当前领导干部作风存在的主要问题及其危害(纪检干部培训资料)

第一篇：当前领导干部作风存在的主要问题及其危害(纪检干部培训资料)

当前领导干部作风存在的主要问题及其危害

一、当前领导干部作风存在的主要问题

当前我们在作风上存在的主要问题及其危害后果，我们做一下分析。首先，我们要对存在的问题做一个列举和分析，因为现在问题不清楚，它症结何在，也盲目，你就很难以真正地来贯彻落实“八项规定”，什么意思？那“八项规定”是解决问题的，是排除工作障碍的，但这个问题何在？表现形式都有哪些？它发生这些问题的原因又是什么样的？如果都不清楚的话，那“八项规定”的落实就可能由于我们这个针对性不强而不能真正落实到现实中。所以，我们首先要对当前在工作作风上存在着哪些问题做一个分析和比较。下面，我要分析当前在工作作风上存在着这么七大方面的问题。“八项规定”在很大程度上是为了纠正这些问题而出台的，是为了解决这些问题，消除这些问题而作出的。那在七大方面都是哪些呢？下面，我们就按照顺序来列。

（一）宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际

首先，我们在工作作风上存在的第一个问题，一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众，脱离实际，这是第一个大问题，什么叫宗旨意识淡薄呢？因为中国共产党的性质是什么呢？是中国人民和中国工人阶级的先锋队。党的一切的宗旨都应该是执政为民，为了人民。这个执政为民就应该是一切工作的基本宗旨，这就叫宗旨意识，执政为民。我们现在在工作上出现的问题，首先你就会发现宗旨意识本身在一些机构、一些干部那里就是个问号，这叫宗旨意识淡薄。在现实中这种宗旨意识淡薄反映在工作的活动上，反映他的领导、管理、工作的现实中，他就会出现脱离群众、脱离实际，他会在他的工作作风上，一，脱离群众；二，脱离实际，而所谓脱离群众和脱离实际又是一回事，因为你脱离了群众，当然也就脱离了实际，你都飘在上边。这种脱离群众和脱离实际是宗旨意识淡薄的后果，它会导致我们在工作上出现与实际、与群众渐行渐远的这么一种后果，这当然是工作作风上的首要问题。具体到实践中，我们可以稍微做一点展开，所谓脱离群众、脱离实际、宗旨意识淡薄都有哪些具体表现呢？大致上是有下面这么几个方面的表现：

1、生活上与群众脱节

首先，生活上与群众脱节，这是第一。生活上和群众脱节，这倒不是说群众爱吃什么，领导干部也得爱吃，那群众爱穿什么衣服，领导干部也穿，这就叫打成一片，这就叫密切联系群众，它不完全是这个意思。因为生活上与群众脱节，首先是这个领导和领导机关，他的生活观念、定位，包括我们所看到的消费的态度与群众脱节，这指这个，它不是简单地说生活上与群众脱节是你穿衣打扮和群众不一样，吃的和群众不一样了，不是简单说这个，它是指生活态度，包括你的消费观念、你对待日常生活的态度，和广大的群众有明显的不同，甚至对立，所以是这个问题。一个人，如果说你不是一个领导，你是一个群众，你知识跟别人一样不一样，你的生活态度是否跟他人有显著的不同，这个无所谓，我们的社会是五彩斑斓的，每一个公民都有选择自己生活的权利，任何人都不能干涉的。

但是做领导就不这么简单了。你当个领导干部，你有没有选择生活方式的权利呢？当然有；你有没有追求自己喜好的权利？当然有，你当了干部，它不会自然地把这些剥夺掉的，但有一个问题，由于你是领导，什么是领导呢？你是这个单位、这个社会的带头人，这是一，你不是一般的群众；第二，你当了领导，你手里都有大权，多多少少都有权力，大领导有大权，小领导有小权。你有这么一个突出的地位，你手中又握有其他群众没有的资源，而这个时候，假设你的生活态度、你的生活的价值观、你对生活的定位，如果和这个社会的多数群众落差太大，甚至有明显的对立的话，后果是什么？后果是脱离群众。我们现在说价值观、生活态度，这都不是小事，包括你对我们日常消费的定位，在群众那儿不是个问题，但对于领导，如果说过分追求脱离现实、脱离大众，标新立异，你肯定不管你是不是在领导中有什么别的事，但起码在这一点你就脱离群众了。我们可以想一想，一个领导和广大群众的生活观念十万八千里，在生活问题上都是标新立异，你希望他能够和群众打成一片吗？他能够实现从群众中来到群众中去吗？那是不可能的。所以，在一般人身上是小问题，但到了领导身上就是大问题了。所以，这是脱离群众的第一个表现，生活上脱节了。现实中到底有没有这回事？当然有，现在有些领导就这样，生活上就标新立异，离社会大众的认知，他们的评判尺度、标准，距离太远。首先，别的我们先不说，光这个，你就树立不起你应有的领导权威了，因为就你的生活作派就已经跟广大的群众拉开了距离，那又谈何做群众工作，那又谈何打成一片？那能实现吗？这种生活态度上的巨大差异，是你和群众密切联系的巨大障碍，这是当前脱离群众的第一个表现。

2、高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交流，甚至没有沟通那我们这里说脱离群众、脱离实际的第二个表现，高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交流，甚至没有沟通，这是第二个表现。什么叫脱离群众？脱离群众在外观上，在操作上你能看到，说的话也少，群众的意见也不爱听，群众有什么建议、有什么诉求，他躲着，他拒绝，而是高高在上，这就脱开了，这不叫脱离群众，还有什么叫脱离群众？那你千万不要以为他不愿意跟群众接触，不沟通、不联络，对群众的建议也不重视，你千万不要以为他也并不是远离一切人，也不是。现在作风上一个非常突出的问题是：他不密切联系群众，但他密切联系领导。领导当然也该密切联系，但其偏差在于他光一天到晚在（比他更大的）领导眼前晃，为什么要晃呢？力图表现自己，力图多给领导留下点印象，力图在将来的进步、晋升上多获得一点额外的优势。他把重点放在这儿了，那你想一个人把重点放在这儿，一天到晚是密切联系领导，他哪有精力和热情去密切联系群众呢？他哪有热情和积极性，说要听取群众意见呢？他也没有兴趣对群众的呼声加以重视，如果这样的做法，时间一长，这叫脱离群众，也脱离实际，这是第二个表现。

3、定政策、采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿脱离群众，脱离实际的第三个表现，这也是作风中的大问题。一些人，他定政策，采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿，这是第三个表现。简单地说是：只关注个人政绩，而不考虑这些政绩跟群众的需要之间的联系。什么叫只关注个人政绩呢？我为官一任，我到这个地方，中国古代也关注个人政绩，以前古代流传下来的，当官不为民作主，不如回家卖红薯，这是一种政绩观，而且这个政绩观还是积极的，当官来了就应该给老百姓作主，而且当官过程中给老百姓作主，往往会和另外的一些社会势力发生矛盾，在这个矛盾面前你站在哪边？你是替人民群众呼吁？你是正确处理这些问题呢，还是一屁股坐到人民群众对立面呢？因为常常你会发现，坐到人民群众对立面，更有利于个人升迁，所以中国历史上一些清官就留下这句话——“当官不为民作主，不如回家卖红

薯”，就这么来的。中国古代就有政绩观。

那到了现代，政绩观仍然是在一个老的传统的框子没有超越，什么框子？你做一任领导干部，你到底给老百姓办了多少实事，就类似于古代的替民作主，给老百姓办事，但现在这些年我们发现在一些人身上所谓脱离群众、脱离实际，最大的问题是因为他只为自己考虑，问题在这儿。他认为我从群众中来，到群众中去，我给你办实事，你要下大力气，我还要付出代价，而且这些事很多都要花时间，我经过算计，我觉得干这些事跟我个人的升迁没多大的关系。所以，我干脆就不考虑这些，我考虑什么？我作决策，我上个项目，我在本地推动一个东西，根本上是从我个人能否得到进一步的好处，如能否晋升考虑的。你为个人考虑得多了，或只为个人考虑，当然对其他人，尤其群众的利益考虑得就会少，尤其是为个人考虑的一些事可能会对群众利益发生矛盾，这中间是矛盾的，而这个时候如果站在个人利益这一边，不仅脱离群众，更重要的是损害群众利益。难道这些事这些年没有吗？这些年很多例子了，那明显的是只顾个人政绩，不顾群众利益。这种工作作风怎么能说这是优良和进步的呢？这种工作作风如果不加以解决，如果不给他纠偏，如果不给他回到正确定位，任意蔓延？那后果是什么？后果是党风、政风，肯定不正了，那歪风邪气哪儿来的？都是考虑自私的东西多了，考虑功，大众的东西来了，歪风邪气就起来了，就这么来的。所以，“八项规定”第一个解决的是宗旨意识，不管干什么事，是从个人的晋升、个人私利出发，还是从本地群众的发展需要出发？这是一个大是大非的问题。

4、盲目决策、拍脑瓜决策、经验决策

当然，脱离群众和脱离实际还有最后一个表现，一些领导、一些部门盲目决策，拍脑瓜决策，经验决策，完全脱离现实发展的需

要，只从自己的经验、只从自己熟悉的方面入手，这样无形中就跟实际脱离了，脱离了当地的现实，脱离了老百姓的承受力而作的决策、而采取的措施，这也叫脱离群众、脱离实际，这种偏差，我为什么不再说首先是工作作风了，这个跟前面说的不一样，只为政绩，那就有一点故意了，但最后一点，这种工作作风出现的问题，他在主观上也是为了群众，但他对当地的情况吃不透，不了解社会群众，与群众沟通不会，信息又不明，光想大干快上，这种动机也不能说错的，但方式有问题，你情况不明，决心大，结果就盲目决策，这一盲目决策，他做的这些事，由于他对当地情况不了解，这就脱离实际了。而脱离实际的盲目决策会对当地的发展形成负面的损害的后果，这也是工作作风上的问题，脱离实际。那我们看这些年，而且有这样问题的干部，有的也是相当不错的干部，但他工作方法有问题，如对信息不了解，另外对当地的实际情况还不太深入，可是就在信息不了解，情况不深入，就匆忙决策，为什么？他想赶紧干好事，但未免工作粗糙，未免太急躁了，那最后的后果是为了改变现实，为了给群众谋利，但由于工作粗糙、不了解现实、情况不明，犯了官僚主义的错误，这种后果也是脱离实际。

5、总结

所以，第一个大问题，就当前来讲，主要是宗旨意识淡薄，脱离了群众，脱离了实际，这是我们前面我列的这么几个方面。对工作作风上的这种问题，需不需要纠正呢？需不需要给予克服呢？需不需要从基层到上级领导机关的各级干部、各级领导加以重视？而且加大力度采取措施，加以解决呢？当然需要了。所以，我们转变工作作风，密切联系群众，首要的是在认识上解决宗旨问题。在实践中要力图做到不要脱离群众，不要脱离实际，首先

要紧密联系人民群众，把你做的各种各样事都要跟人民群众的要求结合起来，其次，你要对当地情况，因为人民群众的生存，人民群众的社会发展的现状本身就有实际，你要做到胸中有数，要做到情况明了，在这样的基础上你再作决策，而这整个过程是转变工作作风，多联系群众，多了解情况，作决策的时候更加慎重，要克服这种状况，这是第一，脱离群众问题。

（二）不讲原则、不负责任

当前，我们在工作作风上存在的第二个问题，不讲原则、不负责任。中央“八项规定”，其中好几条都涉及到了，坚持原则、承担责任，但我们也会发现最近这十多年，确确实实在一些领导机关、领导干部身上，突出地体现出：一，不讲原则；二，不负责任。当领导是干什么的？一，当前最要紧的是，领导得知道原则何在？另外，你要有担当，要有明确的态度。这样别人才能跟着你去做好某件事。一是当前自己先撤了，他不能扛起他应当扛起来的事，那你又怎么说要组织他人一起去也对这些挑战了考验呢？当然实现不了。所以，我们就会看到在现实中，在工作作风上，由于不讲原则，不负责任，不敢担当而造成的重重后果。在这方面的表现有这么几点：

1、不讲原则，不尊重原则

第一点，不讲原则，不尊重原则。什么叫不讲原则，不尊重原则呢？在实践中的表现是什么呢？很多领导在单位、在实践中，由于他身为领导，他就会碰到很多棘手的矛盾，很多冲突，另外还有很多难题，如果没有矛盾、没有冲突、没有难题，那领导干什么？领导就应该在单位、在这个地方出现的冲突、矛盾和各种各样的难题面前坚持原则、尊重原则、规范办事、照章行事，这才是领导。但这个不讲原则的表现是什么呢？碰到争执，单位

里碰到争议的问题，碰到各种各样各冲突，人事上的、经济上的，工作中发生了重大的难题都摆在领导面前了,如碰到冲突了，结果他为了，为了息事宁人，就放弃了原则，这是当前很多单位、很多地方出现的“老好人”现象，“老好人”是典型的不讲原则，“老好人”，他要做好人，什么好人？几方买好，谁都不想得罪，问题是你当领导的当“老好人”，放弃了原则，牺牲了原则，在毫无原则的前提下办事，迁就一些违反原则，不应该出现的事，甚至对一些歪风邪气让步，这种事叫“老好人”吗？这叫好人办的事吗？你对错误的倾向不能够坚持原则，甚至于损害原则来息事宁人，本身就不是干好事，既然不是干好事，怎么能叫你“老好人”呢？ 所以，现在为什么从中央组织部提拔干部，是研究和防止“老好人”现象，为什么要研究和防止“老好人”呢？要把那些不讲原则的，甚至游戏原则、出卖原则、践踏原则的人，不能让他得利。你要当领导，一事当前，必须要有立场，必须要有态度。你不能几边买好，都要买好，谁也不得罪，该解决的问题绕道走，该有明确的立场，自己暧昧，甚至抛弃了原则。那这后果是什么呢？如果领导这么干，一个单位能有好的环境和空气吗？那你歪风邪气越来越嚣张，好人最后都受气，最后你说这个单位里有人声张正义吗？领导都不声张正义，你都不坚持原则，党的政策你不坚持，那别人为什么要坚持？所以，单位这个地方乌烟瘴气，最后党风不正、政风不正、道德滑坡，这就是后果。所以，不讲原则的后果是非常严重的，领导干部怎么能不讲原则呢？这是第一个不讲原则的表现。

2、不负责任

第二个表现，不负责任。什么叫不负责任？不负责任是相当一些领导干部在工作过程中碰到难题、碰到挑战，尤其是碰到

一些争议的事情，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，推托、扯皮，都是不承担责任，而且把本应该自己做的事推给别人，把本应该自己干的事也千方百计地躲开、绕开，这叫不承担责任。这种干部是什么干部呢？这是我们在现实中看到的遇到问题绕道走的干部。遇到问题绕道走，这是一种什么表现？这是严重的不负责任，就我们刚才说的，领导是干什么的？领导是解决难题的，领导是排解冲突的，领导是声张正义的，领导是主持公道的，而所谓声张正义也好，主持公道也好，依法办事也好，贯彻党的原则方针也好，这里边最大一个突出，你要有责任在先，这个责任我担了，这个事我告诉你就这么处理了，组织上就这么决定的，我就这么决定了，我就这么办了，这就叫承担责任，什么叫不负责任呢？一看坏了，这充满了争议，好多人又得罪不起，怎么办呢？我先推给别人，这是绕道走，找各种借口，只要我不沾上就行，这个问题没得到解决，他一推六二五跑了。

这个问题得不到解决，由于这里边牵涉的人和事就没有结论，结果好人就受气，坏人就猖狂，最后这个单位就刚才我们前面说的，由于你遇到问题绕道走，最后导致的是公道难行，最后什么后果？由于你的不作为，由于你绕道走，推诿扯皮导致的后果，所以不负责任相当多的人。现在有批领导就是不作为，有好事争着上，一看到难办的事，得罪人的事，自己要担当了，这个雷霹下来了，等你扛了，他一看坏了，我不扛这个雷，跑了。现在这种不作为的事多了，典型的不作为。而大家看这种不讲原则的“老好人”，这种遇到问题绕道走，严重不负责任的不到位，他又怎么能说是党风、政风的好呢？你有怎么能说这是个合格的干部呢？组织上把你选拔上来，就是碰上事让你讲原则的，就是立场坚定、旗帜鲜明，碰到事，说白了就是让你扛事的，你得有所作为，结果又

当“老好人”，又不作为，谁也不得罪，那最后这个党风、政风、社会风气，它能端正吗？正气能够声张吗？这个单位、这个地区的公道能够发生作用吗？这是个大大的问号。

3、总结

所以我们说，转变工作作风，就要解决一些领导身上存在的不负责任，不敢担当，不讲原则，“老好人”、不作为，不能任其蔓延。当然了，另外一个方面，为了克服这种不讲原则、不敢担当、不责任的坏习惯，怎么办？就要表彰和提拔、重用那些讲原则、敢承当责任、勇于作为的好干部，按照党的原则、政策来依法办事的，这叫勇于作为、依法办事。对这样的干部进行表彰、重用、提拔，而对于那些遇到问题绕道走，什么东西都一推六二五，什么也不管，什么也推诿，而且一天到晚就会玩扯皮，打太极，这样的干部不能重用，否则，工作作风的扭转不好扭，这是我们要分析的工作作风方面存在的第二个方面的问题，不讲原则、不负责任，不作为，这是当前的一种不正之风。

（三）言行不

一、弄虚作假

那么第三个问题，也是工作作风里边的不正之风，言行不

一、弄虚作假。弄虚作假可是现在的一大社会公害，本来我们党的基本认识是实事求是，一是一，二是二，有一说一，有二说二，要求真务实，要务实求实，这是我们的传统。这个优良传统下的最大的敌人是什么？弄虚作假。当你会发现，最近这十多年、二十年，社会上、市场上的假冒伪劣，什么叫假冒伪劣？就产品，毒奶粉、掺假的肉，这是假冒伪劣，市场和社会上的弄虚作假。这股歪风邪气也刮到了党内，它从社会上刮到了领导干部中，到了领导干部中就弄虚作假，弄虚作假这个事就相当于社会和市场上的假冒伪劣，他们的性质是一样的，但危害，领导干部中的弄

虚作假的危害比这个大。市场上的危害，如假药、假食品可能会危害人的生命，这还不大吗？但你不要忘记，如果这一套被掌握权力的部门和人员学来了，他们大搞弄虚作假，造成的危害比这边大得多，这个后果是更重要的。所以，言行不

一、弄虚作假是最近十来年作风上的大问题，歪风邪气。言行不

一、弄虚作假的表现都有哪些呢？下面我们就看看，我这儿列了这么几个方面，我们看看现实中是不是这样。

1、玩数字游戏

第一个表现，玩数字游戏。现在一些地方讲，“数字出干部，干部出数字”，实际上干了这么多事没有呢？也不知道，但一看，总结出来的那些数据，一套一套的，非常地诱人，叫数字游戏。数字游戏发生在什么地方呢？如经济建设玩数字游戏，教育玩数字游戏，你真正培养了那么多人，还是没有呢？实际你也不知道，但数据一年比一年多，GDP也开始玩数字游戏了，环境保护、商业贸易、技术创新，都能玩数字游戏，在数字上弄虚作假，数字上弄虚作假的动机是什么？想获得额外的利益，这是干部出数字，什么叫干部出数字？一些人热衷于编造，工作的实际成果没那么大，但它就是编数字，怎么编？就像吹气球一样，使劲地吹，所以有的地方说层层加码，马到成功，处处掺水，水到渠成，什么叫加码？加码就是加数字，往后加零；什么叫处处掺水呢？掺水也是加零，出处处掺水，水到渠成，掺够了，就行了。你掺的水了，别人还不信，掺多了，人们就信了，这是编造谎言，给自己涂脂抹粉，这是严重的作风不正。所以，数字游戏到今天仍然是个严重的作风不正。

2、无中生有

第二个，无中生有。什么叫无中生有？造假。弄虚作假，弄虚是掺水，作假是无中生有，本来没做过的事编造，编剧一样，无中生有，这是第二。

3、虚报瞒忧

第三，虚报瞒忧。好事玩命往上报，不太好的事千方百计瞒着，这叫报喜不报忧，但这个报喜还是虚报，往上吹气球。不报忧是瞒着、按着。灾害、生产责任事故，很多地方发生矿难了，本来有人埋在里边，他说没有，为什么？这就叫报喜不报忧，因为你不报忧的话，似乎也没什么损失，所以他就没有得行政处分、党纪处理，但他就没想到，本来有这个事，你又没报，但你真正也保不了命，按不住，最后还是被人举报，这样对你的处分更大，这是存以侥幸，这是第三。

4、浑水摸鱼

弄虚作假的第四，浑水摸鱼。什么叫浑水摸鱼？这主要是在经济、财经、资金上浑水摸鱼。如编造经费，数字的游戏，把各路资金，包括各种项目，交叉整合，在混乱中获取好处。有些人擅长此道，它利用了上面的各部门之间横向不这么通气，各自为政的这么一个缺陷，在这里边浑水摸鱼。

5、浮夸

所以言行不一，弄虚作假这些事集中地体现出当前这种浮夸。就像我们在现实生活中看到的弄虚作假的“花架子”，本来市场经济是搞营销的，这营销就要搞点包装，就要搞点扩大、推广，结果把这一套拿来放到公共管理，放到政策活动中来，这是典型的弄虚作假，老百姓都讲好多是“花架子”，什么叫“花架子”没有实在的东西，都是人吹气球吹起来的。这是典型的工作作风上的不正，这是作风上存在问题的第三个方面。

（四）铺张浪费、奢靡享乐、腐化堕落

那么工作作风上存在的问题的第四个方面是铺张浪费、奢靡享乐、腐化堕落。中央这次的“八项规定”，第八条讲的是厉行节约，这个厉行节约主要针对的是在作风上存在的铺张浪费、奢靡享乐和腐化堕落这个问题。改革开放这30多年，中国的生产力大发展，整个社会财富，国民财富的增长确实是有目共睹的，生活水平高了，我们一些单位财政经费也相对宽裕了，那在这种新的条件下、新的形势下，过去我们过惯了紧日子，艰苦奋斗、艰苦朴素的那些传统还要不要了呢？还需不需要发挥呢？这个问题就来了，对于这个问题有不同的回答，问题也出在上边。因为有的人认为，经济发展了，我们的财政状况相对宽松了，整个人民的生活，包括这个单位的公共经费也宽裕了，所以过去那个紧巴巴的日子，过去那个艰苦奋斗、勤俭节约的做法过时了，有一些人就持有这样一种认识，那在这样一种认识下会发生挥霍浪费，铺张、奢靡、享乐，甚至一些人在个人生活上腐化。在这些干部身上我们党的优良传统，艰苦奋斗，勤俭节约，这些忘得一干二净。结果铺张浪费和腐化奢靡之风兴起来之后，不仅在党风上出现了不正常的状况，甚至这些挥霍浪费，奢靡享乐还和腐败相连，同时它又影响了社会风气，又导致整个社会在消费、生活态度、对待财富、对待金钱这种不理性、一窝蜂地炫富，盲目追富，炫富这样一种不正常的社会心态，结果社会风气也出现了铺张浪费。党风上、政风上的铺张浪费和社会上的铺张浪费又恶性循环，相互交织。这难道不是突出的党风不正吗？再加上一些人，在这种新的环境下，消费欲望无止境，享乐的思想不受约束，又出现了腐化。中央“八项规定”讲的厉行节约就是要扭转这种状况。那好了，这一方面的具体表现，这些年我们需要分析的是这么几个：

1、讲排场、比阔气、铺张浪费

一，讲排场，比阔气，铺张浪费。它主要表现在过去勤俭节约那个时代，节约、勤俭能办成的好多事，到今天都是变成了铺张、挥霍、讲排场。似乎不多花点钱装点门面，似乎不把好多事办得风风光光，就会丢面子，所以，这些年这个庆典、那个典礼，好多企业、好多部门，三年一小庆，五年一大庆，一搞庆典典礼，就要大肆地花钱，该花的花了，不该花的，花得更多，这就叫讲排场，比阔气。另外，办公、出行、餐饮标准是越来越高，这就叫比阔气，而且相互比，这就形成了一股歪风。

2、挥霍公款、吃喝玩乐

第二个表现，挥霍公款，吃喝玩乐。公款旅游、公款出国、以考察为名义，实则是游山玩水，这是第二个表现，大量的是利用公款，把各种各样的叫做考察，包括出国，出国十天，一天学习，剩下九天就游山玩水，中国人好多人去的地方，当地人都没去过。为什么这么使劲地转悠呢？公款消费，难道这不是挥霍浪费么？结果又给一些国家的人形成了印象，什么印象？中国人真有钱哪，眼睛眨都不眨，这个不良的影响都造到了国外，这能说是良好风气吗？这是第二个表现。

3、超标乱配、滥配交通和通讯工具

铺张浪费的第三个表现，超标乱配、滥配交通和通讯工具。交通工具是汽车，公务用车和配专车的制度现在基本上是属于失控状态，超范围配车和超范围用车这两个方面，什么叫超范围呢？大量没有资质配备专车的人都有专车，要么给他配，他自己开，要么还有专门的司机，政府部门、企业，这事多了，这叫超范围配车。什么叫超范围用车呢？超范围用车是指公车私用，本来公车只能办公家的事，结果办的竟是私人的事，这不是浪费是什么呢？这是慷国家之慨除了交通工具之外，铺张浪费还体现在通讯

工具，只要注意新闻，揭发了很多奇葩，一些部门、一些企业，通讯工具，手机等，什么先进配什么，而且这些东西更新换代也快，结果三天两头一换，三天两头一换，这也是慷国家之慨，慷企业之慨，这也是歪风邪气是什么，实际上手机有个电话能打，能发个短信就完了，纯粹因为是公款，他不理性，这就比着挥霍，就这么来的。

4、违规、超标装修办公楼等楼堂馆所

另外，铺张浪费的第四个表现，违规超标装修办公和一些楼堂馆所。本来不许这么干，公然地践踏规定，另外一些办公，楼堂馆所超标装修，富丽堂皇，花钱无节制，装修搞堂皇，都是这样。这些年在新闻上报道得多了，有的人的办公场所，一把椅子就好几千，一个老板台就上万，屋子里配的是里外间，外边办公，里边还能睡觉，按照办公的要求，办公室根本连床都不能放，这是办公室，还是宿舍？这是公共场所，办公场所，还是宾馆？都分不清了。

5、骄奢淫逸、生活腐化

最后，铺张浪费这一块的表现，骄奢淫逸、生活腐化。这个主要是指什么？这主要指一些个别的领导干部，骄奢淫逸，不管到哪儿不仅是讲排场，比阔气了，自己的个人生活也很腐化，挥霍浪费的有，不理智消费的有，追求豪华的有，甚至在生活作风上不能遵守家庭道德、婚姻道德，乱搞生活作风问题的也有。最近中央处理的几个干部都有生活作风问题，这是腐化，腐化跟堕落紧挨着了，不远了。按理说，你当个领导干部，是不是应该有个正确的生活态度呢？是不是应该有一个健康的生活定位？结果在这些人身上不是，这也都是奢靡享乐的恶果。这是第四。

（五）个人主义突出

工作作风上的问题，存在的问题表现的第五个方面的问题，个人主义突出。中央“八项规定”都有领导人出书、题字，基本上是限制和禁止，除非中央有规定，这防止个人主义。因为很多人大权在握，就觉得自己不可一世，好像自己天生就有超人能力一样，再加上有些人确确实实在过去的一些年也做出过一些贡献，也属于成功人士，那就更不知天高地厚，于是个人自我膨胀，组织、同事、下属，甚至上级都不在眼里，这些年这样的干部发现多少啊。核心是在认识上、实践中，突出的极端个人主义。就个人主义来说，它的突出表现有这么几个方面：

1、在个人与党组织及党的事业的关系上，个人优先，自私自利，以个人为中心第一个，在个人与党组织和党的事业关系上，它是个人优先，自私自利，以自己为中心，以个人为中心。在个人和党的组织、党的事业关系上，应该是以党为先，以事业为重，个人只是党的一分子，只是组织的一个成员，你不是中心，更不是焦点，你怎么能以自己为中心呢，怎么能够把个人凌驾于党组织之上呢？而所有把自己定位在党组织之上，以个人为焦点，自私自利的人，他在行为上都会直接体现为破坏党的纪律，践踏组织原则，这是恶果。这是个人主义。

2、在使用权力上，把公权看作私权，用权不公，以权谋私，违规用权

个人主义表现的第二，在使用权力上，突出地表现为：把公权看作私权，既然是私权，他就用权不公，以权谋私，违规用权，这是第二个表现。很多领导干部之所以叫领导干部，是因为手中有权力，那好了，你手中的权力是姓“私”还是姓“公”，这个问题首当其冲，答案很清楚，很多人都说姓“公”，这是公权力，但有些人认为，既然是我手里的权，那就姓“私”，那我姓“李”，我手里的这个权就姓“李”，那我要姓“王”，我手里的这个权就姓“王”，不姓“公”，这就叫定位上的巨大偏差。把公权变私权，变私人工具了，所以，为什么我们现在说叫极端的个人主义呢？把公权变私权，那不是极端个人主义是什么呢？而把公权变私权，后果是什么？以权谋私，公权私用，本来是公共权力，结果变成以私人目的来使用，本来应该是以公权谋公利，公共权利只能谋公利，结果到他手里叫以公权谋私立，这就改变了权力的性质。轻者叫官僚主义，作风不正，重者叫贪污受贿腐败，这是第二个表现。

3、在利益关系上，过分计较个人得失，以个人的私利作为判断和组织、同事的关系的基本原则

第三个表现，在利益关系上，突出地表现为过分地计较个人得失，以个人的私利作为判断和组织的关系，和同事的关系的基本原则。对自己有利的，就伸手要，可以多干；对自己不利的，就推脱不作为，甚至排斥，一切以自我为中心。那在这样一种以自我利益为中心的导向下，他会干什么呢？争功诿过，追名逐利，这种不正之风就是这么起来的。争功诿过，追名逐利，根本上还是一个个人主义和极端个人主义问题，认为所有的功劳都是我自己的，不是别人的，更不是党的，有好处的，我都要沾，争功，有利益的，我都要想。争功逐利，所以个人主义的危害是非常大的，这纯粹就是歪风邪气了，这是第五个表现。

（六）形式主义、官僚主义严重

工作作风上存在的问题第六个表现，形式主义、官僚主义严重。中央的“八项规定”，在第一条关于怎么调研上，另外在如何开会，怎么发文，怎么作报告上，首当其冲防范的、打击的是形式主义、官僚主义。形式主义就当前来讲，它是假话、大话、空话，虚假

政绩，一是当前，包装形式，而不关注内容，官僚主义、形式主义严重，文山会海，都是这些。所以，在形式主义蔓延之下，工作的内容、工作的实际是其次的，关键是一整套形式，一整套包装，这样的话就把工作重点搞歪了，所有的工作都要围绕目标和内容进行。需不需要讲究形式呢？当然需要。因为任何内容再好，它也必须要有一定的形式才能体现出来，但你必须注意，按照辩证唯物主义的观点，所有的形式都是为一定的内容服务的，内容决定形式，而形式为内容服务，这是基本规律。但在形式主义猖狂的这种做法之下，结果形式冲击了内容，形式就是一切，所以一切只是一个策划，只是一个包装，只是一个宣传，这样就把内容的意义，就把形式服务的对象抽掉了，这就变成了形式主义，而形式主义害死人，它最大的危害是冲击了工作的本身存在的价值和意义，把所有工作的目标都抽掉了，而只剩下一些七零八落的工作的手段和形式，所以它对我们的事业的危害和打击也最大。就当前看，严重的形式主义主要有下面这样一些表现。

1、文山会海、公文旅行

一个，文山会海，公文旅行。这是最近一些年，中央搞专项治理，其中一个是专门治理会议论坛，现在什么叫文山会海？中央开会了，中央发文了，怎么贯彻呢？以会议贯彻会议，以文件落实文件，最后它做了什么呢？什么也没有。上级开了个会，有精神，要落实了，你要采取措施，不，上面开会了，下边我也开个会，开会本身就是落实了，这时候开完会以后，下面这个精神有没有在本地的实践中得到贯彻？他不管了，这叫会议落实会议。什么叫以文件落实文件呢？上级领导发文了，要求一、二、三，都提出要求了，当然这是文件，你怎么落实这个文件，你得真抓实干。不，他比照这个文件再发个文，等于用复印机又复印

了一下，但这里边穿鞋戴帽，比如这个文件是省委的文件，它下边再发“XX市委县委转发省委XX文件”，这就叫以文件落实文件，这个文件要求干的事干了吗？不知道，他没干不知道。这是典型的形式主义，所以，文山会海怎么来的？就这么来的。

2、大话、套话、空话

第二个形式主义，是大话、套话、空话，现在这个可不得了。多少个领导一张嘴，都是新名词、新概念，听得你是云山雾罩，听完以后什么内容也没有，为什么？都是空话、大话、套话，所谓的讲话是空话、套话、大话的组合，听的时候挺热闹，听完了，也就全完了。所以，这就是我们现在讲的，前面讲文山会海，第二个大话、套话、空话讲的是以讲话落实讲话，这个讲话不能重复人家的话，怎么办？把这个大话、套话再重新组合一边，尤其是这些年一些干部嘴里都是玩这种新概念、新名词，听得你是云里雾里，不知其所以然，从世界扯到中国，从现代回溯到古代，就是玩穿越，空间上的穿越和时间上的穿越，到底有多少真的是说我们这一亩三分地上的事呢？也不知道。为什么？大话、套话、空话，他就没几句真话、实话，这是第二个表现。

3、高高在上，不深入群众，搞一些假调研、假报告、假研究形式主义第三个表现，高高在上，不深入群众，搞一些假调研、假报告、假研究，这是第三个表现，这是中央“八项规定”，第一条是要搞真调研，求真务实，解决真问题，不要走过场，我们过去这些年有很多调研，都走过场了，本来是高度赞赏，在中央有要求，必须做点事，怎么做？就是一阵风、“花架子”，所以有很多人调研，到底调研了哪些真实的情况呢？为什么他讲话的时候大话、套话、空话呢？因为他也不了解真实情况，可是又必须说点什么，真话又讲不来，真实的情况胸中无数，那怎么办？

那就只剩下大话、套话和空话了，就这么来的。但凡他胸中有数，但凡他对现实的调研有真实的问题，有问题意识，而且还有自己的分析，那能有大话、套话、空话吗？那都都是真话、实在话，但他没有，胸中无数，信息不灵，那怎么办呢？最后调研都是假报告。

4、工作方式上的形式主义

形式主义表现的最后是工作方式上的形式主义。什么叫工作方式上的形式主义呢？无论是经济工作、社会建设，还是保民生的工作，都是只关注形式，不务实，什么叫不务实呢？他做工作，他只是为了他的目的，不是为了解决那个真实存在的问题。他是为了通过一定的形式让别人知道你在做事就行了，至于这个问题解决没有，他不关注。所以市场经济是搞商品和服务的推销的，因此还产生了一门学科、一门学问，这就叫市场营销，所以在市场营销下，你的产品怎么包装？你为了让大家知道这个产品，也为了让大家掏钱来买，你怎么推广？怎么宣传？这叫市场营销？但把推广、包装、策划这一套生搬硬套到领导中来、工作管理中来，那这味可就变了，那纯粹都是形式主义了，什么东西在工作上都讲包装，谈策划，拼包装、拼策划，而其真正的内容却没人关注，只是一种推广、一种宣传，那不是形式主义是什么？可是，当前有相当多的人对于拼策划、拼包装是乐此不疲，花样百出。可是干实事，没本事，这是人们讲的不务实。所以，我们说第七个表现，形式主义、官僚主义。

（七）腐败案件影响恶劣、腐败现象易发多发

工作作风上存在的最后一个问题，一些领导干部的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。为什么讲到工作作风腐败？这个我们前面谈了，作风问题无小事，作风不正的话，这个风如

果越刮越烈，不仅影响了社会风气，甚至还影响了人们的行为习惯，影响了一些干部的认知标准，最后结果是贪污腐败，这是大问题，所以纠风（纠正工作上的不正之风），它一直是从源头上治理和防范腐败的重要措施。你要想让土地长出好苗来，不要长毒草，很重要的一个原因是你要改造土壤，这是改造环境，这就从源头上治理。源头上治不了，土壤不能改造，环境没变，那最后长的苗还是坏草坏苗，而这种坏草、坏苗长得多了就变成了毒树了，长出来的大多数是腐败，所以我们这儿分作风上的七大问题，最后一个，前面这些问题的蔓延，前面这些问题的恶化，最后都导致一个后果的发生——贪污腐化和腐败。这是我们谈的工作作风上存在的七个方面的问题，我们也结合“八项规定”，为什么“八项规定”那么规定？都是针对这些问题的，就是解决这个问题的。

二、当前领导干部作风问题的突出危害

而且我们也知道这些问题的存在对于党的事业，对于党的建设是有百害而无一利，如工作作风上存在的这些问题，首先妨碍了党的方针政策的落实，你落实不了，像我们前面讲的脱离群众、脱离实际，到他那个地方，他不针对现实，他也不解决实际问题，结果它就变成了阻碍、障碍了，那这个方针能落实吗？能见诸于实际吗？他就变成了阻碍、障碍了；第二个危害，败坏党风和社会风气，这个我们前面也说了，工作作风上如果歪风邪气，刮来刮去就是腐败，而且党内出现腐败，社会上是道德滑坡，而党内和社会的这两种不良的消极现象又相互推波助澜，恶性循环，最后的结果可想而知，这是第二；第三，破坏党群关系和干群关系，工作作风上的歪风邪气，不论从官僚主义到形式主义，还是铺张浪费，还是奢靡享乐这些事，最后是不是打击我们的干群关系？本来中国共产党密切联系群众，干群关系的和谐是我们的法

宝，结果密切联系群众落实不了，由于这些歪风的存在，还离间了党群关系、干群关系，后果多可怕。最后，工作作风上的问题，它还直接影响干部的成长，影响干部队伍的健康成长，因为这些工作作风，像歪风邪气，刮来刮去会影响环境，而这个环境又是干部成长所离不开的，他脱离不开，说这个环境刮的是正气还是邪气，直接决定这个干部是健康成长还是不健康成长。所以，我们前面列的这些问题，如果得不到纠正和治理的话，只能说他给干部的成长提供的是一个不健康、不优良的环境，后果更是可怕了。所以，纠正和治理工作作风上的问题，是中央“八项规定”的一个重要任务。

第二篇：纪检干部存在问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中 “度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到

位。

“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可

查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工

作精力不到位。

此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

第三篇：当前乡村领导干部作风存在的问题和对策

当前乡村领导干部作风存在的

问题和对策

乡村两级领导干部作为党在农村基层最直接的领导者和组织者，直接面对农民群众，其作风优劣直接影响党和政府的形象和威信，影响党的基层政权的稳定和农村各项工作的开展。前几年 , 我乡发生了几起基层领导干部损害群众利益的事件 , 曝露出部分农村基层领导干部在作风上的一些严重问题 , 为了掌握基层干部作风现状，为解决存在问题提供决策依据，近期我们对马市坪乡村两级干部作风情况进行了调研。现将调研结果报告如下：

一、乡村两级干部队伍作风现状及问题

近年来，乡党委始终高度重视乡村干部作风建设，采取多种手段狠抓基层干部作风：一是充分依托乡党校，采取灵活多样的培训方法，共培训乡机关和村组干部 200 多人次，通过教育培训夯实干部作风建设思想基础。二是对19个村的12名主要领导干部进行了调整，通过“两推一选”使 35 名党员走上村干部岗位，充实了基层组织班子，提高领导班子整体水平。三是出台了 “末位淘汰制度”、《马市坪乡村级干部管理办法》等干部管理制度，对干部严格进行考核，不断完善推行干部离任审计制度，同时完善了机关规范化管理，依靠加强监督和管理促进了干部作风转变。四是先后开展了机关纪律

共9页 第1页

作风整顿、警示教育、乡机关作风集中教育整顿等活动，通过集中整顿促使乡村干部作风转变。通过这些努力，乡村两级干部的思想政治素质有了新的提高，作风得到明显转变。广大基层干部积极投身 “三个文明”建设，深入基层、立足实际，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，极大地加快了我乡农村发展的步伐。

在肯定乡村干部作风的同时，我们发现，少数乡村领导干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，无法适应新形势和新任务的要求，主要表现在：

一是面对农村税费改革带来的困难，精神状态不佳。农村税费改革后，乡村两级组织运转出现了不少困难，无钱办事的现象比较普遍，相当一部分村集体经济实力薄弱，由此导致部分村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得束手无策。对解决改革发展中遇到的困难信心不足，在发展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性 ,出现了人心涣散的局面。

二是面对市场经济体制的逐步完善，思想观念不新。

一些领导干部不爱学习、不爱钻研，市场意识淡薄，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力；有的安于现状，盲目乐观，满足于“步子不大天天走，成绩不大年年有”，面对经济全球化的新形势和入世对

共9页 第2页

农业的冲击，没有危机感和紧迫感；一些领导干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受计划经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深入思考，跟不上党的号召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。

三是面对执政为民促进农民增收的使命，服务意识不浓。

一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

四是面对转变作风求真务实的要求，工作作风不实。

主要表现在个别干部官僚主义、形式主义比较严重。工作作风飘浮，方法简单，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，整天泡在“文山会海”之中，不愿意沉下身子抓落实；有些乡村干部对复杂问题和热点问题工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下势解决问题；一些领导干部不能深入一线进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验；个别乡干部还存在着当“走读官”的共9页 第3页

现象，或是身在农村，心在城镇；有的干部整天浑浑噩噩，对本地区的实情心中无数，汇报时搞文字和数字游戏，欺上瞒下。

五是面对转变职能提高效率的要求，纪律观念不强。

一些村领导只看到干部多工资压力大的劣势，没有发挥干部多的优势，不能广泛团结和充分调动干部的工作积极性，乡机关单位内部管理松懈，人浮于事现象严重，工作效率不高；个别村和部门无视组织纪律，对上级的重大决策、重要工作部署贯彻落实不力，甚至搞“上有政策，下有对策”；有的干部不遵守纪律，迟到早退和缺勤现象时有发生，；一些干部在机关无所事事，不工作，不学习，打麻将，玩扑克，混日子。

这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡村领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。

二、产生乡村领导干部作风问题的原因分析

乡村领导干部队伍在作风方面存在的上述问题，虽然出现在少数干部身上，但严重影响了整个基层干部队伍的形象，影响了农村的各项工作。分析起来既有主观原因，也有客观原因。具体讲有以下几点：

一是部分党员干部自身学习不够，对党的方针政策不能深

共9页 第4页

刻理解和贯彻执行。少数干部平时不注重学习，尤其是不注重理论学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。甚至有一些基层干部认为现在无法解决实际困难，当一天和尚撞一天钟，得过且过。

二是部分领导干部忽视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇。由于平时加强自身修养和党性锻炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观出现偏差 ,受西方资产阶级的思想信仰及封建残余思想观念的影响，市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，特别是税费改革后给乡村带来的财政困难的情况，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不愿意在农村扎根创业，而是想着过渡几年回城。

三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高。就乡干部来讲，全乡机关干部整体素质不是很高。给干部的学习和锻炼没有创造好的条件和机会，使不少干部理

共9页 第5页

论上没有提高，业务上没有发展，政治上没有进步，相当一部分乡村干部的市场经济意识和实用技术知识不如农村中的科技能人和私营业主，处理农村复杂问题和解决矛盾的能力，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，致使选拔村干部面很窄，特别是农村青年党员少，一些村党组织存在着后继乏人的现象，在这样一个状况下，致使村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。

四是在对基层干部的管理上缺乏有效机制，干部队伍没有充分彰显出活力。一些村领导干部存在“一年干、两年看、三年等着换”的思想，工作上急功近利，为了出政绩，不惜虚报浮夸，损害群众利益。在人事制度改革上有时观念保守，求稳怕乱，使干部队伍如一潭死水，没有活力，乡干部在同一岗位时间偏长，退下来于心不忍 ,走出去勇气不足，提拔机会相对偏少，轮岗交流力度不大，造成精神状态不佳，创新意识不强，工作效率低下。对村级干部的管理长期以来重使用，轻管理，村干部在作风上出现了不少问题。特别是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部约束不力，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和财务开支决策不民主、透明度不高、随意性较大的现象较为普遍，群众意见较大。

共9页 第6页

三、改进乡村领导干部作风的几点对策

改进乡村领导干部队伍作风是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广大人民群众的强烈呼声。针对我乡农村领导干部在作风方面存在的问题及原因，应从强化干部培训和改进干部管理等方面下功夫：

一是进一步加强干部教育培训，夯实思想基础。多年的实践证明，要经常性地开展乡村两级干部思想作风教育整顿活动，不断增强党性锻炼、坚定理想信念和提高精神境界。在此基础上建立基层干部理论学习新机制，健全乡村理论中心组学习制度、干部培训目标责任制和领导干部理论学习考核、激励和约束机制，推进干部理论学习的规范化、制度化。要建立干部培训调研制度，完善干部理论学习考核制度，及时掌握各类干部的知识需求，加强对干部理论学习的检查督促和考核，不断提高教育培训工作的效果，使理论学习成为广大基层干部的自觉行动，并将理论知识运用到党的各项建设、各项工作中去。要采取在乡党校集中培训、党员电化教育、组织干部外出参观等多种形式，对乡村干部进行培训教育，不断丰富教育培训形式和扩大干部培训覆盖面。在培训内容上，要以“三个代表”重要思想为重点，引导乡村干部树立科学的发展观、政绩观和群众观，同时大力开展农村政策、先进实用技术、市场经济知识和法律知识教育，帮助广大干部掌握更多的新知

共9页 第7页

识、新技能、新本领，不断提高执政能力，努力为人民群众谋利益。

二是建立健全规章制度，加强对乡村领导干部的监督管理工作。要改进基层干部的考核和日常管理，积极探索建立乡村干部能力和业绩的考核评价制度，完善民主评议、民主测评、民主推荐制度和定期考核、日常考核制度，增加考核过程的透明度，使干部目标责任管理机制更趋完善。按照“五个好” 乡党委和“五个好”村党组织的目标要求，严格考核基层班子，进一步开展民主评议村干部工作，解决乡村干部干好干坏一个样的问题。在制度建设中应继续推行领导包抓联系点制度、“三三制”等制度，严格实施“首问负责制”、“岗位目标责任制”、“办结报告制”、“责任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促进基层干部工作作风转变。

三是进一步深化农村民主政治建设。完善以民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度为主要内容的村级民主制度建设，坚持和加强村务公开制度，为群众监督创造条件，从制度上约束干部行为。进一步强化党组织的领导核心作用，明确“两委会”各自的具体职责和议事规则，强化村级班子民主集中制建设，增强决策的科学性、民主性。创新村级财务管理，推行“村财乡监督”制度，通过严格的统一管理和监督，减少或避免因村级财务管理混乱而使集体资产流失、引发干群矛盾等问题的发生。进一步加强农村干部经济责任审

共9页 第8页

计制度，明确审计对象、范围、内容和审计流程，及时发现和纠正问题。

四是采取有效措施，解决基层难题，减轻基层领导干部的负担。当前基层领导干部存在某些作风不实问题，与乡村目前存在的困难不无关系。如不切实际的高指标，名目繁多的评比检查，各种会议和应酬，给基层领导干部形成了很大压力，以致产生浮夸虚报、弄虚作假现象。因此，对基层领导干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又要关心爱护，帮助他们解决实际困难，为他们创造良好的工作、生活条件，调动和保护好他们的工作积极性。要积极寻求解决税费改革后乡村两级的实际困难，推行县局帮扶乡镇、下派干部包村等扶持乡村的工作制度。要不断壮大村集体经济实力，解决村干部工资待遇问题，继续兑现离任村干部待遇，调动村干部的工作积极性。同时，领导干部要从自身做起，以身作则，率先垂范，以坚强的党性、优良的作风，为基层干部树立榜样。

共9页 第9页

第四篇：当前领导干部作风建设中存在的问题及治理对策

当前领导干部作风建设中存在的问题及解决问题的意见和

建议

党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,更关系到党和人民事业的兴衰成败。在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,是摆在我们面前的一项重要任务。

一、当前领导干部作风方面存在的突出问题

(一)在思想作风方面:一是责任心不强，讲待遇多、讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责，做更多的贡献，满足于工作任务的一般完成，不注重工作质量的提高。二是思想解放程度不够，创新意识不强，工作方法简单，对工作中碰到的问题和矛盾研究不够，存在等靠思想。三是不能正确对待他人的批评和意见。

(二)在工作作风方面:工作作风不扎实，一般号召多，具体实施少，安排布署多，检查督促少。工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，甚至擅离职守，影响了本职工作的完成。

三、治理领导干部作风建设方面存在问题的对策

(一)用心勤奋学习，提高自身修养。通过学习教育，使领导干部清醒地认识到:我们党作为先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向和最广大人民根本利益的代表, 要求我们必须用心勤奋学习，必须用科学理论、各种新知识武装头脑并指导各项工作。否则,我们就难以保证不犯错误,就承担不起现实和历史赋予的使命。

(二)追求高尚情趣,锤炼良好作风。领导干部的生活情趣、生活作风和理想信念是紧密相连的。保持高尚的道德情操，是党和人民对领导干部的基本要求。廉洁自律是党性修养的一种境界，是道德情操的一种内在表现形式，也是率先垂范的基本途径。领导干部的言行，就是样本，就是规范。要成为榜样，要成为规范，贵在廉洁，难在自律。

(三)强化宗旨意识，正确行使权力。加强领导干部作风建设，强化宗旨意识，领导干部必须树立：一是大多数人的利益最紧要、最具决定性因素的观点。实践好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益是共产党执政的必然要求。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。二是人民的利益高于一切的观点。立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，是我们党的唯一根本宗旨。领导干部必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济利益、政治利益、文化利益。三是群众利益无小事的观点。要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，解决群众的困难。四是只有人民，才是我们工作最高裁决者的观点。一定要认清我们手中的权力是人民给的，不对人民负责搞以权谋私，就是对人民的背叛。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。以此来奠定领导干部作风建设的基石。

正确行使权力，是检验领导干部作风的一个重要标准。“其身正，不令则从；其身不正，虽令不从”。权力是一柄“双刃剑”，它即可以为人民造福，也可以毁灭自己。我们党的性质决定了领导干部是人民的公仆，职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。领导干部绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、满足私欲的工具。领导干部应该懂得和做到：执政要公，为公才能得民心；做人要正，正派才能树威信；从政要勤，勤政才能有希望，当官要廉，廉政才能受拥护。这也是加强领导干部作风建设所要达到的最终要求和目的。

第五篇：当前领导干部作风存在的突出问题、原因及对策

当前领导干部作风存在的突出问题、原因及对策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局苏扬峰

领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，各级政府坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力开展机关行政效能建设，党员领导干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务的观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高。但是我们也清醒地认识到，一些地方少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。党的十七大报告强调，要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。“提高效能”第一次出现在党的工作报告中，这充分说明优化发展环境，加强机关效能建设的重要性、必要性和紧迫性。

一、当前我局领导干部作风存在的突出问题及危害

（一）学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。

（二）精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟；有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重；有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。

（三）办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，执政为民的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。主要表现在：一是责任意识不强。少数干部在其职，不谋其政，不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过。二是服务意识淡薄。我局作为城市管理的职能部门，接到群众有关市容环境卫生的投诉很多，有直接上门投诉、电话投诉、市容网投诉，少数科室、干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。三是办事拖拉。有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。

（四）自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。

（五）领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注

重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。

领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。

二、领导干部作风存在问题的主要原因

分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面：

（一）受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。

（二）放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求；少数干部适应了

四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。

（三）制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事；有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。

（四）领导示范不够。党言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。

三、解决对策

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，解决上述问题应采取以下对策：

（一）加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。

（二）加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管

人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。

（三）加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。

（四）加强领导班子建设。领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。在转变干部作风加强机关行政效能建设，培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。