国务院、省委省政府、市政府的机构改革要求,我区积极整合设在区卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责,以原工商分局为基础,组建了区市场监督管理局,为区政府工作部门,于2014年2月14日揭牌成立,并加挂区食品药品监督管理局的牌子,统一负责本辖区内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作;同时承担区食品安全委员会、区查处取缔无照经营办公室、区打击传销办公室的日常工作。
2.认真落实登记制度改革,服务地方经济发展
(1)做好市场主体的注册登记工作
我局根据国务院、省市有关通知要求,积极推进工商注册制度便利化,认真落实精简工商登记前置审批项目,实现工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,激发民间投资热情。十二五期间,新登记注册个体工商户5898户、私营企业53户(不含公司制企业)、农民专业合作社6户、食品流通许可证1497份。
(2)积极推进企业报告制
根据企业检验制度改为企业报告公示制度要求,我局按规定从2014年10月开始启动企业报告公示制度,采取多种措施大力宣传并指导企业进行报告。截止2015年6月30日,我区企业2013、2014的年报率已分别达到89%和84%。同时我局按要求,通过抽查等方法积极开展市场主体监管工作,及时将问题企业列入“经营异常名录”向社会公示。
(3)积极承接上级下放的行政审批项目
2014年8月1日,市政府出台了《XX市人民政府于精简调整一批行政审批项目的决定》(蚌政[2014]34号),决定下放23项行政审批到区县管理部门,涉及我局的有3项:部分食品生产及餐饮许可、广告经营许可、液化石油气瓶充装许可。目前已办理食品生产及餐饮许可72户,其他两项许可尚没有申请办理。
(4)发挥职能优势支持市场主体发展。
“十二五”期间,我局坚持政策扶持与优质服务相结合,促进市场主体数量与质量并增,贯彻落实国家和省市工商部门的扶持企业发展的政策文件,为市场主体发展创造宽松的政策环境,鼎力为企业服务。5年来,发挥合同管理职能,为企业办理动产抵押登记19件,融资2.3亿元,评选省、市级“守合同、重信用”企业7户和15户;帮助企业申报省著名10件,指导2户企业利用商标质押所贷款2600万元;帮扶蚌埠金威滤清器有限公司成功将bb商标申报为全国驰名商标,成为XX市第一个驰名商标;帮扶蚌埠液力机械有限公司申报市长质量奖,并成功获得提名奖。
3.突出监管执法实效,维护市场经济秩序
我局以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,加大市场整治规范力度,以集贸市场、食品批发户、商场、超市、学校周边为重点区域,扎实开展专项整治。结合市场巡查,对辖区经营户逐户发放“告经营户的一封信”2300余份,向经营户宣传“双打”专项行动的深远意义,要求广大经营户对其经营的商品进行自查自纠,严把进货关,自觉守法经营;同时,向社会公布举报电话,便于广大消费者申诉和举报,为“双打”专项行动营造良好的社会氛围和群众基础。五年来,共查处行政违法案件768件,有力地维护了辖区市场竞争秩序。
4.开展无传社区创建,辖区传销势头得到有效遏制
建立了区委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。通过五年的无传销社区创建活动,目前全区的22个社区均被市打传办认定为无传销社区,我区也被评为无传销区。
5.健全消费维权网络,维护消费者合法权益
加强消费者协会和12315维权网络建设,在社区、商场建立消费者投诉站和12315联络站12个,建立12315维权“五进”示范点20个,充分发挥“一会两站”作用,使消费者投诉能够得到及时处理。区政府每年都要开展“3.15”国际消费者权益日宣传活动,有效提高了消费者的维权意识和经营者的自律意识。“十二五”期间,共受理投诉260余起,为消费者挽回经济损失30余万元。
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6.加强食品药品、特种设备安全监管,为经济发展保驾护航
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高
落实市场开办者食品安全责任专,将宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。同时开展春季学校食堂专项整治活动。对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查,对发现的问题,当场责令限期整改,大大提高了学校食堂食品安全的监管水平和效率。五年来,共办理食品安全案件237件。
(2)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范
我区餐饮经营户700余户(证照齐全147户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业14家。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位6家。
(3)狠抓安全监察工作,辖区特种设备安全得到保障
机构改革后,积极组织全体人员学习质检业务知识,尤其重视特种设备安全监察业务培训学习,区局已有12名同志参加了安全监察员获证培训。按照上级部署开展专项执法检查,重点开展春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查。开展电梯安全监管大会战活动,督促辖区电梯使用管理者和维保单位开展自查,截止6月底共收到69家使用单位电梯自查表387份,基本完成了“一梯一表”建档工作。
三、2016年工作计划
1.继续强化队伍建设,提高队伍素质,调动工作积极性。
继续加强政治、法规、业务的学习教育,抓好制度完善、政务公开、效能督查等重点工作,重新调整“网格”责任人员,明确责任,调动全体人员的工作主动性和积极性。力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改进,人民群众对我局工作满意度上有新提高。
2.积极配合做好文明创建工作。落实局机关下所、局领导包所、所长随车现场检查办结等制度,积极配合区委区政府做好对小餐饮、日杂店整治和文明创建工作,力争在文明创建工作中不扣分少扣分。
3.突出抓好食品安全监管工作。结合新出台的《食品安全法》,会同区检察院、公安分局联合签订关于联合打击食药犯罪工作机制,进一步形成合力,有效打击违法犯罪行为。加强各项食品药品专项整治,提高食品药品安全保障水平;完善体制机制,提升食品药品监管效能;强化日常监管,规范食品药品经营行为。多措并举,提高对我区食品药品、化妆品、保健食品、小餐饮、食堂、酒店等监管能力,加大对违法行为的整治力度,确保辖区食品药品安全,维护广大消费者的合法权益。做好食品经营许可证的换证工作。
4.认真做好工商质监工作。履行好工商注册登记监管职能,简化手续,促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。做好企业、个体户年报工作。查处取缔辖区无照经营和不正当竞争行为。开展各类专项整治和打击假冒伪劣违法行为,维护公平市场经营秩序。做好商标、广告、合同工作。维护消费者合法权益。做好质量管理、监督、计量、认证工作和特种设备安全监察工作,对安全隐患进行排查,责令立即整改。
5.持续打击传销不手软。落实打击传销的法律和制度保障、执法协作、群防群控等工作机制,强化打击传销在社会治安综合治理中的重要作用,提高监管能力和执法水平。
6、认真做好上级交办的各项即时性工作。
四、我局“十三五”工作计划
1.抓好整顿和规范市场经济秩序工作
把好市场主体准入关,规范市场主体行为;进一步加强安全生产监管工作;大力整治无照经营,取缔非法经营;切实做好流通领域商品的打假,查处不正当竞争行为;加强节日市场专项整治,打击假冒伪劣违法行为;保护驰名商标专用权;加强广告管理,打击虚假违法广告;加大消费者权益保护力度。
2.确保人民群众食品安全
严格规范审批,严把许可准入关;加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全;开展各类食品安全专项整治工作;开展各类食品案件查处和投诉举报工作;创新食品安全监管工作。
3.做好质监相关工作
做好安徽名牌及质量奖等的培育、申报和10类重点产品质量提升工作,并从标准、质量、计量、认证认可等方面入手,帮助企业创品牌、拓市场、增效益;加强监管,深入开展特种设备安全专项整治等专项整治,有效遏制特种设备安全事故发生。
4.围绕中心,服务经济发展
加强企业属地监管,为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难;积极引导个私经济快速发展;实施名牌战略,指导、帮助企业正确运用商标,争创著名、驰名商标;优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。分页阅读第1页:区市监局十二五期间市场监督管理工作总结第2页:重服务,抓安全,做好质监相关工作第3页:加强食品药品、特种设备安全监管,为经济发展保驾护航。
第五篇:乡镇市场监督管理工作总结及工作计划
乡镇市场监督管理工作总结及工作计划
乡2015年市场监督管理工作在乡党委政府的直接领导、县市场监督管理局及片区市场监督管理所的具体指导下。严格按照“政府统一负责、部门协调指导、各方联合行动的工作机制和标本兼治、着力制本的工作方针,精细组织,周密安排,强化措施,狠抓落实,认真履行工作职责,大力开展食品药品安全工作。较好的完成了年初上级主管部门交办的各项工作。人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障,确保人民群众舌尖上的安全。现将具体工作总结如下:
一、基本情况
乡辖14个行政自然村,1个居民委员会,总人口1.3万余人。目前我乡共有食品经营户38户,餐饮4家,学校食堂2个,村级卫生站14个,中心卫生院1个,药品经营单位1个,个体工商户45户。
二、2015年市场监督管理的主要工作和取得成绩 〈一〉、加强领导,明确责任。
1、为加强我乡市场监督管理工作的领导,保障我乡食品药品安全生产经营工作能够顺利开展,乡成立了以靳万林同志为组长,分管副乡长赵映斌同志为副组长,民政、安办、财政所、党政办等主要负责人为成员的市场监督管理领导小组,下设办公室在市场监督管理站具体负责各项工作。
2、年初乡政府结合县市场监督管理目标责任书与各村、各单位签订目标安全责任书,并且乡市场监督管理站还与各食品药品经营户签订食品药品安全责任书,明确各自职责。提高对食品药品安全的认识,把食品药品安全监督管理落实到实处。
3、根据上级主管部门的要求,我乡共配备食品药品安全协管员15名,明确各村村主任为食品药品安全协管员,乡设立食品药品安全投诉举报电话,并有专职信息联络员1名。
(二)广泛宣传,营造良好的氛围
2015年,我乡以维护群众食品药品安全工作为出发点,以提高全民对食品药品安全和其他商品质量的认识、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕实际工作、创新工作思路,多方位多角度开展食品药品安全宣传工作,营造了全乡人民群众关心食品药品安全、关心自己舌尖上的安全、关心自己身体健康的监督管理良好氛围。
1、召开食品药品安全专题会议。为切实保障我乡食品药品安全工作的有序开展,我乡年初组织召开村协管员和各单位人专题会议。会上分管领导赵映斌同志对2015年的食品药品的安全做了重要安排部署,强调各村协管员必须尽职履责,搞好辖区内的监督管理工作、搞好上传下达,确保本村无食品药品安全事故发生。
2、建立宣传队伍。为提高人民群众食品药品的安全意识,我乡组建了宣传队伍。各村协管员、各单位负责安全的责任人为宣传员,深入村社、学校等地搞好宣传,依托宣传资料宣传食品药品安全知识,旨在通过知识宣传普及全面系统的介绍与人民群众生活密切相关的食品药品安全知识,达到人人皆知、家喻户晓。
3、明确目标、强化培训。为提高市场主体从业人员、餐饮服务业负责人、食品药品监管人员能够更好地掌握法律法规知识,增强食品药品安全意识和法律意识,强化安全负责人的法律意识。我乡积极配合和协助县市场监管局对全乡市场主体从业人员进行培训,培训人次达60多人,最终明确责任,尊强法律意识、达到预期的目的。
(三)重拳出击,积极开展专项整治,规范市场秩序。我乡按照谁主管谁负责的原则和目标责任要求,明确重点品种、重点环节、重要区域,进行市场监督专项整治。年初积社会协助县市场监督管理局和铁溪市场监督管理所对辖区内的个体工商户进行拉网式的摸排整治。重点加强节假日期间的食品药品安全市场整治和学校周边500米以内及学校食堂环境治理工作。一是以学校、街道为重要区域,重点抓好食品药品的安全专项整治。重点抓好生产加工、流通以及消费等环节的治理。严厉打击生产、销售假冒伪劣有毒有害食品药品流入市场的违法犯罪行为。引导人民群众科学消费、健康消费。搞好市场巡查监督管理工作。全年共出动人员20余人次,检查食品经营户38户、餐饮业4户。检查涉药单位16个、学校食堂2个。通过食品药品安全专项整治,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施消除各种隐患,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制,市场秩序得到根本好转,监管水平有所提高,人民群众对食品药品消费安全感增强,有效保障人民群众节日期间饮食安全。
(四)严格遵守农村自办宴席申报备案制度。为进一步加强和完善我乡农村家庭自办宴席的管理,确保我乡农村家庭自办宴席的食品安全,预防食物中毒和其他食源性疾病的发生,保护人民群众身体健康和生命安全。结合我乡实际情况对农村自办宴席申报备案制度进行了大力宣传。同时对凡是50人以上的农村家庭自办宴席进行检查指导和申报备案工作。2015年全乡各村共申报宴席51起800余桌。
(五)加强应急值守工作。特别是节假日期间,加强应急值守,信息上报工作,落实请示报告制度。保证各种通讯畅通,乡设立投诉举报电话,按时报送和完成主管部门交办的各项任务。
(六)抓好质量XX县工作,乡成立质量强县工作领导小组,并制定质量强县工作方案,严格按照工作方案办事。
三、工作中存在的问题及2016年的工作计划
(一)存在的问题
1、农村食品药品安全一线监管人员重点是村协管员综合素质有待提高,专业知识缺乏,没有报酬,工作积极性不高。
2、由于本乡条件限制,幅员面积较大,食品药品安全宣传还有死角,并且给巡查工作也带来了难度。
3、由于我们食品药品监管人员身份特殊,没有执法权,为此打击力度不够。
(二)2016年工作计划
1抓好队伍建设,强化责任追究。
2、加强市场巡查次数,积极配合上级主管部门加强查处力度,特别是对学校周边的市场和学校食品的监督管理更应加强,对存在的问题必须及时查处。
3、加强营造宣传声势,扩大宣传覆盖,使广大消费者做到放心消费,经营者做到合法经营、诚信经营。
4加强农村自办宴席的申报和备案管理,坚决杜绝一切食品安全事故发生。
总之,2015年各项工作虽取得一定的成绩,但离要求还相差较大。2016年的农村市场监督管理工作必须加倍努力,圆满完成年初上级主管部门制定的各项目标和任务,为构建和谐而努力奋斗。