为了认真贯彻落实中共中央

第一篇：为了认真贯彻落实中共中央

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，全面落实社会治安综合治理责任制，进一步促进社会治安综合治理工作的开展，真正形成齐抓共管的综治工作局面，确保市直卫生单位的稳定和安全，阜阳市第四人民医院与各科室鉴定《社会治安综合治理目标管理责任书》：

一、各科室主要负责人为社会治安综合治理第一责任人，分管领导为直接责任人，对本科室的社会治安综合治理工作负全面责任。

二、切实把综治工作摆上重要议事日程，坚持每季度召开一次专门会议，研究部署综治工作，并坚持做到年初有计划、季度有检查、年终有总结。

三、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，自觉接受所在地综治委对本系统综治工作的领导，积极完成所部署的综治工作任务。

四、严格落实责任追究制度，对考核不合格的科室，将严格按照“一票否决权制”的规定，分别给予如下处理：

（一）整改通知。对检查有事故隐患的科室，发《隐患限期整改通知书》责令限期整改。

（二）通报批评。对综治工作科室领导重视不够、防范不力，科室发生刑事案件、重大治安案件、经济案件、安全生产事故、火灾事故及基层基层工作不落实的，给予通报批评，责令限期整改，并给予一定的经济处罚。

（三）黄牌警告。对科室发生集体或越级上访、“法轮功”练习者进京赴省去市上访闹事、发生重大刑事案件和两次被盗及重大经济案件等责任事故的，给予黄牌警告和一定的经济处罚。

（四）一票否决。对科室发生重特大刑事案件、重大经济案件、重大火灾事故、重大安全生产事故、严重违反计划生育政策和计划生育信息通报不达标(通报率不到95%，误差率大于5%)、影响较大的集体或越级上访的，给予一票否决。

（五）凡被黄牌警告和一票否决的科室及主管领导、分管领导、具办人员，一律取消当年各种评优晋级资格，对造成严重后果的，视其情节分别给予党纪、政纪处分，触犯法律的，还要追究其刑事责任。

五、综治工作目标：

（一）进一步健全和完善综治领导组织和办事机构，配备专门的综治工作人员和综治信息联络员；进一步健全和完善科室内部的普法宣传、安全生产、义务消防等专项组织。

（二）进一步落实治安防范措施，重要科室要安装报警器、安全门、配备消防器材，实行管理人员责任制；坚持24小时值班制度和巡逻检查制度。

（三）积极参与“平安单位”创建活动，争创全市无刑事案件、无经济案件、无重大安全生产和火灾事故，无民事纠纷激化、无职工违法犯罪的“五无单位”，严防扒窃案件、交通用具被盗案件、入室盗窃等刑事案件的发生，努力把本单位建成高标准的安全文明单位。

（四）全面落实安全生产、消防安全责任制，坚持不懈地抓好安全生产、消防安全的督促检查，及时消除安全隐患，确保本科室无安全生产事故、无火灾事故发生。

（五）深入细致地做好对“法轮功”练习者的教育转化工作，采取行之有效的工作方法，落实承包责任制，确保本科室不发生影响稳定大局的问题。

(六)积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时妥善处理新形势下出现的各种人民内部矛盾，重视解决好群众、职工关心的热点问题，按照“人不出去、事要解决”的原则把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，严格控制赴京进省去市上访案件，严格控制集体上访、越级上访案件的发生。

（七）加强对单位内部流动人口和暂住人口的管理，建立健全流动人口和暂住人口管理档案；加强对单位、职工出租房的管理，落实和完善有关规定，减少治安隐患。

（八）坚持经常性地对干部、职工开展法制教育和安全防范方面的思想教育，努力提高干部、职工对法律素质和安全防范意识；认真抓好预防职务犯罪工作，落实预防职务犯罪领导责任，抓好经常性的监督、教育工作。

（九）加强对青少年思想道德教育，抓好预防青少年违法犯罪工作措施的落实，切实减少青少年违法犯罪行为的发生。

（十）加强对综治工作责任书落实情况的检查，实行百分制考核：成绩在95分以上（含95分）的为先进单位；85分至94分（含85分）的为合格单位；75分至84分（含75分）的给予黄牌警告或挂黄牌；74分以下的为不合格单位即一票否决单位。

阜阳市第四人民医院

科室负责人签字

主要领导签字

签订日期

第二篇：为了全面贯彻落实中共中央

为了全面贯彻落实中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重要问题的决定》和省委《关于落实中共中央关于深化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的实施意见》精神。认真落实第四次党代会提出的目标任务，大力推进文化名市建设，日前，市委正式出台《关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的实施意见》 《实施意见》阐述了实施文化名市战略的具体方略，提出了深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣的重点措施和目标。

一是实施文明素质提升工程，增强文化凝聚力。以社会主义核心价值体系主导文化建设，深入开展坚定马克思主义信仰,坚定社会主义和共产主义信念，坚定中国特色社会主义道路的“三信”宣传教育活动；深入推进学习型党组织建设；深入开展“热爱汉中，建设汉中，奉献汉中”主题实践活动；深入开展社会主义荣辱观宣传教育。

二是实施文化惠民工程，增强文化辐射力。加快建设魅力汉中大舞台，新闻文化中心二期工程，广电中心二期工程，市非物质文化遗产保护及羌文化研究中心，市博物馆，市图书馆，汉中大剧院，汉中电影大厦等项目，形成“文化名市”的标志性建筑；实施好两馆一站一室建设，广播电视村村通，文化信息资源共享，农村电影放映等重点文化惠民工程，争取到2015年，基本建成覆盖全市城乡的公共文化服务设施网络。进一步深化公益性文化事业单位改革，扶持发展各艺术协会和民间艺术表演团体，加强文化大院，文化中心户建设，力争两年内组建百支秧歌队，百支合唱队，百支演出队，百支舞蹈健身队，形成一支扎根基层，服务群众的业余文化队伍。对每年惠民演出到达一定场次的演出团体，政府通过购买文化服务的方式进行“以奖代补”。

三是实施文化产业开发工程，增强文化竞争力。力争文化产业实现年增速25%以上，到2015年培育1-3家年产值，经营收入过亿元的文化企业。以“一江两岸”，滨江西区，江南区，东北区，兴园湖片区建设为契机，开工西汉三遗址保护开发，龙岗遗址文化保护园区，天汉文化公园，朱鹮楼等项目，不断增加城市文化内涵；推进两汉三国，秦岭绿色生态，红色革命，氐羌，栈道，古镇，名俗风情，现代创意，茶，印刷包装等产业园区（展区）建设促进文化产业上规范，上水平。推进文化与旅游，科技，信息融合，大力发展文化旅游，影视传媒，印刷出版，演艺娱乐，文化创意，书法艺术等产业，促进文化产业成为新的经济增长点。深化转制企业内部改革，支持汉中日报闻博传媒，广电文化传媒，新广传媒，市歌舞剧团，市电影等转制文化企业发展壮大，巩固经营性文化单位转企改制成果。

四是实施文化品牌工程，增强文化影响力。加强哲学社会科研究，实施决策智库工程。加快实施非物质文化遗产保护工程，积极引导和支持行业博物馆和民营博物馆发展。深入实施舆论导向工程，整合网络媒体，户外媒体等宣传资源。

第三篇：为了贯彻落实中共中央二女

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）、《省人民政府办公厅转发省人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》（鄂政办发[2006]89号）、《省民政厅省人口计生委关于加强部门配合共同做好人口和计划生育工作的意见》（鄂民政发[2008]47号）等文件精神，进一步整合社会资源，建立和完善人口和计划生育利益导向机制，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，全面推进我市人口和计划生育工作持续健康稳定发展。经市委、市政府研究，决定从2010年4月1日起，实行下列人口和计划生育利益导向制度。

一、农村落实结扎措施的二女户奖励制度

对农村二女户已落实结扎措施的对象，一次性给予6000元的奖励。

二、农村独女户奖励制度

对农村放弃二孩生育指标的独女户一次性给予10000元奖励。如发现违法生育行为，除收回奖励资金外，按政策从严处理。

三、农村落实结扎措施的二女户及独女户住房改造补助制度

每年帮扶60户农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户建新居或修缮住房，改善居住条件，每户补助20000元。

四、农村落实结扎措施的二女户及独女户低保对象增加低保金制度

落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户低保对象低保金按最高档标准安排，所需经费在市级支付的低保金中统筹解决。

对纳入低保的独女家庭，在享受普惠政策的基础上，由乡镇政府（街道办事处）每人每月给予不低于30元的补贴；惠农政策按人均落实资金或项目的，农村独生子女家庭按两个子女数对待，落实结扎措施的二女家庭按三个子女数对待。

五、农村落实结扎措施的二女户及独女户女孩参加中（高）考奖励制度

全市参加中考的农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的女孩，报考大冶一中、大冶二中、大冶实验高中、大冶六中均降低20分录取，报考大冶三中、还地桥高中等其它学校均降低30分录取。

农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的女孩参加高考，考取一类本科的每人奖励5000元，考取二类本科的每人奖励4000元，考取三类本科的每人奖励3000元，考取专科的每人奖励2000元。

六、农村落实结扎措施的二女户及独女户女孩高中教育免费制度

农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的女孩，在接受我市范围内高中教育期间，免收学杂费。

七、农村落实结扎措施的二女户及独女户育龄人员办理合作医疗补助及手术检查治疗费减免制度

农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的育龄人员实施计划生育手术后发生并发症的，经人口和计划生育专业机构鉴定确认，根据鉴定等级给予500-2000元的定额医疗补助。确需住院治疗的，经市人口和计划生育局审核后到指定医院治疗，住院报销比例按各级定点医院报销比例报销，新农合报销以外的治疗费用从市、乡镇（街办）计生免费服务经费中按照各50%的比例承担。农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的育龄妇女在全市各级计划生育服务机构查治妇科病，挂号费、检查费全免，治疗费减免50%。

为农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的女孩免费办理新型农村合作医疗，减免计划生育家庭个人交费金额。农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的女孩，在18周岁以内，在本市乡镇（街办）卫生院及医疗保健机构就医，挂号费全免，手术费减免50%；卫生部门每年对计划生育家庭免费体检一次。

八、农村落实结扎措施的二女户及独女户家庭父母养老保险制度

为农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的父母优先办理新型农村社会养老保险，并按最高档次发放养老金。

凡农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标独女户的父母，男年满60周岁，女年满55周岁，经个人申请，可安排到乡镇（街办）福利院免费供养。

九、优先救助、救济、扶助农村落实结扎措施的二女户及独女户制度

对享受农村低保待遇和实行计划生育低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定一次性给予1000元的临时救助，缓解他们基本生活困难。

十、农村落实结扎措施的二女户及独女户家庭成员优先安排就业制度

农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户女孩参加本市事业单位工作人员招考时，按同等条件下在笔试成绩中加5分优先确定面试资格。对落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标独女户的家庭成员提供免费职业介绍并优先推荐就业，参加职业技能培训每人可一次性给予500元的培训补贴。鼓励各类企业在招收从业人员时，优先招收农村落实结扎措施的二女户及放弃二孩生育指标的独女户的夫妇及其女儿。

十一、农村落实结扎措施的二女户及独女户社会生产生活系列优惠制度

国土资源部门对农村符合建房条件的女孩家庭和男到女孩户家庭结婚落户的，在符合国土资源相关法律法规和政策的前提下，用地手续优先审批,并减免各项费用30%。

规划建设部门对女孩家庭在农村集镇建房或移民建镇、因灾搬迁等到农村集镇建房的优先规划设计，并减免城建配套费。

农村征地补偿、移民搬迁、危旧房改造等补助政策要对计生女孩家庭优先考虑，并提高20%补助标准。农村宅基地调整分配时，应对落实结扎措施的二女户及独女户给予两份分配。

在农村沼气项目建设和改水、改厕项目建设中，农业、水利部门在国家补贴的基础上，对每个计生家庭由乡镇单位再补贴200元。

广播电视部门在农村安装闭路电视时,对落实长效节育措施的计划生育家庭免收初装费和每年30%的收视费。

科技、科协、扶贫部门在安排贫困村的扶贫项目时，要向困难计生女孩家庭倾斜、辐射，并优先将符合条件的初、高中毕业生纳入“雨露计划”等国家扶贫项目。

国税、地税、烟草、盐业、公安、工商、交通、劳动、环保、卫生、食品药品监督、城管、房产、安全生产监督等部门凭《优待证》对计生女孩家庭从事生产经营活动的个体工商户，减免30%的行政事业性收费；申办各类证照时工本费减免50%，免收年检费。

供电供水供气部门在办理开户手续时，对已落实长效节育措施的计生家庭凭《优待证》减免50%的开户费。

对存在的家庭暴力、歧视虐待女性，特别是女孩的违法犯罪行为,司法机关应当提供司法救助，符合法律援助条件的，司法行政机关应当无偿提供法律援助。

工会、妇联、共青团、残联、工商联等群团组织在开展帮扶困难职工，救助贫困母亲，关注“留守女孩”、“单亲母亲”，实施“春蕾计划”、“移动希望班”等活动中，对计生家庭予以优先救助。

十二、市直部门单位及副科级以上干部驻点帮扶农村落实结扎措施的二女户及独女户制度 市直相关部门（含各垂直管理部门）在驻点村开展新农村建设对口扶持工作中，单位副科级（含副主任科员）以上干部每人每年应联系一户驻点村已落实结扎措施的二女户或放弃二孩生育指标的独女户，帮助其脱贫致富，每人每年的帮扶资金或物资折价要达到300元以上。此项制度落实情况列入年终市直部门单位绩效考评及人口计生工作责任考核的内容。对要求享受上述奖励、优惠、优先、帮扶、保障制度的对象，村（社区）、乡镇街办计生办、市人口计生局必须严格按照程序进行审核。凭人口和计划生育部门颁发的《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》及《大冶市人口和计划生育优待证》方可享受。

上述奖扶资金由市、乡两级财政共同承担，自筹收入在500万元以下的乡级财政不承担上述奖扶资金，由市财政全部承担；自筹收入在500万元至1000万元的乡级财政承担20%，市财政承担80%；自筹收入在1000万元以上的乡级财政承担30%，市财政承担70%。在落实上述各项制度的过程中，市、乡两级财政必须切实履行职责，按审核后的实际享受对象及时拨付有关经费。

上述奖励、优惠、优先、帮扶、保障制度如国家、省、黄石市出台新的政策，将按照上级规定适时作出相应调整。

以上制度由市人口和计划生育局负责解释，由有关部门具体组织实施。本市凡过去制定的相关规定与本实施意见不一致的，

第四篇：为了认真贯彻落实.doc通知

为了认真贯彻落实《新浦区教育局关于开展“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动的实施方案》的文件精神，现结合我校教育实际制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

1、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设幸福港城，教育勇当先锋”为主题，以学习讨论和检查整改为主要手段，全面开展“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动，努力提高行政决策能力、依法行政能力和落实工作的执行能力，健全完善提升执行力的长效机制，为推动全区教育事业又好又快发展提供强有力的保障。

2、基本原则：

为确保大讨论活动顺利开展，要坚持以下原则：

1、坚持注重学习，以素质提高促进执行力的提高。坚持从加强学习入手，不断提高干部职工马克思主义理论水平。通过理论学习，认清差距，转变观念，提高素质，促进执行力的提高。

2、坚持理论联系实际，以实效促进执行力的提高。要结合自身工作实际，把科学发展观的理论应用到工作中来，使思想观念更加符合教育事业发展的工作实际。

3、坚持领导干部带头，大力推进领导干部的执行力提高。领导干部要发挥表率作用，带动和引导党员干部进一步解放思想，转变观念，立足本职，服务大局。

4、坚持围绕工作重点，逐步深入、分步实施。把大讨论活动落实到解决影响教育工作发展的关键问题上来，从而推动我区教育工作再上新台阶。

二、目标要求和主要任务

1、目标要求：通过开展大讨论活动，着力解决在实现工作中影响执行力方面存在的突出问题，进一步强化全校教师的责任意识、进取意识、执行意识、效率意识，力求在解决思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在制度创新上有新进展，不断构建“职责明确、工作规范、运转高效、执行有力”的工作运行机制。

2、主要任务：开展大讨论活动，要将学习讨论和查摆问题结合起来，开门征求意见、开门欢迎监督、开门接受评议，认真查找工作中存在的应急不灵、政令不畅、执行不力、落实不够、作风涣散、效力不高的问题。在自查过程中，要紧密联系工作实际和干部职工的思想实际，制定整改措施，建立长效工作机制的评价机制，做到自我教育、自我改进、自我提高。

三、方法步骤和时间安排

这次大讨论活动从3月下旬开始，到4月30日结束，分三个阶段组织实施。

（一）宣传学习阶段（3月21日—3月27日）

一是制定方案。学校将结合自身工作实际，确定活动载体，制定切实可行的方案。二是广泛动员。根据活动方案，召开专题动员大会，使全体教师深记得认识提高执行力的重要性和必要性，主要自觉地投入到“提高执行力，实现大跨越”大讨论活动中来。三是学习讨论。要广泛深入开展多种形式的学习讨论活动。要利用个人自学与集体学习相结合的方式，结合“教育勇当先锋，我该怎么做”、创先争优等活动，推进我区各项教育工作高效落实的责任意识。

（二）查找问题阶段（3月28日——4月17日）

各单位要根据自身实际，认真查找工作中存在的问题，在真查真摆、真查真改的基础上，制定整改措施，做到自我教育、自我改进。

一查思想认识，看是否存在因循守旧、缺乏开拓创新的问题。重点检查全体教师主动作为意识和敬业精神，是否存在缺乏开拓进取、不愿积极创新的问题；是否存在事业心责任感不强的问题；是否存在安于现状、不思进取的问题。

二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点每位教师的精神状态和工作秩序，是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒股、玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、旷会等问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布各种流言蜚语和小道消息等问题。三查执行纪律，看是否存在有令不行、不禁不止的问题。重点检查学校各项工作的落实情况，是否存在落实标准不高、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件、以布置代替落实的问题。

四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢、对上级意图理解慢、推动发展动作慢、影响教育事业又好又快发展的问题。五查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查是否存在服务学生、服务家长的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在“乱收费、索要财物、要求家长帮忙等问题。

六查大局观念，看是否存在个人利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，是否存在本位主义、落实工作以自己的喜好为标准的问题；是否存在有利的就争抢、无利的就推诿的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，缺乏协作配合的问题。

（三）检查验收阶段（4月18日—4月30日）

针对查找出来的问题，要结合实际，制定整改措施，明确整改目标，落实整改责任，确定整改时限，做到真整真改，务求实效。一是检查思想认识是否明显提高；二是检查查找的问题是否准确无误；三是检查整改的措施是否切实可行；四是检查各项制度是否建立健全；五是检查活动开展期间的台帐资料，即会议记录、个人学习笔记、单位的整改措施等内容。

第五篇：为了认真贯彻落实文件精神

为了认真贯彻落实文件精神，进一步加强我委的综合治理和平安建设工作，增强我委干部职工构建和谐机关的意识，推动平安建设目标任务完成，现结合我委实际，制定综治暨平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设“平安旌阳”的要求，以提高我委干部职工对综治和平安建设知晓率和参与率为目标，以增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识为抓手，抓好综治宣传月、责任大落实等活动的开展，增强综治工作的针对性和实效性，确保社会大局持续稳定。

二、实施方法

这次综治暨平安建设实施方案共分为三个阶段：

第一阶段：动员准备阶段

我委综治暨平安建设工作在社会治安综合治理领导小组的领导下，由办公室负责相关工作的安排及组织实施，并指定专人负责。结合工作实际，制定切实可行的方案，并召集全局人员进行动员教育，明确工作的重要意义及目标任务，提出相关要求。

第二阶段：组织实施阶段

1、积极参加综治及平安建设“大宣传、大下访、大测试”活动。集中组织相关科室人员开展综治宣传月活动，加大对平安建设、统计法规、经济普查等方面的宣传力度，送法进社区，进企业。

2、开展综治暨平安建设责任大落实活动。制定本单位综治暨平安责任大落实活动的实施方案，制定综治暨平安建设责任书。完成责任书签订工作，我委与各施工单位签订责任书，选聘一名平安建设监督员。

3、开展以“抓学习、强思想，抓教育、促发展”为主题的教育培训。重点抓好“四项教育”，其中理论宣传教育年内不少于3次，价值观教育年内不少于2次，保密意识教育年内不少于2次，统计心理教育年内不少于3次。

第三阶段：总结考核阶段依据我委综合治理平安建设考核办法，对各股室综治和平安建设工作进行综合考评。我委综治暨平安建设领导小组对全年工作开展情况进行总结，并上区综治办。

四、工作要求

1、加强组织领导。各股室主要负责人要高度重视综治暨平安建设工作，要把综治工作开展的好不好、责任落实到位不到位、矛盾纠纷排查调处及时不及时作为衡量单位全面建设的一项基础工作来抓，确保各项工作落到实处。

2、强化责任落实。要充分认识到综治暨平安建设责任书签订，是全区开展公众安全感调查采取的一项针对性很强的措施，各单位要全方位、全人员按要求签订责任书，确保不留死角，认真落实责任承诺。

3、严格考评标准。进一步量化、细化考核标准，加强对责任落实情况的检查监督，严格执行打分标准，确保不走形式。考评结果将作为单位和个人目标任务考核的一项重要内容，情节严重的，予以一票否决。

二〇一〇年三月十日