新形势下对进一步加强消防工作的几点思考

第一篇：新形势下对进一步加强消防工作的几点思考

甘肃省公安消防总队

新形势下对进一步加强消防工作的几点思考

甘肃省公安消防总队总队长 陶润仁

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。作为与经济建设发展密切相关的公安消防部门，如何更好地适应经济发展的需要，抢抓机遇，迎接挑战，改革创新，实现消防工作跨跃式发展，是我们需要深入研究探索的一个重要课题。

一、当前消防工作存在的主要问题

近年来，甘肃省各级党委政府以签订和落实《消防工作目标责任书》为契机，进一步加大对消防工作的指导和推动力度，将消防工作纳入了政府年度目标考评体系，制定了《关于进一步加强消防工作的意见》和《甘肃省消防事业发展五年规划》，明确了消防发展的方向和任务，大力发展多种形式消防力量，狠抓火灾隐患整治和农村消防工作，消防工作发展力度得到全面强化，全省消防工作和部队建设实现了快速发展。据统计，近三年来，全省新增公安现役消防队7个，在建公安消防特勤中队5个，建成政府专职消防队33个，招录消防文职雇员276人、专职消防队员525人，城市消火栓和消防车载水量以及战斗员个人防护装备全部达标。各地共投入消防业务经费1.646亿元，先后5次集中招标，新购消防坦克、装备检测维修车、消防宣传车、防化洗消车、高喷车、登高车、进口移动水炮等一批技术性能尖端、科技水平领先的特种消防车辆装备，车辆总数达到525辆，其中消防车辆达到213辆。更新、增配灭火救援器材和消防员个人防护装备1.43万件(套)。

但同时，在消防工作发展的过程中，也还存在一些不容忽视的问题，特别是还长期存在一些瓶颈性的问题，使得消防工作水平滞后于经济社会发展，消防队伍建设整体水平滞后于形势任务的需要，执勤备战能力滞后于社会发展需要等矛盾仍然十分突出，制约了消防工作的进一步发展。

一是消防工作社会化程度不高。从近年来消防安全责任制落实情况看，各级消防安全责任制仍未完全落实，部分职能部门未依法落实消防安全责任，一些地区尚未将消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划，相关职能部门在消防工作方面上还没有形成合力，一些重大工程项目还存在先天性的消防安全隐患，火灾隐患整治多是公安消防部门“唱独角戏”，实际效果不理想。

二是农村消防工作相对滞后。目前，我省农村消防力量、消防基础设施建设和消防管理机制已不适应社会主义新农村建设的

— 2 — 需要，也不适应广大人民群众日益增长的消防安全需求。在新农村建设中，消防工作没有同步规划、同步实施，相当一部分农村地区消防安全组织涣散，消防基础设施薄弱，消防安全意识淡薄，导致农村火灾逐年上升，特别是老弱病残等弱势群体因火灾致伤、致死的人数占到了火灾死伤总数的60%以上。由于新农村建设涉及部门和项目多，部分地方重视程度不够，新农村消防工作机制难以在短时间内建立。多种形式消防队伍管理与发展问题多，政府专职消防队存在经费无保障、人员不固定、灭火救援器材缺乏、灭火力量不足等诸多问题，有的甚至建不起、养不活、用不上。

三是火灾隐患仍然比较突出。火灾隐患整治难是当前一个普遍性的问题。尽管我省火灾形势保持基本平稳，但一些局部地域、重点行业的火灾风险逐年增大，火灾隐患持续增多，部分已形成的火灾隐患长期不能消除，新的隐患又不断滋生。特别是影剧院、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所消防安全通道不畅、超员营业，极易造成群死群伤恶性火灾事故。以我省为例，有的重大火灾隐患因为存在时间长，虽已引起各级政府和广大群众的关注，但由于一些历史原因，至今尚未得到有效整改：如：甘南藏区寺院隐患。甘南州有藏传佛教寺院121座，其中大中型寺院29座，这些寺院均采用大量木材进行建筑，耐火等级低，火灾荷载大，火灾蔓延速度快，扑救难度大。再如：道路交通化危品运输车辆隐患。每天通过我省境内的化危品运输车辆达700辆，每年发生的车辆倾翻泄露事故达

— 3 — 50多起。这些隐患一旦发生问题，不仅损失大，而且社会影响大，虽经消防部门历次整改，并多次向各级政府领导汇报，但至今依然未得到彻底整改。

四是公众消防安全意识还不强。有些单位特别是一些个体、私营企业的业主消防安全责任主体意识不强，对有关消防法律法规缺乏了解；单位的从业人员和重点工种人员没有经过岗位培训，消防专业知识缺乏，违章作业、违章用火现象突出；群众消防安全意识淡薄，相当一部分群众不懂得最基本的灭火和逃生自救技能，火灾发生后，不能采取得当措施逃生自救，也不及时报警，从而耽误了扑救火灾的最佳时机。

五是城市消防基础设施和消防装备不能满足当前灭火及抢险救援任务需要。全省各市州还没有按照国家要求建立城市火灾远程监控系统，消防部队的装备建设，也远远不能满足现代火灾扑救和参与处臵各类灾害事故的需要。特别是消防部队信息通信建设滞后，14个市州消防通信指挥车还是一片空白，在08年维稳处突和抗震救灾中，由于城市公共通信基本中断，缺乏卫星电话、短波通信等专门设备，给部队指挥调度、后勤供给等造成很大影响。同时，消防装备落后，也给消防官兵的人身安全带来巨大的威胁。

六是公共消防设施和专业消防力量缺乏的问题仍然突出。近年来，随着火灾、爆炸、毒气泄漏、化危品泄露、地震灾害等突

— 4 — 发性事件和自然灾害事故的日趋增多，消防部队灭火抢险救援任务日益繁重，消防警力严重不足的问题非常突出。我省14个支队，有13个支队机关各部门仅编1名领导和1名干部，69个大队编制仅3名干部。现有的49个现役中队，有24个不足30人，有10个编制在15人以下，还有54个县、市没有现役消防队。现有警力责任区面积过大，力量极为薄弱，难以完成更加繁重的灭火抢险救援工作任务。特别是在广大农村，一旦失火，往往无力扑救，小火酿成大灾。“5〃12”地震发生后，由于我省消防警力紧张，给抗震救援工作造成了一定影响，尤其是我省地处5个强地震带覆盖范围，洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害时有发生，今后开展地震等自然灾害救援任务将更加艰巨。

二、进一步加强消防工作的几点思考

为积极应对消防工作中出现的困难，突出解决存在的问题，全面加强消防安全工作，本人结合实际工作，有如下几点思考。

（一）进一步健全政府消防安全责任体系。

一要全面落实消防安全责任制。要切实履行和发挥政府职能作用，认真抓好国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》和省政府下发的《甘肃省消防事业发展五年规划》的贯彻落实工作，积极推动各级政府落实消防安全法定职责，继续完善政府消防目标责任签订考评机制，督促各级政府切实将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，将消防目标责任考评纳入各级政府

— 5 — 年度工作责任目标和社会治安综合治理和平安建设等考评范围，着力抓好消防特勤队伍、政府消防专职队、战勤保障大队以及普通队站建设，加快推进社会主义新农村建设消防工作，将消防工作纳入新农村建设考评体系，不断加快消防工作和部队建设发展步伐。

二要动员全社会力量参与消防工作。消防工作是一项综合性很强的工作，涉及到经济、社会各个方面，与人民群众的生产、生活密切相关，需要社会各个方面密切配合，齐抓共管。要不断加大消防宣传与培训力度，制定出台全省公共消防安全评价体系，逐级落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制，加强督促检查和组织协调，指导有关部门共同做好消防工作，广泛发动社会群众积极参与，教育社会公众从自身做起，各有关部门和单位依法严格落实消防安全责任制，建立健全消防安全组织，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。

三要认真做好《消防法》的普及与落实工作。新修订的《中华人民共和国消防法》，将于2009年5月1日起施行。在切实做好《消防法》宣传普及工作的同时，抓住《消防法》修订实施有利契机，积极争取地方党委、政府的支持，积极提请省人大颁布《甘肃省消防条例》，进一步加强全省消防法制建设，推进消防事业科学发展，维护公共消防安全，促进社会平安和谐。

（二）进一步健全社会消防安全防御体系。要以保障消防安

— 6 — 全、惠及社会百姓、回应和满足人民群众的新期待、新要求为着力点，大力提升消防监督执法水平，全力构筑消防安全防线，努力创造良好的消防安全环境。

一要紧紧围绕标准化管理工作，筑牢社会单位安全防范基础。要以消防安全重点单位标准化管理工作为重点，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，落实社会单位消防安全主体责任，打牢防火基础，筑牢防火屏障，加快消防工作社会化进程。要进一步指导督促派出所、警务室强化对社区、农村、“六小场所”等非重点单位的日常消防监督管理，从根本上改善城乡消防安全条件，坚决防止小隐患引发大火灾，小场所发生群死群伤事故。

二要紧紧围绕重大火灾隐患整治，筑牢消防安全形势稳定基础。要继续把排查整治重大火灾隐患作为改善消防安全环境的重要措施，严格按照公安部制定的重大火灾隐患评判标准，继续开展重大火灾隐患政府挂牌督办整治活动，始终保持火灾防控和火灾隐患排查整改高压态势。同时，要积极争取政府统一领导，有针对性地开展消防安全专项整治，切实加大执法力度和处罚力度，坚决贯彻落实“三条铁规”，持续开展“三合一”、“多合一”场所专项治理，进一步巩固和强化对公众聚集场所、人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位经常性的监督与管理，全力遏制较大以上火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。

— 7 — 三要紧紧围绕改进和加强消防监管手段，筑牢消防监督执法基础。要以保障和改善民安为着力点，切实提高消防执法服务水平。一是要继续加大建筑工程审核力度。要依法加大对建筑工程消防设计的管理力度，严格建筑工程消防监督审核管理，深化重大工程项目审验，加强总队与支队的联审联验。二是要坚持人防和技防相结合。要进一步拓展培训渠道，加大对社会单位消防安全人员和重点工种人员的消防安全教育和技能培训力度，强化持证上岗制度，努力提高社会单位从业人员的消防安全素质。同时，要积极培育、扶持和规范消防设施检测、消防安全远程监控、消防保安、消防培训等社会中介组织，在公众聚集场所全力推行公众火灾保险、逃生安全门锁等技防措施。三是要严格消防产品检测。要按照新《消防法》的要求，进一步强化消防产品检验，拓展消防产品检测、认证、服务功能，落实消防产品“身份证”管理制度和公共场所阻燃制品标识管理制度，积极开展建筑装饰装修材料消防安全检测，前移火灾预防关口，防止因消防产品问题产生新的火灾隐患。

四要紧紧围绕全民素质提高，筑牢消防宣传教育基础。要进一步深化消防宣传和教育培训工作，不断丰富宣传手段与形式，扩大宣传广度与深度。在拓展媒体宣传阵地的基础上，加强宣传队伍建设，加大经费投入力度，整合现有力量和资源，充分利用宣传车和消防站，大力推进消防宣传“五进”活动，全面提高群

— 8 — 众消防安全素质。

（三）进一步建立完善灭火及抢险救援体系。今后，要进一步完善消防抢险救援应急联动机制，确保在全省范围内快速有效地开展统一调度、指挥扑救和处臵工作。

一要强化消防部队灭火抢险救援“主业”的意识。要以防火、灭火为中心，进一步强化消防部队灭火抢险救援“主业”意识，认真抓好灭火救援作战的各项准备工作，大力加强消防部队建设，全面规范接警出动、战斗编成、组织指挥、作战行动、综合保障、灭火战评等灭火救援工作程序。深入开展执勤岗位大练兵活动，强化消防业务技能培训，继续加强“六熟悉”工作，广泛开展特殊火灾和特种灾害事故处臵的专业训练，提高部队战斗力。同时，要加大多功能消防车和特种器材的配备力度，一旦发生大的火灾和特殊灾害事故，能够及时保障供应。

二要加快公安消防队站建设。加快公安消防队站建设是适应灭火救援形势、全面武装公安消防力量最紧迫的任务之一。近三年来，中央先后为甘肃增加现役消防编制940名，并明确提出要继续在地级以上城市建设消防特勤队，在其它城市增建公安消防队，为消防工作发展提供了良好的机遇。今后要进一步积极建议政府出台相关规定，明确建设目标、任务、进度和经费保障，并在建设经费上给予补贴，保障消防工作与新型工业化、城市化、市场化进程协调发展。同时，逐步增加消防特勤、消防执法、战

— 9 — 勤保障和全勤指挥机构的编制，切实充实和加强公安消防力量，更好地发挥公安消防部队“反应快速、装备优良、经验丰富”的专业性救援队伍优势，以适应当前不断增大的抢险救援及处突任务的需要。

三要大力发展多种形式消防队伍。要进一步巩固多种形式消防伍建设成果，积极推进对现有多种形式消防队的规范化建设，突出抓好管理与训练工作。通过举办专职消防队骨干培训班，推行战斗员等级达标强化专业训练，实现多种形式消防队伍建设与机构设臵、社会发展、安全需求相适应。要将多种形式消防队伍纳入公安消防部队执勤、训练、作战体系，同步部署开展岗位练兵活动，建立统一的通信调度指挥系统和联勤联训制度，提高专职消防队的独立作战及协同作战能力。此外，还应积极建立消防安全咨询、消防安全培训等社会中介服务组织，利用社会科技力量为消防安全服务，减轻公安消防机构的工作量，弥补现役消防人员的不足。

（四）进一步建立以信息化、执法规范化建设和构建和谐警民关系为主体的消防安全服务体系。

一要大力推进消防业务信息化建设。积极推行消防行政许可网上申报、审批、公布等措施，推动重点单位消防安全标准化管理，简化审批程序，减少中间环节，拓宽服务领域，提高办事效率。利用新型信息化手段和措施，在建筑工程消防设计审验、消

— 10 — 防监督检查、火灾隐患整改等方面提供法律、技术服务，开展消防技术咨询、较大行政处罚案件集体讨论、重大问题专家论证活动，为社会提供优质、高效、便捷、热情的服务。

二要大力开展执法规范化建设。要以保障和改善民安为着力点，切实提高消防执法服务水平。成立执法服务队，继续深入开展消防执法质量考评工作，落实消防机构内部执法监督、执法过错责任追究和执法质量评议考核等制度，切实提高执法水平，树立消防执法的良好形象。

三要构建和谐警民关系。继续坚持以人为本的理念，主动适应人民群众对消防社会管理和公共服务的新期待，践行执法为民，提升效能服务水平，积极贯彻落实便民利民措施，不断研究推出新形势下的利民、便民措施，积极发动群众广泛参与消防工作。落实群众来访接待制度，自觉接受社会和公众监督，进一步开展精神精神文明创建活动，密切警民关系。

当前，国际金融危机仍然影响全球，国际国内形势依然错综复杂，使得消防工作也面临新情况、新问题。但是，只要我们目标明确，思想对路，消防工作就一定会取得跨越式发展，消防部队就一定会不断发展壮大。

甘肃省公安消防总队 二○○九年三月十一日

第二篇：浅谈新形势下如何加强农村消防工作

浅谈新形势下如何加强农村消防工作

[摘要]：本文通过对沛县地区各乡镇、行政村的消防安全状况的调研，结合国内对农村消防问题的已有的研究、理论及实践成果，在深入调查、研究现状的基础上，探讨农村消防安全问题的成因、火灾危险性、以及隐患整治策略等。

沛县地区农村人口占总人口的63%，近年来，随着农民生活水平的不断提高，经济实力逐步增强，各种电器、燃气用具以及电子产品也进入农村，然而农民消防安全意识淡薄，农民对产品的使用不够了解，不规范的使用和保存，加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用，增加了引发农村火灾的因素。另外，由于过多考虑经济利益，农村消防设施的投入欠账严重，村庄布局不合理，户户累接，纵横交错，没有留出足够的防火间距和消防通道，火灾发生后火势极易蔓延，导致火势扩大且不能及时接近起火部位，进行抢险救援，从而小火酿成大灾。这种现象在全国绝大多数农村也普遍存在。建设社会主义新农村，农村消防安全是社会和谐稳定、农民幸福安乐的重要基石，切实加强农村消防工作，从而为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境。

一、农村消防安全存在问题分析

（一）、农民自身防火意识淡薄，易发生火灾。随着经济的发展，虽然人民生活水平提高了，但是农民自身防火意识却相对淡薄，主要表现在：一是农民违规用火；由于一般农户家中常年集中堆放柴草等物品，平时用火不慎、玩火、吸烟等易引发火灾。主要原因有：煮饭时人远离火源，灶内柴草飞火引发火灾；老人孩子烤火取暖用火不慎

引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾，这些都容易造成人员伤亡。二是农民违规用电；如今在农村使用现代化的电气日益增多，电气线路老化、电气线路敷设不符合防火要求导致短路引起的火灾，原有线路改造和增容滞后，多数年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，大多数农民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，电线质量差，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。

（二）、农村基础设施不健全，缺少辅助完成火灾扑救的硬件设施。农村消防基础设施不健全，在很大程度上影响了火灾扑救。一是在火灾扑救中，道路方面问题尤为突出。农村的道路较窄，水泥路面较少，路面载重量不足，大型灭火车辆无法顺畅通行。有时在执行任务的过程中，甚至发生群众车辆、行人与消防车因为抢占道路产生摩擦的问题，这就造成灭火人员、车辆和装备不能及时到达火灾现场，失去火灾扑救的最佳时机。另外，农村地区往往较为偏远，乡村道路沟壑纵横，路线不明确，会导致贻误战机。二是水源问题，农村的可用水资源匮乏，市政管网往往不能够铺设到村镇，水渠、河道多为灌溉用水，没有吸水堤，在非灌溉时节这些水源多处于无水状态，同样也是制约火灾扑救的难题

（三）、建筑设施没有统一的规划。通过对沛县地区各行政村消防监督检查和走访发现，在新建建筑时，村民往往雇佣临近村庄招来散兵游勇拼凑而成的临时“游击队”负责建设，根本没有施工资质，加上村民为了最大限度降低建设成本，缩短建设周期，贪小便宜购买使用假冒伪劣建筑材料现象大量存在，也不会考虑防火、防震、防沉降等要求，以致建筑物的防火性能较低，火灾发生时，该类建筑根本

无法抵御火灾的侵蚀。

（四）、消防安全责任缺乏落实。现阶段，很多乡镇党委、政府对消防工作重视力度不够，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任不明确，部署落实不到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于教育程度和“经济第一思想”的限制，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓。特别是一些边远农村，消防工作无人问津，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。

二、加强农村消防工作的几点意见。

（一）、建立健全农村消防安全责任制，实现消防工作政府统一领导。首先要充分认识新形势下加强农村消防工作的重要性。农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定。因此，各级党委、政府和有关职能部门都要从讲政治的高度来认识抓好农村消防工作的重要性和紧迫性，充分认识到抓好农村消防工作就是维护好最广大农村群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村消防工作中的具体体现，也是我们公安消防部门做到“立警为公、执法为民”的具体表现。其次要落实消防安全责任制，明确各级政府对农村消防工作的领导责任。各级政府特别是乡镇、村两级应按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等有关消防法律、法规的要求，认真履行对消防工作的领导职责。还应把消防工作作为年终考评的重要内容加以落实，将消防工作与领导干部的政绩考评和提拔任用挂钩，确保各级党政领导在任时有指标、有压力。再是要充分利用乡镇派出所的消防监督职能，开展农村消防安全管理工作。作为消防工作 的职能部门，公安消防部门在农村消防工作中担负着十分重要的责任，要主动当好政府的参谋，经常对农村消防工作和农村火灾的规律、特点进行调查、分析和研究，及时提出农村消防工作的发展意见，为政府决策主动提供科学依据。同时把农村消防工作纳入农村社会治安综合治理的范围。要在当地政府的统一领导下，建立农村消防工作联席会议制度，充分发挥政府有关职能部门对农村消防工作的推动作用，层层分解目标，逐级落实责任，明确任务，齐抓共管，共同抓好农村消防工作。另外，消防部门要积极指导公安派出所抓好农村消防管理工作，帮助他们制定和完善工作制度、职责、程序，建立必要的消防工作台账，以确保农村消防工作规范性和长效性。消防部门与公安派出所要经常性地开展消防安全检查、宣传和教育活动，及时发现和督促整改火灾隐患，不断改善农村的消防安全条件，落实防火措施，做到防患于未然。

（二）、加强农村消防基础设施建设，逐步改善农村落后的消防安全条件。地方政府应加大农村消防基础设施建设的投入，以新农村建设为契机，想方设法逐步解决消防安全布局不合理、防火间距不足、消防车道宽度不足、堵塞和消防水源匮乏等重大问题。在撤乡并镇、改造旧乡镇和新农村建设的时候，应将消防规划放在首位，开辟防火带，设置防火墙，想方设法提高建筑物的耐火等级。同时要抓住农村电网改造的大好机会，教育广大村民及时更换和规范室内电气线路，杜绝乱拉乱接现象，彻底解决电线老化和过负荷等问题，使其敷设、安装达到防火要求，努力减少电气火灾事故；要立足实际，按照“取之于民，用之于民”的原则，逐步解决农村消防工作建设和发展的专项经费问题，加大对农村消防工作的资金投入，购买必要的消防灭火

设施、装备，为提高农村整体抗御火灾能力奠定坚实的物资基础。针对农村经济条件相对较差，整改农村的火灾隐患应分清轻重缓急，突出重点，将农村消防工作逐步改观。

（三）、做好农村消防宣传教育工作，提高农民消防安全意识。农村火灾的高发生率，充分暴露了广大村民的消防法制意识淡薄、消防知识缺乏和自防自救能力较差等突出问题。要想从根本上抓好农村消防工作，基础是提高农民生活质量，前提是普及防火灭火常识，关键是增强消防安全意识和消防法制观念。要分析农村火灾的特点，多渠道、多方位、多形式在农村开展消防宣传教育活动。以“三访三评”为契机，结合农村实际情况。帮助农民解决生活、劳作中遇到的困难，提高农民的精神文化生活。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的优势，增加消防公益宣传内容，扩大公益宣传层面，利用村村通广播，大力开展农村消防宣传教育。二是教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容，司法部门要将消防宣传教育作为对农普法教育内容，各乡镇、村在中、小学校广泛开展消防安全知识教育，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目标。三是消防、公安、劳动等部门要将消防安全宣传作为农民工劳动就业培训内容，民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护。四是文化部门将消防知识移植于民间庆典活动，通过群众喜闻乐见的方式，在潜移默化中吸收消防知识。

总之，农村消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，加强和改进农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。虽然农村消防工作是当前消防工作的

薄弱环节，但是，只要我们充分调动社会各方面的积极性，切实采取有效的工作措施，有针对性地开展消防安全宣传和教育工作，让消防工作深入人心，切实做到“人人学消防、人人懂消防、人人重视消防”，那么，相信农村消防工作会呈现出一个良好的发展趋势。

第三篇：进一步加强新形势下老干部工作的几点思考

进一步加强新形势下老干部工作的几点思考

老干部工作是干部工作的重要组成部分,也是干部工作的一个重要内容。做好老干部工作既事关改革、发展、稳定的大局，也是党心民心所向，尤其是目前机构改革、企业改制、干部调整、交流的情况下，更需要我们提高对老干部重要性和紧迫性的认识，进一步做好老干部工作。

一、提高对老干部工作重要性的认识，进一步加强对老干部工作的领导

1、进一步提高对老干部工作重要性的认识。老干部是人民的功臣，有着丰富的阅历和工作经验，为祖国的发展建设作出过重大贡献。忘记老同志就是忘记历史，尊重老同志就是尊重历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富。胡锦涛总书记提出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要。”做好老干部工作有利于安定团结，因此，必须从全局的高度提高对加强老干部工作重要性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感，以更强的政治敏锐力做好这项重要工作。

2、落实老干部工作领导责任制。老干部工作领导小组要切实发挥统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题。组织、宣传、财政、老干、劳动社会保障、教育、卫生、体育、机关事务管理局等部门要充分发挥职能作用，共同做好老干部工作。各级党组织分管老干部工作的领导要切实负起责

任，加强对老干部工作的指导，及时帮助解决实际问题。强化政治责任，完善管理体制，把落实老干部工作领导责任制列入党建工作责任制考核内容，一并考核。各级党委、政府要定期听取老干部工作的汇报，帮助解决老干部工作中的实际困难。各部门、单位领导干部要加强与老干部的联系，帮助解决老干部的具体问题，落实好老干部的各项政策。各单位每年对老干部工作要进行自查，组织部、老干局定期进行检查。

二、加强和改进老干部思想政治工作，认真落实老干部的政治待遇

1、开展思想政治教育。各级党组织要以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，结合新形势的要求和老干部思想实际，采取各种形式，认真组织老干部学习政治理论，落实好老干部的政治待遇。老干部的重大教育活动应以老干部所在单位为主体，组织部、老干局和其他部门密切配合。要进一步完善党委职能部门（组织部、宣传部、老干局、党校等）、老干部主管部门、老干部所在单位和老干部党支部等四级教育网络。

2、深入细致地做好老干部的思想政治工作。根据老干部普遍进入高龄多病期的特点，各级领导要进一步加强与老干部的联系，沟通思想，帮助解决实际问题。要经常对老干部进行形势任务和改革开放的教育，增强老干部对改革开放的承受能力。在各项改革中，既要体现对老干部的特殊照顾，又要使老干部理解和支持改革。要结合重大纪念日和节庆日，精心组织老干部开展有政治

意义的纪念活动。

3、切实加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是各级党委与老同志交流沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老干部开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。进一步加强老干部党支部的组织建设是新时期党建工作的重要方面。一是要抓紧健全离退休干部党支部的组织建设。按照中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的要求，各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入党建工作的整体规划，组织部、老干局和机关党工委应加强对老干部党支部工作的指导和协调。二是要抓班子建设，尤其是支部书记素质要高，表率作用要强，注意在离退休党员中精心选取思想觉悟高、工作能力强、积极热情、身体较好、威信较高、老干部信得过的老同志担任支部书记；三是加强离退休党支部的管理，健全制度，积极开展组织生活。各单位要健全领导干部与老干部联系制度，坚持定期走访慰问老干部，定期与老干部座谈，向老干部通报情况，参加老干部组织的政治学习。特别是老干部工作人员要做到老干部生病住院必到、丧事必到、逢年过节必到、有困难必到。针对老同志住地分散、高龄多病、行动不便等情况，尽量将支委会、党组织生活会的时间定在每月发放离退休金的这一天，既保证党内活动的参与率，又达到坚持组织活动的目的；四是要在活动场地、经费、学习资料等方面，给离退休党支部大力支持。离退休干部党支部建设抓的好，能在团结老干部、凝聚

老干部、组织指导老干部开展思想政治工作方面发挥战斗堡垒作用，收到明显成效。

三、进一步健全和完善老干部“两费”保障机制，落实好老干部生活待遇

1、建立老干部“两费”保障机制。各级领导要以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，认真落实离休干部离休费、医药费，按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，健全和完善离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，从根本上确保“两费”的落实。

2、及时研究解决改制企业和事业单位老干部工作中的问题。在企业改制以后，老干部的行政、组织关系仍在原企业的，这些企业要继续采取措施做好老干部的管理服务工作，明确分管领导，确定工作人员，安排一定的财力，创造必要的条件，保证老干部政策的落实。改制成个私、民营性质的企业和破产企业老干部收归主管部门管理后，主管部门应热情做好收归管理的老干部工作，认真落实好老干部的政治、生活待遇。老干局要配合企业主管部门做好相关的政策配套和管理服务工作，对工作中遇到的新情况、新问题及时研究，提出解决办法，使企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。在事业单位体制改革中，各单位要同步研究解决体制转换过程中老干部政治、生活待遇的落实、管理服务、党组织设置、党员组织生活和思想教育等问题，确保在事业单位体制改革中老干部工作不受影响。

3、精心照顾好老干部的晚年生活。一是各级领导要强化老干部是人民群众中的特殊群体这一意识，在出台涉及老干部切身利益的改革措施时，要充分考虑老干部的利益，对老干部从优照顾，特别是出台调整工资、住房改革、医疗改革和有关福利改革时，一定要想到老干部，努力使老干部的利益不受影响，要关心异地安置的老干部，认真落实异地安置老干部的各项待遇。二是医疗单位要认真做好老干部的医疗保健工作，不断改善医疗设施和服务手段，提高服务水平和改善服务态度。对身患重病、卧床不起的老干部和生活上有特殊困难的老干部，各级领导特别是本单位领导要亲自看望慰问，帮助解决实际困难。要定期组织老干部进行体检，具体由老干局会同有关部门组织实施，建立健全健康档案。三是各单位要善于运用社区服务网络的优势，在原单位管理和服务的基础上为老干部就近学习、活动和日常生活、高龄养老提供更好的服务。

四、加强阵地建设，为丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部的作用提供保障

1、大力加强老干部活动中心和老年大学建设。要本着量力而行、尽力而为的原则，重视和加强老干部活动、教学场所的建设，保证老干部活动中心和老年大学工作的正常开展。加大资金投入，配齐相关软件设施。在完善软硬件建设基础上，以老干部活动中心为依托，开展一系列文体娱乐活动。关心老干部文化生活，每年为老干部阅览室订阅多种报刊杂志，满足老同志读书看报的需

要。成立老年大学，为老同志终身学习创造良好环境和条件。

2、利用阵地组织开展丰富多采的活动。老年大学要根据老干部的不同兴趣和爱好开设如电脑、声乐、风采、书画、摄影等培训班。老干部活动中心要充分利用现有场地，精心组织老干部的日常活动，积极开展兴趣性、娱乐性于一体的文化活动，使老干部在健康向上、文明科学的活动中愉悦身心，陶冶情操。

3、积极调动老干部在关爱工作中发挥作用。老干部是社会的宝贵财富，他们参与关心下一代工作有着得天独厚的优势。因此，我们在工作中要注重调动老干部的积极性，想方设法把离退休干部吸收到关心下一代工作的队伍中来，根据工作需要和老同志的特长从事相应的工作，发挥其传帮带作用，使老干部们老有所为，老有所乐，同时让祖国的下一代茁壮成长，让明天的接班人有新作为。要善于发现老干部发挥作用的典型，并加以宣传。

五、加强老干部工作队伍的自身建设，为做好新形势下的老干部工作提供坚强的组织保证

1、改进工作方法。从事老干工作的每一位同志要切实转变工作作风，注意工作方法和效果。一是坚持针对性，切忌无的放矢。接访老干部，主要是帮助他们解决思想认识问题，只能采取民主、讨论和说服教育的方法，依靠摆事实、讲道理，以理服人，说服教育要有针对性，要抓住老干部思想中产生的热点、难点、疑点问题，有针对性地做好解惑答疑、树立信心的工作。二是坚持主动性，切忌被动应付。做思想工作必须深入实际，调查研究，掌

握信息。只有经常深入广大离退休干部之中，虚心听取老同志的意见，才能掌握大量的第一手材料，真正把握老干部的思想状况、特点和规律，为我们做好老干部工作奠定良好的基础。三是坚持实效性，切忌形式主义。对老干部反映的问题，要认真研究，及时提出处理意见，并回告来信来访人，做到事事有结果，件件有着落。要严格执行党的有关政策，对老干部反映的问题，能解决的不能拖拉，不能解决的要说明情况，做好解释工作。要求不合理的，也要做好疏导说明工作。把矛盾解决在萌芽状态。

2、创新工作形式。老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。因此，对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以细腻的感情关注他们的情绪和心理反应，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些都需要我们根据与时俱进的精神，不断探索，不断创新。

3、加大培训力度。老干局要定期组织老干部工作人员培训，不断提高思想素质和业务工作水平。老干部工作部门和各单位从事老干部工作的同志要把“公道正派、爱岗敬业”作为老干部工作人员职业道德建设的核心内容，开展“一张笑脸迎送，一把椅子请座，一杯茶水敬上，一片诚心交谈，一声礼貌道别”的五个一竞赛活动，真正做到对老干部关心，解答问题耐心，交换意见诚心，服务过程细心，工作到位尽心。

我们从事老干部工作的同志，要把老干部工作视为生命的一部分，冷暖时刻挂心上，小事当作大事办，缓事当作急事办，甘

为公仆，竭诚奉献，淡泊名利，把老干部们高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为衡量工作的最高标准。我们要在任何时候、任何情况下，都把维护和实现广大老干部的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，把老干部的呼声作为第一信号，把老干部的需要当作第一选择，把老干部的利益当作第一考虑，形成一种尊老爱老帮老敬老的良好氛围，扎扎实实做好新时期的老干部工作，为推动建设和谐重庆作贡献

第四篇：对新形势下反腐倡廉的几点思考

对新形势下反腐倡廉的几点思考

党的十六届四中全会强调：当前和今后一个时期，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是加强我们党的执政能力建设的一项重要任务。在发展已成为时代主题的新形势下，探索如何有效发挥好纪检监察职能，进一步深化反腐倡廉斗争，保障社会主义市场经济顺利进行，为全面建设小康社会创造一个廉洁、公正、高效的环境，这是摆在我们各级纪检监察机关和广大纪检干部的重要课题。

一、全面深入地学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路

学习贯彻十六届四中全会精神，要牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，把始终做到“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，不断以新的工作成效取信于民。

坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，在党的建设新的伟大工程中发挥积极的推动作用。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题，着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题，大力推进党的建设新的伟大工程。要发挥反腐倡廉工作的促进和保证作用，使。

些不可以为，避免出现因无知而违法违纪的现象，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，促进领导干部养成廉洁从政的良好风尚。四是要抓好落实。党风廉政宣传教育要结合新形势新任务的要求，赋予新的内容，要贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，进一步制度化，规范化；纪检监察机关要发挥主导作用，做好统筹安排，组织协调，既要发挥党风廉政宣传教育月的作用，组织一些大范围、大声势的大宣传教育活动，又要有经常性的教育措施；各级党组织也要把党风廉政宣传教育列入重要议事日程，以求真务实的态度抓好落实，使之经常化、规范化、制度化。

三、关口前移，从源头上预防和治理腐败

党的十六大提出了坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，进一步明确了从源头上预防和治理腐败的方向。目前，我国正处在新旧体制交替时期，体制、机制还存在着许多不完善的地方，给腐败现象的产生提供了土壤。因此，在存在滋生腐败现象诸多复杂因素的情况下，也给反腐倡廉工作增加了艰巨性和复杂性。这就要求反腐倡廉既要从严治标，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；又要着力治本，不断推进体制、机制和制度的创新，从源头上预防和治理腐败，把治标和治本有机统一起来，才能有效遏制乃至消除腐败。

坚持关口前移，着眼防范，防微杜渐，引导党员干部特别是领导干部加强对客观世界改造，不断提升精神境界，自觉做奉公守法，清正廉洁、发扬艰苦奋斗精神的模范，是反腐败的治本之策。近几年来，我县采取有力措施，围绕增强党员干部拒腐防变的能力，严格执行“廉政谈话”、“离任审计”、“领导干部廉洁自律公示”等制度，源头治理的领域不断扩展，从“三公开”、执行收支“两条线”的规定扩大到建筑工程招投标、土地使用权招投标、政府采购、会计集中核算、医药招标等领域，在腐败易发多发的源头上筑起了“防护墙”。

从源头上治理腐败工作还需要进一步拓展和深化，重点要抓好体制、机制和制度改革。行政审批改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革要继续完善和深化，要研究针对实施各项制度中可能或容易发生腐败的源头，提出新的防范对策，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，解决好“管好权”的问题；探索事权分离，决策和执行分离的有效途径，加快推进招标采购的执行与管理的职能分离，进一步延伸医药招标、政府采购等领域，解决好“管好钱”的问题。要积极创造条件，推行产权交易进入市场工作，继续落实“收支两条线”管理的规定，清理整顿行政事业单位银行账户，对设立“小金库”、“账外账”、违规开设银行账户的行为，要坚决查处。

发扬民主，充分发挥多领域、多渠道的民主监督作用，也是前移关口，源头治理重要途径。当前，要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一。要以党内民主推进基层民主政治建设，健全民主管理制度，发挥群众的监督作用，调动人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实施有效监督。要进一步推进“三公开”，充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式，大力推行“阳光工程”，对公开的内容、程序、时间、效果作更加具体明确的规定，确保真公开、全公开、常公开，最大限度地减少因“暗箱操作”而带来的各种消极腐败行为。

关口前移，从源头上防止腐败的各项工作是一项带有全局性的复杂工程，不仅涉及面广，政策性强，而且推动起来难度较大，各有关主管部门要积极配合，发挥各自的职能作用。纪检监察机关要加强组织协调，使源头治理工作形成有效的工作机制。

四、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”反腐败领导体制和工作机制，是中央经过多年反腐败斗争实践经验的总结。实践证明，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持党委统一领导，才能形成全党动手反腐败的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要真正担负起职责。党风廉政建设责任制是党中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是贯彻反腐败领导体制和工作机制的具体体现。落实党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，切实担负起反腐倡廉的职责，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面。

第五篇：对新形势下反贪工作的几点思考

对新形势下反贪工作的几点思考

在开展反腐工作中，我们深深感受到反腐败斗争和廉政建设对地方社会稳定和经济建设的重要作用。但是，随着社会经济发展，特别是科技手段日新月异，新形势下，开展反腐工作遇到前所未有的困难，影响了反贪工作的顺利开展，制约了反腐败斗争的深入开展。

一、我们开展反腐工作面临的形势

社会转型时期，也是矛盾突发期，做好反腐倡廉工作，无疑是对社会和谐转型的巨大帮助。当前，反腐败工作面临的重大机遇：一是党中央更加重视反腐败工作。胡锦涛书记在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”二是高检院领导更加重视反腐败工作。曹建明检察长在学习贯彻全国政法工作会议精神电视电话会议上强调指出：“在保证质量的前提下加大办案力度，查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。”三是人民群众更加关注和支持反腐败工作。近年来，我们查处的大案、要案，约80%都是经群众举报；从各大网站上可见，网民对贪污腐败分子更是深恶痛疾。领导的重视，群众的支持，是对我们工作的支出和鼓励，更是对我们的鞭策。当然，我们工作也面临挑战。如非法证据排除规则、看审分离、审录分离等都给我们工作提出了更高的要求，查办案件难度越来越大。

二、当前贪污腐败呈现出的新特点

1.贪污数额越来越大，级别越来越高。随着社会快速发展，经济生活档次不断提升，犯罪分子贪污数额逐渐增大。权力的大小和腐败程度在一定意义上是有

确切联系的，手中掌握的权力越大，腐败程度越高。河南省交通厅连续三任厅长，涉嫌腐败下马，级别之高，贪污数额之大，让人惊叹不已。有资料显示，2001年，全国纪检监察机关查结案件174633件，给予党纪政纪处分175364人，崐其中6607名县(处)级干部、479名地(厅)级干部、10名省(部)级干部(不含军队)因腐败问题被处分，相当一部分构成犯罪，被追究刑事责任。

2.共同犯罪现象突出，窝案窜案增多。如我们在查处县农业资源开发局某某涉嫌腐败案时，经反贪干警突击讯问，迅速调取相关证据，查处该局四人涉嫌共同贪污，给国家财产造成巨大损失，影响极坏。

3.手段科技化 隐蔽化且罪名交织。职务犯罪分子往往打着保护改革、支持发展的旗号，使犯罪活动与行政行为结合在一起，用表面合法的形式掩盖其腐败行为，假公济私，贪污公款，中饱私囊，往往自己躲在幕后操纵，其配偶子女在前台以各种方式做各种各样违纪违法活动，甚至与黑社会沆瀣一气，为黑恶势力充当后台和“保护伞”，呈现出一定的媚大款和比较明显的媚黑恶倾向。此外，犯罪分子常常利用政策、法规的暂时不配套，采取内外联手、网上运行、相互渗透等不易被人察觉的手法进行不法行为，使职务犯罪与其他刑事犯罪行为相互交织。

4、重点领域、行业系统特征明显。通过我院打击职务犯罪腐败情况，结合我院预防干警工作情况来看，发生职务犯罪主要集中在金融、证券、财税、建筑、移民开发重大工程、基础设施建设等行业和领域。

5、跨地区作案增多。随着级别的升高，贪念的增大，职务犯罪分子不限于在本单位、本地区作案，联合作案、跨地区作案让他们得到了更到的“实惠”，且这样跨地区作案，侦破难度大，貌似就给了犯罪分子“机会”，使其屡试不爽，至人民利益于不顾。

6、犯罪嫌疑人潜逃严重.因我国与其他很多国家还没有建立良好的引渡条例，很多贪污腐败分子利用国际法中关于的政治庇护的借口，在国内贪污巨额财产之后，潜逃国外。据有关资料显示，目前我国贪官外逃多达几百人，外流资金约3000亿人民币。

三、当前反贪工作中存在的主要困难

（一）办案阻力增大

一是贪污贿赂犯罪嫌疑人，特别是大案中的嫌疑人不同于一般的公民犯罪，他们都是国家工作人员，有的还是位高权重的领导干部，其关系网织的密，保护层结的厚。往往是案件还没办理，关系就找上门，千方百计为犯罪嫌疑人开脱，给办案造成了重重阻力，严重束缚了办案人员的手脚，大大影响了反贪工作力度。二是少数地方出现了行政领导动用行政手段干预反贪侦查工作的现象，主要原因除了少数部门内部存在着官僚主义和部门利益驱使，导致有的领导害怕被追究刑事责任或行政责任之外，有的是涉及到私人之间千丝万缕的关系，怕牵一发而触动全身；有的是从政绩方面考虑，以保护干部积极性和稳定干部队伍的名义想方设法阻止反贪机关的侦查。

（二）调查取证难度加大

由于市场经济的繁荣和科技通信、交通日益发达，有不少的贪污贿赂犯罪已从传统型、原始型转化为智能型犯罪，手段更趋隐蔽、更为“合法化”，犯罪嫌疑人的反侦查能力更强，调查取证、指证犯罪的要求和成本更高。如有些犯罪嫌疑人熟悉财会，他们做假账、坏账、死账使侦察部门无懈可击；相关人员拒不作证，账目不清、销售额、经营额及非法获利数额难以查清。特别是一些时间、空间跨度大的案件，侦查人员侦查起来更是艰难。

（三）专业化、现代化进度低

我们现行的反贪侦查工作机制基本上还是采用“领导研究-制定侦查计划-分配任务-检察干警侦查”的机制，已大大落后于实际工作要求。干警在办案时都是被动的，该查什么、怎么查由领导研究、安排好了。这种统分结合协作不力，案件质量缺乏保障，人员配置不够合理，创新能力和工作潜能发挥不充分，达不到专业化、现代化的要求。

四、几点对策

针对反贪工作中存在的上述问题，结合办案实际，有以下几点对策。

（一）“打防结合，注重预防”。坚持思想教育为主，牢固构筑拒腐防变的思想防线。思想是行动的先导。只有通过全面的经常性的教育，真正打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，干部队伍建设才能越搞越好。对领导干部来说，最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。一要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想武装国家工作人员的头脑。使之坚持四项基本原则，坚持改革开放，学会用辩证唯物主义立场、观点去认识和解决新情况、新问题。要加强全心全意为人民服务的宗旨教育，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应为评判标准，使广大国家工作人员进一步增强公仆意识、服务意识，一切要为着人民，主动代表好、实践好、发展好人民群众的根本利益，主动接受人民群众的批评和监督。二要加强法制教育，增强国家工作人员遵纪守法的观念，形成知法懂法，遵纪守法，依法办事，同违法犯罪行为作斗争的良好风尚。

（二）“科技强检，加强联合”。随着反贪查案模式的转换，针对职务犯罪主体层次高、作案手段隐蔽、反侦查能力强等特点，我们必须要利用新的技术装备及时发现、收集、固定各种证据，充分发挥科技技术手段在职务犯罪侦查工作中的作用，不断加大对职务犯罪侦查工作的科技投入，逐步配置和升级办案必需的交通、通讯工具和技术器材，运用计算机网络对职务犯罪侦查工作的档案资料、案件线索、办案动态、重大项目追踪等信息进行管理和应用，从而提高侦查部门联动、协作和快速反应能力，以确保职务犯罪侦查工作高效有序进行。针对反贪侦查机制存在的问题，就是要以反贪部门为主体，整合各种社会资源，加快侦查一体化工作机制建设步伐，充分发挥侦监、公诉、法警、技术、监所、政工、纪检等部门的职能作用，全面提高办案的质量和效率。目前，侦查一体化工作已经具备一定基础，上级院成立了侦查指挥中心，与公安、银行、电信等部门建立了户籍查询、上网追逃、账户查询和电信查询等协作机制。但工作主要集中在协查上，案件线索管理和大要案的统一指挥等侦查一体化的核心内容，则涉及少、力度不够，侦查一体化机制在整合侦查资源、排除办案干扰阻力方面的作用没有得到充分体现。应采取切实有效措施加快检察机关的侦查一体化机制建设，构建职务犯罪侦查大格局。

（三）“改进机制，赢得支持”。改进工作指挥协调机制。建立“两纵两横”的基层反贪工作指挥协调机制，即实行党委和上级院的两条纵向领导、实现院内各职能科室与社会有关部门的两条横向协作。反贪工作不仅仅是检察机关一家的事情，也是党反腐败斗争和廉政建设的重要组成部分，更是社会各界和广大群众关注的焦点。党的领导、上级院的领导、人民群众的支持是反贪工作成败得失的根本，只有紧紧依靠党委和上级院的领导，取得人民群众的支持，各部门之间密切配合，才能有效抵御各种干扰阻力，才能获取最大量有价值的案件线索，才能从机制上促进反贪工作的专业化、现代化建设。

反腐工作，是一项长期而艰巨的任务，事关国家兴亡。我党历来重视反腐工作的发展，相信有了各级党委的关心和人民群众的大力支持，我国反腐倡廉工作一定能上新台阶，为建设社会主义和谐社会贡献一份力量。