2018天津市失能老人生活状况调查报告

第一篇：2018天津市失能老人生活状况调查报告

2018天津市失能老人生活状况调查报告

昨天(13日)，天津市民政局发布《天津市失能老年人生活状况调查报告》(以下简称《报告》)。这份由天津市老龄办和天津财经大学统计系完成的报告显示，截至XX年底，天津市60岁及以上的户籍老年人口达到215.42万，80岁及以上的高龄老人达到30.66万。同时，天津市经过调查估算的失能老年人总数约为14.33万，占老年人人口总数的6.65%。预计到2030年，天津市失能老人数量将超过20万。人口老龄化，特别是高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化叠加”的现象，正在考验着每一个家庭的承受力和天津市养老服务体系。

据测算失能老人超14万

据悉，为了解天津市失能老年人的基本生活状况、生活照料和护理的基本情况以及照顾者的状况，为政府和有关部门完善家庭养老支持政策、完善老年人福利制度、探索长期护理保障制度提供理论依据和政策参考，天津市老龄办与天津财经大学统计系合作进行了“天津市失能老年人生活状况抽样调查”。调查涉及滨海新区、和平区、河西区、河北区、红桥区、北辰区、西青区、宝坻区、静海县、宁河县等10个区县，42个街镇，142个社区(村)，880名失能老人。

根据样本结果，可估算本市失能老年人占老年人总数的比例为6.65%。可计算出，到XX年底本市失能老年人总数约为14.33万人，且农村失能老人比例高于城市失能老人。按本次调查测算的失能老人占老年人的比例6.65%计算，到2020年，本市将有失能老人17.09万人;到2030年，将有失能老人21.48万人;到2050年，本市将有失能老人22.34万人。

重度失能者占36.82%

市老龄办副主任郭宁介绍，本次调查对象界定的失能老年人是指年龄在60岁及以上，由于年老、疾病、伤残等原因，日常活动必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能完成的老人。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。

调查结果显示，轻度失能老人占总样本的47.79%，中度失能老人占15.38%，重度失能老人占36.82%。平均失能时长为7.37年。其中5-XX年的最多，占25.98%，其次为10-20年，占19.55%。通常随着年龄的增加失能程度有所加强;女性老人略多于男性;城镇的重度失能老人比例高于农村，轻度和中度失能老人的比例则低于农村。

受访老人中患高血压的比例最高，达到61.66%;其次是心脏病/冠心病，也已过半数(51.45%);位列第三位的是脑血管病(含中风)，占49.18%;另外患糖尿病、颈/腰椎病、关节炎、青光眼/白内障、骨质疏松及耳聋的老人比例也较高，分别占20%-30%左右。

九成失能老人不愿去养老院

被调查老人中，93.59%的不愿意住养老机构，而他们的子女也不愿意送老人去养老机构，怕被周围人认为“不孝顺”。同时，由于老人的收入低，决定了其不可能支付太多费用入住养老机构。

第二篇：失能老人调查报告

失能老人调查报告

今年做了一次有关于是能老人的问卷调查问卷活动，其中包括了城镇失能老人和农村失能老人两大类，问卷对象主要包括普通大众、社区工作人员、和失能老人三大类，其中普通大众和社区工作人员都比较热心的配合，但是是能老人及其家属就比较反感，他们认为这是不尊重他们的表现，不过进过我们的极力劝说和多家走访，最终还是完成了，其结果大致如下：

1.失能老人的现状

失能老人的生活水平很差，他们生活极其艰辛，他们生活不能自理，需要老伴或子女的长期照顾，甚至有些子女为了照顾那些是能老人必须采取请假或者辞职，有的家庭也采取请保姆的方式来照顾那些是能老人，这给教廷带来了巨大的精神负担，失能老人生活费、因药费等也是一笔不小的开支，同时又给家庭带来了不小的经济负担。于此同时呢，是能老人并不想搬到敬老院、养老院等养老机构区生活，因为他们始终想和家人呆在家里，同时对敬老院、养老院等养老机构并不是很相信。失能老人出现的主要原因是人口老龄化，而受到人口老龄化的影响，失能老人越来越多，这也是我们面临的一个严峻的形式。

2.出现的问题

通过这次报告所呈现了许许多多的问题主要如下：

（1）.失能老人缺乏社会保障，虽然名义上也有对于帮助失能老人的各种保障和补助但是落到实处的实在少之又少，甚至连老人最基本的生活保障都满足不了，而且老人的话不但自己失去了工作能力，又是甚至必须要人在身边，而使子女也不能去工作必须在生变照料，老人由于生活医疗等费用，经济负担很大，而由于各种各样的原因照顾失能老人的重担和经济负担还是落到了每一个家庭上。

（2）.失能老人的养老服务滞后，社会上对于养老福利事业的经济投入相对很少，再加上各方各面的克扣，能用到养老事业上的就所剩无几、少之又少，而由于资金的不足又引起了一系列的服务问题，首先因此而导致的最直接的后果便是护理设施缺乏，这样的话生活在那些养老机构的老人，在生活上就不能得到满足，生活质量也太低下，这样的话想到那里去生活的人自然越来越少。再次引发的另一个原因失护理人员的不足，由于资金不足待遇不高股愿意到敬老院、养老院工作的人又很少，人员不足的话，服务必然无法保证，由于这些原因的出现导致失能老人何其家人才不能放心的让自己或自己的家人到敬老院、养老院等养老机构去生活。

（3）.对于社会和政府而言，最大的问题便是尚未形成经济水平和老龄化相适应的全国失能老人养老护理，国家的养老事业发展缓慢，但是人口老龄化的速度却很快这样的话问题便非常鲜明，对于这种现象倒是有解决的办法，那就是把申请到敬老院、养老院生活的老人一推再推，增加年龄限制，甚至有些地方出现了可以住进养老院的年龄越来越大，之前是60岁，而后来却涨到了80岁，等到终于有一张床铺通知到他们时，他们有些人已经驾鹤西去了的悲剧现实。

（4）.宣传力度不足，对于很多人发自内心不愿意到养老机构中去生活，有一点原因是因为他们觉着自己应该和孩子家人们生活在一起，还有更大一部分原因是他们对于在那里面生活感到不放心，毕竟都是陌生人。而如果政府、社会合理恰到好处的远传一下的话，或许会有意想不到的效果，毕竟他们也了解自己是孩子、家人们的负担，他们也不想因为自己而拖累了孩子、家人们。宣传力度不够所导致的另一个问题是服务于养老事业的人不够，还有他们工作时的爱心严重不足，如果选产得当的话，不但会使服务于养老的人们越来越多，还

会使他们了解到，我们都是一家“你们”同样是父母。

3.出现这些亲近概况的原因

出现这些问题的原因主要有政府和社会的关注不足，大家都比较热衷于经济的发展，因而养老事业的话被关注的就比较少，这样的话养老福利事业就处于一个比较尴尬的地位。由于关注不足而导致的最明显的结果就是资金，人力投入不足，资金人力投入不足的话又引起了一系列的非常棘手的问题，资金不足则养老设施不足，其中包括，老人宿舍、老人床铺、老人生活用具等等，这些东西的不足必然导致福利事业的滞后。另外出现这些问题的还有一个非常重要的原因，那就是良知的缺失，有些人不管什么钱只要能拿1块就绝不拿5毛，由于这种人的存在，导致了本来就不多的资金更加短缺，还有人尽然已慈善的名义骗钱，这种事情若不被揭穿，只能便宜了小人，若被揭穿了，那以后别人还感性上吗？同时还有就宣传力度的不足等等，这些都是实实在在的摆在我们面前的亟待解决的问题。

4.该如何解决问题

解决这些问题我们一定要耐心和用心，不能急于一时，更不能虚言了事，政府应该加大对养老事业的关注和对养老保险的资金投入，完善完备各种养老措施，宣传养老事业，使人们都了解并放心到养老机构去生活，使更多的人也到养老机构中去工作，制定相关规定，不愿到养老院生活的老人，雇佣保姆的费用80%又国家和政府支付，其余的则由自己去支付。对那些穿着慈善外衣行骗的人和利用慈善而得利的人一定要重罚。

第三篇：留守老人生活状况调查报告

关于对留守老人生活状况的调查报告

——东坪中学1010班王诗怡

我国民工总数已经超过了一亿。目前媒体与政府、学者大多在关注民工的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。随着大量劳动力外出，尤其是青壮年劳动力的外出，对农民工留守家属们在生活、情感和文化娱乐等方面的生存状态产生了明显的影响。我对安化县５５位大专以上的成人发放了问卷,并对十多位老人进行了调查。了解到一些留守老人的生活状况及他们所面临的问题，希望能引起相关部门的重视。

调查目的：调查农村留守老人的生活情况及各界对于农村留守老人的看法，并提出相关建议

一、调查方法：主要是问卷调查法。调查外界对农村留守老人的看法用问卷调查法

（见附件1），调查不识字的农村留守老人可用问卷（见附件2），生活具体情况也可直接询问。

二、调查时间：2011年8月1日至2011年8月20日

三、调查基本分析

（一）通过走访询问、聊天谈心的形式与老人进行交流后，我发现：留守老人生活状况并不好，总结起来有三点：

１、老人经济状况较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是外出打工子女给父母的支持还不能成为父母充足的经济支撑。农村收入水平较低，在对外的调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但当子女外出打工后，他们给老人的钱比老人们的支出要低。

2、老人的医疗卫生状况仍不容乐观

虽然老人们都勤俭节约，但年纪大了，难免会有病痛，而且老人一生就是生大病，一次的医疗费就要花去不少钱。由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数。

3、留守老人的娱乐活动过于单调。

除了看电视、聊天，偶尔打打牌外，老人就没有什么其它消遣的办法了，而且一些老人甚至为了省电省钱连电视也不看。调查的村子里也没有老年活动室或者老年协会组织。在对一些领导的访问中，附近的几个村庄也没有供老人娱乐的地方。

五、调查发现的问题：老人们权益受到侵害，应当受到重视：（1）赡养钱子女无太多钱来资助。（2）当老人有好几个子女时，因为经济实力不同容易比拼导致不给老人赡养费。

（3）两代人特别是婆媳关系不好。

六、对外的调查报告结果：

１．８０％的人不了解农村留守老人这一群体，也并不关注农村留守老人，只有少数的人会适当的关注。

２．６７．３％的人认为农村留守老人所得照料较差，政府关心不够，社会在对于留守老人的养老保障上做得一般。

３．４２．６％的人觉得农村留守老人劳动负担重，孤独，压抑。７７．６５％的人认为他们应该得到更多的关爱，觉得社会因给予特别关注。

6．在问卷的最后，询问了他人的想法、建议，从中我选了几条，自己也想了几条作为报告的总体建议：

六、几点建议：

1.对老人就医情况要重视（譬如尽快在各个地区启用新型合作医疗）

2.为老人们增添的一些娱乐设施并妥善保管

3.多举行一些活动，让老人们感受到快乐

4.加大力度开发农村，让老人们的子女可以回来工作

第四篇：如何让失能老人安享晚年

如何让失能老人安享晚年。我们常说要让老人安享晚年，对于身体情况较好的老人有子女的供养安享晚年没什么问题，但我们要说的是特殊的老年群体—失能老人。一家养老院的工作人员为我们讲述了这样的故事：有位老人中风瘫痪在床，大小便失禁，常常弄脏床被和衣服，使得屋子里整天臭烘烘的。子女受不了，就请来保姆照顾，结果干不了几天，保姆因为受不了臭和累辞工了。子女又把老人送到外地护理机构，也因为臭和脏，老人被推拒出来了。结果，老人无处安置，成了被推来推去的“烫手山芋”。

这故事听来让人叹息不已，但它却真实地存在着，是很多失去生活自理能力老人的真实写照。面对失去生活自理能力的老人，也即失能老人，我们该如何照顾他们，如何让这些老人享受到晚年幸福和安康呢？

从目前的情况来看，很多失能老人的“护理员”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能的那一天，到时该怎么办呢？靠子女照顾，一般他们都缺乏护理知识和护理技能，而且照顾失能老人工作量大，容易出现意外，大多数养老院不愿接收他们。在这种情况下把老人送入有着“医养融合”模式的新型养老院是最佳的解决办法。中乔医院养老院致力于创新养老模式，为老人们提供全方位服务，不仅让老人老有所养，老有所医，还要老有所乐，老有所为，创造条件，为老人营造老有所学的机会。尤其是对失能老人，中乔院领导表示：作为新型养老机构我们有责任、也有能力承担失能、半失能老人的恢复治疗、护理和康复训练工作。我们也希望通过我们的努力，为那些失能、半失能老人的家庭排忧解难，替他们的儿女尽孝，把他们的儿女从从繁重的家庭护理中解放出来，全身心地投入到本职工作中去。同时也让这些老人得到有效正规的康复训练。

第五篇：农村留守老人生活状况调查报告

农村留守老人生活状况调查报告

系院名称：化学与化工系

调查主题：农村留守老人生活状况调查报告

调查目的：了解当地的农村留守老人生活状况现状、问题与相关问题，分析产生这种状况的原因，并思考提出解决方法

调查时间：2011.01.18——2011.01.2

5调查地点：淄博市临淄区稷下街道办尧王村及其周围太公湖附近

调查对象：村内老年人、太公湖附近游客

调查背景：老人和儿童是应该受到社会非常多的关注的群体,也是一个相互联系十分密切的特殊群体，如果对他们的关心不够,照顾不周,那么因为他们而引起的问题是关系社会安定和谐与国家兴亡的，这当然有碍社会进步.因此，本次调查的目的就在于粗浅地认识这个群体的现状。我认为，农村老人和儿童应该引起我们注意的是老人的生存生活状况和儿童的成长教育问题。另一方面随着社会的发展，农村剩余劳动力外流导致农村留守老人增多。大多数留守老人还要承担一定的劳动，单身留守老人的情况更差。而国家的各种养老保障制度还在完善中，其中就出现一系列的社会问题。

调查内容：

一．调查形式与方法：

根据所提出的问题先拟好问卷，将问卷打印，到村里大学生家庭进行调查采访（一般是问卷，偶尔目标有误，此户没有大学生就进行采访），然后到太公湖用问卷和调查采访的方式对非大学生各类人群进行调查。最终汇总资料撰写报告。

二．调查问卷分析：

1.家庭氛围缺失、精神生活单调

随着子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”后，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料。子女外出后，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有，留守老人大多过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

2.留守老人仍需要劳动，但经济收入低、生活质量差

通过我们对农民工的问卷调查，大部分的留守老人从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支，能给予老人的只有很少的一部分。

3.生活缺乏照顾、孙辈抚养负担重

由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如提个水，有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。例如,我们团队调查的一对老夫妻沈爷爷和周奶奶，有一次周奶奶去厕所，摔倒在厕所中，差点丧命，多亏沈爷爷及时发现，才挽救了周奶奶的生命。在农村留守老人中，诸如此类的情况经常发生，老人们没有子女在身边，只有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

4.隔代教育存在问题

通过我们对外来务工人员的调查，我们发现现在外来务工人员由于经济上的问题，他们中绝大多数人还把自己的子女留在老人的身边。我们问及他们把自己的儿女放在老人身边是否放心时，有70%以上的人表现出自己的忧虑。

5.就医难、医疗费用不足问题突出

目前留守老人的健康状况整体较差，目前我国针对农村人口的医疗保障制度主要是新型农村合作医疗制度，但是由于现阶段我国财政投入水平的限制、相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。

6.女性和丧偶留守老人的生活处境更为艰难

我们在调研中还发现，留守老人中更加弱势的群体往往是女性和丧偶的群体。女性留守老人由于身体特质的原因，劳动能力相比男性来说，相对较弱，导致她们的经济收入较低，生活质量较差。而丧偶的老人，由于缺少两人之间的相互扶持，生活照料上会更差，精神上更加寂寞。

三．调查总结：

（一）政策方面

1.根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

2.根据当地情况，因地制宜，充分利用当地的各种资源，制定相应政策，鼓励农民工回乡创业。例如，减免税收，创业初期给于经济上的补贴等等。形成本地特色的农业或工业经济产业链，使农村青壮年就近就业，减少外出的数量。

（二）社会保障制度的完善

1.政府需加大财政投入，仿效现在城市居民的养老方式，农民在青壮年时期，按时交纳与农民收入相匹配的养老保险金，真正实现农村居民从家庭养老向社会养老的过度。

2.政府制定政策，加大农村医疗制度的改革。例如加大推进新型农村合作医疗制度，做好宣传工作，扩大覆盖面；更加切实地解决农民 “就医难、费用高”的问题。

3.通过我们对城镇居民的调查问卷，分析得出：大约有90%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给于该家庭经济上帮助，给于该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

（三）经济供养

2.增强子女支付养老费用的能力。“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

3.加大对社区的经济支持。以雄厚的集体经济为基础的社区对农民养老的经济支持，是非常重要的。农村各行政村应从社区的资源（并非仅指自然资源）状况出发，以市场为导向，大力发展村办企业和集体经济。这样，不能下地从事重体力劳动及经济来源较少、较单一的留守老人们就可以发挥自己所长，在村办企业中从事一些力所能及的劳动，使老年人有自我保障。

（四）生活照顾

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

2.委托或雇佣亲人或邻居对老人进行照顾。在与老人及其邻居的交流中我们发现，很多农村人都是本姓氏的居住在一起，老人的邻居大部分都是自己的亲戚、家族。由此我们考虑到，在外打工的子女可以将老人委托给邻居、亲戚照顾，并给以一定的报酬。这样，既方便照顾老人，也可联系双方的情谊，而且老人也更易接受。

（五）精神慰藉

首先，电话是留守老人与子女联系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回乡探家。

其次，当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。

最后，还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。