行政能力提升制度建设工作总结

第一篇：行政能力提升制度建设工作总结

普洱市×××2011年

行政能力提升制度建设工作总结

为认真贯彻落实《普洱市行政机关行政能力提升制度实施方案》（普人发〔2010〕74号）文件精神，我委紧紧围绕《普洱市×××关于贯彻落实效能政府四项制度建设的实施方案》，统筹布局，分步实施，狠抓落实，切实加强自身能力建设，努力提高委机关及下属事业单位工作人员的行政能力，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，认真组织实施

为进一步提升行政能力，转变工作作风，我委成立了由委主任任组长，副主任任副组长，各科室、站、中心、支队负责人为成员的推行效能政府四项制度工作领导小组，全面指导单位四项制度建设；下设四项制度办公室，负责四项制度日常建设和工作推进。我委领导高度重视单位干部职工行政能力建设，始终把行政能力建设和提升当作全年的重要工作任务来落实，年初制定了《普洱市×××推行行政能力提升制度工作方案》，由四项制度领导小组负责组织和监督实施，委四项制度办公室每季度进行工作自查，总结建设经验，查找薄弱环节，有力地确保了全年四项制度的稳步推进和单位干部职工行政能力的有效提升。

二、强化培训学习，努力建设学习型机关

自推行四项制度建设以来，我委把建设学习型机关工作放在第一位，努力抓好干部职工的业务能力培训和思想道德 教育，实施有针对性的、专题性的培训和学习，致力于提高单位工作人员研究和解决问题的能力、创造性开展工作的能力和应对复杂局面的能力。一是加强思想道德教育和业务知识学习。认真组织学习党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神，不断增强干部、职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断创新学习方法，切实提高干部、职工的理论水平及业务能力。学习采取集中学习与个人自学相结合，集中学习坚持周二、五学习制度、坚持中心组学习制度、坚持领导干部在线学习等。根据我委的实际，建立了政治理论、法律法规学习制度，开展专门业务培训、公文写作、电脑知识以及其他知识学习，把职工的兴趣引导到学习中来；个人自学每周不少于2个小时。二是努力做好各类专门业务培训工作。按照年初计划，为提升全市×××战线干部职工综合业务素质，我委认真开展了工业人才管理能力培训、工业统计业务培训、无线电管理业务培训、网络和信息化工作能力提升培训、电子政务培训、节能减排业务培训等一系列培训工作。

三、加强依法行政能力建设

今年以来，我委始终把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到了既严格依法办事，又积极履行职责。一是对单位行政执法资格情况进行了认真梳理，填报《行政执法主体资格清理表》报市人民政府法制办公室，进一步规范了单位行政执法行为；二是细化了单位行政处罚自由裁量权，撰写了《普洱市×××行政处罚自由裁量权备案报告》，报市人 民政府法制办公室备案；三是健全行政复议管理制度，完善行政复议机构设置，配备行政复议工作人员；四是进一步清理和规范行政审批事项，按照《普洱市人民政府关于转发省人民政府开展第5轮行政审批制度改革文件的通知》（普政发〔2011〕96号）精神，认真部署安排行政许可(审批)项目清理工作，通过对行政许可(审批)项目进行全方位清理审核，进一步明确了行政审批事项和工作职责。五是认真贯彻落实全市依法治市工作部署，围绕全市×××系统工作任务，突出全委行政法规基础建设，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法管理、依法行政水平。

四、实施重点项目工作倒逼管理

我委将目标管理融入日常重点工作中，通过对重点工作和重点项目实施目标倒逼管理，充分调动工作人员的积极性、主动性和主观能动性，促进工作目标的落实，推动行政能力的提高。一是确定目标倒逼管理重点工作，选择了中心城区提升改造非住户搬迁工作、天士力帝泊洱生物茶谷项目建设工作、中心城区工业企业搬迁工作等重点工作，实施目标倒逼管理，二是制定科学合理倒逼工作方案和工作进度计划表，细化工作，明确分工，责任到人，并坚持适度超前的原则，明确了各项工作的时间要求；三是严格实施目标倒逼管理，委党组和各重点工作领导小组定期召开工作会，认真分析倒逼工作的工作时限和工作质量，并及时协调解决推进工作的困难和问题，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人以督查倒逼 落实的方式，有效确保了重点工作和项目推进进度和质量。

五、认真推行一线工作法

一线工作法是新时期群众工作机制的新实践，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。我委认真落实一线工作法，围绕市委、政府的决策部署和中心工作，结合部门工作实际和群众需要，组织干部职工定期走访基层，为工业企业和基层群众解决实际困难，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。一是形成调研企业工作制度。委班子成员和科室定期组织到各县（区）调研工业企业，了解企业生产、销售、存货情况，分析企业生产经营中存在的困难和问题并及时协调解决，确保全市工业经济平稳运行；二是开展“一对一”挂钩扶贫联系活动。全委干部、职工与澜沧县安康乡上寨村建立了“一对一”帮扶制度，并分别派出新农村建设指导员到澜沧县×××村和景东县×××村指导和协调新农村建设工作，并由委领导带领分管科室轮换进入挂钩村进行帮扶和指导。今年以来，我委共筹集资金近20多万元，支持挂钩扶贫点的道路、水利、文化等基础设施建设，帮助企业解决生产生活困难。通过“一对一”挂钩帮扶，使干部、职工进一步加深了解对群众的感情，增强了服务基层、服务群众、服务经济的意识，把新形势下群众工作落到实处。三是运用现代信息技术，创新一线工作方式，完善政务信息在线查询和解答平台。推动政府门户网站优化升级，组织全市741个行政单位开通了政务信息网络查询平台，建立了政务 在线查询通知制度，稳步推进政务信息网络查询工作，充分了保障人民群众对政务信息的知情权、参与权、监督权，组织设立96128专线服务电话 758部，第一时间解答群众来电咨询和诉求，使众多与群众利益相关的疑问与问题在网络和电话“一线”得到解决。

六、带头组织实施电子政务建设

作为×××工作的主管部门，我委认真按照“统一网络平台、统一数据库资源、统一应用软件平台、统一标准规范”的原则，加快电子政务外网和平台建设步伐。一是加大电子政务外网建设。截至10月13日，已建成覆盖全市的电子政务外网，实现了市、县、乡三级纵向及市、县两级横向的网络连接。二是优化整合电子政务网络，提高网络保障能力。制定《普洱市电子政务网络平台优化整合方案》，逐步开展电子政务网络优化整合工作，对运行老化的部分设备更换。以国家电子政务外网建设为契机，积极向省中心争取，新建设一套省—市—县三级纵向网络。三是稳步推进政务协同办公（OA）建设。与电信公司签定全市电子政务协同办公系统建设协议，建成市级政务协同办公平台，按照试点先行，8月1日正是启动了×××OA系统，正在推进市委办、市政府办OA系统建设前期工作，下一步将整合县（区）OA系统，实现全市政务协同办公。四是优化整合视频会议系统，实现视频会议保障零故障目标。在行政中心新建视频会议室，将原视频会议系统搬迁至行政中心，更换老化设备，提高会议保障能力，全年实现视频会议保障零故障目标。截至10月 13日，共保障国家级视频会议7次，省级视频会议27次，市级视频会议8次，合计保障会议42次。五是积极推进信息化平台建设。完成市政府办安全公文交换系统建设；协助政务服务中心拟定政务服务中心信息化建设方案，推进政务审批系统、电子监察系统；协助财政局推进财政一体化报送系统；协助市委政法委推进社会管理创新平台；协助审计局建设审计专网，启用审计协同办公系统；拟订《普洱市政银企电子会商信息化平台建设方案》，推进政银企平台建设；信息化为巩固和开展“法制、责任、阳光、效能”政府建设服务作积极贡献。

七、下步工作打算

今年以来，我委在效能政府行政能力建设方面开展了大量工作，机关工作作风进一步转变，行政能力得到有效提升，开展工作成效显著。但也存在一些不足，主要表现在：一是部分工作人员工作效率还不够高，工作的主动性和创造性还不够；二是主动学习，专业知识学习还不够。今后，我委将着力从规范机关行政行为，提高行政效率等方面入手，逐一整改存在问题，扎实抓好×××2012年度自身建设，切实提高行政能力水平。一是要进一步提高认识，精心组织好、实施好行政能力提升建设。进一步鼓励干部职工积极参与，确保认识到位，真抓实干，建设有力；进一步明确工作重点，制定工作方案，积极采用目标倒逼工作法、一线工作法促进重点工作落实。二要进一步落实责任，加强监督检查。根据整体工作推进和各项措施责任分解情况，开展动态督察、督 促各项任务措施按时完成。对发现的重大问题，及时提出整改意见，确保目标任务顺利进行。三是要进一步做好电子政务管理工作。着力推进政务信息化，整合部门网站，实现信息资源共享，整合应用平台，推行办公自动化，推进政府服务信息化、政务网络电子监察系统建设、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建等工作；着力推进3G网络、三网融合、物联网、无线和数字城市、农村无线电覆盖、宽带网进村等信息化基础设施；着力加大政府信息公开力度，深化政务服务查询和“96128”电话专线建设，提升服务能力，完善服务功能，打造服务品牌。

第二篇：推行行政能力提升制度

推行行政能力提升制度

进一步提高公务员的素质与能力

腾冲县人事局（2010年3月29日）

各位领导，同志们：

今天上午，县人民政府组织召开县级行政机关推行效能政府四项制度动员大会，按照县政府的部署，县人事局牵头负责指导全县行政机关的行政能力提升制度。这项制度主要包括5方面的内容，即：“

1、强化学习实效；

2、规范行政行为；

3、实施目标倒逼；

4、深入一线工作；5推进电子政务”。其中“规范行政行为”、“推进电子政务”两项工作分别由县政府法制局、县政府网管中心两家部门负责，这两家部门的领导将为大家详细讲解；这里，我受县人事局尹红局长的委托，就人事部门具体负责的“强化学习实效”、“实施目标倒逼”、“深入一线工作”三项内容向大家介绍。由于本人学习不够，对有些问题的题解不深，有些观点、见解可能不一定准确，提出来和大家一起学习探讨，有讲得不到位的地方，欢迎大家指正。今天我主要介绍3个方面的内容：一是公务员的素质与能力；二是当前公务员素质与能力建设存在的问题；三是推行行政能力提升制度，进一步提高公务员的素质与能力。

服务群众、推进社会可持续的增长和发展，实现公平与效率的专门才干。新的行政环境下，行政机关公务员必须要有较高的战略水平、法制水平和政策水平，对行政环境具有高度的敏感性、应变性等，从而才能在法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督下管理公共事务。

（三）公务员素质与能力的关系

通过上面对公务员能力和素质的阐述，可以看出，公务员素质与能力相辅相成，素质通过能力体现，能力印证素质，因此，在进行公务员素质与能力建设的时候，必须把二者有机统一起来，切实把公务员培训观念由提高素质转变到提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点的新观念的轨道上来。

二、当前公务员素质与能力建设存在的问题

从目前了解的情况看，当前公务员队伍在能力与素质的建设上还存在以下问题：

（一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

度的部署和要求，下面我重点对腾冲县人事局具体负责的三项工作向大家作逐一介绍。

（一）建设学习型机关

“学习型机关”是学习型组织的一种，它是在共同愿景指引下，通过有效的学习激励机制，提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力，为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供人事人才保障，从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。

各级行政机关在进行学习型机关建设时，应以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过学习培训，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。

1．学习型机关建设的基本原则

我们在学习型机关建设中，要坚持和把握以下五个的原则： 一是理论与实践相结合的原则。二是理念与技能相结合的原则。三是全体参与原则。四是多元途径原则。五是制度保障原则。

总之，各级各部门要通过以上措施，强力推进学习型机关建设。以上就是人事部门承担的第一项工作。

（二）工作目标倒逼 1．工作目标倒逼的含义

工作目标倒逼是通过详细分解工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高。

工作目标倒逼包含以下几个方面的内容：

（1）目标倒逼进度。即坚持全过程目标倒逼管理。按照既定的目标任务，制定详细的目标工作计划，并以此为起点，倒推各县区、各部门、各职能科室及其相关人员承担相应的责任和任务，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序时进度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标管理控制体系，做到一级抓一级，层层抓落实，最终全面完成目标任务。

（2）时间倒逼程序。根据目标任务时间进度，科学合理地制定工作程序，确保用时间进度倒逼各级行政机关在政策法律法规章程的柜架内履行职能，最大限度地简化、优化工作程序，谋求法律与政策的最佳对接，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

（3）社会倒逼部门。即目标任务及完成情况要全程公开，形成目标倒逼管理重点工作选报表，于3月底前报同级人事部门，由同级人事部门会同本级政府督查、行政监察部门共同审核。各级行政机关确定的目标倒逼管理重点工作经报同级政府推行效能政府四项制度联席会议办公室审定后，由同级人事部门于4月通过媒体向社会公示，并报上级人事部门备案。

（2）实施目标倒逼管理。各级行政机关要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理；各级政府督查、行政监察部门对各单位的重点工作目标管理情况实施动态监督，切实保障重点工作的顺利完成。

（3）进行目标成果督查。各级行政机关在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告应于6月底前报送，年终形成自查报告于1 2月5日前报送。各级人事、政府督查、行政监察部门于12月中旬选取50％的行政机关进行抽查，并形成督查报告，报上级人事、政府督查、行政监察部门。

以上就是人事部门承担的第二项工作。

（三）推行一线工作法 1．一线工作法的含义

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。

流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个部门能一线当场解决的问题当场解决，需要其他部门合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。

（3）建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为政府决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

（4）建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

以上就是人事部门承担的第三项工作。

总之，公务员素质与能力建设是行政机关人力资源开发的系统工程，在新的时代背景下，通过实施行政能力提升制度，不断加强公务员能力建设，调动公务员积极性，塑造一支高素质的公务员队伍，提升我县行政机关的效能。

我今天就给大家介绍到这里，不妥之处敬请批评指正，谢谢！

第三篇：实施行政能力提升制度情况上半年工作总结

实施行政能力提升制度情况上半年工作总结 区人事局：

根据《人事局关于印发临翔区行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》（临人发〔2010〕11号）要求，现将我办实施行政能力提升制度工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）建立机构，加强领导。为加强我办实施行效能政府四项制度工作的组织领导，成立了推行效能政府四项制度工作领导小组，由区人民政府办公室主任同志担任组长，办公室副主任，法制办、行政服务中心、人防办等部门负责人为成员。领导小组负责区政府办效能政府四项制度实施工作的组织协调，研究解决工作中存在的困难和问题。领导小组下设办公室于综合室，由区政府政务督查室主任同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。

（二）制定方案，组织实施。为深入贯彻落实云南省人民政府效能政府四项制度的有关要求，结合办公室实际，于4月10日制定印发了《临沧市临翔区人民政府办公室行政能力提升制度实施方案》，明确了目标，细化了措施，落实了责任。紧紧围绕省、市、区相关要求，在组织实施过程中，开展好以下工作：

1.建设学习型机关

一是建立了教育培训计划管理和备案制度。统筹安排办公室机关各项业务培训工作，制定教育培训计划并严格执行，实行业务培训的计划管理。建立教育培训计划执行情况台帐，及时跟踪各项业务培训的开展情况，实行培训结果-1-

登记备案制度。

二是继续抓好每周五的例会集中学习。就当前社会热点问题、党风廉政建设、公文写作、思想政治教育等内容开展专题培训。

三是建立机关职工培训台帐。对办公室机关职工参加培训的时间、内容、学时等情况登记建档，实行动态管理。

四是扎实开展“三读”活动，引导职工通过有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质。

2.提升依法行政能力，规范行政复议行为

一是拓宽和畅通行政复议受理渠道。积极宣传、贯彻落实《行政复议》和《云南省行政复议条例》等法律法规，增强人民群众通过行政复议依法维权的法律意识。

二是提高行政复议办案质量和水平。完善行政复议案件审理方式，坚持公开听证，实地调查，充分运用和解、调解方式解决行政争议。完善行政复议责任追究制度，通过行政复议及时纠正各级违法行政行为，发挥行政复议的内部监督作用。建立行政复议案件通报制度，认真做好行政复议案件统计、分析和行政复议决定备案工作，对具有共性的典型案件进行通报，吸取教训，提高执法水平。

3.实施重点工作目标倒逼管理

将信息工作作为目标倒逼管理重点工作，在确保工作完成质量的前提下，以总体目标的完成时限为起点，倒推完成各阶段目标的时限，并依次倒逼开展各项具体任务的起止时间，同时落实具体工作人员，明确责任，以时间倒逼程序，确保重点工作的按时高效完成。

4.推行一线工作法

一是深入一线积极创新。转变工作思路，积极探索主动介入、超前服务新举措，进行走访调研，了解问题协调，做到事事有回应。及时总结深入一线主动服务的经验，不断探

索新措施，不断在实践中深化一线工作法。

二是建立重点工作督查制度。围绕区委、区政府重大事项安排，梳理办公室重点工作，建立重点工作落实责任表，明确工作目标，落实责任人员。

三是建立社情民意征集平台。进一步加强办公室网站信息公开工作，落实相关信息的发布、更新责任。在相关网站开辟群众谏言献策栏目，及时公布涉及社会公众利益的重大政策、项目和有关决策等事项，公开征求意见和建议，并定期通报群众意见和诉求的采纳处理情况。

四是实施责任倒查追究制度。对重点工作的落实情况、群众诉求的处理情况、业务联动办理的情况等进行督查，并实行责任倒查，严格责任追究。

5.推进电子政务建设

深化网站信息公开，提升公共服务水平。建立网站信息更新发布考核系统，每季度公布一次信息更新发布情况，促进政务信息和服务事项的网上公开。

三、存在问题下步工作打算

区政府办公室实施行政能力提升制度以来，认真落实各项要求，推进工作开局良好，进展顺利。但还存在着认识需要进一步提高，学习有待进一步加强的问题。针对存在问题，办公室下一步将继续抓好以下工作：

（一）提高认识，加强组织领导

政能力提升是一项系统工程，需要办公室全体职工的共同努力，也是一项长期而艰巨的任务，需要长期不懈的努力和坚忍不拔的毅力。办公室全体职工要深刻认识提升行政能力，推进效能政府建设的重要意义，端正态度、真抓实干，确保整体协调推进。

（二）落实责任，加强督促检查

政务督查室将根据整体工作推进和各项措施责任分解情况，开展动态督查，督促各项任务措施的按时完成。对发现的重大问题，及时提出整改意见，确保目标任务顺利推进。

（三）积极公开，接受舆论监督

借助网络、公告栏等平台，大力宣传行政能力提升各项措施，特别是针对行政管理相对人改进服务提高效率的措施安排，对责任单位、工作目标、完成时限等内容要全面公开，接受群众监督，确保行政能力提升制度的贯彻落实收到实效。

二〇一〇年七月日

第四篇：2011年推进行政能力提升制度工作总结范文

2011 年推进行政能力提升制度工作总结

根 据 《**县人民政府关于各乡镇人民政府和县级行政 机关推行效能政府四项制度的决定》和《 关 于 印 发 **县 乡 镇人民政府和县直行政机关行政能力提升制度实施方 案的通知》要求，我局高度重视，相关责任人认真履 行职责，较好地推进了行政能力提升制度的实施，超 额完成了学习型机关创建学习计划，做到了公平公正 履职，达到了目标倒逼管理工作预期目的，认真落实 了 一 线 工 作 法。将 2011 年 推 进 行 政 能 力 提 升 制 度 情 现 况总结报告如下：

一、工作开展情况（一）领 导 重 视，精 心 组 织。我 局 高 度 重 视 行 政 能 力提升制度的实施，及时调整充实了以党委书记、局 长任组长，4 位副局长及办公室主任为成员的领导小 组，领导小组下设办公室，党委委员副局长兼办公室 主任，成员由相关股室 9 人组成。明确了各牵头股室 责任，调动、联合相关股室建立完善了有效的协调机 制，共同推动制度的落实，要求各股所室充分认识推 行行政能力提升制度的重要性和紧迫性，把推行行政 能力提升制度作为重要工作，切实加强领导，明 确责任，积极配合牵头股室完成相关任务。
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（二）细 化 任 务 要 求，明 确 目 标 责 任。领 导 小 组 办 公室在制定实施方案和实施办法时，将任务细化，要 求各股（室）按照实施方案和实施办法积极主动、认 真负责开展各项工作，年终考核时将行政能力提升制 度推进工作作为各股所（室）中心主要工作内容之一 列入目标管理，纳入考核范围。（三）扎 实 推 进 工 作，统 筹 落 实 进 度。要 求 各 股 所（室）做 实 做 细 准 备 工 作，强 化 相 互 之 间 的 协 调 配 合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和 方 法，突 出 重 点，特 别 要 做 好 事 关 人 民 群 众 切 身 利 益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各 项制度统筹有序推进。紧紧围绕省州县相关要求，在 组织实施过程中，开展好以下工作： 1.建 1.建 设 学习型 机 关 一是以创建学习型党组织为契机，立了教育培训 建 计划和备案制度。统筹安排全体干部职工各项业务培 训工作，制定培训计划并严格执行，实行业务培 训 的 计 划 管 理。《云南省企业投资项目核准实施办法 以（试 行）、》 《政府核准的投资项目目录》 《云南省企业投资建设、项目备案办法（试行）》等六个配套文件知识、经济法知识、时事政治、接待礼仪等为主要内容，抓好干部职工学习教育，进一步提高干部职工综合素质和业务技能。二是

抓好每周一的集中例会学习。就当前社会热点问题、
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党风廉政建设、公文写作、思想政治教育等开展专题培训。三是扎实开展读好书、好读书活动，引导干部职工通过 有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质。２．依法规范行政行为，提高行政机关及其工作人员依 依法规范行政行为，提高行政机关及其工作人员依 行政 法行政的能力和水平。法行政的能力和水平。在办公楼醒目位置公开行政审批项 目、程序和条件，筛选、上报需要对具备进驻政务服务中心 条件的行政审批项目，纳入政务服务中心集中办理；不具备 进驻政务服务中心条件的行政审批项目，行政审批机关要在 本局机关集中统一办理，实现一个窗口对外服务。严格按照 国务院投资体制改革和《云南省企业投资项目核准实施办法（试行）、》 《政府核准的投资项目目录》 《云南省企业投资、建设项目备案办法（试行）》等六个配套文件精神，做好项 目的核准上报和属地备案工作。３．实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。根据省、州、县的统一部署和要求，将当前的**县石漠化综 合治理工程规划编报工作列为重点工作实行工作目标倒逼 管理，工作目标为至 2011 年 10 月完成施工图设计、施 工招标、及施工准备工作。按照目标倒逼管理重点工作选报 表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时 间倒逼程度，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会 倒逼部门，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理。至 10 月，已全面完成工程目标，并且现在已经全面开工建设。４．推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。

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一是建立一线办结制度。对单位职责范围的急、难工作 事项，建立挂牌督办、现场办公等多种工作机制，初步形成 一线办结的制度体系。二是建立一线联动制度。对涉及多个 部门职责范围的急、难工作事项，建立领衔主办、多部门协 办的工作机制，以主要职能部门牵头，相关部门参与，涵盖 问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的，衔接紧 密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服 务体系。三是建立民意沟通制度。充分依托电视、网络等媒 体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群 众诉求，就涉及全县发展和民生的重大决策、项目及敏感事 项等问计于民，将群众的建言献策作为政府决策、制定政策 和改进工作的重要依据，增强解决民生

生问题的针对性、科学 性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问 题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。四是建立责任 倒查追究制度。对重点工作、重大实事项目的落实情况、在 一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况 等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒 查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。5.推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。5.推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。推进电子政务建设 利用电子政务外网实现互联互通，不断完善电子公文交换系 统，逐步推广行政审批项目网上办理等应用。规范行政机关 听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布，加强政府网站建设和资源整合，完善网上咨询、网上信访、
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网上申报、公众建议与反馈等应用。

二、存在问题及下步工作打算 我局实施行政能力提升制度以来，认真落实各项要求，推进工作良好，进展顺利。但存在着认识需要进一步提高，学习有待进一步加强的问题。针对存在的问题，下一步将继 续抓好以下工作：

（一）提高认识，加强组织领导。行政能力提升是一项 提高认识，加强组织领导。组织领导 系统工程，需要全体干部职工的共同努力，也是一项长期而 艰巨的任务，需要长期坚持不懈的努力和坚韧不拨的毅力。引导全体干部职工深刻认识提升行政能力，推进效能政府的 重要意义，端正态度、真抓实干，确保整体协调推进。

（二）落实责任，加强督促检查。局办公室将根据整体 落实责任，加强督促检查。工作推进和各项措施责任分解情况，督促各项任务措施的按 时完成。对发现的重大问题，及时提出整改意见，确保目标 任务顺利推进。

（三）积极公开，接受舆论监督。借助网络、公开栏等 积极公开，接受舆论监督。平台，大力宣传行政能力提升的各项措施，特别是针对行政 管理相对人改进服务提高效率的措施安排，对责任股室、工 作目标、完成时限等内容全面公开，接受群众监督，确保行 政能力提升的制度的贯彻落实收到实效。

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第五篇：推进四项制度提升行政能力工作总结

按照《xx县人民政府办公室关于关深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔XX〕31 号）、《xx县国土资源局深入推进“四项制度”加强自身建设工作方案的通知》（金国土资发〔XX〕30号）及《xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案》要求，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力，结合国土资源管理工作实际，我局严格按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会。”的总体要求，一年来我们做了许许多多的工作，已取得了一定的成绩，现将我局XX年实施行政能力提升制度工作总结如下：

一、加强组织领导，确保行政能力提升工作落到实处

推行行政能力提升制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力。局领导高度重视把实施行政能力提升制度列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。

（一）加强领导,精心组织。为进一步提升行政能力，转变工作作风，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各分局、各科室主要负责人为成员的推行效能政府四项制度领导小组，确实加强对我局推行效能政府四项制度工作的领导。同时，结合国土资源工作实际，制定了单位效能政府总方案及各项制度工作实施方案。明确了贯彻落实目标，提出了保障措施，并对各项工作任务进行分解落实。

（二）强化学习，加大宣传力度。一是组织科室进行认真学习，深刻领会省、州、县全面实施效能政府四项制度文件精神实质，重点学习涉及国土资源管理部门的政策法规，把学习教育贯彻于各自工作中，并准确掌握行政能力提升制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。二是接受部门监督。自觉接受县人事局的监督，并妥善处理好实施行政能力提升与推进业务工作的关系，精心部署，抓好结合，做到相互促进。三是按时上报情况。认真将行政能力提升制度的推进情况，报县人事局和州局四项制度领导小组办公室。同时，采取多种形式，积极宣传和报道本部门的做法和经验。

（三）认真落实行政能力提升制度的各项任务。按照县人民政府和州国土资源局的统一部署要求，严格组织实施，确保行政能力提升制度有序推进。具体措施按分项任务落实：

1．全面建设学习型机关。开展建设学习型机关的活动中，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，紧扣“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的主题，围绕省国土资源厅、州国土资源局和县委、县政府的工作部署，精心组织学习培训。充分利用网络、广播、电视、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开动员大会、印发学习材料、开办专题栏目、选读好书等形式，大张旗鼓地宣传建设学习型机关的目的意义，使创建学习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，牢固树立学习就是工作，工作就是学习的理念；学习就是素质，学习就是效率的理念；学以致用、用以促学的理念；继续学习，终身学习的理念；学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。一是为党员和干部职工订购了《“五学五比”杨善洲》、《“桥头保战略”实施》、《目标与时间管理》、印发了新《保密法》等书籍供大家学习。二是为进一步提高全系统干部职工的业务素质，努力建设高素质的干部队伍，根据《xx县行政能力提升办公室关于印发xx县建设学习型机关培训专题工作方案的通知》（金人社〔XX〕28号）要求，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，严格按照我局XX上报的《xx县建设学习型机关培训专题计划》，以开展“创先争优”活动和“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”活动为契机，努力创建“学习型”机关，组织开展理论业务学习培训、分别在分别在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局机关大会议室，利用10个学时，对全县国土资源系统干部职工集中培训了地质灾害防治基础知识、土地卫片执法理论基础、“兴地睦边”农田整治业务知识、地籍管理基础知识，参加培训已达700人次。通过培训，进一步提高了全系统干部职工的工作业务能力，提高了工作效率。三是积极选派人员参加省、州、县各类学习培训班，全年共参加省级培训30人次、州级培训35人次、县级培训700余人次；四是组织干部参加县级组织的各类学习培训活动。我局围绕培养一支高素质公务员队伍，加强岗位业务的学习。把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，紧密结合我县经济社会发展和国土资源管理工作的需要，在学习中提高推动国土资源管理科学发展的水平，不断提高适应科学发展的实际本领。五是组织干部职工集中学习国土资源管理法律法规及政策，即：学习《 中华人民共和国土地管理法》、《云南省实施土地管理法实施办法》和《党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规。要求每个干部职工要明确学习重点，并要撰写心得体会。通过学习，使干部职工通过有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质，增强法律意识，牢固树立为人民服务宗旨。

2．提升依法行政能力。以全县国土资源管理工作具体行政行为为核心，认真开展提高干部职工行政能力各项活动。（1）规范行政审批行为。一是严格按照要求认真梳理我局行政审批事项的项目名称、依据、条件、程序、时限等内容，确定编制我局行政审批项目，报经县政府法制办公室审核确认后，通过行文和电子政务办公网向社会公布。二是根据我局行政审批事项，制定科学、规范、高效的工作程序，优化行政审批职能，明确责任，简化程序、减少环节、完善管理、强化服务。三是推行行政审批集中办理，实现一个窗口对外服务。以办公室为窗口服务，全面受理部门统计调查、民间统计调查事项，实行窗口受理、一次告知、首办负责、限时办结、责任追究等制度。四是整治违法违规行政审批行为。设立投诉举报箱，公布举报电话，开展行政审批专项整治活动。（2）规范行政处罚行为。一是梳理执法依据编制目录。梳理统计违法行为的种类，确定处罚事项，并将现行有效的处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度）编制成目录，向社会公开。二是规范处罚自由裁量权。根据《中华人民共和国土地管理法》和《云南省实施中华人民共和国土地管理法实施办法》等法律法规为依据，进一步完善我局的各项工作制度，并及时向社会公开。（3）规范行政复议行为。一是拓宽和畅通行政复议受理渠道。积极宣传、贯彻落实《行政复议》和《云南省行政复议条例》等法律法规，增强人民群众通过行政复议依法维权的法律意识。规范行政执法文书，特别是涉及相对人权益的执法文书，用规范化格式文书的形式确保行政复议权利告知制度落到实处。二是提高行政复议办案质量和水平。完善行政复议案件审理方式，坚持公开听证，实地调查，充分运用和解、调解方式解决行政争议。完善行政复议责任追究制度，通过行政复议及时纠正国土资源部门不当或违法行政行为，发挥行政复议的内部监督作用。建立行政复议案件通报制度，认真做好行政复议案件统计、分析和行政复议决定备案工作，对具有共性的典型案件进行通报，吸取教训，提高执法水平。三是建立健全行政复议与信访工作解决人民群众利益诉求的共同点，建立健全行政复议与信访工作协调机制，形成工作合力，引导群众选择行政复议解决争议，减少上访成本和上访率。通过规范，无行政复议案件发生。

3.实施重点工作目标倒逼管理。

根据县人事局XX年下达的《xx县行政机关目标倒逼管理重点工作选报表》中的目标倒逼项目，认真组织开展了相关工作。首先，着力抓好“兴地睦边”农田整治工作。今年，我局争取完成XXxx县涉及2个乡（镇）9个村委会46个村小组，建设总规模1.9445万亩，预计新增耕地0.0736万亩，预算总投资4457.37万元，预算总投资4457.37万元的铜厂乡土地整治项目、金河镇永平等（3）村土地整治项目、金河镇十里村等（3）村土地整治项目3个“兴地睦边”农田整治项目。项目在招投标公告、开始施工等各阶段目标实施过程中，在省、州“兴地睦边”项目指挥部的关心指导及县人民政府的正确领导下，并通过我局干部职工的共同努力，积极协调好当地群众关系，给施工单位营造了一个好的施工环境，3月份实施至今，“兴地睦边”农田整治工作取得了积极进展，目前，3个项目现已进入尾声阶段，计划投入的4457.37万元资金现已经全部到位，已完成农田整1.371539万亩，完成投资3140.60226万元，剩余部分将可在12月底前完成，待省州各级“兴地睦边”指挥部验收。其次，做好编制xx县XX年地质灾害防治方案工作。我县属地质灾害多发县之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失大，且多分散在偏远山区，地质条件恶劣，治理难度大，防治任务重。全县314个重点灾害点都认真落实了401名监测人员。为有效防治和减少全县各类地质灾害的发生，保障全县经济社会的可持续发展，我县坚决贯彻“以防为主、防治结合、综合治理”的基本方针，采取切实有效措施，使全县地质灾害预防工作初见成效，为切实加强地质灾害防治工作，编制了xx县XX年地质灾害防治方案，指导各乡镇编制了辖区XX年地质灾害防治方案。逐步建立地质灾害防治的长效机制，不断健全完善地质灾害群测群防、预报预警和灾害应急体系，完善了险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，对地质灾害隐患点进行了拉网式的巡查与排查工作，对已发现的地质灾害隐患及时进行了处理，将地质灾害隐患消灭在萌芽状态。建立健全地质灾害群测群防网络，落实了防灾责任单位和防灾责任人以及地质灾害监测人员和地质灾害防治工作责任制，运用群测群防体系，编制应急预案、发放防灾明白卡、开展地质灾害气象预报预警等手段，逐步建立我县地质灾害监测预警体系。对全县地质灾害隐患点建立以群测群防为主，并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，及时掌握地质灾害隐患点的动态信息，对重点地质灾害隐患点形成县、乡、村网络管理模式，达到了群专结合的管理要求。第三，抓好矿山地质灾害恢复治理保证金收缴工作。XX年应缴存地质恢复治理保证金矿山43个，已缴存保证金的矿山13个，缴存面30%，共收起矿山地质环境恢复治理保证金88.094485万元，其中，xx县三家寨石灰岩矿1万元、xx县金鼎矿业公司5万元、xx华盈矿业有限公司2万元、红河恒昊矿业股份有限公司20万元、xx县万兴矿业有限公司2.044925万元、xx金锦矿业有限公司10万元、xx国泰矿业有限公司3万元、xx鑫隆矿业开发有限公司19.73708万元。云南xx县红河矿业有限公司3.811905万元。云南黄金矿业集团股份有限公司xx长安金矿10万元；科祥龙有限公司1.8354万元；昆明中地源矿业有限公司xx三台坡铁矿5.665175万元；xx水泥有限责任公司1万元；xx昆钢金河有限责任公司3万元。第四，全面完成《xx县地质灾害防治规划（XX—2020）》编制工作。根据云国土资〔XX〕8号文件精神，我县邀请云南省地质勘测设计院红河分院对我县13个乡镇的地质灾害点作全面调查规划，经过1个月的外业工作调查，xx县共有324个地质灾害隐患点作为防治规划编制，其中需要工程治理59个；搬迁避让90个；需要加强群测群防175个，初步设计前五年需要治理的有老集寨乡政府、营盘乡政府、阿得搏小学等15个；需要搬迁的有铜厂乡油炸房、大寨乡克思口、南西、阿得搏、期咱迷、阿得搏中学等20个；后五年需要治理的有金水河口岸小学、马鞍底中心校等44个；需要搬迁的有老勐松林坡、大寨中领岗等70个。在地质灾害防治十年编制工作中，我局已大量的人力物力投入31万元资金，编制工作已于XX年10月8日评审通过，xx县地质灾害防治规划（XX—2020）工作已全面完成。