柯桥区人民政府2015年《政府工作报告》（合集五篇）

第一篇：柯桥区人民政府2015年《政府工作报告》

柯桥区人民政府2015年《政府工作报告》选摘

先知/摘自《柯桥日报》

●2015年政府工作的总体要求是：

深入贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实区委十三届七次全会的决策部署，牢牢把握“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，全力推进经济转型升级、城乡转型升级、社会转型升级，致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，确保完成“十二五”各项任务，为“十三五”发展奠定坚实基础。

●2015年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：

生产总值增长7.5%左右；公共财政预算收入增长8%以上；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.15%；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；自营出口增长7%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在2.31％。以内；节能减排完成上级下达任务。

●2015年重点抓好十项工作：

一、更大力度推动现代服务业发展。

坚持服务业优先发展，确保服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点。确保完成服务业投资324亿元，增长14%。

◆建成开放金沙·东方山水、大香林·兜率天等项目，◆加快青旅羊山生态城等项目建设》

大力发展旅游产业，整体提升鉴湖—柯岩旅游度假区品质，积极推进区域慢行道和绿道建设，统筹发展江南水乡水上旅游和南部山区乡村休闲旅游，全年实现旅游总收入150亿元以上。

优化区域商业布局，积极引进重大商贸项目，以平水兰若寺休闲度假中心等项目为带动，积极发展生命健康产业。大力发展银行、保险、证券、股权投资等金融产业。推动时尚创意、休闲娱乐、影视传媒、书画艺术等文化产业集聚发展。

积极发展体育产业。

二、下大决心推进工业经济转型升级。

不断增强工业强区实力。加快传统产业改造升级，以壮士断腕的决心推进印染产业集聚升级工程，加快27只在建项目和水、电、气等配套工程建设，加快淘汰高耗能、高污染、低产出的落后产能，培育壮大汽车汽配、机械装备制造等新兴产业，力争战略性新兴产业增加值占比提高1个百分点。深化“两化”融合，推进“机器换人”，推进滨海工业区国家级循环化改造示范试点工作。坚持以扩大有效投资推动产业转型升级，确保完成工业投资321亿元，增长10%，力争新引进投资5亿元以上项目10只。积极参与“一带一路”和长江经济带建设。建立健全风险预警机制深入推进国家级柯桥经济技术开发区建设，积极做好企业帮扶工作，促进经济平稳增长。

三、在新的起点上推进轻纺城“三次创业”。

全面推进以发展创意设计、电子商务、现代物流、会展经济等为主要特征的“三次创业”，全力打造国际纺织时尚之都。发展创意设计，抓好F5创意园、中国轻纺城创意园建设运行。发展电子商务，推进“网上轻纺城”开放发展，加快电子商务园区与服务平台建设，积极发展轻纺城电子移动商务。发展现代物流，加快“一城三园”建设，积极发展轻纺市场物流和现代工业供应链物流。发展会展经济，办好办精纺博会，加快轻纺城西市场升级改造。强化宣传推介，加强整体品牌、形象策划，不断扩大中国轻纺城知名度。

四、坚持以改革创新推动科学发展。

全面实施资源要素市场化配置综合配套改革，深化土地“二次开发”，力争盘活闲置土地1200亩、低效建设用地500亩。加强信贷保障和民间融资管理创新，加快农村“三地一制度”和确权赋权改革。积极推进国企和政府性项目投融资体制改革。加快创新主体和创新平台建设，大力培育国家高新技术企业、科技型中小企业，强化创新保障，开展网上技术市场试点，设立科技风险投资基金。

五、继续花大力气改善生态环境。

深入开展以“五清十抓”为重点的“五水共治”，全力抓好57只治水项目建设。加快污水分质提标和集中预处理工程建设。推进14个居民老小区污水收集系统改造，力争城区、集镇生活污水收集处理率分别提高到88%和50%，完成河道清淤140万立方米以上。积极推进“五气合治”，狠抓节能降耗，调整完善热电规划布局，抓好工业污泥、建筑泥浆及建筑垃圾、餐厨垃圾规范化运输处置。严厉打击环境违法行为。深化“河长制”，建立健全断面水质监测、考核机制。启动18条、总长80公里的森林游步道建设，实现省级森林城镇全覆盖。

六、更高水平推进新型城镇化。

◆积极推进柯桥—杭州城际轨道交通、杭绍台高速等项目建设，◆加快104国道柯桥城区段高架、钱滨线等工程建设，◆力争镜水路南延、解放南路南延、绍三线北延等工程动工建设。◆抓好中纺CBD招商与建设，◆加快坂湖公园建设和柯桥历史文化街区保护开发。◆加快稽山路、香林大道、文明路等南北连通道路建设，◆扎实推进城市精细化、智能化管理，深化“智慧天网”建设，加强交通治堵。

七、扎实推进农业现代化和美丽乡村建设。

新建粮食生产功能区1.6万亩，新建、提升精品示范园区5个。完善农业服务体系。积极发展农产品加工业，打响香榧、红豆杉、平水日铸茶等农副产品品牌。大力推进美丽乡村建设“四大行动”计划，开展最美镇街创建试点，全面完成农房登记发证工作。

八、持续推进社会事业全面协调发展。

安排59亿元的公共财政资金用于民生支出。

◆抓好浙江工业大学之江学院、浙江树人大学杨汛桥校区建设。

进一步规范外来务工人员子女就学管理，做好市第八届运动会承办和参赛的各项工作。

◆加快妇女儿童医院建设和中医院扩建，建成投用第三医院、口腔医院、深化医药卫生体制改革，深化文化惠民工程，办好“鉴湖之春”广场文化月等活动，新建农村文化礼堂20家以上。

加强历史文化与非物质文化遗产保护传承，启动阳明文化园项目建设，支持社会资本兴办养老服务机构，促进儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。

九、运用法治方式推进社会治理创新。

建立健全社会信用体系，创新发展“枫桥经验”。加强信访积案化解和矛盾纠纷处置。健全社会治安防控机制。深化流动人口积分制管理。加强舆情疏导管理。创新安全生产管理制度。深入推进平安建设，力争创建成为省“平安区”。加强统计、档案、科普、民族宗教、外事侨务等工作。

十、继续办好一批民生实事。

●2015年办好十件民生实事 一是积极发展公共交通。新建、改造公交候车亭150个以上，调整（延伸）公交线路20条，新增新能源公交车辆150辆，建成投用新客运中心和平水、滨海、柯南等公交客运站，提高居民公交出行分担率，努力打造全国县（区）级一流公交。

二是实施新一轮县乡道路升级改造。改造升级分后线、平王线王坛段、杨渔线杨汛桥集镇段等5条县乡道路。

三是切实提高住房保障水平。开工建设安置房100万平方米、竣工55万平方米、交付80万平方米，建成公共租赁住房350套、完成配租600户。着力改善农村住房条件，完成农村住房解困1150户。

四是加快解决山区农民饮水难题。实施并完成10个山区农民饮用水提升工程和22个自然村的小舜江饮用水工程，解决近1.8万人的喝水难题。争取通过两年努力，对王坛、稽东两镇实施供水扩面，让更多的群众能喝上优质自来水。

五是提升课堂教育现代化水平。投入4000万元以上，分两年改造提升全区2100多个中小学教室的课堂教学设施，今年完成1000个以上。

六是提升基层医疗服务水平。新建标准化村卫生服务站40家，深化“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”工作，小病在社区诊疗比率达到62%以上，镇级以上医疗服务机构实现自助结算服务全覆盖。

七是加强养老服务机构建设。推进社会福利中心一期改造和二期建设，新增养老服务床位500张，新建居家养老服务中心50家。

八是加强困难残疾人帮扶。向7100名残疾人提供基本生活保障、无固定收入补贴及托养等服务。

九是加大南部山区发展扶持力度。安排4500万元以上资金，对南部山区生态保护、耕地保护、产业转型、教育医疗、集镇改造等予以支持。

十是加强食品药品和农产品质量安全监管。抓好市民“菜篮子”工程，规范管理22个星级农贸市场，争创省级放心农贸市场3家。

第二篇：2022年XX区人民政府政府工作报告

2022年XX区人民政府政府工作报告

各位代表：

现在，我代表xx区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年及过去五年政府工作的回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造xx新发展格局重要增长极”的总体发展目标定位和当好“三个排头兵”的发展方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，高质量发展迈出新的坚实步伐。全区完成生产总值1452.5亿元、增长6.9％，一般公共预算收入116亿元、税收占比提高到78.6％，社会消费品零售总额536.1亿元、增长13.6％，城乡居民人均可支配收入42571元、增长8.6％，获评省县域经济高质量发展先进区。

一是海洋经济特色更加彰显。

勇担经略海洋“国之重任”，大力实施海洋强区战略，加速汇聚蓝色要素资源。重大项目加快实施，新引进国家海洋考古博物馆等涉海项目20个，国际蓝色生物谷等29个项目加紧建设，智库大厦、华录总部基地、大洋钻探船北部码头基地主体封顶，女岛港基础泊位、汉缆超高层生产线基本建成。海洋创新充满活力，海洋地质所整建制迁入，海洋试点国家实验室超算升级项目投入使用，海洋大学生命科技科研基地奠基开工。新增市级以上科创平台18个、引才平台11个，新获市级以上科学技术奖11项，新引育院士9人，涉海人才总数突破8500人。成果转化成效明显，搭建海洋仪器资源共享和海上综合测试两大平台，蓝谷科创大数据中心一期完成验收，“智飞号”“海燕号”等一批成果加快迈向产业化，海洋生产总值占比达到35％。

二是实体经济基础更加稳固。

围绕主导产业、“四新经济”，全力延链、补链、强链，加快构建富有竞争力的现代产业体系。“项目落地年”活动深入推进，新引进高端项目106个，吸收到账外资8.2亿美元、实际利用内资403亿元，分别增长21.6％和14.5％。发起“项目落地突击战”，全区固定资产投资增速高于全市1.7个百分点。优势主导产业持续壮大，汽车产业入选全省25个特色产业集群，奇瑞乘用车基地冲压、焊接、涂装、总装四大车间完成主体，解放新能源轻卡基地建成投产，整车产量突破百万大关，上汽赛克供应链平台落地运营，新引进航天模塑等产业链项目16个。童装产值居全国童装产地前三，即发超临界无水染色技术实现突破。国际陆港获批海关监管场站和上期所指定交割库资质，年货物周转量突破650万吨。菜鸟智能骨干网、中通物流投入运营，市场采购贸易交易额达到200亿元。新兴产业全面起势，创新奇智成功在港股上市，惠科打造国内单体产能最大的新型功率器件生产基地，本原微电子创建省级新型研发机构，360产业物联网、虎视传媒中国总部等项目集中落户。蓝谷药业、瑞利生物加快建设，大医精诚研发中心、小试车间完成主体。综合保税区开关运作，通用机场建成800米跑道和航站楼主体，22个通航项目集群布局。重点企业加快成长，云路先进材料在科创板上市，入选国家制造业单项冠军示范企业。海智源获全国商业科技进步特等奖，森麒麟获省科技进步一等奖，英派斯获市长质量奖创新奖。即发、正大被确定为省制造业重点产业链“链主”企业。海联金汇等3家企业跻身xx民营企业制造业10强。新培育高新技术企业287家，发展瞪羚、独角兽、隐形冠军企业13家，“专精特新”企业达到485家。

三是城乡面貌改善更加明显。

一体推进城乡设施配套、人居环境改善、智慧精细管理，全面提升群众居住生活品质。城市更新扎实推进，高质量完成22个老旧小区改造，中心城区东部片区安置区加快建设。xx古城入选国家级夜间文旅消费聚集区，xx北站站前综合体投入使用，万达广场、百联奥特莱斯建成主体。道路交通更加畅达，正式开建地铁7号线xx段，大修烟青一级路、青威路，打通孟沙河一路等“断头路”16条，整修振武路等市政道路29条、县乡公路346公里。更新纯电公交车94辆，开通直达胶东机场大站公交。设施配套不断完善，新增集中供热面积85万平方米、农村清洁取暖1.7万户，改建农村供水管网53公里。改造城区雨污混流点128处。实施247个村庄生活污水治理，打造垃圾分类示范村120个。大任河等3条河流获评省级美丽示范河湖。文明典范城市创建深入开展，新增公共停车场4处，新建岘山公园等山头、口袋公园7个，拆除违法建设34万平方米，乱贴乱画、占路经营等顽疾得到有效整治。新建智慧安防小区和村庄1358个，城管服务平台成为全省首个城市管理标准化试点，智慧停车等7个案例上榜省新型智慧城市优秀案例。乡村振兴取得实效，新创市级以上美丽乡村示范村29个、示范片区2处，龙泉、段泊岚获评省乡村振兴示范镇，田横、移风店获评省农业产业强镇，我区入选省农产品加工业示范区。

四是民生社会保障更加充分。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定实施教育、医疗三年行动计划，10件民办实事全部完成。教育“补短板”力度加大，xx一中改扩建工程全面动工，北航科教新城主教学楼、德馨小学和二十八中东校区、北大培文学校主体封顶，德馨小学扩建工程、山大体育馆交付使用，全年开工建设中小学和幼儿园44处，公办普惠幼儿园在园幼儿比例提高到93.5％。卫生设施加快建设，实施疾控中心标准化建设，完成齐鲁蓝谷医院、第三人民医院主体，新建中医院感染病门诊楼、精神卫生中心病房楼。顺利通过全国卫生城市复审。文化事业蓬勃发展，精心组织庆祝建党100周年系列活动，麦田音乐节、亚广联大学生机器人大赛等赛事活动精彩纷呈，海洋温泉文旅康养融合发展区入选省级示范区。公共服务水平持续提升，建成居家社区养老服务中心8处、服务站120处。困难群体救助保障标准再提高10％，贫困人员全部纳入免费医保。筹建产权型人才住房1500套，改造农村危房123户。安全发展取得新成绩，严打“雷霆”行动、安全生产排查整治等专项治理成效明显。中央、省环保督察反馈问题全面整改，空气质量优良率达到82.1％、创9年来最好水平。再次获评省食品安全区，全市消费者满意度测评位列第一。上级交办信访积案、重复信访全部化解。其他重点工作也取得积极成效，村（居）委会换届、第七次人口普查圆满完成。审计监督更加精准有力。外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障等工作取得新成绩。民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业再上新台阶。

五是政府服务效能更加优化。

坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，为民服务的意识和水平进一步提升。营商环境持续改善，实施营商环境优化提升行动，推行工程建设项目全流程在线审批，重点建设项目全部纳入模拟审批，社会投资项目审批主流程压缩至45个工作日以内；省内首推白话版办事指南，依申请政务服务事项网上可办率达到97％；搭建“证照分离”审批监管一体化平台，企业开办时间缩短至半个工作日。为企业群众排忧解难力度加大，出台专门政策支持企业技术创新、扩大投资，化解企业历史遗留房屋产权问题119万平方米。源头治理欠薪欠费等建筑领域顽疾，解决20个小区、9000多户不动产权证办理问题。改革创新稳步推进，创树省级以上先进典型70余个，国家外贸转型升级等87项市级以上改革试点顺利推进。

在加快经济社会发展的同时，我们始终高度重视疫情防控，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，严格“四早”要求，压实“四方”责任，全年累计接引入境航班47架次4700余人，“应检尽检”重点人群125万人次，接种新冠疫苗306.7万剂次，入库消杀进口货物10.5万吨，全区疫情防控形势总体稳定。

各位代表，2021年各项任务如期完成，标志着十八届人民政府各项工作顺利收官。回顾过去的五年，我们牢牢把握发展第一要务，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，高质量全面建成小康社会，为xx持续跨越发展奠定了坚实基础。

过去五年，是锚定发展目标不动摇、综合实力实现突破的五年。我们始终坚持稳中求进工作总基调，紧抓习近平总书记视察、撤市设区等重大机遇，认真贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展，生产总值年均增长7.4％，城乡居民人均可支配收入年均增长7.7％，固定资产投资年均增长10.1％，规上工业增加值年均增长8.5％，税收占比提高28.6个百分点，全区综合实力稳居全省区县前列。还相继获评国家城乡融合发展试验区、全国“互联网＋中小企业”示范区、省新旧动能转换专项评价先进区、省创业型城市、省技术转移先进区。

过去五年，是聚力新旧动能转换、现代产业体系加快构建的五年。我们始终坚持工业强区、产业兴区、民营富区，瞄准汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药等主导产业集中发力，惠科、创新奇智、空客直升机、奇瑞xx基地等一批行业头部企业集中落户，各类市场主体由11.4万户发展到28.7万户，高新技术企业由94家发展到559家，上市企业由2家增至9家，瞪羚、独角兽、隐形冠军企业由2家增至35家，三次产业比例调整为5.9：50.3：43.8。

过去五年，是加快融入xx主城区、城镇化建设日新月异的五年。我们始终坚持对标xx建设现代化国际大都市目标，系统推动城市更新、乡村振兴，谋划建设蓝谷至胶东机场快速通道和9条融青道路，23条公交线路直通xx主城区，地铁11号线带动xx进入地铁时代。启动实施31个片区、2.4万户棚户区改造，市级以上美丽乡村示范村达到103个，街巷硬化、规模化供水和无害化改厕实现全覆盖。实施“品质xx”绿化提升三年行动，城区绿地率提高到39.8％。墨水河、龙泉河面貌焕然一新，城乡生活垃圾全部实现无害化处理。

过去五年，是深入践行共享发展理念、民生福祉持续增进的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保基本、兜底线、补短板，区级财力80％以上用于民生领域，新改建中小学和幼儿园106所、增加优质公办学位3.6万个，人民医院、中医院晋升三级医院。镇街居家社区养老服务中心、村庄综合文化服务中心实现全覆盖。高质量完成脱贫攻坚任务，城乡低保、特困供养、残疾人补贴、居民基础养老金标准与xx主城区全面接轨，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

过去五年，是纵深推进改革创新、发展环境更加优质高效的五年。我们始终坚持改革创新第一动力，用改革的思维、创新的举措、市场的手段破解发展瓶颈，累计取消、调整和下放行政权力489项，1191个事项实现“最多跑一次”。率先实施工程项目模拟审批，推行“拿地即开工”、VIP审批，审批时间压缩60％以上。全国首创政府购买法律服务督促惠企政策落实模式，工业互联网改造开辟全省先河，功能区改革成为全省优秀案例，“资本＋产业”招商等经验全省推广。

各位代表！经过五年的砥砺前行、接续奋斗，xx经济社会发展取得了新的显著成就，成为xx实体经济发展的主战场、主城区扩容扩能的重要承载区。这是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民开拓创新、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持xx发展的社会各界、驻即部队，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，发展中还面临一些现实困难和问题：外部环境不稳定不确定因素明显增多，疫情防控形势依然严峻，稳增长需要付出更加艰苦的努力；传统产业创新转型活力不足，新兴产业规模偏小、支撑不强，新旧动能转换任重道远；城市形象品质亟待提升，乡村振兴还有不少短板，城乡高质量融合发展需进一步加强；教育、医疗等优质公共服务供给与群众期盼仍有差距，社会治理还存在薄弱环节；部分政府工作人员法治思维、专业水平、工作作风有待提升，优化营商环境还需持续用力。对此，我们将采取务实措施，认真改进和解决。

二、今后五年的奋斗目标

各位代表！今后五年是xx现代化经济体系升级的关口期、全方位融入xx主城区的黄金期。面对现代产业集聚的新优势、城市品质升级的新趋势、人口规模增长的新态势，我们必须把xx发展放在更大格局中谋划，咬定目标、突出重点，创新突破、奋力争先，走好具有xx特色的高质量发展之路。

按照区第一次党代会的战略部署，今后五年全区工作的指导思想和总体发展思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对xx、对xx工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持勇于创一流、争当排头兵、奋力走在前，突出蓝色引领，强化枢纽赋能，紧紧围绕“加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造xx新发展格局重要增长极”的总体发展目标定位，坚持以当好海洋经济发展、壮大实体经济、区域协调发展“三个排头兵”为发展方向，以“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”为支撑，以项目建设、文明典范城市创建和城市更新、改革创新、营商环境和群众满意度、督查考核联动“五条战线”为抓手，崇尚实干、注重实绩，全力推动xx经济社会高质量发展和城市能级提升，全方位融入服务xx建设现代化国际大都市，在新的赶考路上交出更加精彩的xx答卷。

——在总体发展定位上，咬定“一个总目标”。紧紧围绕加快建设活力宜居幸福现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造xx新发展格局重要增长极的总体目标，在经济、城市、民生、社会、生态等各领域，勇于创一流、争当排头兵、奋力走在前，主要指标走在全省区县前列，让城市更加充满活力、富有实力、独具魅力，为全市高质量发展多作贡献。

——在发展方向上，当好“三个排头兵”。围绕当好海洋经济发展排头兵，坚持海洋装备制造、海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋战略性新兴产业“五大产业方向”，搭建国家海洋经济发展示范区、海洋科技服务、海洋金融服务、海洋开放合作“四大平台”，完善陆海统筹、双招双引、政策保障“三大机制”，打造特色鲜明的海洋战略性新兴产业聚集区。围绕当好发展壮大实体经济排头兵，着力突破汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药六大主导产业，夯实高质量发展产业根基。围绕当好区域协调发展排头兵，坚持“融入主城、支撑xx、辐射胶东、带动全省”，抓好区域协调、城乡协调和区市协调发展。

——在空间布局上，推进区域联动。按照“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”的区域空间布局，推进东部蓝谷鳌山湾丁字湾区域、西部蓝村陆港大沽河区域、中部城区区域联动，三大板块与xx主城区同城连接、产城一体。东部区域面向鳌山湾，联动崂山区和烟台海阳莱阳，深耕以xx蓝谷为支撑的鳌山湾丁字湾区域；西部区域面向胶州湾，联动胶州市和xx高新区，深耕蓝村陆港大沽河沿岸区域；中部区域面向主城区，联动城阳区，以墨城路、烟青一级路为轴线，重点建设经济开发区、汽车产业新城、省级高新区，提升中心城区承载能级，实现与主城区连片发展、互联互通。

——在工作落实上，突出“五条战线”。突出项目建设、文明典范城市创建和城市更新、改革创新、营商环境和群众满意度、督查考核联动“五条战线”，把重大项目建设作为城市发展内核驱动，把文明典范城市创建和城市更新作为全员参与、全区受益、全面进步的渠道，用改革手段打破痛点难点堵点，用督查考核联动提升工作积极性，切实提高营商满意指数、群众幸福指数。

力争通过五年的发展，全区综合经济实力走在前列，发展质量效益明显提升，经济运行更加稳健，主要经济指标走在全省区县前列；高质量发展走在前列，产业结构更加优化，创新能力逐步增强，实体经济与数字经济深度融合，汽车、海洋、生物医药、纺织服装等产业进军全省全国一流，形成竞争力强的优势产业集群；改革开放走在前列，促进陆海、城乡、区域、军民等重点领域取得改革新突破，营商环境持续优化，推动更高水平对外开放，高质量融入“一带一路”建设；社会文明程度走在前列，社会主义核心价值观深入人心，争创全国文明典范城市，公共文化服务体系更加健全，精神文化生活更加丰富；生态文明建设走在前列，逐步形成绿色低碳发展方式，人居环境显著提升，实现天更蓝、地更绿、水更清、海更美；民生改善走在前列，加快构建优质均衡普惠的公共服务体系，健全广覆盖的社会保障体系，人民生活更殷实、更安康、更舒适；社会治理效能走在前列，城市治理法治化、精细化、智能化水平全面提升，防范化解重大风险，安全保障更加有力。

三、2022年政府工作的重点

2022年是新一届政府的开局之年。区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，努力开好局、起好步。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6％以上；一般公共预算收入增长5.5％左右；万元地区生产总值能耗等约束性指标全面完成xx市下达的任务。

围绕实现上述目标，重点做好六个方面工作：

（一）坚定不移加快海洋经济崛起，全力打造经略海洋战略新高地。

对标新一轮海洋强省建设行动，着力突破五大产业、搭建四大平台、优化三大机制，助力xx建设引领型现代海洋城市。

争取海洋产业上规模。规划布局海洋信息、装备制造等产业园区，促进中船水下智能研发基地等10余个在谈项目加快落地，省海洋生物研究院苗种繁育基地等12个项目开工建设，海洋生物装备智造产业园、通裕海上风电设备项目完成主体，汉缆脐带缆、超高压海缆正式投产。大力发展科普研学、滨海休闲等产业，办好海科展、世界航海科学技术大会等高端展会。

争取创新平台快建设。加快海洋试点国家实验室智库大厦等重大科技基础项目，支持国家深海基地建设深海基因库、大数据中心和标本样品馆，争取更多国家级创新平台布局。推动海洋试点国家实验室与北京大学等高校院所共建实验室，突破“透明海洋”“智慧海洋”等世界前沿课题。持续加大人才引进力度，新引进博士学历人才不少于100人。

争取成果转化见实效。制定支持海洋科技成果转化政策，建立成果发布机制，完善银行、保险、基金、融资租赁等全业态金融服务体系，充分发挥国家海洋技术转移中心作用，推进蓝谷海洋仪器共享平台建设运营，全年入库涉海科技型中小企业50家以上，着力打造海洋特色科技成果转移转化集聚区。

（二）坚定不移促进实体经济振兴，推动新旧动能转换取得新突破。

按照规模化、集群化、园区化思路，突破发展重点产业和“四新经济”，当好全市实体经济高质量发展的增长极。

聚力发展新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药等领域，精准招引头部企业，持续壮大产业规模。新一代信息技术产业，重点围绕芯片新材料、封装测试、显示面板等细分领域，规划布局创新奇智人工智能产业园，加快完善新一代信息技术产业园基础配套，促进惠科晶圆半导体增产达产；依托云路先进材料建设软磁材料产业园，争创国家级低碳新材料产业园。生物医药产业，持续发力海洋创新药、中成药、医疗器械等领域，促进蓝谷药业、大医精诚、瑞利生物竣工投产，北沃医疗主体完工，打造全市海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区。

全力提升优势产业。围绕汽车、纺织服装、商贸物流等产业，着力补齐产业链关键环节，加快向价值链高端迈进。汽车产业，促进解放新能源轻卡基地全面量产、奇瑞乘用车基地整车下线，奇瑞科技等10余个配套项目同步建设；推动九合重工产业园一期交付使用，加快引进新能源整车和“三电”领域重点项目。纺织服装产业，鼓励即发、雪达、酷特智能等骨干企业搭建产业链服务平台，引进一级电商平台整合资源，利用直播电商等新业态拓展市场；推动即发超临界无水染色技术加快产业化应用，提升童装、卫衣聚集度和知名度。商贸物流产业，坚持传统市场与新兴市场、国内电商与跨境电商并重，推动百联奥特莱斯、万达广场开门纳客，首创物美综合体主体施工。大力培育仓单质押、期货交割等高附加值业态，促进国际生鲜电商孵化基地早日投产。

努力培育高成长性企业。实施重点骨干企业倍增工程和品质塑造行动，精准扶持15家企业做大做优做强。建设运营玄纤维复合材料研究院和汽车轻量化技术研究院，支持海联金汇研发智能热处理系统，推动云路新材料创建省级技术创新中心、金王争创省级工业设计中心，新设立研发机构的规上工业企业超过100家，新增市级以上创新平台20个。推动100家企业纳入“沃土计划”高企培育库，力争新增上市企业2家，瞪羚、独角兽和隐形冠军企业8家，“专精特新”企业180家，高新技术企业总数突破600家。落实“工赋xx”行动，推广创新奇智等企业技术成果，创建智能工厂、数字化车间和自动化生产线15个以上。加快联东U谷等专业园区建设，为项目落地、企业发展提供载体空间。

（三）坚定不移推进区域协调发展，实现城乡一体建设再上新台阶。

坚持“对标主城、组团提升、全面融青”，深入实施城市更新行动、乡村建设行动，努力创建全国文明典范城市，打造xx主城区扩容扩能主战场。

加大城市更新力度。编制完成国土空间分区规划、中心城区城市更新规划。启动营流路片区征迁，完成布匹市场临河区域改造，整治老旧居民小区26个。全面建设地铁7号线xx段，开工蓝谷至胶东机场快速通道、烟沪线改建工程，推动烟青东路等3条道路与城阳区贯通。新建整修蓝鳌路等48条道路，更新鹤山路等17条道路照明设施。重建改造墨城路跨龙泉河桥、府东桥。新增5G基站1000个，千兆光网覆盖率达到95％以上。

加强城市品质提升。着力解决“堵”的问题，加强学校、医院等重点区域交通疏导，优化调整10条城市公交线路，新建3处公共停车场、增加停车泊位1100个，新增4200个城区道路停车泊位。持续治理“乱”的现象，保持违法建设“即查即拆”高压态势，深化占路经营、道路街巷等专项整治，确保“小广告”动态清零。扎实做好“美”的文章，实施墨河公园提升和蓝谷滨河公园、人才公园续建，完成青新高速xx西出入口绿化，建设青兰线、龙青线生态绿廊，新建湘江三路等3处口袋公园，塑造生态绿色休闲空间。

加快乡村振兴步伐。高质量建设国家城乡融合发展试验区，开展新一轮农村人居环境整治提升，新创130个垃圾分类示范村、27个市级以上美丽乡村示范村，新培育4个乡村振兴示范片区，聚力打造乡村振兴集中推进区。实施乡村基础设施建设行动，完成76个村庄通户道路硬化和83条“四好农村路”创建，推进华瑞110千伏、黄家山水厂二期等15项供电供水工程。严格推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建设高标准农田5万亩，确保粮食产量稳定在44万吨以上。落实种业振兴行动，推动国际种都核心区与中国农科院共建科研中心，促进农业科技园建成胶东最大育苗基地。加快培育智慧农业、设施农业，持续发展多元富民产业，让农民更多分享产业增值收益。

（四）坚定不移推进改革开放创新，切实激发经济转型发展新活力。

以改革开放创新为根本动力，促进各类要素资源充分集聚、高效流动，厚植高质量发展新优势。

更大力度深化改革。聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业，深入实施营商环境优化提升行动。落实服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，推行施工许可“零材料”申报、市政审批“十二合一”集成办理，建设项目全流程审批压缩至75天以内。落实新一轮减税降费政策，推行惠企资金“免申即享”，98％以上涉税事项实现线上可办。有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，对侵害企业家人身财产安全违法犯罪“接诉即办”“零延迟处理”。深化财政资金“拨改投”改革，充分发挥国资国企引领撬动作用，引导产业基金精准服务企业，推动金融更好赋能实体经济发展。

更大力度扩大开放。坚持招商引资与扩股增容并重，年内吸收到账外资8.3亿美元、实际利用内资440亿元以上。推动蓝村陆港区域融入临空经济示范区，建成临空云创中心，加快国际枢纽产业基地建设，引聚一批口岸型服务主体。支持综合保税区引进通航保税制造维修、航材贸易企业，配建智慧仓储物流园、保税物流仓库和企业孵化中心。用好市场采购贸易试点，开拓日韩“市场采购＋跨境电商”新渠道，打造面向日韩小商品综合批发零售集散平台。加快女岛港口岸升级，配套完善仓储和办公生活区，争取港区扩大开放顺利获批。

更大力度推进创新。出台科技计划体系，定向支持原始创新和核心技术、共性关键技术攻关。强化企业创新主体地位，构建“政产学研金服用”创新生态，全社会研发投入不低于23亿元，年内新增专利授权4700件以上。深入挖掘在即高校院所资源，鼓励与本地企业共建实践基地、科研平台，推动先进成果落地转化。引导企业用好科技信贷“白名单”，研究落地“投（保）贷”等产品，支持企业专利质押贷款。加快环秀湖、龙王河人才综合体建设，鼓励“平台＋创客”等多元模式创业，年内新引进高层次人才600人以上。

（五）坚定不移加强生态文明建设，努力探索绿色低碳发展新道路。

牢固树立“两山”理念，深入落实“双碳”战略，探索绿色发展新道路，争创国家级生态文明建设示范区。

持续打好污染防治攻坚战。落实新一轮“四减四增”行动，抓好中央、省生态环保督察、省海洋专项督察反馈问题整改。强化工地扬尘、渣土车管控治理，加快燃煤锅炉“煤改气”，实施农村清洁取暖改造1万户。升级改造即发和北部污水处理厂，新建修复10条城区道路污水管道；新增16处农村污水处理模块，建设202个村庄污水管网。规范固体废物管理，工业企业危险废物管理达标率不低于90％。

持续加强生态保护修复。用好国土“三调”成果，强化“三线一单”管控。严格落实湖长制、河长制，除险加固宋化泉水库，实施墨水河清淤和下游生态补水，打造流浩河等54条市级以上美丽幸福河湖。深入开展“蓝色海湾”整治行动，推进小管岛保护利用试点，完成小岛湾北岸海岸带综合整治，治理入海排污口130个。抓好山头公园建设管理，精准提升1600亩森林质量，完成3.8万亩森林抚育。

持续推动生产生活方式转变。坚持节约优先，加快消化低效闲置土地和批而未供土地，严格落实“四水四定”原则，调整优化能源结构，促进资源节约、集约、循环利用。大力发展绿色低碳产业，应用低碳新工艺、新技术，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推广装配式建筑，保障性住房、公益性建筑、大型公共建筑全部执行绿色建筑标准。健全城乡垃圾分类处置体系，生活垃圾分类回收利用率达到35％以上。开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

（六）坚定不移保障和改善民生，尽力满足群众对美好生活新期待。

树牢以人民为中心的发展思想，持续深化“我为群众办实事”实践活动，千方百计满足人民群众对美好生活的向往。

补齐公共服务短板。坚持教育优先发展，推动xx一中改扩建一期建成交付，龙山新高中、职业教育园综合楼主体完工，龙泉新高中开工建设；启用山大实验中学、德馨小学和二十八中东校区等38处学校，新改建中小学和幼儿园42处，公办幼儿园在园幼儿比例达到54％以上。实施中医院北部院区建设和第二人民医院扩建，投入运营第三人民医院。完成图书馆整治提升，启用全民健身中心，开展群众性文化活动1.5万场。大力建设青年发展友好型城市。同时，继续做好统计、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障等工作，积极发展民族宗教、妇女儿童、红十字、老龄、慈善等事业。

完善民生保障体系。强化就业优先导向，新增城镇就业2.5万人、政策性扶持创业1000人。设立镇街医保便民服务窗口。完成20个农村社区养老服务试点。完善防止返贫致贫监测帮扶机制，深化东西部协作和定点帮扶工作。实施60户困难残疾人家庭无障碍改造，推动失智失能人员长期护理服务全覆盖。筹建人才住房2000套，为新就业无房职工发放住房租赁补贴。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。

创新社会治理模式。聚焦建设数字政府、数字社会，深化省级新型智慧城市试点，规划数字城市运营中心，建成智慧交管综合一体化平台，智慧社区达到40％以上。建设6处新型社区邻里中心示范点，推进老旧小区物业管理全覆盖。健全食品药品全链条质量安全保障体系，提升食品安全治理能力。严格落实安全生产责任制，持续深化专项整治成效。更新改造老旧燃气管道6公里，免费更换天然气连接管线和超期使用燃气表。坚持“事要解决”，积极化解信访突出问题。推广使用国家反诈中心客户端，坚决打击非法集资。促进社区警务与社会治理网格化融合，持续推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安xx。

抓好常态化疫情防控。无缝闭环管理入境人员和重点地区来即返即人员，全面落实疫苗“应接尽接”、重点人群“应检尽检”，分类精准抓好进口货物检疫检测及预防性消毒，配齐配足专业人员、隔离场所、防疫物资，长效开展防控督导检查和隐患排查整改，筑牢经济社会发展安全屏障。

此外，围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，区政府在广泛征求社会各界意见基础上，初步确定了2022年为民要办的10件实事，本次人代会讨论通过后，将全力抓好推进落实。

四、切实加强政府自身建设

各位代表，任重千钧，惟有担当，要在自砺！区政府将时刻把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心头，不断提升政府治理能力和服务水平。

一是加强政治建设。

深入贯彻党的十九届六中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动上级和区委决策部署落地见效。推进落实新时代党的自我革命、全面从严治党各项要求，巩固拓展党史学习教育成果，扛牢意识形态工作责任制，锤炼忠诚干净担当的政治品质。

二是严格依法行政。

按照法定权限和法定程序履行职责，推进科学民主决策、依法秉公用权、规范文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，认真执行人大及其常委会决定决议，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，持续强化审计监督，全面提升政务公开标准化、规范化水平，让权力在阳光下运行。

三是注重实干实绩。

坚持问题导向、需求导向、目标导向和效果导向，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。践行“决心一次下足、标准一次调高、措施一次定实、效果一次彰显”的要求，以“严真细实快”的作风扎实推进各项工作。牢固树立正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。

四是坚守廉政底线。

纵深推进政府系统党风廉政建设，强化重点领域、重要部门、关键岗位风险防控，有效遏制不正之风和腐败现象。持续纠治“四风”顽瘴痼疾，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续压减“三公”经费和一般性支出，坚决遏制新增政府隐性债务，以政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”、群众的“好日子”。

各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、善作善成，干在实处、走在前列，加快建设活力宜居幸福现代化新区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：区人民政府2012年政府工作报告（草稿）

区人民政府2012年政府工作报告（草稿）

区人民政府××年政府工作报告（草稿）

各位代表

现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作请予审议并请各位列席人员提出意见。

一、××年工作回顾

××年是全区上下攻坚克难、团结拼搏之年，也是夯实发展基础、取得丰硕成果之年。一年来，我们认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持树立科学的发展观，主动适应客观环境的新变化，开拓工作思路，创新工作举措，各项工作扎实、稳健、深入推进，圆满完成了区八届人大二次会议确定的各项目标任务，全区经济社会发展呈现出良好态势。

（一）经济综合实力跃上新台阶。“十五”规划中的许多重要指标提前一年完成。全年实现地区生产总值万元，同比增长％，其中一、二、三产业增加值分别增长、、。全区人均达到万元突破了美元。工业总产值完成亿元，实现工业增加值亿元，增长。其中区属规模以上工业企业总产值完成亿元，同比增长，实现销售收入亿元，同比增长。农业农村经济稳步提高。农、林、牧、渔业实现全面增产，农业增加值完成亿元，同比增长，为近三年来的最好水平。第三产业发展加快步伐，依托四方井片区开发和重百片区改造，商贸、餐饮、住房等消费热点逐步形成消费市场日趋活跃，社会消费品零售总额完成亿元，增长。财政金融运行平稳，完成区域财政收入万元，同比增长，其中地方预算内财政收入完成万元，同比增长％。财政支出完成万元，同比增长。年末金融机构存款余额万元，增长。

（二）“一园两重”强势推进。车城工业园区建设再创佳绩。园区控制性工程——车城大道西段和西湖大道南段已竣工通车，沿线水、气、电信、有线电视等管网铺设已基本完成，基础设施建设累计投入亿元。园区招商引资取得实质性突破，农用微耕机项目、钢结构厂房项目、标准厂房项目、年产吨锻件生产项目等个项目成功入驻，协议投资总额亿元。其中，新入驻工业企业家，预计总投资亿元，投产后年产值可达亿元。

（三）改革开放取得新进展。牢固树立“大开放促大发展”的思想坚持“走出去”与“请进来”相结合，高质量组团参加“渝洽会”等招商推介活动，与江苏省江阴市建立了良好的合作关系，引进了具有较强实力的新世纪化纤公司，成功开辟了承接沿海发达地区产业转移的渠道。全年签订招商引资协议个，协议资金亿元，实际到位亿元。加强与开发银行等金融机构的合作，拓宽了区域经济发展融资渠道。国有商贸企业改革改制工作加快实施，区糖酒食品公司职工实现分流，粮油公司改制工作稳步推进。事业单位人事制度改革进一步深化，事业单位用人机制不断优化。民营经济快速发展，累计发展民营企业户，个体工商户家，从业人员人，民营经济对区域经济的贡献率达到％。

（四）城市环境进一步优化。启动“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，深入开展园林、市容“三创”活动。狠抓以工业和机动车废气、扬尘和餐饮业油烟为重点的大气污染治理，加大龙水湖饮用水源保护力度，深入开展太平河污染专项治理。全年空气环境质量优于国家二级标准，饮用水质达到国家地面水质Ⅱ类标准。切实加强城市管理。对辖区乱搭乱建、环境卫生脏乱差等现象进行专项整治，实施了第四期灯饰工程，城乡环境面貌不断改善。城镇化步伐加快，扩大建成区面积平方公里，新建农民新村一个，新增城镇人口人，转移农村剩余劳动力人，城镇化率提高个百分点。

（五）城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入达到元，同比增长，突破了多年增幅处于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入达到元，增长。城乡居民储蓄余额亿元增长％。城乡居民社会保障水平进一步提高“三条保障线”有序衔接，城市、农村低保对象实现了应保尽保。顺利完成社会养老保险体制下划接管工作，确保了离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大，失业人员待遇得到较好落实，超额完成市政府下达的工伤保险人的扩面任务。户倒房危房灾民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建设顺利实施，首批户城镇“双困”家庭已获廉租住房。

（七）政府自身建设得到加强。坚持依法行政，严格执行行政执法责任制和执法过错追究制，全年办结行政复议案件件。加强勤政、廉政建设，深入开展政风、行风评议和行政效能监察活动，努力改善和优化发展环境，不断转变政府职能，进一步规范行政行为。深入开展行政审批制度改革，切实加强对行政审批部门的管理和监督。公务员培训工作取得新进展，公务员素质不断提高。深入推进政务公开，进一步完善了区政府公众信息网，出台了政务信息公开实施细则。继续坚持实行“罚缴分离”、“收缴分离”和“收支两条线”规定，强化对预算外资金的统一监管。高度重视信访工作，及时处理人民群众反映的热点、难点问题。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，各人民团体、无党派人士和人民群众的民主监督。办理区八届人大二次会议代表建议件，满意率和基本满意率达到。

过去的一年，我们之所以较好地完成了各项任务，主要得益于始终坚持加快发展不动摇，勇于自加压力，积极捕捉机遇，千方百计谋求快速发展；得益于始终坚持科学发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，切实将宏观调控作为调整经济结构、转变经济增长方式、缓解深层次矛盾和问题的机遇，为××的长远发展打下了良好基础；得益于始终坚持一切从××实际出发，准确把握区情，充分发挥××的比较优势，较好地解决了经济社会发展的主要矛盾和关键问题；得益于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真解决社会生活中的难点、热点问题，努力为群众办实事、办好事，增强了全区人民的凝聚力。

各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会监督和大力支持的结果，是全区人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表，向在各条战线上辛勤劳动、作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子，向各人民团体、驻区部队、武警官兵、公安干警，向各机关企事业单位、重汽集团和红岩公司全体职工，向所有关心和帮助××建设发展的各界人士，向信任和支持政府工作的全区人民，致以崇高的敬意和诚挚的感谢

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少的困难和问题。一是农业产业化程度低，农民继续增收难度较大；二是企业产品科技含量低，汽配产业“小、散、弱”，缺乏市场竞争力；三是科、教、文、卫、体等社会事业的发展与广大人民群众的需求还存在较大差距；四是政府职能转变步伐不够快，服务意识、服务水平还需要进一步提高。为此，我们必须时时保持忧患意识与责任意识，保持谦虚谨慎、苦干实干的工作作风，高度重视并认真解决上述问题，迎接新的挑战，开创新的局面，决不辜负全区人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想、跨越发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。展望××年，我们既面临加快发展的良好机遇，也面临一些挑战，总体上机遇大于挑战。一方面，世界经济开始步入周期性复苏阶段，国际贸易继续扩大。国家宏观调控取得了重要的阶段性成果，国民经济总体运行态势良好。××打造西部“汽车名城本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看”，继续加大对三大经济发展区的分类指导力度，外部环境总体上有利于我区的发展。车城工业园区、龙水湖景区招商引资势头良好，城市基础设施建设步伐加快，重汽集团与机电控股成建制重组，新世纪化纤公司等工业项目加紧推进，开发银行等金融机构对我区加大金融支持，这些都为我们做好今年工作创造了良好的条件。另一方面，我区经济发展的不确定因素明显增多。汽车及其零部件等支柱产业面临着日趋激烈的市场竞争，经济总量小、结构不合理的矛盾仍然突出。对此，我们应有清醒的认识，准确把握宏观经济形势，认真处理好经济工作中“稳与快”、“快与好”的关系，充分利用一切有利条件，趋利避害，乘势而上，创造性地开展工作，确保经济社会发展各项目标任务的实现。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、全市经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，落实“五个统筹”，加强“五大执政能力”建设，围绕全面完成“十五”计划目标，进一步深化各项改革，扩大对外开放，狠抓经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济运行质量，改善城乡人民生活，努力构建稳定和谐的社会环境，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

根据上述总体要求，综合考虑各方面因素，今年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——实现地区生产总值万元，增长；

——完成地方预算内财政收入万元，增长；

——完成全社会固定资产投资亿元，增长；

——完成全社会消费品零售总额亿元，增长；

——城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长；城镇登记失业率低于；城镇化率提高个百分点。

为实现上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）继续强化工业主体地位，努力实现工业经济发展新突破

将工业经济发展放在更加突出的位置，立足发挥现有的基础、资源和比较优势，坚持新型工业化的发展方向，按照“一主三化”的工作思路，切实作好园区经济发展、主导产业培育、工业经济结构调整和“三化”互动等“四篇文章”，全面推进新型工业化，提升工业经济整体素质，壮大工业经济实力。年内工业增加值达到亿元，增长以上。

（二）高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入

紧紧围绕农业增效、农民增收“双增”目标，重点做好抓调整、抓效益、抓保护这三项工作。

抓调整，在发展特色农业上下功夫。在提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加大农业结构调整力度，大力发展优质、无公害农产品，提高农产品品质。进一步壮大蔬菜、水果等特色产业的规模，做好盛产期果品的销售服务工作，积极引导畜禽水产养殖健康发展，使之成为农民增收的稳定产业。高度重视农业标准化生产，按照基地规模化、生产专业化的要求，对照有关标准，加强基地投入品管理，普及无害化生产，全力打造绿色品牌。

抓效益，在拓宽农民增收渠道上下功夫。稳步推进农业产业化。坚持“一个主导产业、一个行业协会、一批龙头企业、一批生产基地”的发展方向，发展订单农业，加快产业化基地建设。积极培育发展各类行业协会和农村“两社两化”，实现生产和市场的有效对接。加大对农民工的培训力度，加快劳务市场建设，健全劳动服务网络，提高劳务输出组织化程度，扩大劳务输出规模。抓好外出务工人员管理引导、权益保护和返乡人员的创业服务。年内实现农村劳动力转移人。

抓保护，在落实党在农村的各项政策上下功夫。完善农村土地经营制度，切实保护基本农田。巩固和发展农村税费改革成果，免征农业税，进一步减轻农民负担。多渠道增加对农业的投入，继续实施生态家园工程，年内力争完成户。继续抓好农田水利、饮水工程为主的基础设施建设，继续实施农村户户通有线电视工程，切实改善农村生产生活条件。

（三）大力发展第三产业，培植区域经济增长新亮点

第三产业是推动经济增长的积极力量，也是经济结构调整的重要内容。要按照市场需要，重点发展旅游、现代物流、商贸等产业，进一步提高第三产业在区域经济中的比重。

积极发展旅游产业。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，积极开发龙水湖旅游资源，努力打造“都市度假村、渝西康乐园”。加强旅游开发基础性工作，切实做好“三个一”，即编制实施好“一个规划”（龙水湖旅游发展规划）、修建好“一条道路”（滨湖公路）、落实好“一批项目”（温泉度假区、老年公寓等）。

大力发展现代物流业。加快物流市场体系规划，全力推进重汽物流中心建设，集中培育具有较强实力的运输企业，建立现代综合运输体系和物流服务网络，尽快形成以加工、运输、仓储为主的物流产业。

（四）加快建设生态城区，增强城市可持续发展能力

以巩固市级山水园林城区创建成果为着力点，努力推动城市向高起点规划、高标准建设、高效能管理迈进，努力建设“生态城区、绿色××”。

（五）坚持以人为本，构建稳定和谐的社会环境

高度重视人才工作。牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施“人才强区”战略，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造人尽其才、才尽其用的良好社会环境。认真编制人才发展规划，不断改善和优化人才结构。加大对人才工作的经费投入，建立人才基金、人才考核评价和激励机制，培养使用好现有人才。制定吸引人才优惠政策，大力引进高层次、高技能人才。健全人才服务体系，发展人才资源市场，着手建立分类人才信息库，促进人才柔性流动。继续深化人事制度改革，加大公开选拔、择优录用和竞争上岗的力度。逐步扩大事业单位内部分配自主权，引导分配向关键岗位和一流人才倾斜。

（六）全面推进各项社会事业，统筹经济社会协调发展

全面发展卫生、文体、广电、计生等各项社会事业。加快公共卫生体系建设，实施疾病信息网络和预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件应急能力。深化医疗卫生体制改革，积极整合辖区医疗卫生资源。加强农村卫生工作，积极推行新型农村合作医疗制度，巩固农村初保成果。大力开展群众性爱国卫生活动，启动创建卫生城区工作。强化食品药品安全监督，贯彻落实国务院加强食品安全工作的决定，确保人民群众饮食安全、用药健康。积极推进文化体制改革，完成市、区广电网络资产整合，实施区电视台、文化馆改革。加快广电事业发展，努力培植文化产业。组建××图书馆，实现图书信息资源共享，启动老年大学和青少年体育俱乐部建设。全力做好民俗文化挖掘整理和文物保护工作，促进文物事业的健康发展。高度重视人口与计划生育工作。严格执行人口目标责任制，稳定低生育水平。全面启动生殖健康“三大工程”，继续实施关爱女孩行动，严厉查处非法鉴定胎儿性别行为，防止出生人口性别比失调问题出现反弹。

三、加强政府自身建设

加强政府自身建设，必须全面贯彻中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。

（一）与时俱进，建设学习型政府

政府及其工作人员，特别是领导干部，要进一步强化学习意识，坚持自觉学习、善于学习、终生学习，努力创建学习型政府。认真学习党的十六大、十六届三、四中全会精神，学习经济、法律、文化、科技和现代管理等知识。通过学习，进一步坚定理想信念，提高理论水平，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

（二）求真务实，建设实干型政府

大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真正把心思用在真抓实干上。坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，全面落实科学的发展观和正确的政绩观。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，形成真抓实干、务求实效的良好氛围。

（三）转变职能，建设服务型政府

努力适应加快完善社会主义市场经济体制的新形势，进一步转变经济调节和市场监管方式，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理的职能转到为市场主体提供优良服务和创造良好环境上来，并强化政府的社会管理和公共服务职能。优化经济发展环境，调动和发挥各方面的积极性、创造性，增强整个社会经济的活力和效率。牢固树立权力民赋的观念，克服“官本位”意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

各位代表，新的一年开始了新的征程，新的机遇带来了新的希望。我们的事业伟大而崇高，××的前景光明而灿烂，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，真抓实干，锐意进取，共同谱写××现代化园林式重汽城建设的新篇章！

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第四篇：柯桥优惠政策

绍兴市柯桥区人民政府办公室关于 加快柯桥“金柯桥基金小镇”建设的实施意见

为进一步优化我区私募金融机构的发展环境，加快推进各类私募基金集聚发展，根据国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发„2014‟17号）、省金融办《关于发挥资本市场作用助推经济转型升级的若干意见》（浙金融办„2015‟18号）等文件精神，现就加快柯桥“金柯桥基金小镇”建设提出以下实施意见：

一、发展目标

通过集聚一批有资质、有品牌的私募金融机构，力争将“金柯桥基金小镇”打造成为绍兴地区基金集聚发展中心。推动金融资本和产业资本结合，培育发展一批科技型、成长型企业。到2018年底，力争引进、培育私募金融机构100家以上，实际资产管理规模达到500亿元以上。

二、规划布局

“金柯桥基金小镇”以柯北上方山南的“中国轻纺城创意园”为核心规划区，遵循“有核无边”的空间布局，按照“一次规划、分期实施”的思路，坚持“政府引导、企业主体”的发展模式，通过整合现有资源、提升改造、新增空间三个层面打造基金小镇，最终形成高质量、高品位的众创空间。

三、扶持政策

（一）对私募金融机构办公用房的政策补助

1．对购买核心区域办公用房的按以下标准补助： 注册资金在1000—2000万元（含），或规模在2000—5000万元（含）的，给予每平米补助200元,总额不超过20万元；

注册资金在2000—5000万元（含），或规模在5000万元以上到1亿元（含）的，给予每平米补助300元,总额不超过30万元；

注册资金在5000万元以上，或规模在1亿元以上的，给予每平米补助500元,总额不超过50万元。

2．对租赁核心区域办公用房的按以下标准补助： 注册资金在1000—2000万元（含），或规模在2000—5000万元（含）的，给予每平米补助100元,总额不超过10万元；

注册资金在2000—5000万元（含），或规模在5000万元以上到1亿元（含）的，给予每平米补助200元,总额不超过20万元；

注册资金在5000万元以上，或规模在1亿元以上的，给予每平米补助300元,总额不超过30万元。上述办公用房租赁补助金额以实际发生的租金额为上限，时间不超过两年；发生转租或转让行为的，补助款项应予以退还。

3．对经区产业基金管理委员会（以下简称产基委）及其办公室确认可落户创意大厦孵化园的私募金融机构，按“一事一议”的办法确定其办公用房的免费使用面积（上述办公用房免费提供部分不得转租）。

（二）对私募金融机构的投资奖励。私募金融机构将募集、自有资金投资于柯桥区内实体经济，为企业转型升级服务的，投资金额在2000万到1亿元（含），且投资期限满2年的，可按其投资资金规模1%的比例给予奖励；投资金额在1亿元以上部分，可按0.5%的比例给予奖励。本项单个企业奖励总额不超过200万元（上述基金凡属于区国资出资或筹募的部分除外）。

（三）私募金融机构缴纳税收的地方留成部分（包括由于“先分后税”而由合伙人缴纳所得税的地方留成部分），全额分成给镇（街道、开发区），自获利起，前三年80%用于扶持企业发展，20%用于区域私募基金招商服务，后两年40%用于扶持企业发展，60%用于区域私募基金招商服务。

（四）对于私募金融机构的高级管理人员，按照《中共绍兴县委绍兴县人民政府关于进一步扶持“鉴湖英才”创业创新的若干意见》（县委„2013‟36号）的有关规定，给予相应的政策扶持。对特别重大的私募基金，其高级管理人员可采用“一企一策”，给予安家补贴、落户、配偶就业、子女教育等政策支持。

（五）鼓励引入外地税源。对经区财政、税务及金融办认定的其他属一次性引入我区缴纳税收的企业或个人，按区委„2014‟59号文件《关于2014加快柯桥区转型升级的若干政策意见》中的第十五条第四点规定执行：当实缴税收在100万元及以下、100万元以上、500万元以上、1000万元以上、5000万元以上和1亿元以上的，分别按区留成部分的20%、30%、40%、50%、60%、70%奖励给所在镇（街道、开发区），专项扶持企业转型升级。

（六）以有限合伙形式设立的私募金融机构，可采取“先分后税”的方式，其经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。

（七）以有限合伙形式设立的私募金融机构，其普通合伙人，符合下列条件之一的，不征收营业税：

1．以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险；

2．对所投资项目进行股权转让（不包括转让金融商品）。

（八）创业投资企业采取股权投资形式投资我区未上市中小高新技术企业2年以上的，凡符合国家税务总局《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发„2009‟87号）规定条件的，可按其对我区未上市中小高新技术企业投资额的70％、在股权持有满2年的当年抵扣该股权投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可结转至以后纳税抵扣。

（九）私募金融机构因收回、转让或清算处置其所投资股权而发生的权益性投资损失，可以按税法规定在税前扣除。符合居民企业条件私募金融机构直接投资其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益，符合条件的可作为免税收入，免征企业所得税。

四、适用范围

本意见所指私募金融机构，是指在柯桥区落户的按照国家有关法律法规规定，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契约制等形式，以非公开方式募集资金，并开展创业投资、风险投资、私募股权投资、私募证券投资以及各类资产管理、财富管理等业务的机构（包括自营型管理机构）。同时上述机构应已获得国家金融监管部门、授权管理部门认可核发各类私募金融业务资质（格），或已经向区级以上政府部门、行业主管部门办理登记备案手续。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区产基委负责指导、协调 “金柯桥基金小镇”建设工作。区产基委办公室要积极做好建设发展“金柯桥基金小镇”的牵头、协调和服务的各项具体工作；支持私募金融机构投资柯桥企业，对所投资的企业列入培育计划，支持其在国内外资本市场挂牌上市，并享受相关政策；会同金融监管部门探索建立私募金融服务业的协同监管体系，协助做好金融风险预警和防范处置工作。

（二）优化服务环境。各镇（街道、开发区）、部门要积极支持基金小镇的各项建设事宜，要顺应私募金融服务业发展的新趋势和新要求，简化办事程序，缩短办理时限，开辟相应“绿色通道”，提升服务效率。区市场监督管理局要积极支持以公司制、合伙制、中外合作非法人制等形式设立私募金融机构，出台针对私募金融机构名称规范核准、工商登记等内容的规则制度。

（三）加强考核引导。将建设“金柯桥基金小镇”作为各镇（街道、开发区）重点工作之一，各镇（街道、开发区）要明确专门人员开展私募基金相关工作。加大镇（街道、开发区）岗位目标责任制考核中关于引进私募金融机构的考核奖励力度，除区委„2015‟22号文件规定的当年引进私募金融机构的，每家升0.5分外，对引进基金总规模每超过1亿元再升0.1分，引进清科排名前50强机构的再升0.5分，并将私募基金的限升分由2分调整到5分。本实施意见由区产基委及其办公室负责解释，自发布之日起施行。

绍兴市柯桥区人民政府办公室

2015年10月18日

第五篇：绍兴市柯桥区教师发展中心

绍兴市柯桥区2014年小学教学活动评比结果

公示

各镇（街）中心小学（升格学校）：

现将柯桥区2014年小学教学活动评比结果公示如下。如有异议，请致电84566103。公示期三天（6月17日—19日）。

一 等 奖（38人）

语文

诸丽萍（实验小学）张红红(秋瑾小学)胡佳佳(华舍小学)丁伟（兰亭贾村小学）黄周锋（稽东镇校）王建香（柯岩小学）吴罗青（陶里小学）于丹（实验小学）朱娅娜（柯桥小学）

数学

吴玛红（柯岩阮社小学）王菊（轻纺城小学）田云庆（夏履镇校）李洁桦（实验小学）濮志坚（钱清镇校）李萍（马鞍镇校）

郑红（秋瑾小学）

英语

魏燕青（钱清镇校）丁孟轲（实验小学）蔡丹（齐贤镇校）

王滟（柯岩小学）

科学

吴军（柯岩小学）朱兴锋（秋瑾小学）沈国军（柯岩阮社小学）

陶仙娟(王坛镇校)

品德与生活（社会）

蒋建英（轻纺城小学）丁雅萍（王坛镇校）

体育与健康

徐绍锋(安昌大和完小)孙伟(漓渚朱家坞完小)祝建伟(实验小学)

音乐

邵小丽（秋瑾小学）马春兰（齐贤镇校）

美术

马科(华舍小学)傅扬（马鞍镇校）

小班教育

沈若芬（稽东镇校）

信息技术

宋剑波（实验小学）徐丽萍（漓渚镇校）

综合(书法、地方课程)

尉卫英（轻纺城小学）金君晖(紫薇小学)

二 等 奖（55人）

语文

左燕兰（安昌东昌小学）祁飞（柯岩小学）张虹（钱清镇校）张露燕（齐贤镇校）徐高英（钱清镇校）郦东（柯岩小学）许达卡（马鞍镇校）邵兰飞（秋瑾小学）金君（齐贤镇校）魏丹鸿（湖塘小学）谢勇（轻纺城小学）陈冬冬（双梅小学）

数学

章益敏（杨汛实验学校）蔡薇（齐贤镇校）郑炜栋（柯桥小学）凌萍（陶里小学）蒋钰炯（钱清镇校）金建锋（兰亭黄婆娄小学）

王建（安昌镇校）陈雅芬(鉴湖小学)魏雯(湖塘小学)

陈静(平水镇校)叶华江(华舍小学)

英语

宋南暖（杨汛实验学校）陈刚（华舍小学）翁林香（安昌镇校）杨绍娟（稽东镇校）张建（兰亭镇校）赵佳佳（鉴湖小学）

何超超（马鞍镇校）

科学

马丹(安昌镇校)王姣(轻纺城小学)李清(钱清镇校)喻玉凤(紫薇小学)孙云妹(马鞍望海小学)徐冰蕾(鉴湖小学)

品德与生活（社会）

徐勇（兰亭班竹小学）张俐姣（陶里小学）

体育与健康

尉海军(柯岩小学)陆欢君(柯桥小学)潘梦丽(稽东镇校)

王麒(马鞍镇校)

音乐

陈颖（轻纺城小学）王莉莉（华舍小学）

美术

高峰（轻纺城小学）唐炳炎（杨汛实验学校）俞琪琪（兰亭镇校）

小班教育

徐晓燕（平水红墙下完小）陈金江（实验小学）

信息技术

陈黎（钱清镇校）余灵敏(湖塘小学)

综合(书法、地方课程)

沈徐亮（安昌吉生小学）金国刚（兰亭印山小学）谢斐斐（华舍小学）

严林军（柯岩小学）

柯桥区教师发展中心

2014年6月17日