第一篇:保密党课材料
保密党课材料
同志们:
为了深入贯彻落实总书记关于“要加强领导干部的保密教育”的重要指示精神和中共中央《2013-2017年全国干部教育培训计划》进一步加强领导干部和涉密人员的保密意识、保密常识教育。按照中央保密委员会和延边州保密委员会的要求,为适应新形势下保密工作的需要,进一步加强我局保密工作的管理,提升保密工作水平,举办这次保密专题党课。
新中国成立60多年来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的四代中央领导集体和以习近平同志为核心的党中央对保密工作高度重视,作出一系列加强保密工作的重要决定,逐步形成了具有中国特色的保密工作体系。总书记就加强新形势下的保密工作作出重要批示。始终把国家安全放在关系党和国家生死存亡的高度来认识,这就要求全体保密工作者要从党和国家事业发展全局和战略的高度,充分认识做好新形势下保密工作的重要意义,采取有效措施,加强保密管理,确保党和国家秘密安全。
2014年我局保密工作将按照切实发挥保密工作“保安全、保发展、促和谐”的职能作用的要求,不断提高保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密队伍专业化水平,为全州经济社会实现又好又快发展发挥服务和保障作用。
(一)加强保密法制建设。包括制定保密法规制度和组织法规制度的贯彻实施;开展保密行政执法;开展普法教育;开展保密热潮监督等。
(二)开展保密宣传教育工作。包括开展保密法制宣传教育,普及保密法律知识;开展党和国家有关保密工作方针、政策和保密纪律规定方面的宣传教育;开展保密与窃密斗争形势的宣传;开展普及保密技术知识宣传教育;开展保密管理基本知识宣传育以及对保密工作自身的重要性和必要性的宣传教育工作。
(三)实施保密行政管理工作。包括对涉及国家秘密的人、法人及其他社会组织的管理;对涉及国家秘密事务的管理;对属于国家秘密事项、信息及其载体的管理以及对保密工作自身的各种管理等。
(四)研究、开展和推广应用保密技术,开展保密技术工作管理。包括编制和组织实施保密技术发展规划、计划;制定保密技术装备标准;组织保密技术项目研究;推广应用保密技术装备;开展保密技术行政管理等。
(五)根据形势和任务的需要,开展保密工作理论和政策研究,探索保密工作的基本规律,制定各项保密工作的具体的政策和对策。
(六)根据中央《决定》的要求和保密工作任务的实际需要,健全完善组织和保密工作机构。加强保密干部队伍建设,按照“懂技术、懂法律、善管理和有较高政治思想水平”的要求,全面提高保密干部的政治素质和业务素质。我与全体干部职工约法三章
一是筑牢保密技术防线。确保今后每年带领全体干部参加保密知识技术培训2次以上;二是筑牢保密物理防线。加大对保密硬件设施的投入,密工作专题党课。增加必要的网络安全和监控设备、涉密计算机和专用移动存储介质以及保密专用检查工具等设备。三是筑牢宣传工作保密防线,引导全体干部把保密作为日常工作的一种习惯,变“要我保密”为“我要保密”。
今后我局保密工作的发展要求是:
一要搞好经常性、群众性的保密宣传教育。保密宣传教育是一项基础性工作,也是长期的任务,必须持之以恒,常抓不懈,做到警钟长鸣。从目前情况看,保密法制观念淡薄特别是职工群众的保密意识不强仍然是保密工作中遇到的首要问题。因此,深入开展保密法制宣传教育,进一步提高各级领导干部、要害部门、涉密人员以及广大干部群众的保密观念和法制观念是我们今后做好保密工作的重点任务。
二要提高保密工作者的综合素质。保密工作者是保密工作的具体操作者、执行者,其素质的高低直接影响保密工作的质量。新形势下,对保密工作者无论是政治、文化还是业务方面都提出了新的要求。要加强政治理论学习。为适应新形势下保密工作的需要,只有多学习,解放思想,扩大知识面,提高思想和业务能力,才能更好地胜任保密工作。要联系实际,着眼解决实际问题,做到在工作中学习,在学习中工作。通过学习,提高认识问题、分析问题、解决问题的能力,掌握保密工作的规律,找准做好保密工作的突破口,努力做好各项工作。
三要取得领导对保密工作的重视和支持。领导的重视和支持是促使保密工作顺利开展及取得成效的首要前提和条件。要通过召开各种会议、保密检查、工作接触等形式,不断向各级领导干部宣传党和国家保密工作的方针、政策,宣传当前保密工作出现的新情况、新问题,使领导进一步了解保密工作,提高保密意识,从而引起领导对这项工作的重视,给予有力的支持。
四要规范各类保密制度。要根据保密工作所面临的新形势和新任务,不断规范和完善各类保密制度,保证保密工作规范有序地进行。要在建章立制上下工夫。根据本单位安全保密管理需求和现状,制定既符合上级精神和相关法律法规,又符合本单位实际情况的保密制度,明确职责,理顺关系,统一标准,规范秩序,使各项工作有法可依,有章可循。
五要加强保密机构和队伍建设。由于对保密工作地位和任务的认识上存在偏差,一些单位保密机构不健全,有的虽然有了机构,人员却没有配齐。可以说,保密队伍建设与保密工作面临的严峻形势还存在不相符合的问题。因此,要进一步强化保密队伍建设,逐级成立、及时调整保密委员会(小组),设立专兼职保密员,形成纵向到底、横向到边的保密工作网络,使保密工作真正做到领导到位,不挂空挡。
六要加强网络信息化建设。随着高科技迅速发展,办公自动化的迅速普及,防止网上泄密已经成为保密工作面临的新课题。当前,有相当一部分人对网络安全保密工作缺乏认识,对计算机和网络知识一知半解。因此,要加强网络保密,必须强化安全保密教育,更新观念,把普及、提高计算机操作人员的计算机知识、网络知识、提高网络防御技术作为加强保密工作的一项重要内容来抓。针对延边州工商局网站这一对外宣传阵地和窗口,做到“谁提供谁负责、谁审批谁负责、谁录入谁负责”原则,按照政务信息公开的相关规定在延边州工商局网站进行依法公开,确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。要积极制定管理办法,要求做到专机专用,专人管理,对哪些信息能够上网,哪些信息不能上网作出严格规定,凡属国家秘密、商业秘密、工作秘密的信息,一律不准上网。领导要负责上网信息发布前的审查把关工作,严防发生失泄密问题。同时,保密工作部门还要不断开展办公自动化方面的保密工作检查,落实防范措施,切实做好网络保密工作。
第二篇:保密党课教案
保密专题党课教案
学习目标:1.学习保密常识
2.学习当前计算机安全及网络保密管理 教学重点:保密的常识
教学难点:计算机安全及网络保密管理 教学内容:
一、保密常识学习
二、当前计算机及网络保密管理 第一部分 保密常识学习
一、秘密、保密和保密工作的概念
1、什么是秘密? “秘密”,就是不为外界所探测的意思,也有隐秘、稀奇、封闭的含义。
秘密是与公开相对而言的,无论是个人还是集团,为维护自身的安全和利益,在一定时间和一定范围内,对某些信息加以隐 蔽、保护和限制,以免外泄,这些信息就是秘密。一般来说,秘密都是暂时的、相对的和有条件的,在一定条件下,密与非密可以相互转化。
根据秘密的性质不同,秘密可分为国家秘密、商业秘密、工 作秘密和个人秘密(隐私秘密)。
国家秘密 : 国家秘密事项分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三个等级。“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
国家秘密保密期限的确定:没有标明的为基本期限,即绝密级事项为30年,机密级事项为20年,秘密级 事项为10年。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其 公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开,一旦公开或被泄露,会给本机关、单位的工作带来被动,造成损害的事项。工作秘密不分等级,需要标注的,可在属于工作秘密的载体上(如文件、资料 的首页)标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样,作为工作秘密的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密,也属于国家秘密。
商业秘密 :《刑法》和《反不正当竞争法》规定,“商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。技术信息,如工艺设计、配方、诀窍等。所谓经营信息,如管理方法、管理制度、管理经验等。
商业秘密密级的确定及标志方法:按该事项泄露后给权利人 造成的经济损失不同,可分为一级、二级、三级或四级不等,四级为最高。商业秘密主要存在于科研部门和企事业单位。泄露商业秘密 会给权利人造成直接的经济损失,甚至会影响其生存和发展,有的还会引发复杂的经济纠纷,严重的还会干扰正常的市场经济秩序。非法获取商业秘密已成为当前一个严重的经济问题和社会问题。泄露商业秘密,根据情节分别给予民事或刑事处罚。
2、什么是保密?保密就是保守秘密。从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开,可能会对自己造成某种伤害时,对该事项所采取的一种保护行为。
从狭义上讲,保密就是保护好国家秘密,保密工作就是围绕保护好国家秘密而进行的组织、管理、协调、服务等职能活动,通过法律手段、行政手段、技术手段和必要的经济手段,来约束和规范组织和个人的涉密行为,使他们的行为能够符合保密要求。
3、什么是保密工作? 保密工作是指按照我国《保密法》的规定,为保守国家秘密而进行的工作。
我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面: 一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作;二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作;三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作;四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。
二、当前保密工作存在的突出问题
1.保密意识淡薄。保密思想麻痹、保密意识淡薄,对保密工作存在错误认识,导致过失泄密频发高发。
2.保密知识匮乏。一些干部职工对信息化条件下的保密常识和技能不懂、不知、不会。
3.保密管理不到位。保密管理基础不牢,埋下泄密隐患,技术管理手段缺乏。
4.保密制度执行不严。5.保密责任不落实。
第二部分 当前计算机及网络保密管理
目前,在国家泄密事件中以计算机泄密最为严重,主要表现在 : 一是涉密计算机、软盘、硬盘、移动u盘被盗泄密,二是网络泄密。
一、计算机泄密的主要途径
1、计算机电磁波辐射泄漏:一类传导发射,通过电源线和信号线辐射;另一类是由于设备中的计算机处理机、显示器有较强的电磁辐射。
计算机是靠高频脉冲电路工作的,由于电磁场的变化,必然要向外辐射电磁波。这些电磁波会把计算机中的信息带 出去,犯罪分子只要具有相应的接收设备,就可以将电磁波 接收,从中窃得秘密信息。据国外试验,在1000米以外能接收和还原计算机显示终端的信息,而且看得很清晰。微机工作时,在开阔地带距其100米外,用监听设备就能收到辐射信号。
电磁辐射大致又分为两类 : 一是从计算机的运算控制和外部设备等部分辐射,频率一般在10兆赫到1000兆赫范围内,这种电磁波可以用相应频段的接收机接收,但其所截信息解读起来比较复杂。
二是由计算机终端显示器的阴极射线管辐射出的视频电磁波,其频率一般在6.5兆赫以下。对这种电磁波,在有效距离内,可用普通电视机或相同型号的计算机直接接收。接收或解读计算机辐射的电磁波,现在已成为国外情报部门的一项常用窃密技术,并已达到很高水平。
2、计算机网络化造成的泄密由于计算机网络结构中的数据是共享的,主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络,就存在许多泄密漏洞。
一是计算机联网后,传输线路大多由载波线路和微波线路组成,这就使计算机泄密的渠道和范围大大增加。
网络越大,线路通道分支就越多,输送信息的区域也越 广,截取所送信号的条件就越便利,窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取。就可以获得整个网络输送的信息。
二是黑客通过利用网络安全中存在的问题进行网络攻击,进入联网的信息系统进行窃密。
三是internet造成的泄密。在internet上发布信息把关不严;internet用户在bbs、网络新闻组上网谈论国家秘密事项等;使用internet传送国家秘密信息造成国家秘密被窃取;内部网络连接 internet遭受窃密者从internet攻击进行窃密;处理涉密信息的计算机系统没有与internet进行物 理隔离,使系统受到国内外黑客的攻击;间谍组织通 过internet搜集、分析、统计国家秘密信息。
四是在internet上,利用特洛尹木马技术,对 网络进行控制。
五是网络管理者安全保密意识不强,造成网络管理的漏洞。
3、计算机媒体泄密越来越多的秘密数据和档案资料被存贮在计算机里,大量的秘密文件和资料变为磁性介质和光学介质,存贮在无保护的介质里,媒体的泄密隐患相当大。
一是使用过程的疏忽和不懂技术。存贮在媒体中的秘密信息 在联网交换被泄露或被窃取,存贮在媒体中的秘密信息在进行人 工交换时泄密。
二是大量使用磁盘、磁带、u盘、光盘等外存贮器很容易被复制。
三是处理废旧磁盘时,由于磁盘经消磁十余次后,仍有办法恢复原来记录的信息,存有秘密信息的磁盘很可能被利用磁盘剩磁提取原记录的信息。这很容易发生在对磁盘的报废时,或存贮过秘密信息的磁盘,用户认为已经清除了信息,而给其它人使用。
四是计算机出故障时,存有秘密信息的硬盘不经处理 或无人监督就带出修理,或修理时没有懂技术的人员在场 监督,而造成泄密。
五是媒体管理不规范。秘密信息和非秘密信息放在同一 媒体上,明密不分,磁盘不标密级,不按有关规定管理秘密信息的媒体,容易造成泄密。
六是媒体失窃。存有秘密信息的磁盘等媒体被盗,就会造成大量的国家秘密外泄其危害程度将是难以估量的。各种存贮设备存贮量大,丢失后造成后果非常严重。
七是设备在更新换代时没有进行技术处理。
4、内部工作人员泄密。一是无知泄密。如由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息,计算机工作时未采取任何措施,因而给他人提供窃密的机会。又如由于不知道计算机软盘上剩磁可以提取还原,将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去或废旧不作技术处理而丢掉,因而造成泄密。不知道上internet网时,会造成存在本地机上的数据和文件会被黑客窃走。网络管理者没有高安全知识;二是违反规章制度泄密。如将一台发生故障的计算机送修前既不做消磁处理,又不安排专人监修,造成秘密数据被窃。又如由于计算机媒体存贮的内容因而思想麻痹,疏于管理,造成媒体的丢失。违反规定把用于处理秘密信息的计算机,同时作为上internet的机器,使用internet传递国家秘密信息等。
三是故意泄密。外国情报机关常常采用金钱收买、色情引诱和策反别国的计算机工作人员,窃取信息系统的秘密。如程序员和系统管理员被策反,就可以得知计算机系统软件保密措施,获得使用计算机的口令或密钥,从而打入计算机网络,窃取信息系统、数据库内的重要秘密;操作员被收买,就可以把计算机保密系统的文件、资料向外提供;维修人员被威胁引诱,就可对用进入计算机或接近计算机终端的机会,更改程序,装臵窃听器等。
二、计算机保密管理中存在的问题
一是处理涉密信息的计算机无人管理;二是涉密网络无领导和部门负责;三是没有制定相应的保密管理规定;四是没有配备相应的防范设备、采取保密措施;五是重形式、轻实效,规章制度与实际工作脱离;六是没有对计算机使用人员和网管人员进行保密法规、知识教育,致使有的同志不懂得保护;七是定密不规范,标密随意性。
三、计算机及网络存在的问题和隐患:一是涉密计算机上互联网;二是非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息; 三是一机两用,既上互联网,又处理涉密信息;四是便携式计算机无登记,携带外出无审批;五是网络建设重应用,轻安全保密;六是涉密网络没有进行审批就投入使用;七是涉密网络与其他非涉密网络没有物理隔离;八是涉密网络用户登陆服务器口令简单或长期不更换;九是涉密网络对用户无权限控制;十是涉密网络ip地址采取自动分配模式,ip地址与网卡没有绑定,非法用户进入涉密网;十一是涉密网络客户端操作系统存在漏洞及管理员账号为空口令、弱口令等,造成网络内部不设防;十二是涉密网络中涉密文件夹没有设密码或设臵共享,造 成涉密信息随意获取;十三是涉密网络没有审计功能,造成对每个用户的每次活动不能记录,出现非法操作也无法发现和追查情况;十四是涉密网络提供远程拨号上网、传真;十五是涉密网络使用传真、复印、打印多功能一体机,并连接电话线;十六是涉密网络中客户机使用无线键盘;十七是涉密网络中计算机接入有线电视网;十八是涉密便携式计算机带有无线网卡;十九是涉密移动存储介质(软盘、优盘、可移动 硬盘)没有编号、标密,在非涉密计算机及网络 上混用,被染上木马程序等,造成泄密; 二十是涉密计算机及网络等设备、载体在维修、报废时,无人监管和清除涉密信息,被别有用心的人利用,造成泄密。
第三篇:保密专题党课讲稿
保密专题党课讲稿
同志们:
《党章》中明确指出:遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地,保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作,时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的十八大以来,_____记多次就保密工作作出重求,特别是年 1 月 14 日,_____记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重论述高屋建瓴、切中深入学习领会、认真贯彻落实。
今天我们的这次保密专题党课,就是坚持总体国家安全观。保密工作是党和国家事业的重手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重基础。_____记告诫全党历史是最好的教科书、最好的清醒剂。党诞生以来,已经走过了 97 年不平凡的岁月,这 97 年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。
大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。
展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927 年7 月,中央决定设立中央秘书处,总揽中央的各项技术工作,党的保密工作由秘书处具体负责。1927 年 11 月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色下党开展斗争的需求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948 年 5 月,中央决定成立中央保密委员会。5 月 19 日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。
党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在 1949 年中华人民共和国
成立后得到沿袭和发展,为建立统一的、国家规模的国家保密工作发挥了重求克服麻痹思想,切实加强保密,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。党的十九大报告中,坚持总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重有过硬的本领,更的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。今年 3 月 1 日,_____记在纪念周恩来同志诞辰 120 周年时饱含深情地讲到:周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。周恩来同志是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。世纪 20 年代,周恩来与邓颖超同志分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到 1925 年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。两弹元勋邓稼先,在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反
顾地同意,回家对妻子只说自已学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重作用。
抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938 年 3 月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主求。在密码技术方面,周恩来同志既是创始人,又是密码专家。1931 年,周恩来同志编制的豪(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的豪密共编制 5000 组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。豪密的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重丰富,时空领域比历史上任何时候都复杂。为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一,世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进,我国已形成全方位对外开放格局,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:xxx、泄密案引人深思,令人警醒。年 4 月 3 日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记 xxx 涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘
密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。年 6 月 11日,xxx 一审被判无期。xxx 违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将 5 份绝密级文件、1 份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。
中共中央政治局原委员在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持____、____,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。
党的十八大后,以为核心的党中央领导集体重拳反腐,以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代,_____记在国际社会推进一带一路建设,倡导共同构建人类命运共同体。一带一路沿线 60 多个国家的总人口约 44 亿,经济总量约 21 万亿美元,分别占世界的 63%和 29%。一带一路贯穿欧亚非大陆,东牵发展势头强劲的东亚经济圈,西连发达的欧洲北美经济圈,形成纵贯东西的大经济带,可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作,建立世界跨度最大、最具活
力、发展前景看好的经济走廊,形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。一带一路建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建一带一路,平衡世界经济发展,为发展中国家提供了难得发展机遇,体现了世界经济失衡环境下的中国担当。一带一路建设,提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观,打造中国与有关国家伙伴关系升级版,贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。
比如:五只眼情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中,才能不受制于人。在这一方面,深圳华为公司一直保持着高度的警惕,虽然继中兴之后,有新闻报道美国将目标盯准了华为,但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二,安全威胁多样化的挑战。中国崛起引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主部门、核心岗位和核心重伤害,这也是政府禁用 Google 地图的重花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为仙人指路式泄密。(详见视频)第四,网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人
们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日,一起由 APP 大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。年 11 月,在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片,最终发展成一场大家来找美军基地的活动。初看,这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然,其实这是健身软件Strava 发布的一张 GPS 数据点全球分布图。好像也没什么大不了的,Strava 公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已,没想到一些细心的网友却从中发现了诡异:在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家,一些远离城镇、人烟稀少的地方,居然也有人员活动。
那么问题来了,这些人是什么人,他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻,这些地方就是美国军事基地的位置,所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜,网友们乘胜追击、再接再厉,根据 Strava 公司公布的地图,又发现多处可疑之地,疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地,以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块,清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(CIA)在索马里的秘密基地,甚至美国 51 区的信息。事已至此,美军才恍然大悟,国家秘密就这样在无意中被泄露了,但为时已晚。
其实,关于健身软件泄密已不是新话题,GPS 定位是一柄双刃剑,健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径,给人们的运动带来了个性化和娱乐化,寓动于 Strava 公司发布的 GPS 数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块 Popular Science 年 3 月 |保密科学技术 | 61 乐,未尝不可,但如果一旦超越一个度,那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明,美军基地一般深处偏远,闲暇时运动就成了美国大兵的常态,甚至在执行任务中 GPS 功能都没关闭,那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取,外界就很容易知道生活区在哪里,以及基地中最繁忙的区域又在哪里,并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重有 2 种:一种是基于网络寻址,通过手机所在的基站位置,大致定位用户位置,误差在 1 ― 2 公里,也可通过政府、企业、公司等设置的 Wi-Fi 路由器,这些路由器具有物理位置信息,因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统(BeiDou Navigation Satellite System,BDS)或者全球定位系统(Global Positioning System,GPS)定位,根据卫星广播其空间位置信息,接收端通过计算得到本地三维地理位置,也就实现了终端定位的目的。那么,我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训,做好日常保密工作呢?
一是,保密意识重于天。不论是正面、反面的案例,一次次告诉我们,在信息化高度发达的今天,真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识,这是种知识,更是种能力,不仅在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨,让保密成为一种常态,让保密意识成为内在固化的能力。
二是,保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入,各种、讲座层出不穷,保密常识、网络知识也不断丰富,但保量更跟着时代走、工作走、技术走,这就。
五是,安装软件时尽量减少地址查看授权。在安装手机 APP 时,会弹出权限授予窗口,比如联系人查看权限,一旦同意,那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理,对地址信息的授权也是如此,目前市面上许多 APP 都希望获取手机的地址信息,如果是像高德地图大众点评墨迹天气等软件,获取地址信息还情有可原,而许多无关程序,例如指北针手电筒等,也需毫不犹豫地取消授权,以防造成地理位置泄密。
推荐阅读 守纪律、懂规矩、讲诚信党课讲稿材料 党课讲稿 增强组织意识,做好换届工作 微型党课讲稿《我们都从红船而来》 党课讲稿 用延安精神补钙状骨 微型党课讲稿精选三篇
____,____微党课讲稿汇编 支部书记党课讲稿两篇 2020 百年大党正年轻主题党课讲稿 全面从严治党主题的党课讲稿 新中国社会主义发展史党课讲稿 党课讲稿当好农村繁荣、农业发展、农民增收领头雁 党课讲稿 学习贯彻新《党章》的重意义 专题党课讲稿以案为鉴、以案促改 2020 年廉政专题党课讲稿如何运用四种形态加强党风廉政建设工作 做一名合格共产党员专题党课讲稿 党课讲稿 坚定四个自信我们走在大路上 党章的内涵和精神实质专题党课讲稿 廉政党课讲稿筑牢思想防线,守住纪律底线 改革开放 40 周年专题党课讲稿 党课讲稿让党旗在抗疫一线高高飘扬 党课讲稿 新中国社会主义探索时期的三线建设 2020 决战决胜脱贫攻坚党课讲稿 党课讲稿;打造过硬队伍、塑造良好形象 党课讲稿:真理之歌的诞生 保密专题党课讲稿 党课讲稿:坚守党的政治纪律,做政治上的明白人
主题专题党课讲稿(4 篇)提高政治意识 严守政治规矩 坚强机关党的组织建设 疫情防控阻击战专题党课 把握制度优势坚定制度自信 改革开放史党课讲稿唱响新时代改革开放协奏曲谱写新时期改革开放新篇章 党员涉黑涉恶专项党课讲稿 《中国共产党支部工作条例》党课讲稿 坚定理想信念 严守政治底线|廉政专题党课讲稿
第四篇:保密专题党课活动开展情况报告
篇一:保密党课材料 保密党课材料 同志们:
为了深入贯彻落实总书记关于“要加强领导干部的保密教育”的重要指示精神和中共中央《2013-2017年全国干部教育培训计划》进一步加强领导干部和涉密人员的保密意识、保密常识教育。按照中央保密委员会和延边州保密委员会的要求,为适应新形势下保密工作的需要,进一步加强我局保密工作的管理,提升保密工作水平,举办这次保密专题党课。新中国成立60多年来,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的四代中央领导集体和以习近平同志为核心的党中央对保密工作高度重视,作出一系列加强保密工作的重要决定,逐步形成了具有中国特色的保密工作体系。总书记就加强新形势下的保密工作作出重要批示。始终把国家安全放在关系党和国家生死存亡的高度来认识,这就要求全体保密工作者要从党和国家事业发展全局和战略的高度,充分认识做好新形势下保密工作的重要意义,采取有效措施,加强保密管理,确保党和国家秘密安全。
2014年我局保密工作将按照切实发挥保密工作“保安全、保发展、促和谐”的职能作用的要求,不断提高保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密队伍专业化水平,为全州经济社会实现又好又快发展发挥服务和保障作用。
(一)加强保密法制建设。包括制定保密法规制度和组织法规制度的贯彻实施;开展保密行政执法;开展普法教育;开展保密热潮监督等。
(二)开展保密宣传教育工作。包括开展保密法制宣传教育,普及保密法律知识;开展党和国家有关保密工作方针、政策和保密纪律规定方面的宣传教育;开展保密与窃密斗争形势的宣传;开展普及保密技术知识宣传教育;开展保密管理基本知识宣传育以及对保密工作自身的重要性和必要性的宣传教育工作。
(三)实施保密行政管理工作。包括对涉及国家秘密的人、法人及其他社会组织的管理;对涉及国家秘密事务的管理;对属于国家秘密事项、信息及其载体的管理以及对保密工作自身的各种管理等。
(四)研究、开展和推广应用保密技术,开展保密技术工作管理。包括编制和组织实施保密技术发展规划、计划;制定保密技术装备标准;组织保密技术项目研究;推广应用保密技术装备;开展保密技术行政管理等。
(五)根据形势和任务的需要,开展保密工作理论和政策研究,探索保密工作的基本规律,制定各项保密工作的具体的政策和对策。
(六)根据中央《决定》的要求和保密工作任务的实际需要,健全完善组织和保密工作机构。加强保密干部队伍建设,按照“懂技术、懂法律、善管理和有较高政治思想水平”的要求,全面提高保密干部的政治素质和业务素质。我与全体干部职工约法三章
一是筑牢保密技术防线。确保今后每年带领全体干部参加保密知识技术培训2次以上;二是筑牢保密物理防线。加大对保密硬件设施的投入,密工作专题党课。增加必要的网络安全和监控设备、涉密计算机和专用移动存储介质以及保密专用检查工具等设备。三是筑牢宣传工作保密防线,引导全体干部把保密作为日常工作的一种习惯,变“要我保密”为“我要保密”。今后我局保密工作的发展要求是:
一要搞好经常性、群众性的保密宣传教育。保密宣传教育是一项基础性工作,也是长期的任务,必须持之以恒,常抓不懈,做到警钟长鸣。从目前情况看,保密法制观念淡薄特别是职工群众的保密意识不强仍然是保密工作中遇到的首要问题。因此,深入开展保密法制宣传教育,进一步提高各级领导干部、要害部门、涉密人员以及广大干部群众的保密观念和法制观念是我们今后做好保密工作的重点任务。
二要提高保密工作者的综合素质。保密工作者是保密工作的具体操作者、执行者,其素质的高低直接影响保密工作的质量。新形势下,对保密工作者无论是政治、文化还是业务方面都提出了新的要求。要加强政治理论学习。为适应新形势下保密工作的需要,只有多学习,解放思想,扩大知识面,提高思想和业务能力,才能更好地胜任保密工作。要联系实际,着眼解决实际问题,做到在工作中学习,在学习中工作。通过学习,提高认识问题、分析问题、解决问题的能力,掌握保密工作的规律,找准做好保密工作的突破口,努力做好各项工作。三要取得领导对保密工作的重视和支持。领导的重视和支持是促使保密工作顺利开展及取得成效的首要前提和条件。要通过召开各种会议、保密检查、工作接触等形式,不断向各级领导干部宣传党和国家保密工作的方针、政策,宣传当前保密工作出现的新情况、新问题,使领导进一步了解保密工作,提高保密意识,从而引起领导对这项工作的重视,给予有力的支持。
四要规范各类保密制度。要根据保密工作所面临的新形势和新任务,不断规范和完善各类保密制度,保证保密工作规范有序地进行。要在建章立制上下工夫。根据本单位安全保密管理需求和现状,制定既符合上级精神和相关法律法规,又符合本单位实际情况的保密制度,明确职责,理顺关系,统一标准,规范秩序,使各项工作有法可依,有章可循。
五要加强保密机构和队伍建设。由于对保密工作地位和任务的认识上存在偏差,一些单位保密机构不健全,有的虽然有了机构,人员却没有配齐。可以说,保密队伍建设与保密工作面临的严峻形势还存在不相符合的问题。因此,要进一步强化保密队伍建设,逐级成立、及时调整保密委员会(小组),设立专兼职保密员,形成纵向到底、横向到边的保密工作网络,使保密工作真正做到领导到位,不挂空挡。
六要加强网络信息化建设。随着高科技迅速发展,办公自动化的迅速普及,防止网上泄密已经成为保密工作面临的新课题。当前,有相当一部分人对网络安全保密工作缺乏认识,对计算机和网络知识一知半解。因此,要加强网络保密,必须强化安全保密教育,更新观念,把普及、提高计算机操作人员的计算机知识、网络知识、提高网络防御技术作为加强保密工作的一项重要内容来抓。针对延边州工商局网站这一对外宣传阵地和窗口,做到“谁提供谁负责、谁审批谁负责、谁录入谁负责”原则,按照政务信息公开的相关规定在延边州工商局网站进行依法公开,确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。要积极制定管理办法,要求做到专机专用,专人管理,对哪些信息能够上网,哪些信息不能上网作出严格规定,凡属国家秘密、商业秘密、工作秘密的信息,一律不准上网。领导要负责上网信息发布前的审查把关工作,严防发生失泄密问题。同时,保密工作部门还要不断开展办公自动化方面的保密工作检查,落实防范措施,切实做好网络保密工作。篇二:开展保密宣传月活动情况总结 ***开展保密宣传月活动情况总结
根据《关于开展第二十七个保密宣传月活动的通知》铜王保委办发(2015)2号的通知要求,为深入贯彻《保密法》,扎实搞好保密宣传教育,切实做好保密工作,我办开展了以“提高认识,强化保密责任意识”为主题的保密宣传活动,现将活动情况总结汇报如下。
一、加强领导,健全组织
我办成立了以主任为组长,副主任为副组长,部门工作人员为成员的保密宣传领导小组,明确了保密领导小组成员的职责,并有专人负责具体事宜。我办明确要求每个人不仅做好本职的业务工作,还要做好相关的保密工作。我办制订了保密宣传月活动工作安排,完善了保密工作措施,有效地防止了失密、泄密事件的发生。
二、开展了内容丰富,形式多样的宣传教育活动
(一)每一台工作电脑屏保写了“强化保密意识“的标语。
(二)给每一个工作人员发送了三条保密提醒短信。
1、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。请规范言行,自觉保守国家秘密。
2、保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福。任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究
3、语以泄败,事以密成。请从身边小事做起,自觉保守国家秘密。
(三)提醒每一位工作人员在学习之余在网络上搜索相关视频、图片资料,了解保密重要性,以及危害。
(四)认真组织保密学习1.认真组织学习了《保密法》、《保密法实施条例》《国家秘密定秘管理暂行故一定》《计算机载体保密》等法规规章,集中开展学习和讨论,切实增强了全员的保密责任意识。2.突出重点,注重实效。
对于机构编制数据严格管理,专网管理,加强对重要涉密岗位同志的学习教育,把保密宣传贯彻在他们的日常工作中,确保保密工作不出差错。办公室组织本部门人员,认真学习了公文处理流程,严把文件的“收文、发文、登文、送转、清退、借阅、保管、销毁”等八个关口,从工作流程中,杜绝泄密事件发生。
3、要求每个人根据自身岗位,自选学习内容。学习了“如何接打电话”,档案人员学习了“档案借查阅规定”等等。通过进一步的学习,牢固树立了“保密就是保稳定、保安全、保发展”的思想,引导大家积极参加保密宣传月各项活动。
通过以上措施,营造了浓厚的保密宣传教育氛围,进一步增强了全办保密意识,提高了对保密工作重要性以及保密宣传月教育活动的认识,防范意识和保密技术基本能够适应新形势下保密工作的需要,达到了预期的效果。
二〇一五年五月二十二日篇三:保密专题党课课件 保密专题党课讲稿
一、保密常识学习
二、当前计算机及网络保密管理 第一部分 保密常识学习
一、秘密、保密和保密工作的概念
1、什么是秘密? “秘密”,就是不为外界所探测的意思,也有隐秘、稀奇、封闭的含义。秘密是与公开相对而言的,无论是个人还是集团,为维护自身的安全和利益,在一定时间和一定范围内,对某些信息加以隐 蔽、保护和限制,以免外泄,这些信息就是秘密。一般来说,秘密都是暂时的、相对的和有条件的,在一定条件下,密与非密可以相互转化。根据秘密的性质不同,秘密可分为国家秘密、商业秘密、工 作秘密和个人秘密(隐私秘密)。国家秘密 : 国家秘密事项分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三个等级。“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
国家秘密保密期限的确定:没有标明的为基本期限,即绝密级事项为30年,机密级事项为20年,秘密级 事项为10年。工作秘密:工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其 公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开,一旦公开或被泄露,会给本机关、单位的工作带来被动,造成损害的事项。工作秘密不分等级,需要标注的,可在属于工作秘密的载体上(如文件、资料 的首页)标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样,作为工作秘密的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密,也属于国家秘密。商业秘密 :《刑法》和《反不正当竞争法》规定,“商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。技术信息,如工艺设计、配方、诀窍等。所谓经营信息,如管理方法、管理制度、管理经验等。商业秘密密级的确定及标志方法:按该事项泄露后给权利人 造成的经济损失不同,可分为一级、二级、三级或四级不等,四级为最高。商业秘密主要存在于科研部门和企事业单位。泄露商业秘密 会给权利人造成直接的经济损失,甚至会影响其生存和发展,有的还会引发复杂的经济纠纷,严重的还会干扰正常的市场经济秩序。非法获取商业秘密已成为当前一个严重的经济问题和社会问题。泄露商业秘密,根据情节分别给予民事或刑事处罚。
2、什么是保密?保密就是保守秘密。从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开,可能会对自己造成某种伤害时,对该事项所采取的一种保护行为。
从狭义上讲,保密就是保护好国家秘密,保密工作就是围绕保护好国家秘密而进行的组织、管理、协调、服务等职能活动,通过法律手段、行政手段、技术手段和必要的经济手段,来约束和规范组织和个人的涉密行为,使他们的行为能够符合保密要求。
3、什么是保密工作? 保密工作是指按照我国《保密法》的规定,为保守国家秘密而进行的工作。
我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面:
一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作;二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作;三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作;四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。
二、当前保密工作存在的突出问题
1.保密意识淡薄。保密思想麻痹、保密意识淡薄,对保密工作存在错误认识,导致过失泄密频发高发。
2.保密知识匮乏。一些干部职工对信息化条件下的保密常识和技能不懂、不知、不会。3.保密管理不到位。保密管理基础不牢,埋下泄密隐患,技术管理手段缺乏。4.保密制度执行不严。5.保密责任不落实。
第二部分 当前计算机及网络保密管理
目前,在国家泄密事件中以计算机泄密最为严重,主要表现在 : 一是涉密计算机、软盘、硬盘、移动u盘被盗泄密,二是网络泄密。
一、计算机泄密的主要途径
1、计算机电磁波辐射泄漏:一类传导发射,通过电源线和信号线辐射;另一类是由于设备中的计算机处理机、显示器有较强的电磁辐射。
计算机是靠高频脉冲电路工作的,由于电磁场的变化,必然要向外辐射电磁波。这些电磁波会把计算机中的信息带 出去,犯罪分子只要具有相应的接收设备,就可以将电磁波 接收,从中窃得秘密信息。据国外试验,在1000米以外能接收和还原计算机显示终端的信息,而且看得很清晰。微机工作时,在开阔地带距其100米外,用监听设备就能收到辐射信号。电磁辐射大致又分为两类 : 一是从计算机的运算控制和外部设备等部分辐射,频率一般在10兆赫到1000兆赫范围内,这种电磁波可以用相应频段的接收机接收,但其所截信息解读起来比较复杂。
二是由计算机终端显示器的阴极射线管辐射出的视频电磁波,其频率一般在6.5兆赫以下。对这种电磁波,在有效距离内,可用普通电视机或相同型号的计算机直接接收。接收或解读计算机辐射的电磁波,现在已成为国外情报部门的一项常用窃密技术,并已达到很高水平。
2、计算机网络化造成的泄密由于计算机网络结构中的数据是共享的,主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络,就存在许多泄密漏洞。
一是计算机联网后,传输线路大多由载波线路和微波线路组成,这就使计算机泄密的渠道和范围大大增加。
网络越大,线路通道分支就越多,输送信息的区域也越 广,截取所送信号的条件就越便利,窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取。就可以获得整个网络输送的信息。
二是黑客通过利用网络安全中存在的问题进行网络攻击,进入联网的信息系统进行窃密。三是internet造成的泄密。在internet上发布信息把关不严;internet用户在bbs、网络新闻组上网谈论国家秘密事项等;使用internet传送国家秘密信息造成国家秘密被窃取;内部网络连接 internet遭受窃密者从internet攻
第五篇:2022年保密专题党课《警钟长鸣,筑牢新时代保密安全坚固防线》
警钟长鸣,筑牢新时代保密安全坚固防线
同志们,保密工作历来是党和国家的一项事关最高利益的重要工作,革命战争年代,保密就是保生存、保胜利;在和平建设年代,保密就是保质量、保发展。国家秘密、企业秘密、部门秘密,是国家、企业和相关单位部门的重要战略资源,与国家、企业和单位部门的切身利益密切相关。我们在入党宣誓时,有一句誓言就是要“保守党的秘密”,这说明,保密是党员最基本的素质,更是对党员最基础的要求。
习近平总书记高度重视保密工作,将保密工作纳入国家安全范畴,多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求。总书记曾指出:我国已成为世界第二大经济体,“树大招风”,西方许多间谍计划都以我为目标,凭借技术优势窃取我核心机密。关于新形势下做好保密工作的理念和举措,总书记强调:要着力用新理念新举措引领保密工作新发展,坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范。在谈到保密工作内部管理时,习近平总书记指出:有些同志安而忘危,保密意识缺乏,敌情观念淡化,结果“有密难保、有密不保”;有些同志对技术的泄密风险不学不懂,使用网络信息技术产品不当,结果‘拱手送密’;更有甚者理想信念丧失,资敌卖密。这些重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。
新形势下的国家、企业和单位部门的保密工作,直接关系国家、企业和单位部门的经济安全、局面稳定,关系经济发展和社会稳定,关系国家和企业的发展前途和未来命运。今天的“党课开讲啦”的主题,我的主要思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团党组关于保密工作的决策部署,通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统,重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施,为“十四五”公司多元化高质量发展打造牢固的保密防线。
下面,我重点讲三个方面:
一、党的保密工作历史是党史的重要组成部分,薪火相传、历久弥新
习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观”。保密工作是党和国家事业的重要组成部分,历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线,是保障国家安全的重要手段,是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来,已经走过了101年不平凡的岁月,这101年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束,甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词,“这是一场没有硝烟的战争,这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如,抗日战争时期,通过周恩来精心安排,陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部,构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网,在西安的岁月里,多次获取国民党军政战略动向方面的情报,及时准确地报告党的地下情报组织,为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据,使中央对西北广大战场的敌情了如指掌,为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来,我们党的保密工作积累形成了六个优良传统,使我们从胜利走向胜利,也必将迎来伟大的复兴。
一是坚持党的领导。
一直以来,保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的,这是保密工作的根本遵循。建党初期,党的保密工作由中央委员会的秘书,直接负责保密工作;1927年7月,中央决定设立中央秘书处,“总揽中央的各项技术工作”,党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月,中央在上海召开中央政治局扩大会议以后,为适应白色恐怖下党开展斗争的需要,决定在中央建立特别任务委员会,简称特委,下设中央特科,周恩来直接领导特科工作,保密工作由特科直接负责。1929年2月,中央成立“中共中央秘密工作委员会”,保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日,中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》,提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期,先由中央社会部管理保密工作,后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月,中央决定成立中央保密委员会。5月19日,制定了《中共中央保密委员章程》,对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法,进行了具体规范。随后,各级党的保密委员会成立,标志着保密工作在组织上实现了全国统一,保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密,是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系,在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展,为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月,周恩来总理发布中央人民政府政务院令,公布施行《保守国家机密暂行条例》,标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革**后,1978年7月,恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布,并于2010年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2014年3月1日正式施行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作,要求克服麻痹思想,切实加强保密教育,落实保密责任,严格保密纪律,完善保密措施并认真抓好落实,确保保密工作万无一失。2016年1月,中央政治局常委会召开会议审议通过《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》。党的十九大报告中,将“坚持总体国家安全观”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对维护国家安全作出一系列重要部署,为保密工作提供了指导意见和明确遵循。二是做到绝对忠诚。
忠诚信仰是共产党员的高贵品德,这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作,既要有过硬的本领,更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚,就没有绝对的安全。没有自觉的奉献,就不能做到万无一失。在我们党的历史上,从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们,无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城,无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献,筑起一一道道坚固的保密防线,形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党,1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日,在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽,痛苦万分,但张宝泉视死如归,始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件,逼他供出党的组织和领导人,他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密,恼羞成怒,在最后一次审讯时,连续暴打200军棍,用刺刀对他乱刺乱捅,他仍然坚守党的秘密,最后国民党特务向他连开7枪,张宝泉同志壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命,时年26岁。1928年7月,中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说:“他死得很勇敢,是我党的一位很好的同志,我们应该怀念他。”三是增强忧患意识。
中国共产党成立以后,苦难的民族遭遇,严酷的斗争环境,激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性,这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败,除了党的右倾错误,对国民党右派缺乏应有的警惕,分不清敌友,甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出,加速了两党分裂,其中保密工作策略失误,也是一个非常重要的原因。第二次国共合作,我党保持了高度警惕,方针正确,策略得当,严格把握好保密与公开的尺度,既保住了党和军队的秘密,又推动了抗日民族统一战线的形成,为抗战胜利作出了重大贡献。四是领导干部带头。
党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样,这是做好保密工作的示范效应。2018年3月1日,习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年时饱含深情地讲到:“周恩来,这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同志是我们党保密工作的奠基人,为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代,周恩来与邓颖超同志分居广州和天津,保持着密切的通信联系,却相互不谈党内的事,直到1925年邓颖超调至广州工作,才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代,严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后,这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先,在组织安排他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时,他义无反顾地同意,回家对妻子只说自已“要调动工作”,从此便在对外联络中消失。不管是什么级别、什么领域的人,在保密工作面前都是一视同仁的。这些严守秘密、严以律己的风范,成为传承至今的光荣传统,也是我们需要学习的典范。五是依靠发动群众。
坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期,蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿,我党依靠保密工作的群众路线,发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易,军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密,为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期,党提出把保密工作政策交给群众,把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月,中共中央给中共江苏省委的指示信中指出,我们要在抗日民众中,特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织,党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众,并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期,在胡宗南进攻延安,中央撤出延安转战陕北的一年多时间内,毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现,就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说,群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。六是注重技术保障。
做好保密工作一要靠人,二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学”,地方党组织代号为“中学”,男性党员称“男生”,女性党员称“女生”,军委的代号为“君伟”,等等。在文件格式用纸等方面,充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁,尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边,保密工作相当细致。在革命战争年代,中央通过培养无线电和密码通信技术人才,掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面,周恩来同志既是创始人,又是密码专家。1931年,周恩来同志编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名),是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码,具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用,标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段,在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。二、充分认识新时代保密工作面临的严峻形势
习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出,“中国的总体安全以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全,系统协调做好各领域保密工作,我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一,要正确认识世界百年未有之大变局的严峻挑战。近年来,单边主义、贸易保护主义明显抬头,逆全球化思潮涌动,新冠肺炎疫情、俄乌冲突为未来带来了非常多的不确定性。在我国已形成全方位对外开放格局、强调“中国开放的大门只会越开越大”的同时,国内安全环境呈现复杂局面,各种安全保密问题日益凸显。比如:***、令计划泄密案引人深思,令人警醒。2015年4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原书记***涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日,***一审被判无期。***违反保守国家秘密法的规定,在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正,违反了党的政治纪律、保密纪律,被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间,通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人,非法获取大量国家秘密材料,严重破坏了国家保密制度,被判处有期徒刑五年,数罪并罚,最终执行无期徒刑。历史再次证明,党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命,坚定共产主义理想信念,就会腐化堕落,甚至资敌叛国,即便党的高级干部也不例外。
中国的崛起一直是西方发达国家的“心腹大患”,以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。近几年,爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中,美国商务部将中兴、华为列为“美国国家安全威胁名单”,都是打着“涉密”的旗号,禁止美国企业向他们提供芯片,也禁止这些公司参加美国的项目招标。我们必须要清醒的认识到,保密工作事关国家安全,事关第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴,必须高度重视,以充分的准备应对外部严峻挑战。
第二,要高度重视安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安,它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈,利用各种手段对我国进行疯狂窃密,特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变,甚至更加强烈,希望我们的“中国梦”成为“梦魇”,针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。当前窃密活动呈现四个方面特点:窃密主体更加多元,境外针对我窃密活动的主体,既有敌对势力和境外情报机构,也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大,除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外,对我经济金融领域窃密活动明显加剧,同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样,境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护,以考察、旅游、探险和研讨等名义,借助经济合作、委托研究、社会调查等方式,收买我内部人员,窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员,大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进,境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段,对我开展大范围的技术窃密,且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展,给我造成了重大损失,给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明,我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上,一个操作员可以毁掉一家大银行,一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波,一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围,这一切在过去都不可思议,它们一点点积累了国家安全形势的新面貌,也为国家安全形势带来了新挑战。
第三,要全面了解社会发展信息化的挑战。当今社会,信息技术日新月异,信息化快速发展,云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用,由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延,呈加速增长趋势,网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进,国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化,但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外,互联网基础资源也受控于人,泄密风险空前加大。近年来,我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势,严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下,泄密渠道日益增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,保密管理难度进一步加大。比如:经常在网上购物的人应该都体验过,我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后,逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后,各网站才会给你推送相关的广告信息,现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”,通过大数据和云计算分析,这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。工信部在2021年曾经对手机应用软件申请权限的问题进行了专项检查,一些浏览器、输入法居然需要麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、通讯录的权限。曾有机构做过实验,结果发现,当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时,最多会泄露53项隐私数据。在互联网公司这种强大的搜集能力面前,每个人几乎成了“透明人”:电商了解你的消费需求,专车清楚你每天的行踪,移动支付掌握你的财产变动,甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如:近两年,重要涉密部门的人员被禁止购买和使用特斯拉,网友也议论纷纷,一些民众不能理解。但是当特斯拉进入一些军事禁区、涉密机构时,就会上传这个地点详细位置,长此以往,在“大数据”环境下,实质上就构成了对国家机密的重要伤害。随着中国成为全球第二大经济体,越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息,有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣,也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至到网上,如果这些数据被外国掌握,就可以让间谍不费吹灰之力,就能得到一些此前需要花费数年才能得到的测绘信息。
特别是近年来,网络发展速度之快,带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近年来,一些由APP大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。比如在网上发酵的“大家来找美军基地”的活动,就是健身软件Strava发布了一张GPS数据点全球分布图,却被网友们用来在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家搜寻美国军事基地的位置。其实,现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备,就是一些和位置毫无关系的APP应用,也在后台自动查看用户地理信息,这些数据都被存在“云”上,如果经过专业的大数据分析,就会对我国的安全造成极大威胁。
三、持续加强和改进保密工作,筑牢国家安全坚固防线
随着我国进入中国特色社会主义新时代,保密工作进入了新的历史时期,新情况、新问题很多,我们要牢固把握保密工作的政治属性、保障属性、时代属性、全员属性,坚持国密商密保护并重,巩固深化保密管理;坚持教育惩治并重,增强全员保密意识;坚持软件硬件并重,提升技术防控能力;坚持检查指导并重,建立常态化工作机制;坚持建设执行并重,夯实保密制度基础,真正把该管的管起来,该抓的抓起来,我们党员领导干部,更要从自身做起,带头落实好保密各项工作,紧紧盯住重点部门、领域和区域,紧紧盯住容易发生泄密问题的关键环节,切实做到有能力防范、有能力检查、有能力补救。
(一)落实责任。
保密无小事,责任重如山,保密就是保国家安全、保企业利益、保个人前途、保家庭幸福。一要增强保密责任意识。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,从维护国家安全和利益的高度,从促进和保障公司科学发展的高度,充分认识新形势下保密工作的复杂性、艰巨性、长期性,充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立明敌情、讲忧患的政治意识,牢固树立保核心、保重点的大局意识,牢固树立打基础、抓落实的责任意识,牢固树立执行保密纪律,不碰“高压线”,不撞“防火墙”的自觉意识,认识到位,组织到位,责任到位,落实到位,全面提升公司保密工作质量和水平。二要落实领导干部责任制。领导干部的保密工作责任是双重的。一方面,领导干部作为重要或者核心涉密人员,要严格履行保密义务;另一方面,领导干部对保密工作负有领导责任,要切实履行对保密工作的领导和管理职责。这个责任制主要分为三个层次:一是党政主要领导要担负起全面领导的责任,重视、关心和支持保密工作;二是分管保密工作的负责同志要担负起具体组织领导的责任;三是分管有关方面工作的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作。保密工作领导责任制执行情况,由组织人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和业绩考核内容。我们公司的《保密工作管理实施细则》明确规定,要按照“谁主管、谁负责”的原则,公司各部门、各单位对所管辖业务和工作范围内的保密工作承担监督管理职责;各级党政主要领导为本单位保密工作第一责任人,全面负责保密工作,各级分管领导对分管工作范围内的保密工作承担直接领导责任,把保密工作与业务工作同研究同部署、同检查同考核,明确重要活动、涉密会议、重要谈判、重大项目实施的保密要求。实际工作中,这些责任往往落实不到位,造成不落实的因素很多,比如对保密工作认识不够、保密工作与其他工作关系处理不正确等。三要加强涉密人员保密管理。涉密人员管理是保密管理的重要方面。要落实保密法律法规关于涉密人员的管理要求,严格把住进口出口,对涉密人员进行严格的岗前资格审查和技能培训,做到审查不通过不上岗、培训不合格不上岗,确保可靠、可信、可用。我国对涉密人员保密管理的办法主要在两头,前期的教育培训和出了问题之后的责任追究,但是这些方法还不够。实际上,两头的中间属于管理空白地带。在这方面我们是吃过亏的,比如,某市市直单位的一名副局长张某,利用职务之便,通过互联网将经过删除密级和文件标题的2份文件部分内容出卖给境外情报机构,获利4000元,被公安部门查获,最后构成为境外非法提供国家秘密情报罪,被判处有期徒刑5年。又如,辽宁省昌图县团委一名副书记将1份机密级文件、8份秘密级文件卖给台湾情报机关,非法获利2万余元,被判处有期徒刑10年;四川省广元市一名副科级人员将非法搜集的500余份文件资料卖给台湾情报机关,其中秘密级文件资料8份,非法获利5万余元,被判处有期徒刑7年。
(二)强化执行。
必须十分注意保守秘密,九分半不行,九分九不行,非十分不可。要严格执行中央和集团公司有关保密工作的各项规章制度,突出抓好计算机网络管理,切记没有网络安全,就没有国家安全,运用互联网窃密,是敌对势力惯用的卑鄙伎俩。上至一国总理,下至普通一员,任何互联网用户都可能成为被监听的对象。在用户毫不知情的情况下,监听者可以获取大量涉及个人隐私乃至国家机密的数据。更可怕的是,这种监听行为并没有受到有效监督和约束。如果说恐怖主义是世界和平与安全的公害的话,那么这种“私人订制”的监听就是国际互联网安全的公敌。“移动互联网+”时代,“谍情”变得更为复杂,泄漏党和国家机密的风险更是无时无刻无处不在。由此看来,保密工作已由依靠人向人与技术并举转变,只有在充分发挥传统优势的同时,大力发展保密科学技术,才能为做好信息化条件下的保密工作提供强有力的技术支撑。要进一步规范办公计算机的管理,严格执行“五个严禁”,切实做到“三个不准”。要强化互联网计算机的管理,严格审批制度,严格执行“办公不上外网”、互联网计算机必须专机专用的要求,杜绝“一机两用”。要加强涉密计算机的管理,涉密计算机是时时刻刻受国家保密局监管的,任何违规操作都能被监控到,特别是违规接入公共网络,涉密计算机会自动向国家保密局监控平台发送报警邮件。因此要落实涉密计算机信息系统管理人员责任制,严格执行中央保密委“五条禁令”、涉密计算机“十项禁则”。尤其是“一机两用”和移动存储介质交叉使用危害严重,教训惨痛。比较典型的一起案例里,一名基层单位的干部在借调中央机关工作期间,借参与重要文稿起草之便,私自拷贝大量涉密文件资料,存储在个人移动硬盘中。此后,这名干部将移动硬盘外借同事,同事将其中部分文件资料拷入连接互联网的计算机,该机被境外情报机构植入特种“木马”并远程控制,导致大量涉密文件资料被窃取。两个人均受到开除党籍、开除公职处分。
严格手机使用管理。涉密人员使用手机要严格遵守有关规定,自觉履行保密义务,并接受有关部门的保密监督管理。手机以无线信号方式进行通信,只要使用相应的接收设备,都可以接收手机通信信息。因此,手机通信毫无秘密可言。据IT专家说“手机储存就像一栋房子,每个房间都存着不同的东西。删除短信,实际上就是把放短信房间的门牌号换了,但短信还在房间里。”近期,根据警方提供的信息,一名受害人买了新手机后,把旧手机卖给别人,之前他特意将旧手机里的信息删除,并恢复出厂设置。半个月后,受害人发现新手机的SIM卡作废了,4个账户资金被人取走10万余元。经过警方调查,不法分子回收受害人的旧手机后,恢复了涉及受害人身份证号码、银行卡账号等信息的已删除短信,伪造了假银行卡,从网银中转钱。有关记者探访发现,多家商户可提供数据恢复服务,软件恢复已删短信只需几分钟,网络上也有相关软件售卖,下载即可使用,成功率达到80%。
手机上网、接收微信、下载安装文件,都有可能被植入间谍窃密软件,变成身边的窃听、窃照、定位等间谍工具,带来泄密隐患。比如,大家常用的苹果手机,它自出厂就带有3种功能:自动搜集地理信息、自动收集打包发送指定信息和随时窃听跟踪功能。央视曾经对苹果手机可搜集记录用户位置的功能提出质疑指出,在苹果手机“设置-隐私-定位服务-系统服务”下面,有一项默认开启的“常去地点”的功能,该功能不仅记录用户常去的地点名称,还详细记录用户在这个地点停留的时刻及次数。
目前,手机安全保护软件,如防病毒、防间谍、防钓鱼软件等,均尚未发展成熟,大多数手机很容易受到攻击。现实情况是,手机中很多APP的软件用户使用协议中,都会询问用户是否同意提供地理位置,而其中某些APP就存在着泄露用户隐私的风险,尤为关键的是,用户很难发现他们的暗中行为。我们每年都会从网上看到一些小米、如家、京东等大网站的数据库被攻击的新闻。各种各样智能鼠标、智能硬件,包括家电、汽车、单位里的工业控制设备,都有可能会面临攻击,且这样的攻击变得难以防护。中国工程院院士邬贺铨曾公开表示,移动互联网端的安全问题比PC端更严重,泄密风险更高。有的地区公司应用的移动办公平台,就存在泄密风险,竞争对手或境外情报机构只要需要,关注到你,就可以运用先进的技术手段,突破防火墙,非法进入这些移动办公网络或信息库进行窃密,如果大家在移动办公平台随意处置涉密信息,就可能造成过失泄密,危害严重。
(三)精准管控。
窃密无孔不入,就要求保密必须滴水不漏。要严格落实国家秘密载体管理的有关规定,规范涉密文件资料和信息的报送、发放工作,切实做到“需要才知道”,尽量缩小知悉范围。坚持涉密载体集中统一保管,坚决禁止擅自复制和个人长时间留存涉密载体。针对近期频发的电子邮件系统泄密事件,要加强办公专网、OA系统管理,严禁利用不符合保密管理要求的非涉密电子公文传输系统、电子邮件系统处理传送涉密电子文件信息资料。在涉密载体管理方面,近年来中央查处了一批典型案例,比如,原某地级市政府办公室工作人员,在未办理文件销毁审批手续的情况下,将待销涉密文件资料与废旧书报混在一起卖给街头摊贩,导致大量涉密文件资料和内部刊物失控。经办人受到留党察看1年处分,并调离涉密岗位。(四)抓住重点。
要毫不放松地抓好信息公开保密审查,严格落实“上网信息不涉密,涉密信息不上网”“先审查后公开、谁公开谁负责”的要求,加强上网信息保密审查,严禁使用互联网电子邮箱或其它即时通讯工具存储处理传输国家秘密信息及敏感信息,切实做到不压保密的“红线”,不闯保密的“红灯”,不走保密的“禁区”。比如,2020年,某疫情防控指挥部人员违规用手机拍摄机密级疫情防控文件,通过微信传送到家庭群中,结果有亲戚将文件转发,造成较大范围泄密,造成了极大的社会影响。做好信息公开的保密审查工作,是党政机关和涉密单位的重要职责。从近年来的情况看,因保密审查不严而泄密的案件时有发生。举个例子,此前有关部门检查发现,某省政府信息公开门户网站违规发布涉密和内部文件资料319份,其中机密级7份、秘密级52份,涉及该省46个部门。上述单位的84名责任人受到严肃处理,其中行政记过处分3人,行政警告处分36人,党内警告处分10人,辞退2人,通报批评16人,作出书面检查37人。又比如,某市政府部门为落实政务公开,方便企业查询有关资讯,将内务网与互联网连接,对内网信息没有进行严格的保密审查,导致3份机密级文件泄露。还有一些单位直接将标有密级的文件在互联网门户网站上发布。信息上网前的保密审查制度不落实,是发生这些案件的主要原因,应当引起我们的高度重视。
毫不放松地抓好重点领域保密管理。一是突出涉密测绘成果、地质资料和经济数据的使用管理。要进一步完善管理制度,领用、接收、销毁涉密成果资料必须建立台帐,保管和使用实行“管”“用”分开,严禁擅自复制、转让或转借成果资料,严禁未经批准擅自向国外组织和个人提供涉密资料,严禁个人私自留存涉密资料。比如,筑龙网编辑王某违规将标有密级的20份地质图(机密级3份,秘密级17份)上传至筑龙网,并从中冶集团西北岩土工程有限公司勘查分公司副经理吴某处非法获取涉密地质图113份(机密级36份,秘密级77份)。王某因过失泄露国家秘密罪和非法获取国家秘密罪,被判处有期徒刑4年;吴某因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑2年6个月。因此,要定期开展自查,堵塞漏洞,做到总体数量清、购置手续清、保密状况清、使用情况清、管理责任清。二是突出涉密科研项目管理。要按照“业务谁主管、保密谁负责”的原则,明确项目下达、承担和协作配套单位、领导及项目负责人保密管理职责,并加强监督指导。立项阶段保密管理要与涉密科研管理同计划、同部署,重点做好立项定密、人员保密教育和保密条件审查工作。研究阶段保密管理要与涉密科研管理同实施、同检查,重点做好涉密人员、涉密载体、涉密计算机、涉密科研场所管理。结题阶段保密管理要与涉密科研管理同总结、同奖惩,重点做好涉密载体清理、对外交流宣传、成果转化应用保密管理。三是突出关键领域保密管理。要进一步规范重要活动、涉密会议、重要谈判、对外提供资料、合作交流、科研单位等重点涉密领域的保密管理,着力提高泄密隐患的发现和处置能力,确保不发生重大失泄密事件。
重点领域的保密管理任务艰巨繁重,窃密与反窃密斗争激烈复杂,一旦发生泄密案件会对企业利益甚至是国家安全造成重大损失。比如,有一起地理信息数据泄密案,某集团公司违反规定,擅自将涉及国家秘密的地理信息系统试点项目发标给某境外公司。其中涉密地理信息数据处理工作被转包,造成泄密。负有领导责任的王某受到党内严重警告、行政降级处分,负责项目审批的刘某受到党内警告、行政记过处分。又如,日本三井公司为取得我国家重点建设项目工程,重金收买原某局分管项目建设的副局长,将我10余名部、局级领导干部和30余名内部人员拉下水,窃取涉及该项目建设情况等1000余份文件资料,其中机密级63份、秘密级15份,得以在项目竞标时中标,严重扰乱我正常经济秩序。这位原来的副局长因构成非法获取国家秘密罪,被判处有期徒刑4年。
(五)严守法规。
有密必保,保密必慎,泄密必究。2005年以来,各级保密行政管理部门组织查处各类涉嫌违法案件2300余起,处理责任人员2000余人。应当说,责任追究是确保党和国家保密工作方针政策、法律法规贯彻落实,维护保密法纪严肃性、权威性和强制力的重要手段。中华人民共和国宪法
中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。
——《中华人民共和国宪法》第五十三条
中国共产党章程
党员必须履行下列义务:
………………
(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
………………
——《中国共产党章程》第三条
中华人民共和国国家安全法
国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
——《中华人民共和国国家安全法》第十五条
公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务:
(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;
(二)及时报告危害国家安全活动的线索;
(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;
(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;
(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;
(六)保守所知悉的国家秘密;
(七)法律、行政法规规定的其他义务。
任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。
——《中华人民共和国国家安全法》第七十七条
中华人民共和国保守国家秘密法
国家秘密受法律保护。
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。
任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。
——《中华人民共和国保守国家秘密法》第三条
中华人民共和国反间谍法
任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。
——《中华人民共和国反间谍法》第二十四条
中华人民共和国公务员法
公务员应当履行下列义务:
………………
(五)保守国家秘密和工作秘密;………………
——《中华人民共和国公务员法》第十四条
行政机关公务员处分条例
泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
——《行政机关公务员处分条例》第二十六条
中华人民共和国刑法
为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
——《中华人民共和国刑法》第一百一十一条
以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利
;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
——《中华人民共和国刑法》第二百八十二条
国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定酌情处罚。
——《中华人民共和国刑法》第三百九十八条
《中国共产党纪律处分条例》规定,丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在保密工作方面不负责任,致使发生重大失泄密事故,造成或者可能造成较大损失的,对负有主要领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成重大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务处分。
……
(可拓展讲讲单位的保密规章制度)
同志们,保密工作是一场没有硝烟的战争。做好保密工作,事关党和国家利益安全,事关公司改革发展稳定大局。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,切实维护好国家秘密和公司商业秘密,坚决防止重大失泄密案件发生,为公司“十四五”高质量发展做出新的更大贡献,迎接党的二十大胜利召开!