2016林业局班子党的群众路线学习计划

第一篇：2016林业局班子党的群众路线学习计划

2016林业局班子党的群众路线学习计划

为进一步巩固教育实践活动成果，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化，促进苏区林业振兴发展提质提速，经局党总支研究决定，制定本计划。

一、指导思想

以中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神为指导，认真落实强化正风肃纪、加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”方面存在的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终，逐步健全完善促进党员、干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践成果和制度成果。

二、任务分解

针对林业局班子存在的“四风”方面问题，结合实际，明确制度建设任务和责任，制订《县林业局班子教育实践活动制度建设计划任务分解表》。

三、工作要求

1.加强领导，强化责任。班子成员要亲自谋划部署，亲自修改把关，切实担起责任人职责，确保制度建设计划顺利实施。各股室场站要认真组织学习局制定的相关制度，以高度的责任抓好制度的贯彻执行，不断推进制度建设。

2.结合实际，注重实效。一切从实际出发，对以前没有明确制度要求的，研究制定相关的实体性规范；对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范，并注重二者的结合与配套，增强制度的针对性、指导性和可操作性，确保制度规定合情合理合法。

3.注重质量，按时完成。要认真结合实际，制定出切实可行的操作办法，确保在规定时限内按时完成制度建设工作。

第二篇：党的群众路线班子学习小结

班子学习小结

党的第二批群众路线教育实践活动开展以来，县城管服务中心领导班子按照县委统一部署，以作风建设为重点,以“为民务实清廉”为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求, 把学习教育作为教育实践活动第一环节中最重要的一项基础工作，切实抓好抓实。现将有关情况小结如下:

一、学习内容

（一）集体学习内容

县城管中心领导班子根据学习计划，于4月8-10日组织全体干部职工集中学习了党章、十八大报告全文、习近平在党的十八届一中全会上的讲话、党的十八届三中全会《决定》全文、习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、郭庚茂在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、郭庚茂在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、《论群众路线重要论述摘编》（习近平重要论述）、《各地联系服务群众经验做法选编》（选读四个实例）、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》（改革开放新时期重要论述）；并于4月23-24日组织全体干部职

工集中观看了电影《焦裕禄》、《吉鸿昌》、《杨善洲》。

（二）自学内容

县城管中心领导班子认真自学了《中央政治局：八项规定六项禁令》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、习近平在十八届一中全会记者见面会上的讲话、《习近平：认真学习党章、严格遵守党章》、习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（节选）、《郭庚茂：学习弘扬焦裕禄精神 做为民务实清廉表率》、《郭庚茂：学习焦裕禄精神改作风 做到“六问”“六带头”》、县委书记卢伟在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。

二、学习方式

为使学习不走过场，确保学有所获，在集中学习、要求自学的基础上，县城管中心领导班子创新学习形式，采取主要领导辅导学、召开专题学习讨论会、参观学习等方式深入开展学习，把“自学、导学、促学、督学”融入到学习教育环节当中。

一是自学。局班子成员根据学习内容，每人都记录了读书笔记，撰写了心得体会。在局党组集中学习时，班子成员都谈了学习感受和体会。

二是导学。以郭士民同志为局长的局领导班子，始终坚持带头开展学习、带头开展讨论，先后4次主持召开了局党组学习会议，组织局领导班子、各股室和二级机构主要负责人集中

学习讨论，谈体会、谈心得、谈不足、谈措施。

三是促学。坚持局党组和机关全体党员干部集中学习制度，做到学有制度，学有记录，学有体会，学有成效；活动开展以来，局领导班子同志带领全体职工集中学习7次，组织部分干部职工代表到吉鸿昌纪念馆参观学习1次，开展警示教育1次，观看影视教育片3次。5月4日，集体观影《生死牛玉儒》，学习牛玉儒书记坚定不移的党性观念、勇于担当的负责精神、深入群众的工作作风、清正廉洁的高尚品质。

四是督学。为使全局党员干部深刻领会党的群众路线教育实践活动内涵、把握精神实质，局领导班子带头，要求全体干部职工认真撰写学习笔记，对照学习找差距，提出自我整改的措施和努力方向。

三、学习体会

通过教育实践活动的深入学习，我们深感到 “从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。作为与广大人民群众生产、生活密切相关的部门，城市管理工作者更需坚持群众观点，把以人为本、执政为民的理念渗透到管理服务之中，针对公共管理和公共服务的关键环节，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方抓起，进一步改进服务作风，反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，讲真话做实事求实效，提升服务

效能，切实解决制约科学发展的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题。

一是坚定了理想信念。习总书记指出，马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论的“精髓”，坚定道路自信、理论自信、制度自信，严明政治纪律，同党中央保持高度一致，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要准确把握好世界观人生观价值观这个“总开关”，保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义的坚定信念，始终保持信念坚定、政治过硬、思想纯洁。要深刻认识城市管理事业发展面临的新形势、新任务、新要求，把为党和人民事业贡献力量作为共产党人的最高追求，转化成城市管理事业发展的动力保障，以坚定的理想信念和积极的工作实践，加快推进我县城管事业发展。

二是强化了群众观点。群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。全党同志早就形成了一种普遍共识，那就是：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们要把为民服务的宗旨观念，把从群众中来、到群众中去作为基本方法，建立在人民群众需不需要、满不满意上，问需于基层，问计于群众，始终把为群众谋利益作为头等大事。必须着力解决群众反映强烈的突出问题，围绕民生做文章，围绕服务下功夫，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，赢得人民群众的真心拥护和支持。

三是明确了思想方法。“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”是我们党的思想路线。我们要保持清醒头脑，科学分析发展面临的机遇和挑战，正确看待出现的矛盾和问题，坚持正确的思想方法，抢抓机遇、乘势而上、顺势而为，科学发展。深入调查，去伪存真。毛泽东同志曾说“没有调查就没有发言权”，我们要把走访调研作为一项长期工作，常抓不懈，列出详细走访计划，想方设法了解情况。同时，工作琐碎复杂，我们要把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、系统化、条理化，透过现象找本质，找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，做出正确的决策。要顺时应势、与时俱进，破除阶级意识、计划经济思维、因循守旧思想，加快树立创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维和大局意识。在实际工作中，要坚持具体问题具体分析，认识矛盾的特殊性，把握事物发展的特殊规律。坚持统筹兼顾，学会“弹钢琴”，善于抓重点，分清主次轻重，什么事当紧就先办什么事，什么事关键就重点办什么事，有条不紊、循序渐进地推进工作。

四是提振了精神状态。好的精神状态是党员干部做好工作的根本前提，是扎扎实实为民服务的根本保证，是践行党的群众路线的精神食粮。开展党的群众路线教育实践活动，推动城管工作科学发展，不仅要有好作风，而且要有好的精神状态。好的精神状态是事业成功的基本保证，是干部作风的重要体

现，是抵御消极腐败的有力武器。我们要以好的精神状态加强作风建设，把教育实践活动的成果，转化为推动城管工作发展的强大动力。开展党的群众路线教育实践活动，主要目的就是加强作风建设，聚焦和解决“四风”问题。现实的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹，事物是不断变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会产生，正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”。所以，面对作风顽疾，就要拿出大无畏的革命热情，不断拧紧螺丝，上紧发条，以高昂的斗志、饱满的精神、自信的状态，在“自我提高、自我完善、自我革新”的思想阵地上打一场“硬仗”，以良好的精神状态推动作风建设，以作风建设巩固良好的精神状态，保证活动不虚不空，不走过场，取得切实效果。

五是提高了执政能力。开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位必然要求，我们要通过这次活动建立完善的工作制度，增强执政能力。我们要深入贯彻党的群众路线，不断提高执政能力，树立为民务实清廉的执政理念，只有这样，才能在实际工作中贯彻好群众路线。我们要充分尊重和发挥群众的主题作用和首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，尊重人民群众的首创精神，变“领导要干”为“群众要干”。

下一步，我们领导班子将严格按照县委教育实践活动要求，进一步提高认识、坚定信心，务必真抓实做；更好地服务

于人民群众，服务于我县经济社会发展。

二〇一四年五月六日

第三篇：党的群众路线学习计划

党的群众路线学习计划

为教育和引导广大党员坚持和树立正确的事业观、人生观和价值观，护理学院深入贯彻落实《中共xx医学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神，为确保护全体师生党员“以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风”，更加自觉、主动的投身到实践活动中来，活动领导小组有计划、有步骤、有方法的开展理论学习活动，现将学习做如下计划。

一、学习时间与内容

1、学习时间：2013年7月18日

学习内容 理论：习总书记重要讲话精神。

电教：专题片《生命线》。

2、学习时间：2013年7月25日

学习内容 理论：《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。

电教：《廉政准则》情景短剧。

3、学习时间：2013年8月1日

学习内容 理论：党史、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育、马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习；

电教：专题片《四风之害》。

4、学习时间：2013年8月8日

学习内容：中国特色社会主义理论体系、《党章》、党的十八大报告。

三、学习方法

1、建立护理学院“党的群众路线实践教育活动”博客，以博客为学习载体，创建“会议文件”、“学习材料”、“电教片”等学习板块，以供师生党员开展个人自学；在博客上建立“留言板”板块，以供师生党员开展学习讨论；建立学习成果板块，转载全体师生党员在个人博客上撰写学习心得。

2、举办护理学院“党的群众路线实践教育”讲坛，开展党员干部专题辅导，进行集中学习。

3、举办“党的群众路线实践教育”学习交流会，党员开展学习心得交流研讨。

四、领导小组与成员

1、领导小组：

组 长：钱x

副组长：郎x2、成 员：安x 黄x 张x 刘x

张淑敏 梁x 曹x 孟x

第四篇：小学党的群众路线班子学习小结

安阳桥小学班子学习小结

按照中共北关区教育体育局委员会统一部署，我校正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在北关区区教育体育局教育实践活动领导小组的正确领导和局第一督导组的悉心指导下，我校统一思想认识，精心组织安排，认真抓好学习教育、听取意见环节各项工作，按节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进，现将我校班子学习情况总结如下：

一、学习内容

（一）集体学习内容

根据中共北关区教育体育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，结合我校实际，认真组织我校全体党员和中层以上领导扎实开展集中学习。我们认真学习了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动指导意见》《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》《中共北关区教育体育局委员会全区教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》；观看了《焦裕禄》《红旗渠》《苏联亡党亡国二十周年祭》《周恩来的四个昼夜》等专题片；认真领会了总书记、郭庚茂同志、丁巍同志、程利军同志等关于开展党的群众路线教育实践活动的讲话精神；再次学习了《党章》和《2014年中央政府工作报告》等内容；还学习了张伟先进事迹，聆听了我校程向军书记的党课《贯彻党的教育方针，党员必须立德树人》讲座。

（二）个人自学内容

在组织好学校集体学习的同时，学校全体党员和中层以上领导还利用课余时间积极进行自学，先后学习了总书记调研指导兰考县的群众路线教育实践活动，《总书记在兰考讲话全文》，《面向

未来的赶考——总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》等系列讲话精神；学习安阳市委书记丁巍《学习弘扬红旗渠精神 做为民务实清廉的表率》讲话精神；学习中国特色社会主义理论，党的光辉历史和优良传统，党的十八大和十八届三中全会精神，党的群众路线，中共中央八项规定和省委、市委转变工作作风、密切联系群众的相关文件等理论知识；大力学习弘扬红旗渠精神、焦裕禄精神等教材，并根据自身情况，学习其他方面知识。

（三）其它学习内容

在清明节，学校组织全体师生到烈士陵园祭奠先烈，全体党员在庄严肃穆的烈士英雄纪念碑前重温了入党誓词，并参观了革命烈士纪念馆。

二、学习方式

为扎实开展好党的群众路线教育实践活动，切实提高我校全体党员的思想认识、理论素养和为群众服务的能力，使学习不走过场，确保学有所获，我校积极创新学习形式，坚持围绕重点学、多种形式学、明确任务学，着力引导党员干部补好精神之“钙”、筑牢思想之魂。

（一）传达精神。学校收集总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神、省委郭庚茂书记在省委会学习弘扬焦裕禄精神时的讲话、市委书记丁巍同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、区委书记程利军同志在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话等内容，向广大党员宣传党的群众路线教育实践活动必要性和紧迫性，提高党员的思想认识，积极投入到学习中去。

（二）领导导学。学校领导班子始终坚持带头开展学习、带头开展讨论，坚持每周两次的学校班子成员学习会议，并组织中层以上领导集中学习讨论，谈体会、谈心得、谈不足、谈措施。王凤琴校长多

次在学习中提出我们要加强公仆意识，政治本色不能变，强化为民意识，宗旨意识不能忘，强化群众观点，理想信念不能丢，向学校全体党员就围绕向焦裕禄同志学习什么、如何做到“三严三实”、如何做弘扬和践行焦裕禄精神的表率，以及我们学校如何贯彻执行党的群众路线做了深刻阐述。程向军书记为党员同志上了生动的党课，强调全体党员和中层以上干部要进一步明确党的教育方针对教育工作的宪章作用，立德树人，加强学习，不断提高思想觉悟，加强教学研究，提升业务水平，坚持党性，全心全意服务学生，搞好教育教学工作，促进举办人民满意教育。

（三）集体学习。坚持全体党员和中层干部集体学习制度，学校在每天下午学生放学后，组织党员和中层以上干部在学校小会议室进行集体学习，力争做到学有制度、学有计划、学有记录、学有体会、学有成效。自活动活动开展以来，学校主要领导同志讲党课1次，观看影视教育片4次，召开专题讲座12次。为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步深化爱国主义传统教育，4月3日，我校全体党员在市烈士陵园举行“缅怀革命先烈、重温入党誓词”党的群众路线教育实践活动。王凤琴校长首先向烈士纪念碑敬献了花篮，接着，在烈士纪念碑前，举行了新党员入党宣誓、党员民警重温入党誓词仪式，随后，在讲解员的带领下，大家参观了纪念馆的其他设施，聆听了讲解员的历史回顾等，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩。通过此次活动，党员们纷纷认为这是自己政治生涯中一个不同寻常的日子，也是一个永生不忘的日子，为进一步扎实推进党的群众路线教育实践活动提供了强有力的精神支撑。

（四）个人自学。学校在组织集中学习基础上，学校党员积极进行自学，学习内容以弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神为主线，包含中国特色社会主义理论、党的光辉历史和优良传统等内容，要求全体党员

利用课余时间认真自学，老师们要边学习边思考，形成以学习促工作的成效。

三、学习体会

通过本阶段党的群众路线教育实践活动的深入学习，我们深刻理解到群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。教育关乎千千万万个家庭，寄托亿万家庭对美好生活的期盼。教育行业更需坚持群众观点，把以人为本、执政为民的理念渗透到教育之中，从群众最不满意的地方抓起，进一步改进工作作风，反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，讲真话做实事求实效，提高教育质量，切实解决制约科学发展的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题。

（一）进一步坚定了为人民服务的理想信念。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。全心全意为人民服务，就是事事处处把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。通过学习，学校每一名党员都认识到，全心全意为人民服务，在工作中就必须坚持高标准严格要求自己，不断开拓为人民谋利造福的新思路和新境界，急群众之所急，谋群众之所需，做到永不自满，永不懈怠，永不停顿。作为一名教师，在工作中应始终心里装着家长，用我们的关心和爱心去换取家长的放心。

（二）强化了宗旨观念

坚持党的根本宗旨，做到立党为公、执政为民，就要牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻

执行党的群众路线。共产党员要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，通过不断改进工作作风和工作方法，努力提高为人民服务的本领和水平，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把践行党的根本宗旨落实到具体行动和执政成效上。这样，坚持党的根本宗旨，才具有真正的价值和意义。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的一切工作就无从谈起。我们要实现全面建成小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业的新局面，实现中国梦，必须靠党带领广大人民群众共同奋斗才能取得胜利。这就要求党员干部始终坚持群众观点，代表群众利益，坚持从群众中来，到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。要把为民服务的宗旨观念，把从群众中来、到群众中去作为基本方法贯穿工作始终，把我们工作的可行性，建立在人民群众需不需要、满不满意上，问需于基层，问计于群众。必须始终把为群众谋利益作为头等大事。必须着力解决群众反映强烈的突出问题，围绕民生做文章，围绕质量下功夫，使教育人人共享、普遍受益，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，赢得人民群众的真心拥护和支持。

（三）改进了工作作风。

通过不断深入的学习，我们认识到：践行群众路线，关键的一条就是党员领导干部要具备优良的作风，从现在做起，从小事做起，全力践行党的全心全意为人民服务宗旨，把虚事做实、把实事做好，踏踏实实、兢兢业业、任劳任怨，切实把为民、务实、清廉落实到具体行动中。在学习过程中，对学校党员干部中出现的作风问题，我们做到了立行立改：一是整治了在一定程度上各部门存在的形式主义、官僚主义倾向，包括工作落实不到位，制度落实不到位，精细化管理水平不高、办事效率不高的问题。领导班子定期巡查校园，发现问题及

时解决，提高工作效率。二是整治“庸懒散”，改进工作作风，整治文风会风，进一步精简会议和活动。三是贯彻落实中央 “八项规定”的具体要求，厉行节约、反对浪费。后勤部门在校园服务中坚持节能、节水、节电、节材，进一步降低办公成本；坚持勤俭持校，简朴办公。规范公务接待，减少吃请，减少应酬。

下一步，我们将严格按照中共北关区教育体育局委员会的活动要求，进一步提高认识、坚定信心，务必真抓实做，把党的群众路线教育实践活动引向深入。

第五篇：党的群众路线班子对照检查材料

在教育实践活动中，局领导班子在广泛听取意见基础上，深入查找自身在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风、以及“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，并有针对性地提出努力方向和整改措施。

一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风方面的基本情况

（一）遵守政治纪律。局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和市委保持高度一致；在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。自觉抵制各种政治谣言，坚决维护中央权威；认真执行中央、市委各项工作部署，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。团结带领局系统广大党员干部，把思想和行动统一到中央决策和市委要求上来，全面推进交通港航创新驱动，转型发展。

需要改进的方面：在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强；在日常工作中，时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高；对局系统各级党组织和全体党员的政治纪律教育有待进一步加强。

（二）落实八项规定。中央八项规定和市委实施意见下发后，局领导班子认真学习领会，迅速传达贯彻，结合实际制定了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施意见》和《加强自身建设的若干规定》，并带头贯彻执行：切实改进调查研究，注重实际效果；精简会议活动，减少文件简报；规范外事活动，严格控制出访。目前，认真贯彻落实中央八项规定已在全局系统形成制度化、常态化。

需要改进的方面：对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强；对深入持久地贯彻落实八项规定的教育引导工作有待进一步增强；对贯彻落实八项规定的制度建设有待进一步完善。

（三）其他需明示的问题。用车方面：严格按照标准购买、使用、管理局机关公务车辆。领导班子成员公务用车实行统一管理。住房方面：领导班子成员个人住房情况已按规定申报。办公用房方面：严格按照有关规定为班子成员配备办公用房和办公设备，不存在超标问题。配备秘书方面：领导班子成员没有配备专职或兼职秘书。人情消费和职务消费方面：严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度，公务接待一律按标准执行，没有发生发现领导干部人情消费的情况。“三公”经费支出方面：局机关“三公”经费开支严格控制在市财政批准预算范围内，没有发现支出管理不规范问题。

需要改进的方面：对局系统个别单位在执行财务制度、公车管理、公务接待等方面存在的不规范问题，需要进一步加强指导，严格管理。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义主要表现为：

（1）重审批，轻监管。推进行政审批制度改革的力度不大，效果不明显。交通港航行政审批事项仍较多，对批后监管工作重视不够。比如，行政审批制度改革已经搞了多年，虽然做了大量工作，多次缩减审批事项，但多为小项变大项，实质性变化不大。一些部门仍习惯于搞审批，批后监管工作依然薄弱。

（2）重眼前，轻长远。忙于应付日常事务，对事关交通港航长远发展的基础性、战略性、前瞻性问题缺乏深入研究与推进。如，世博会结束后，局党组在认真总结世博交通保障工作经验的基础上，组织开展了世博后八项长效机制的课题研究，并形成了专门文件与实施方案，但几年下来没有多少工作具体落实到位，说明我们对长远发展的重视还是不够。再如，每年都搞不少课题，但有的课题针对性不强，为研究而研究，像城市出租车管理体制的课题，虽已反复研究多年，但实际效果不明显。

（3）重过程，轻实效。习惯于以文件会议研究部署工作，以听取汇报检查工作。如，从近三年本市省际客运行业连续发生的3起重大交通事故中可以看出，还大量存在着“说过了等于做过了，做过了等于做好了”的现象，抓督查、促落实不深入。对工作是否真正落实心中

没数，有的工作落实停留在表面上。

（4）重经验，轻实情。思考问题、研究工作习惯于从个人经验和主观意识出发，满足于对情况的一般性了解，对深层次问题和新问题缺乏深入调查研究。如，我们每年都要花很多精力对公交线网进行优化调整，工作做了不少，但群众来信来电还是居高不下，每次都引发群众热议甚至强烈批评，形成了“公交线网年年调、群众意见年年提”的被动局面，说明对群众实际需求的了解还不全、不深、不透。

（5）重上级，轻基层。过于注重领导关心、媒体关注的热点问题，对基层的实际需求研究解决不够。如，班子成员到基层和一线调研时，常常是来去匆匆，走马观花，听取汇报多，沉下身子剖析问题少，解决实际困难少，了解基层需求不深不透，指导帮助基层不够。

（二）官僚主义主要表现为：

（6）重管理，轻服务。做规划、定政策习惯于站在管理部门和管理者的角度，多从自身便利出发，对群众和基层服务意识和换位思考不够，没能始终把群众利益放在第一位。如，今年夏天，媒体集中报道了市区有三分之一的公交站没有站亭设施，乘客只能在40度高温下候车的情况。在公交站亭的建设上，恰恰反映出我们有惯性思维，过分强调法规、规划、管理规定，而对市民群众的迫切需求缺乏设身处地的思考，缺乏急群众所急的服务意识。

（7）重权力，轻责任。缺少为民用权的强烈责任感，对部分干部中存在的把行政公权力作为部门或个人资源、行为处事讲“腔调”、听不得不同意见等现象管得不严、抓得不紧。如，面对行业内的众多小微企业，行政管理权用的多，帮助和扶持他们发展的责任想的少。

（8）重局部，轻全局。全局观念不强，缺乏站在全市大局上思考研究工作的自觉性和主动性，有时会过于强调本部门、本行业的局部利益。如，在一些其他部门牵头协调的事情上，存在惯性思维，强调交通港航行业的特殊性较多，主动支持、配合不够。争取政策倾斜较多，把方便让给别人、把困难留给自己的大局意识不够。

（9）重程序、轻效率。习惯于按照文件、规划、程序办事，对于群众和基层有紧迫需求的事情，或需跨部门协调解决的问题，办事效率不高。如，有些涉及财政资金使用的项目，程序很多甚至繁琐，常常会造成项目实施的效率较低；有些行政审批事项要求的材料多、程序多，导致审批时间过长、效率较低。

（10）重成规，轻作为。习惯于按老规矩、老套路办事。面对新情况、新问题，或者疑难问题、历史遗留问题等，缺乏敢于担当的精神和敢闯敢试敢为人先的气魄。如，对行业中存在的出租车绕道、拒载、多收费；道路客货运输挂靠；非法经营等顽症，研究来研究去，一直拿不出有效的措施。总是强调没有上位法，执法难，取证难等，不敢突破，缺乏主动作为。

（三）享乐主义主要表现为：

（11）重守成，轻开拓。安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。如，对于局系统存在的行政效率低下、行业管理缺位或越位等问题，比较多的还是停留在对具体工作的面上处理，未能进一步解放思想，着眼未来，从体制机制上进行深入研究、改革创新。

（12）重成绩，轻问题。看成绩沾沾自喜，谈问题避重就轻。对老问题熟视无睹，对新问题束手无策。如，对局系统存在的“报喜不报忧”，讲成绩头头是道，讲问题几句带过的的现象习以为常，助长了一些同志的“自我感觉良好”。

（13）重待遇，轻奉献。对一些干部存在的“不比奉献比待遇”现象教育不够，引导不够，管理不够。如，对于有些干部追求个人待遇，工作拈轻怕重，得过且过；只要组织照顾，不要组织纪律；不比工作比资历，自己不努力，却埋怨组织用人不公等现象，重视不够，在一定程度上助长了干部队伍中的不良风气，局领导班子对此负有主要责任。

（14）重得失，轻原则。工作中有好人主义思想，原则性不强，存在患得患失现象。如，在对外与其他部门和单位协调工作时，怕话说多了、事管多了别人有意见，坚持原则不够，导致一些该讲的话没讲，一些该坚持的事情没坚持，一些该做的工作没做。在对内抓班子带队

伍中，失之于宽，失之于软，以致于一些同志政治纪律淡薄。

（四）奢靡之风主要表现为：

（15）重排场，轻节俭。艰苦奋斗、勤俭节约意识不强，执行制度不严，监管不力。如，在举办国际港航交流活动和接待国外友好港代表团安排中，为体现港的热情好客和大港气派，存在追求排场现象；对基层单位执行财务制度、公务用车和公务接待管理规定等方面存在的问题监管不够严格；对机关日常办公用电、用纸、用水存在的浪费现象尚未引起足够重视。

三、产生问题的原因分析

针对上述问题，局领导班子对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉总要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律四个方面对产生问题的原因进行了深入分析。

（一）理想信念不够坚定

主要原因：一是理论学习的系统性不强。局领导班子主要采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习，学习内容和学习方法都比较单一，缺乏对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统化学习，特别是对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著研读不够；对党的十八大文件和党章精神的系统学习和全面把握不够；对党史国史的系统学习和研究不够，以致于思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的重要性认识不深。部分同志觉得自己受党培养教育多年，为党工作多年，学多学少，对自己理想信念不会有大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。三是理想信念与实际工作结合不紧。没有很好地把理想信念与交通港航服务民生紧密结合起来，没有很好地处理近期与长远、显绩与潜绩、个人与集体的关系。想问题、作决策、定计划有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心、媒体关注的热点问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

（二）宗旨意识不够牢固

主要原因：一是坚持群众立场不够。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众反映的交通出行难和部分特殊群体的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。因此，在公共交通规划、建设、运营、管理、服务等工作中，没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。二是紧密联系群众不够。局领导班子密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，在站点规划建设、线网优化调整、运营调度组织等方面，缺乏问需于民的主动性和针对性，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛，有时把征求群众意见作为一种形式，甚至当作是一种负担。没有真正从想群众所想、急群众所急、解群众所盼出发来开展工作。三是服务群众的能力不强。面对交通港航改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。对于群众反映强烈的出租车绕道宰客、“黑车”违规经营等交通顽症，往往过多地依赖于课题研究、专家咨询等手段，没有很好的坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求破解之策。

（三）党性修养还有差距

主要原因：一是党性观念有差距。局领导班子在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差，也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反映强烈的突出问题熟视无睹，麻木不仁的现象，有的同志存在过于强调法规、政策、管理规定的思维方式，缺乏为民服务的主动意识和责任感。二是坚持党性原则有差距。领导班子中存在好人主义思想，过分强调营造交通港航系统宽松氛围的重要性，过于依赖机关干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化。一些同志存在着“经过世博会交通保障考验，可以歇口气”和“现在条件好了，可以不用过苦日子、紧日子”的想法，凡事总想体现国际大都市交通和全球第一大港的“气派”。在国际性会议安排、公务接待中，对相互攀比，讲究排场的事情逐渐习以为常，对一些浪费现象、奢靡之风的危害认识不足。

（四）政治纪律不够严格

主要原因：一是教育引导不够。局领导班子对局系统党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对局机关和局属单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。

四、努力方向和整改措施

经过查摆问题，分析原因，局领导班子按照教育实践活动的目标要求，以为民务实清廉为主题，针对“四风”突出问题，在班子充分讨论的基础上，提出了努力方向和整改措施。

（一）加强理论学习，坚定理想信念

理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。局领导班子要带头加强理论学习，坚定理想信念，把对社会主义和共产主义的理想信念转化为推动交通港航发展的思想自觉和行动自觉。一是要不断增强理论学习的自觉性。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，结合实际开展“三查三学”活动：即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节，加强党史国史学习；查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题，加强马克思主义群众路线观点和党的群众路线理论学习；查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处，加强党章和党的各项规章制度学习，不断提高理论学习的自觉性，努力夯实理想信念的思想基础。二是要加强和改进领导干部学习制度。紧紧围绕推进学习型组织创建工作，加强和改进局党组中心组学习制度。坚持每月一次的局党组中心组学习制度，提倡班子成员以个人学习研读为主，集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习，紧密联系交通港航工作实际，深入开展调查研究，不断创新学习形式，提高学习成效，为局系统干部群众作出榜样。三是要牢固树立正确的世界观权力观政绩观。当前，交通港航发展面临新的机遇，同时也遇到不少瓶颈问题和深层次矛盾。局领导班子要坚持马克思主义世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念，把坚定理想信念转化为促进交通港航发展的自觉行动。要坚持权为民所用的权力观，带领干部群众大力弘扬“敢担当，勇创新，重实干，乐奉献”的交通港航行政理念。要坚持求真务实的政绩观，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念，紧紧围绕自贸区建设，加快推进国际航运中心和公交都市建设。

（二）密切联系群众，强化宗旨意识

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是党一切工作的最高标准。局领导班子在任何时候都要把群众利益放在第一位，切实维护好广大群众的根本利益。一是要进一步增强执政为民的理念。交通是服务民生的基础性产业，要立足于交通行业面向社会、服务民生的基本特点，不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性，把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点。要自觉站在群众立场看问题、想问题、解决问题，把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于交通港航规划、建设、管理和服务的全过程。二是要构建解决民生问题的体制机制。要时刻把群众疾苦放在心上，及时了解民情，倾听民声。结合交通港航工作实际，建立健全民生问题发现机制和群众诉求表达机制、群众诉求解决反馈机制、民生问题解决评估考核机制。通过到社区走访调研、开设专场热线、召开乘客座谈会、处理市民来电来信、开展网上调查以及通过新闻媒体舆论监督等形式，形成管理部门及时发现问题、解决问题，社会舆论及时了解、反馈、评价管理部门工作效果的监督

机制。三是要提高为民服务的能力。针对局系统近年来出现的新老交替、干部队伍年轻化特点，加强对年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。尤其是要加强马克思主义群众观念和党的群众路线教育，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。要结合实际，建立和完善工作制度，教育年轻干部走出机关，深入群众，虚心向群众请教。对于涉及民生的重大项目，必须开展专项调研评估工作，广泛听取群众意见。努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工作方法，不断提高为民服务的能力。

（三）加强党性修养，不断提高整体素质

领导干部的党性修养不会随着党龄的增长、职务的升迁而自然提高。局领导班子的每位成员，只有真正做到严格按照党章要求，不断加强党性修养和党性锻炼，才能提高领导班子的整体素质。一是要加强党性锻炼。要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己，用马克思主义最新理论成果武装自己，不断改造自己的主观世界。要严格党内政治生活的锻炼，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。二是要坚持党性原则。要坚决克服好人主义，克服多栽花、少栽刺的消极观念。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于开展批评和自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。对于工作中发现的问题，要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。三是要廉洁自律。要时刻牢记自己的党员身份和党内职务，自觉遵守廉政准则，严格执行党风廉政各项制度规定，严以律己、清正廉洁，坚持高尚的道德情操，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持从自身做起、从小事做起，带头营造勤俭节约的良好氛围，永葆共产党人的政治本色。

（四）严守政治纪律，不断增强行动自觉

党的纪律是党的生命，政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律，严守党的政治纪律，对于维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力至关重要。局领导班子要带头执行党的政治纪律，同时切实加强对局系统各级党组织和党员干部的管理。一是严格遵守党章准则。在局系统加强党章的教育培训工作，严格按照党章准则要求，规范党内政治生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护中央和市委权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。二是要严格教育管理监督。要加强对局系统各级党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理。对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。同时要开展遵守纪律情况的经常性教育和检查，建立健全相关工作制度，用制度确保全局上下遵守纪律不走样。

（五）加强制度建设，完善转变作风长效机制

作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性，关键是要加强制度建设，从根本上解决作风问题。针对局系统存在的“四风”问题突出表现，局领导班子认为，通过教育实践活动，既要从加强理想信念教育入手，进一步提高转变作风的自觉性；又要从强化制度建设和监督管理入手，进一步提高转变作风的针对性，形成作风建设的长效机制。一是要建立和完善科学的决策执行机制。交通港航行业关系国计民生，维系城市运行，涉及公共安全，承担着服务经济发展，服务民生需求的双重职责。要努力克服重眼前，轻长远的急功近利思想，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，要加强调查研究，坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、执行、监督、评估机制。二是要建立和完善规范的民生诉求沟通机制。公共交通涉及到广大群众的切身利益，随着经济社会发展和利益多元化格局的形成，各种复杂问题和深层次矛盾日益显现，不同群体的利益诉求日趋多样。要做到及时发现问题、解决问题，就必须建立和完善畅通的民生诉求沟通渠道，形成对民生需求的有效处置与监督机制。三是要建立和完善严格的内部监督管理机制。局系统承担着交通港航行政审批、行业监管等相关职责，每个部门每个单位每个工作人员的工作直接关系到政府部门在人民群众中的威信与形象，直接体现了

党的执政能力与宗旨意识。要建立和完善机关部门及事业单位绩效考核制度，真正做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动各方面积极因素。