认真贯彻落实领导干部信访制度

第一篇：认真贯彻落实领导干部信访制度

认真贯彻落实领导干部信访制度

根据《信访条例》及省委信访工作有关规定，为进一步规范程序，明确职责，提高效率，特制定本制度。

一、基本原则

1.方便信访的原则。要畅通信访渠道，积极为信访人反映问题提供便利条件，坚决禁止阻碍、限制，甚至打击、报复信访人的行为发生。

2.逐级负责的原则。要坚决执行“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各单位各部门不得把本单位本部门应解决的信访问题推向局里或上级部门。

3.标本兼治的原则。要着力从源头上消除引发信访问题的矛盾，抓好“自下而上、横到边、纵到底、全方位”的排查工作，做到早发现、早报告、早制止、早解决，真正把信访问题消除在萌芽，解决在基层。

4.说服教育的原则。要善于做好信访人的思想教育、政策宣传工作，耐心细致地说服教育，引导他们遇到问题通过正常渠道反映，积极化解矛盾，防止矛盾激化。

5.依法办事的原则。各科室要按照《信访条例》和市委市政府有关政策规定，妥善处理和解决职工群众信访问题，努力消除影响安定团结的不稳定因素。

6.限期办理的原则。要在接到来信来访之日起30个工作日内办结信访人反映的问题；情况复杂需延期解决的，要向信访人说明延期理由；无法解决的，要耐心细致地做好解释工作。

二、责任分工

1.局长是全局信访工作第一责任人，对全局信访工作负总责；分管副局长负主要责任，并对局长负责。各科室主要负责人是本科室信访工作第一责任人，对本科室信访工作负总责。

2.局办公室是信访工作职能机构，主要职责如下：

（1）负责来局机关信访的接待、登记、报批、转办、督办、归档等工作，并就信访问题及时提出拟办意见，协调或转交有关单位妥善处理。

（2）负责召开信访工作会议，传达上级文件、会议及领导讲话精神，通报信访工作情况，总结信访工作经验，提出具体工作要求。

（3）负责综合分析研究信访情况，及时向局有关领导和信访部门反映情况，报送信息。

（4）负责协调处理责任重大、情况紧急的信访事项，并及时报请局有关领导做出处理决定。

（5）负责上级部门转办信访函件的收文登记，并报请局有关领导阅批后，转相关单位或部门办理。

（6）负责检查督办各单位重要信访问题的落实情况。

3.各科室是信访事项的具体承办单位，负责涉及本科室职能范围内信访事项的登记、接待、上报、办理、反馈、归档等工作。

4.信访事项涉及到的相关科室，负责给予积极配合，提供支持，做好政策解释，并按时限予以答复。

三、工作程序

1.接待登记。要热情接待来访人员，原则上主要领导或分管领导要亲自接待，认真听取并详细记录来访人员的基本情况、联系方式和主要问题，不得冷漠懈怠，指责侮辱，威胁恐吓。

2.妥善解决。

（1）要依法、合理、及时地处理信访问题，能马上解决的，当场予以解决；不能当场解决的，登记备案，按规定时限办理；根据政策规定不应解决的，或受客观条件限制无法解决的，要书面或其它方式答复信访人，提出相关依据，做好解释说服工作，达到主动息访。

（2）各单位收到局办公室转办的信访件后，要在收到之日起15个工作日内，将办理意见以书面形式告知信访人，并在30日个工作日内办结；情况复杂的，可延长至60个工作日。

（3）凡是集体上访，单位主要领导必须亲自接访。对规模较大、情绪激烈或围堵办公楼的集体上访，要立即报请分管局长并主动协调有关部门共同处理，耐心说服教育，积极疏散人群。如说服教育无效，事态继续扩大，要及时协调机关保卫部门依法处理。

3.结案归档。要设专人负责信访事项的审查结案和归档整理工作。已办结的信访事项，要及时进行归档整理。因特殊原因无法在规定时限内办结的，要提前向局办公室说明情况。局办公室转办的信访事项，要将原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等整理后，交局办公室立卷归档。

第二篇：领导干部信访接待日制度

领导干部信访接待日制度

一、信访服务中心对镇领导班子成员和各部门负责人统一安排接访日程表，每天由一名副科级领导和一名所、站长负责接访。

二、负责接访的领导干部和所、站长，必须在当天的上午8：00至下午5：00到信访办接访，不准缺席。

三、接待群众来访要主动、热情、礼貌，要认真听取上访人反映的意见和问题。

四、来访人反映的问题，属自己分管工作范围之内的，应予当场答复或明确提出处理意见;对不属于自己分管工作范围之内的，要认真做好记录，联系相关部门进行联合接访，共同确定处理意见。

五、要向信访人宣传《信访条例》，教育上访人依法、有序上访，做好上访人的稳控工作。

六、对接待的信访案件，接待领导承担“首接”责任，要对接待、受理和督导全程负责，确保每一案件都落到实处。

第三篇：领导干部信访接待制度

领导干部信访接待制度

根据上访人反映问题涉及的部门，信访办负责召集有关主抓副科级领导及部门负责人共同接待上访人，确定处理意见。

一、接待群众来访要主动、热情、礼貌，要认真听取上访人反映的意见和问题。

二、及时帮助上访人，理顺上访人反映问题，使其将反映的具体问题表达清楚，有关部门有针对性地做好接谈笔录。

三、对不属于本级、本部门受理的信访问题，告知上访人，并做好分流引导工作。

四、对上访反映的问题，安排处理解决问题的部门并说明办理原则、方法和时限。

五、包案领导在收到承办案件后、要及时组织有关人员调查处理，在规定期限内办结，对不能按期结案的，要提前3天书面写明理由和延长时限，报信访办，以便及时向上访人说明请况。

六、信访案件办结后，包案领导负责在5日内对上访进行回访。

七、包案领导对信访案件负直接领导责任。如出现对案件查处工作不认真，措施不符，不能做好稳定工作，造成越级上访和集体上访的追究其首要责任。

第四篇：神池县认真贯彻落实信访点评会议的精神

神池县认真贯彻落实

全市信访和稳定工作点评会议精神

2012年3月30日，市委召开市、县两级书记信访和稳定工作面对面点评会，会上市委副秘书长、市信访局局长王昕代表市委对我县一年来信访工作作了点评，市委政法委书记、综治办主任徐宏伟代表市委对我县一年的稳定工作和维稳情况进行了点评。两位领导首先肯定了我县信访和维稳工作的成绩，一是2011年我县进京非正常重复访、赴省集体访和到市集体访均为“零登记”，信访工作目标责任制考核在全市排在第5位。二是我县信访工作在长期的实践中总结出了“四宜四不宜”工作法（劝解方式宜细不宜粗、解决历史问题宜活不宜死、对待集体上访宜化不宜激、处理重大问题宜准不宜急），坚持做到“六落实”（落实领导责任制、领导包案制、责任追究制、信访案件归口办理制、首办问责制、信访考评制）。其次又提出十分中肯建议，一是要继续加强信访案件的解决力度，二是要继续加强领导干部接访包案的工作力度，三是要继续加强对越级上访的稳控力度。

市委领导对我县信访工作的点评定性准、剖析透彻，根据市委副书记、组织部长张晓峰就贯彻落实董书记的讲话精神的具体要求，我县认真贯彻落实全市信访和稳定工作点评会议的精神，结合市委领导对我县信访工作点评中提出的问 题和要求，有针对性从以下几个方面开展工作，推进事要解决。

一、围线一条主线，加强领导干部接访包案工作力度。一条主线就是“干部”，干部是接待来信来访、解决百姓合理诉求、维护社会稳定的责任主体和核心。县委、县政府高度重视信访稳定工作，根据中央、省、市关于做好新形势下信访稳定工作的一系列安排部署，按照省信访局“六个年活动”要求和忻信访联发【2012】6号文件精神，安排部署2012年深入开展领导干部大接访活动。向全县各乡（镇）、各有关单位、各人民团体印发《关于2012年深入开展领导干部大接访活动的实施方案》，对全县的领导干部大接访活动做出了具体安排。明确指出接访主体为县、乡(镇)两级党委、政府及部门领导干部，我县将继续推进四大班子领导大接访活动，集中开展新一轮的领导班子开门大接访；接访重点为长期积累、久拖未决的信访积案，“三跨三分离”的信访问题，进京赴省上访和非正常上访反映的问题，影响本地和谐稳定的热点难点问题。

在大接访活动中，一是改进了方式方法。各级各部门领导干部把开门接访与预约接访、带案下访、基层巡访、“驻乡包村”结合起来，进村庄、进社区、进企业、进基层、带着感情、带着责任、解决群众反映的问题。使群众不管走到那，都有人认真接待、有人耐心倾听，有人协助管理、有人 负责解决；二是提高了接访质量。领导干部在接访过程中，以“息访罢访、案结事了”为标准，解剖麻雀、寻找规律、制定政策，有准备地组织针对性接访，接访之后不松手，及时跟踪问效，直至问题得到根本解决；三是严格落实责任。各级各部门领导定期到基层化解信访问题，逐案建立台帐、明确了包案领导的责任，案件解决及进展情况要有详细的记录；对乡镇、街道等基层单位难以解决的问题，纳入县、乡（镇）领导干部接访的范围；对下级难以解决的问题，上一级领导干部亲自接访、亲自协调、一抓到底，必要时由上、下两级领导干部共同组成化解班子，实行“双包案”攻坚克难。主要领导干部集中精力解决好重大疑难问题和其他领导干部难以解决的问题；分管领导干部重在解决职责范围内应该解决的问题；对特别复杂的问题，通过党委常委会、政府常务会及专题会议集体研究解决。县级领导按照《神池县四套班子领导公开接待上访群众日程安排表》准时坐班接访，加大领导接访的频率和密度，向信访群众传递政策消除隐患。

二、坚持一个原则，继续加强信访案件的解决力度。今年是我县的“信访积案化解攻坚年”，县委、县政府坚持以“法律”为度，“政策”为“底线”的原则，把解决群众合理诉作为第一责任，以“事要解决”、“案结事了”为出发点和落脚点，各级各部门集中精力、集中人力、集中财 力，继续推进信访积案化解，重点解决进京赴省到市上访的历史积案，以难点突破带动思路创新，以重点突破实现整体推进。一是深入排查，明确责任。各级各部门深入开展信访积案大排查、大化解，对本地区、本部门所有进京、赴省重复访，进京赴省到市集体访，历史遗留案件等信访积案，特别是重点缠访、闹访案件进行了排查摸底，对排查出的信访积案，明确了包案领导、责任单位和责任人，建立了管理台账，采取有效措施化解，包案领导对包处的信访案件实行了“六包责任制”，即：包核查、包督办、包结案、包教育、包稳控、包息访，真正做到案结事了、息事宁人、定纷止争。二是领导包案、一季两案。我县迎难而上，创新方式方法以，领导包案由“一季一案”变为“一季两案”，积极主动开展各类信访案件的化解。一季度书记、县长“一季二案”都已“案结事了”。省市交办的信访积案，明确了具体包案领导、责任单位、具体责任人，做到责任落实到位、领导包案到位、解决问题到位、错案追究到位、稳控措施到位，并进行公示和上报。三是依法梳理，分类解决。对排查出的信访积案和省市交办的信访积案，因案施策，保证质量，逐案化解。做到“五个坚决"，即：对问题清楚能够在法律和政策的框架内解决的绝不拖拉，立即解决；对确实没有依据解决但生活有实际困难需救助的要先从救济解决，对问题复杂一时难以解决的协调有关部门统筹解决；对无理诉求重访复访者终结 解决；对违反法律政策规定缠访闹访甚至越级非访的依法解决，做到不留后患，不留尾巴。目前遗留的积案中，部分是政策法规无明确规定、一时不能解决的，其中有些案件属于“法理之外，情理之中”，且当事人生活生产比较困难的特殊。对此，县委、县政府在用好“信访救助金”的同时，创新工作思路及工作方式，利用政府扶持、企业赞助、社会募捐等方式，帮助群众走上正常的生产生活轨道。四是复查复核，依法终结。根据忻信联发【2012】3号文件，省交办的信访积案，逐案落实了包案领导、责任单位、责任人，按照信访积案化解的执行标准全面启动。为使信访事项复查复核工作正常运作，神池县联席会议在县信访局设置了信访事项复查复核办公室，依法有序按期终结信访事项。行政类案件，按照“依法终结（三级终结）”在报送复查复核案件时，坚持做到“五个一”，即确立一个包案领导，组建一套化解工作班子，形成一份会办纪要，产生一份会议纪要，出台一套稳控措施。涉法涉诉类案件，由公、检、法主要领导包案，责任到人，限期解决，在积案的化解中及时寻找和发现存在的问题，调整工作思路，严格办理时限，保质保量完成信访积案化解任务。

三、做到一个确保，继续加强对越级上访的稳控力度。根据县委、县政府的统一安排部署，我县各级各部门针对土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、复转军人、企业改制、民办教师、三农等热点难点问题，集中开展“拉网式”的矛盾纠纷大排查、大调处，切实做到了“纵向到底、横向到边、不留死角，不漏一人”。排查出来的每一起矛盾纠纷，逐人逐案建立台帐，明确责任主体，确定包案领导，确定解决时限。进一步采取有力措施，加强对越级上访的稳控力度，做好缠访重点人员的稳控工作。对一些长期缠访、无理取闹和煽动、鼓动策划、组织非正常上访、聚集上访的挑头人员，依法依规进行打击。对在矛盾隐患排查中发现有的要在“十八大”期间进京上访滋事倾向的人员，启动一名县处级干部、一名乡科级干部、一名村干部和一名公安干警包案一名重点人员的“四包一”教育稳控机制。各级信访部门主动加强与公安、安全、政法、运输等部门协调沟通，做到信息共享、协调配合、形成合力，做好稳控工作。对稳控不力，造成信访人员非正常重复进京上访的，要严肃追究相关责任人的责任。确保实现“零”进京非正常访和赴省到市“零”集体访这一目标，为十八大的胜利召开营造一个良好稳定的社会环境。

第五篇：为认真贯彻落实

大河坎镇中心小学2017年秋季学期 教育扶贫结对帮扶阶段性总结

为认真贯彻落实《南郑县教体局在全县教育系统关于学习贯彻脱贫攻坚重点学习内容的通知》《汉中市教育局关于教育脱贫政策全面宣传的紧急通知》精神，结合有关教育脱贫工作的会议精神，我校精心组织，周密实施结对帮扶工作，现对此项工作开展情况总结如下：

一、组织领导到位，活动有序开展

依据结对帮扶工作的要求，学校成立了由校长钟明光任组长的结对帮扶工作领导小组，做到了落实任务、落实责任，领导小组各成员从大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作。制订了切实可行的《大河坎镇中心小学教育扶贫结对帮扶活动实施方案》《大河坎镇中心小学教育扶贫工作计划》，确保了帮扶活动的有序开展。

二、走进学生心灵

为增强师生感情，促进建档立卡贫困户学生健康成长，避免结对帮扶活动流于形式和走过场，学校确定了每名老师帮扶1——2名学生，从关注学生的思想、学习、身心健康、课外生活和实际困难等方面开展帮扶工作。每月由帮扶老师定期与不定期与家长、学生进行谈心、交流，跟踪帮扶成效。学校还结合帮扶实际，有针对性地开展活动。10月19日，学校召开了建档立卡贫困学生家长学生会议，学习宣讲了相关文件精神，宣传了教育脱贫各项政策，对学生进行了励志教育。10——12月，我校教师利用课余时间开展了帮扶系列活动。在此次活动中，有为学生带去了资金的帮扶；有实施爱心捐资捐物；有 1 利用课余时间多次为学生功课辅导，用行动帮助解决实际问题，用谈心、交流等方法贫困学生进行了心灵的碰撞。

三、摸准问题，多样化帮扶

通过多次走访和交流，我们确定了与之合作交流的工作思路：从需要入手，从问题入手，达到帮扶目的。

1、师生结对、真情交流。在结对帮扶活动中，我们举行了师生座谈会，帮扶老师和孩子们交流生活、学习上，互相了解，交流感情。

2、正确引导、培养意志。在结对帮扶活动中，对孩子进行了感恩之心，不怕困难的教育，树立了面对艰苦环境乐观豁达的心态和“努力学习、改变命运”的拼搏精神，激发了他们的社会责任感和学习动力。

3、捐资捐物，行动感化。在结对帮扶活动中，多数老师给学生买学习用品；捐资送生活用品，用实际行动解决生活中遇到的困难。

四、工作中存在的不足及打算

虽然我们在结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是工作方法简单;二是受平时工作影响，帮扶力度还不够大。今后，我们将改进工作方法，排除各种干扰，努力做好帮扶工作，深入扎实开展“教师大家访”活动，使我校教育扶贫工作受到群众的好评。

大河坎镇中心小学 2017年10月24日