伊犁州老干部考察团赴内地学习考察的体会和几点建议

第一篇：伊犁州老干部考察团赴内地学习考察的体会和几点建议

参加伊犁州老干部考察团赴内地学习

考察的体会和几点建议

王友文

在自治州党委的重视关心下，在州党委组织部、州党委老干局的精心组织下，自治州老干部考察团于2014年10月26日至11月7日赴江苏、陕西学习考察。现将我参加州老干部考察团赴内地学习考察的心得体会和几点建议汇报如下：

一、赴江苏、陕西学习考察的几点心得体会

（一）江苏援疆干部对伊犁充满深情，是伊犁州未来经济社会发展的宝贵财富。

这次伊犁州老干部考察团赴江苏学习考察所到之处，受到了江苏省委组织部、省老干局和南京市、苏州市、南通市、扬州市、无锡市党政领导的高度重视，受到了各市委组织部、老干局的精心安排。特别是在伊犁援疆返回江苏的干部，对伊犁州的发展事业和伊犁州干部群众充满了深厚的感情，他们是伊犁州未来经济社会发展事业的宝贵财富和永久的支持力量，伊犁各级党委、政府应建立与他们的长期联系制度，继续发挥他们的援伊力量。

（二）江苏各级党政组织和领导干部抓改革发展的创新精神，是伊犁州加快发展保持稳定的学习榜样。

通过学习考察，我们感到江苏之所以成为全国经济和社会发展强省，是江苏各级党委、政府和领导干部用创新精神抓改革发 1 展稳定的结果。他们创造出来的许多先进经验，值得伊犁州在加快发展保持稳定中学习借鉴。

（三）对革命圣地延安和黄帝陵、秦兵马俑博物馆的学习考察，使我受到了深刻的中国传统历史文化爱国主义教育和革命传统教育。

我决心学习党的老一辈革命家和革命烈士无私无畏为共产主义事业贡献终身的精神，把自己退休后的全部精力用到为党工作和为人民服务的事业中去。

二、对自治州抢抓“一带一路”战略机遇发展丝绸之路旅游业的几点建议

在学习考察中，我们看到了江苏、陕西各地，都在根据自己的优势和特点，抢抓“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”战略机遇，卓有成效地组织开展了共建丝绸之路经济带的各类经济文化活动。我州应学习借鉴内地的经验，举全州之力，实施共建丝绸之路经济带战略。根据江苏、陕西的经验和做法，结合伊犁州打造“伊犁国际旅游谷”的实际，对自治州抢抓“共建丝绸之路经济带”战略机遇发展丝绸之路旅游业的几点建议：

（一）建议自治州抢抓哈萨克斯坦举办“中国旅游年”机遇大力发展伊犁国际旅游谷。

建议自治州党委、政府主要领导尽快赴哈萨克斯坦，与哈国国家旅游局和阿拉木图州政府协商，伊犁州担负2017年哈萨克斯坦“中国旅游年”分会场和国际游客中转基地项目。既配合中哈两国政府国家“旅游年”的成功举办，由快速拉动伊犁国际旅游谷的国际旅游事业大发展。（三亚市委书记、市长率代表团已 2 于2014年赴哈萨克斯坦协商建立哈萨克斯坦2017年举办“中国旅游年”的国际游客接待基地）

（二）建议伊犁州牵头，中哈两国共同筹办“丝绸之路经济带哈萨克草原文化国际博览会”。

建议“丝绸之路经济带哈萨克草原文化国际博览会”在伊犁州举行，国内组织有哈萨克自治州、自治县的省区市联合办会。届时邀请中亚国家、俄罗斯和有哈萨克民族的国家共同参会；邀请全国各省市自治区文化、旅游、企业界共同参会。主会场可以安排在伊宁市火车站片区的丝绸之路旅游城（丝绸之路博物馆）和新建的伊犁州博物馆；分会场可以安排在塔城市（含巴克图口岸）、阿勒泰市（含喀纳斯风景区）；在全疆可安排10个展区：新源县-那拉提草原文化展区；昭苏县-马产业与天马文化展区；特克斯-喀拉峻草原文化展区；巩留县-库尔德宁草原文化风景区；尼勒克县-唐布拉草原文化风景区；霍城县-清代伊犁将军府与哈萨克草原贸易文化展区；霍尔果斯市-霍尔果斯哈萨克贸易包年通商口岸展区；巴里坤哈萨克草原文化展区；木垒哈萨克草原文化展区；阜康市-天池哈萨克草原文化展区。

（三）建议加快哈萨克草原文化产业和旅游产业大发展。1.建议州党委、州政府制定优惠政策支持伊宁市华厦实业开发有限公司加快建设伊宁市火车站片区的大型“伊犁丝绸之路旅游城”，通过建立政、产、学、研合作基地的方式把“伊犁丝绸之路旅游城”发展成为新疆最大的草原丝绸之路文化产业集群。

2.建议州党委、州政府和文体局制定优惠政策支持在伊犁丝绸之路博物馆哈萨克文化博物馆筹建“哈萨克非物质文化遗产展 3 演中心”，利用民营社会力量为哈萨克非物质文化遗产展演产业化搭建平台。

3.建议州党委、州政府和文体局制定优惠政策并组织拍摄一部哈萨克历史人物故事为题材的电视连续剧《柯赛阿娜》。

4.建议州党委、州政府和文体局制定优惠政策支持并组织设计开发一批精美的哈萨克手工艺旅游纪念品，成为自治州文化产业的重要组成部分。

5.建议州党委、州政府和文体局制定优惠政策支持昭苏天马文化博物馆的筹建工作，使其成为昭苏天马文化旅游区的人文基础。

三、州党委组织部和老干局组织老干部考察团赴江苏学习考察，促进了老干部政治上思想上的与时俱进

州党委组织部和老干局这次由庞晓红局长带队、选派了老干局得力干部为老干部考察团赴江苏学习考察提供了优质服务，使老干部深受感动。建议州党委每年都能组织老干部考察团赴内地学习考察，特别是能够选派自治州专家顾问团中的老领导、老专家带着任务去考察，回来可以为州党委、州政府提出决策咨询建议，献计献策。

本文作者简介：伊犁哈萨克自治州教育工委书记、州教育局原党组书记，现任自治州专家顾问团旅游发展组专家顾问，伊犁西部生态科学研究中心主任，伊犁师范学院中国新疆与周边国家合作发展研究中心副主任。

（2014年11月12日）

第二篇：伊犁州直老干局所长赴内地参观考察汇报材料

伊犁州直老干局所长赴内地参观考察汇报材料

根据州党委老干部局的安排，3月20日至4月6日，州直八县两市的老干局所长在州老干局常务副局长王凤同志的带领下赴厦门、上海、北京、重庆等七个城市就如何做好新时期老干部工作进行了学习考察。行程安排虽紧，但是各地老干部门热情的接待，周到细致的安排服务使我们感触良多、收获颇丰。特别是州党委常委、组织部长黎明辉同志对这次考察学习高度重视，亲自送行，并提出了明确的考察任务，要求大家一定带着责任、使命去学习考察，取回“真经”。州老干局常务副局长王凤同志也反复强调要严格遵守考察学习纪律，自觉维护伊犁州老干工作者工作形象，把看到的，学到的带回县市运用到工作中。考察组一行十分珍惜这次宝贵的学习机会，抱着“学习先进理念，结合本职工作，找准发展差距，提高个人素质”的态度和“带着问题去考察去学习”的思想去学习考察。通过对七个城市的考察学习，深感他们在政治生活待遇的落实、服务管理、老干党支部建设、社区“四就近”工作、老干部活动中心的建设等方面都有许多好的做法和亮点。

一、考察城市的老干部工作亮点

（一）整合现代技术，打造全方位服务平台。北京市老干局利用现代科技手段，为离休干部打造全天候居家养老服务平台。一是医疗急救服务平台，呼叫器通过救急服务中心与“120”“110”等救助系统连接，老干部一旦有紧急情况，轻松一按红键，救急

中心就会在20秒内打电话回访，联系救助医院，提供相应服务。二是生活照料服务平台。成立应急小分队和志愿者队伍。只要是老干部需要，哪怕是一桶油、一袋米、一盒饭都及时送到老干部家中，让“花钱买不到”的服务变为现实。三是精神慰藉服务平台，通过呼叫系统通知的形式，为离休干部提供各种形式的精神慰藉服务，如帮助阅读书报、派志愿者谈心聊天、开展心理疏导和法律咨询等，被老干部亲切的称为“电子保姆”。

（二）深化活动主题，创新党支部活动载体。重庆市从离退休干部党组织和党员的特点和实际出发，设计出本地本部门特色鲜明、内容丰富，具体实在的创先争优主题。每个离退休干部党组织都有明确的争创目标，以党在我心中为主题，开展丰富多彩的“唱读讲传”活动2000余场，参加活动的离退休干部达70多万人，参与率超过90%。仅2010年全市各级财政投入经费就达400万元，为离退休干部赠送《读点经典》、《讲故事》等“唱读讲传”资料近100万册，老干部党支部书记普遍反映“唱读讲传”活动为支部的组织生活和活动提供了大量的资源，提振了离退休干部的“精气神”。如以“为党旗添彩 让夕阳更红”为主题开展为党委、政府建意献策等活动；以“保晚节 献余热”为主题，组织有专业技术特长的老专家著书立说；以“一帮一、一带二”为主题、探索党员带群众的密切联系群众的新模式；以“老有所为、终身献党”为主题组建了“郭明义爱心团队”等，这些主题活动都极大的丰富了老干党支部活动的内容，有效的发挥了离退

休党员干部的作用。

（三）发挥两个优势，推动“双向”服务，成都市充分利用社区优势，努力拓展服务内容，强化社区服务，有效解决老干部工作因为人员少、战线长导致有些工作顾及不到、照顾不周、质量不高的困难和矛盾；通过发挥老干部和老干部工作的优势，努力实现老干部工作与社区建设相融相促，产生互利互赢叠加效应。如在全市开展的社区党员“设岗定责”活动中，专门设臵了一些公益性岗位，聘请老干部担任党建协理员、党风廉政监督员、党建联络员使老干部在弘扬党的优良传统，加强党的执政能力建设、和谐社区建设及实践科学发展观中进一步发挥作用。

（四）活动中心建设理念新颖，成果丰硕。上海市老干部活动中心—青松城，他们以“以楼养楼，以经营养服务”理念，科学管理着青松城，使青松城经济效益和社会效益获得了双丰收。青松城活动中心建于1995年，建筑面积5.3万平方米，楼高79.5米，由19层主楼、4层裙房和一层地下车库组成，一楼开设健身房、浴苑、茶室等；二楼开设保龄球馆、舞厅、棋牌室等；三楼为老干部大学区，荟萃厅、视听室等；四楼设有百花厅、劲松厅、餐厅等各类会议室；裙楼屋顶平台设有网球场、门球场。青松城为老干部服务倡导“三个到位”和“四心四一”，使老干部安全舒适地学习、活动，进一步将青松城构建成老干部温馨之家。五楼至十九楼为四星级宾馆，对外经营，丰厚的经济收益为1-4楼老干部的各类活动、就餐、老干部大学提供了强有力的财力支

持。青松城—活动中心也因此获全国老干部工作先进单位、上海市文明单位。

二、几点体会

一是领导重视，机构健全，是做好老干部工作的重要组织保障。在内地学习考察期间，我们深深感受到各级党组织都高度重视老干部工作，将老干部工作纳入党建、列入党委政府的议事日程，同安排、同督导、同检查、同考核。每年都安排为老服务项目，为老干部办实事好事，每个社区都有老干部工作专干，专门负责辖区老干部的服务管理工作，形成了领导有分工、部门有保障、困难有人帮助解决的工作格局。正是有了这样坚强的组织保障，才使得上海、北京、成都等城市各街道、社区的老干部工作有声有色、扎实有效，深受各级党委和老干部们的认同。

二是财政支持，相关部门配合，是全面落实老干部待遇的保障。老干部工作是个边缘化的工作，远离权利的中心，要想保证老干部各项待遇的全面落实，就需要我们积极努力争取财政、社保、人事、国资、卫生等部门的支持。北京、上海、厦门是经济发达地区，他们虽有雄厚的财力，但仍不遗余力的争取各部门的支持，不仅全面落实老干部的各项待遇，更关注困难、高龄老干部的生活质量。上海社区针对80岁以上的独居老人开展了五个一工程，即：牛奶工程，每人每天一杯牛奶；旅游工程，每人每年春秋旅游一次；居家养老服务工程；提供一定的免费家政服务；扶贫帮困工程，对没有工作单位的老人，每人每月发放450元的

生活困难补助，给托老所的老人中午免费提供午餐等，这些惠及困难、高龄老人的阳光工程都是各级老干部门积极努力的结果。新疆的经济虽然不能与发达地区比，但是，只要我们结合各地的实际，想老干部之所想，急老干部之所急，解老干部之所困，积极协调相关部门开展志愿者家政服务、开设老干部家庭病床、120急救服务、常见病咨询热线，切实为他们服务，就能让他们时刻感受党和政府的温暖，共享改革开放的成果。

三是爱岗敬业，以人为本是做好老干部工作的根本。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是一个特殊群体，全面做好老干部及遗孀的服务管理，解决他们的困难，就必须爱岗敬业，把他们当作亲人去关心照顾，如上海从为老干部理发、洗脚、找假牙这些细微之处入手，体现了对老干部的关心爱护。这次学习考察为我们与内地老干部门相互沟通和学习搭建了平台，使我们学习到了许多好的经验和做法，同时看到了差距，明确了我们努力的方向，更感一名老干部工作者的责任和使命。这次学习对老干工作者提高执政能力、关注民生、增强综合素质打下了良好的基础，也加快了老干部工作的规范化、制度化的建设。

四是创新机制，亲情服务是拓展老干部工作的灵魂。老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是事关经济发展社会稳定的大事，但长期以来老干部工作始终处于说起来重视、干起来不重视的局面。近几年以来，这项工作得到了高位推动，特别是自治区党委、州党委领导上任伊始走访看望老干部、听取老干部意见、建议。州党委常委黎明辉部长高度重视老干部工作，多次调研老干部工作，强调老干部为了新疆的解放和建设做出过巨大的贡献，如同我们的父母，我们一定要关心照顾服务好他们，这些感人肺腑的话引起了各级党委的重视和社会的关注，也增强了老干部工作者做好老干部工作的信心。更让我们深刻认识到要使老干部工作充满活动，必须与时俱进，加大宣传，创新机制，使全社会形成人人关爱老年人的氛围，使每个老干部工作者深感老干部工作的崇高和艰巨。面对新时期离休干部全面进入“双高期”的现状，在工作机制的创新上我们应进行积极探索，在老干部工作队伍建设上要着重提高七种能力。由于西部地区经济的滞后，致使我们关爱老干部的一些举措无法落实，但发达地区的先进经验给我们的启示是：只要我们用诚心、爱心、热心、孝心、虚心更新理念，拓展管理内容，积极探索解决老干部的热难点问题，实行亲情化、精细化、个性化的服务，就能使老干部工作永不衰竭。

第三篇：赴内地考察心得体会

在地区局的组织安排下，福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容：一是如何进一步优化纳税服务；二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中，小组成员日夜兼程，边看边议，受益匪浅，体会良多。

一、对比分析 查找差距

此次学习考察的主要目的地是广州，广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

印象之一：“一二三六六”国税文化体系

“一二三六六”具体指“一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的广州国税税务文化体系。

一个宗旨是“聚财为国、执法为民”；两个基石包括明法守真、励新至善；三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台；六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正；六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应，是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解，通过对比，我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距，主要体现在三方面：

一是创新项目层次较低。近年来，在地区局的倡导下，县局虽然在创新方面做出了很大努力，成立了创新工作领导小组，建立了创新工作项目库，创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客，也取得了一定成绩，但与先进单位相比，可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次，未能深层地发掘出其较深的精神内涵，失之于形式简单，内涵较浅，其文化内涵未能得到深层次挖掘。

二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广，体现在国税工作的方方面面，县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之，未能分清层面和主次，建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制，出现了制度、机制的缺失，尤其是激励机制的缺失，在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作，需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力，而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素，导致行政资金紧张，顾得了目前，顾不了以后，呈现被动的文化建设短视效应，后续的资金、人力投入都不够，说起来重要，做起来不重要，国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

结合此次学习的经验，在以后的国税文化建设工作中，我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作：

（一）用领导表率行为带动。让“用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话”成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向，局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上，带头反复倡导这一理念，各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导，用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下，县局的文化建设开展更扎实。

（二）以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来，各部门的税务文化意识普遍得到增强，布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引，一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题，使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富，曾经开展过以“清清白白做人、干干净净干事”为主题的读书会、以 “忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动，让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上，需要进一步丰富文化活动，多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

（三）靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行，通过各部门税务文化的推行工作，使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此，各部门结合部门特点和工作实际，制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等，做到了“人员、时间、内容、效果”四落实。办税服务厅可以将“永远站在新的起跑线”的发展观确定为推行重点，在掌声中找问题，在荣誉面前找差距，不断推出纳税服务新举措：贴近式服务、特色服务；其他部门将“团结进取，务实创新，真情服务，互助宽容”确定为推行项目，在部门开展的“五互”活动（即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮），使部门团结互助的空气日益浓郁，互帮互学渐成风气。

印象之二：个性化纳税服务

在考察期间，与广州同仁交流时，听说了这样一个故事：广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦，喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀（陈明耀）。他是广州电力行业的税收管理员，在刚接手这项工作时，他对电力行业的相关知识是一抹黑，通过向广东电网公司财务人员学习，逐渐熟悉了电力行业的整体运作，可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期，广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金，当时公司的办税员紧张万分，一向按期申报的企业，怎么会产生滞纳金，而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时，小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识，经仔细研究才明白：按规定，广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业，其纳税申报期比一般企业滞后一个月，10月份申报的是8月的税款，而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性，系统认为企业已逾期申报，于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报，在上级的指导和帮助下，问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中，阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们：卓越的专业技能和专业知识才能，以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务，同时，为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

像阿耀的例子有很多，除此之外，广州国税创新工作理念，近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如：一是创新交流方式，开设“在线访谈”栏目，通过成熟的网络技术，将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布，搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统，对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

综上所述，反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次，通过比较，我们与之差距在于：县局的纳税服务层次还不高，服务还不够深入，主要表现在：

（一）纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所，追求表象化服务，未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。

（二）服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性，我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务，没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。

结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距，在今后纳税服务工作中，我们应从以下几个方面努力，将纳税服务工作真正落实到行动中去，为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务，使纳税人得到实实在在的好处：

（一）由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会，交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法，通过及时沟通，化解不便，为纳税人打造更加畅通的服务流程，提供更加高效、便利的服务。

（二）由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式，收集纳税人的各种诉求，发掘纳税人的潜在需求，相应地制定匹配的“纳税服务套餐”。比如生产、销售节水产品的企业，可以制定“税收优惠套餐”，套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容，直接提供给纳税人，让纳税人心中有数，切实把优惠政策落实到纳税人处，更好满足纳税人的需求。

（三）由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。例如：针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象，车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语，方便部分纳税人的个性需求。

二、理清思路 坚定信心

广州之行，是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

（一）领导垂范

各级领导干部，特别是一把手，是税务文化建设的第一责任人，也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念，把税务文化建设提升到战略的高度，率先垂范，在决策和领导过程中身体力行税务文化理念，合理配置资源，切实抓好文化落实工作。

（二）落实有效

有效落实各种税务文化理念，有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则，言必行，行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一，文化建设要虚实结合，既要用适合的表达方式以增强传播性，又要避免只有形式没有内容。第二，文化建设要感性思维与理性思维相结合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合实际的制度规范，实现文化制度化管理。第三，文化建设要与税务管理相结合，在文化理念的引导下，将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。

（三）引导激励

税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理，必须坚持“以人为本”，以引导为主，循循善诱；必须以激励为主，正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中，必须充分重视制度的引导性、激励性；各级管理者在领导过程中，必须以正向强化、正向激励为主。

（四）齐推共进

税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职，又要相互补位，形成合力，共同落实税务文化理念，共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署，及时开展相关工作和活动，努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。

（五）闭环管理

税务文化建设是税务管理的一项重要职能，应遵循计划—组织—协调—监控的管理规律，形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中，必须强化税务文化建设的计划性，确保分工协作到位，加大监控评估力度，不断实现持续改进。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。

第四篇：赴内地考察学习的心得体会

赴江苏考察学习心得体会

2012年4月16日至4月26日，我有幸参加了州委组织部组织的纪组宣干部赴江苏培训班，并分别到南京、镇江、常州、无锡、苏州等地进行了参观学习考察。通过学习理论和实地参观，我感受到了发达地区的发展思想和经验理念，也亲眼目睹了他们的强劲发展态势，使我受益匪浅，感受颇多。

学习理论，增长了知识

在江苏南京农业大学学习期间，主要学习了：建设核心价值落实科学发展、人际沟通技巧与媒体应对、依法行政依法管理、领导干部心理健康与调适、国防知识讲座等五个方面的内容。通过各位授课老师的讲解，使我对以前只知皮毛的知识有了更深入的了解和掌握，给我感触最深的是郑永兰教授给我们上的人际沟通技巧与媒体应对，她从体态语言技巧、日常交谈语言技巧、领导者与媒体的关系、领导者应对记者的策略和技巧、不同

1采访形式及相应的沟通技巧、危机管理中领导沟通技巧等方面讲述了人际沟通和对新闻媒体应对措施。内容既新颖易懂，又符合我们宣传思想文化工作的实际，为我在今后的工作中能够更好的完成领导交办的工作指明了方向。在这次培训中，我能够认真听好每一堂课，做好笔记，所学内容极大地丰富了我的知识面，使我受益匪浅。

实地参观，增长了见识

在南京、镇江、常州、无锡、苏州等地我们参观了许多旅游景点和企业、给我感触最多的就是每个参观点都是以文化为支撑的，充满了浓厚的文化底蕴，不仅让开阔了眼界，更使我学到了很到的历史文化知识。尤其是苏州的永联村给我留下了更深刻的印象，“行为居民、思为社区，以人为本、真诚服务，便民利民、共建和谐”是永联社区提出的口号，整个社区服务就是严格按照“口号”来执行的，社区的综合服务场所几乎包括了居民的所有需要，从交费到看病就医、文体娱乐一应俱全，让

社区居民不用跑来跑去就能迅速顺心顺利的办成自己想办的事情，让每位社区居民时时处处都能体会到家的感觉。通过实地参观，使我增长了见识，开阔了思路。他山之石，可以攻玉。这次学习考察时间短，内容多，感受深，收获大。在今后的工作实践中，我一定以实事求是，以人为本，科学发展的正确理论来武装头脑，将自己所学习到的经验、理念、观念应用于工作实践之中，扎扎实实地做好本职工作，做出自己应有的贡献。

第五篇：赴内地考察学习报1

赴内地考察学习报告

2010年10月份，根据组织安排，先后赴广东、湖南、贵州等地进行旅游考察，旨在学习，借鉴这些省市旅游发展的先进经验，进一步推动地区旅游产业又好又快发展。

一、广东、湖南、贵州等地发展旅游产业的经验与做法

（一）广东省发展旅游业主要做法。一是政府对旅游进行准确的产业定位。产业定位是中外政府的基本职责。广东省历届市委市政府都十分重视旅游业的发展，实施了政府主导型战略，把旅游业作为重要的经济产业来扶持和发展。目前，旅游产业形成了多元化发展格局，旅游产品日益丰富，形成了主题公园、自然生态、都市风情、滨海休闲、乡村观光、人文历史、购物美食以及高尔夫体育休闲等八类主要旅游产品。二是借鉴国际旅游发展经验，大力发展主题公园，努力建设国际旅游城市。城市特色是最大的旅游资源。在我们走访考察广东省的沿途，不管是碰到各级政府官员，还是普通旅游从业者，我们不止一次听到同样的说法，深有感触。广东省，按照国际高标准，不断改进国际游客可进入性，开通更多的国际航班、争取更方便外国游客入境的政策措施等等。按照合理分工、各扬其长、优势互补、协调发展的原则，把全市旅游空间布局划分为东部滨海旅游圈、中部都市旅游圈、西部生态文化旅游圈和北部旅游综合后备发展区4大块，形成竞争特色和竞争优势，整合资源，提升产业效益。加快国际特色的大型旅游项目建设，特别侧重主题公园建设。比 1

如深圳正在兴建的大型项目包括东部华侨城项目、福田中心区（CBD）五星级酒店群、华侨城主题文化旅游产业带、人民南商业游憩街区、大梅沙游客集散基地、观澜高尔夫旅游胜地等。举办更多的重大城市盛事活动，提升国际知名度。近几年，加大海外的旅游招商和宣传力度，扩大了广东的知名度和影响力，塑造和传播具有国际影响力的城市旅游形象。三是高起点、高水平编制旅游发展战略规划。广东国民经济和社会发展十一五规划中明确提出：“十一五”期间要加快发展现代服务业，要壮大旅游业等有优势的服务业；以泛珠三角区域合作为契机，推动旅游业的区域合作；完善旅游功能配套和基础设施，推进旅游业向连锁经营、规模经营、品牌经营方向发展。从全省旅游业发展来看，“十一五”期间，还是要以珠三角为核心和基础，大力促进东西两翼及粤北山区旅游业的发展，实现“山区崛起、两翼齐飞”，形成省市县系列化的区域特色。其中，以“广深珠”为核心的珠三角，将率先实现旅游现代化，是广东旅游持续发展的保证区域，是提升广东旅游目的地的主导区域。其发展将以产品的纵向开拓（观光、度假、特种）为方向，重点开发城市旅游和度假旅游产品，充分发挥广州和深圳两个旅游中心的作用。同时，广东省在推进深港旅游合作、深澳旅游合作、广深珠旅游合作以及泛珠三角旅游合作等方面取得了可喜的成效，在推动全省开展区域旅游合作方面起到了积极的作用。

（二）湖南省发展旅游业主要做法。改革开放以来，特别是近几年来，湖南省旅游业发展迅速，2009年湖南实现旅游总收入将登上1000亿元新台阶，使旅游产业成为湖南省

又一个千亿元产业。具体做法有：一是深度开发旅游产品，努力开发满足境外游客需求的高端旅游产品。湖南各地把开发满足境外游客需要的高端旅游产品作为发展旅游业的一项重要措施，认真研究境外游客市场需求，加强旅游产品的开发针对性，加快休闲度假，商务会展，康体健身，瞻仰观光等旅游产品的建设，促进旅游产品的转型升级。二是加强旅游配套设施建设，增强旅游市场的服务功能。完善旅游交通配套设施，优先投资建设交通主干线与旅游旅游区《点》的连接线，在通乡，通村公路建设中，优先建设旅游区《点》所在的乡村。加快打通与周边省市对接的通道，促进区域旅游合作。三是做大做强市场主体。以产权制度改革为核心，采取股份制改造，出售，拍卖，租贷，承包，引进合作伙伴等方式，实现产权多元化，培育壮大旅游龙头企业，积极引进个类旅游市场主体；全省进一步加大了对国内外大投资商，旅行商和著名旅游饭店集团的引进力度，广泛吸纳国内外资金，管理，技术和人才参与湖南旅游产业的发展，推广先进的经理念，管理模式和服务方式，加快旅游企业与国际接轨步伐。四是促进文化与旅游相结合，各级始终坚持繁荣当地特色文化与培育壮大旅游产业并重，切实统筹规划文化和旅游业的发展，逐步形成了旅游与文化互促，互补，互兴的格局。五是加强旅游市场促销。积极构建全方位的促销网络，创新旅游促销方式，加大区域旅游合作促销力度，加强入境旅游市场开拓取得了良好的效果。

（三）贵州省发展旅游业主要做法。一是实施旅游精品战略。加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以国

际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，建设了一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。二是加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配臵。三是大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。四是实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配臵，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。五是提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。

二、关于加快XX县旅游业发展的思考及建议

1、树立大旅游产业理念。牢固树立大旅游产业观念，不仅要把XX县作为一个大景区来打造，而且要不断延伸旅游产业链，做大旅游产业，使旅游经济渗透到县域经济大方方面面；不仅县级方面统一思想，形成共识，而且各部门，各乡镇都要思想一致，行动步调一致，从而形成人人都是旅游业的推动者，人人都是旅游环境的打造者，人人都是旅游经济的服务者。

2、坚持高起点科学规划。按照发展大旅游产业的思路，不断修编完善旅游发展规划。规划修编必须高起点，既要把按休闲度假旅游目的地来定位，又要按AAAAA级景区要求来打造。

3、创新旅游发展机制和体制。全县上下应形成“各级党委统一领导，县乡政府全面负责，旅管机构全程服务，相关部门各司其职，涉旅企业依法经营，旅游行业自律监管”的旅游发展机制和体制。牢固树立整体观念和全局意识，明确职责，切实加强旅游管理机构的建设和旅游行业协会的建设，努力形成为大旅游产业服务的大联台，大协作的旅游工作格局。

4、拓宽多元化融资渠道。大旅游产业的持续发展，必须走多元化融资道路，强化“大企业，大投入，多元化，多主体”的融资意识，优化投资环境和政策，以做足旅游人气为主，以做强旅游产业为目标，以优化软硬环境为突破口，处理长远利益与短期效益大关系，着力拓宽投融资渠道，使XX县成为塔城地区乃至全疆的旅游融资的盆地。

6、强化软环境优质服务。把提高旅游业的管理服务水平作为树立XX县良好形象，营造优良发展环境的重要内容，坚持把“以游客为本”的理念贯穿于旅游工作的各个方面，各个环节，按照从高，从严，从优，从细的要求，以游客需求为出发点，以游客满意为目标，为游客提供人性化，个性化的服务。

7、加强从业人员队伍建设。坚持把培育高素质的旅游人才作为发展旅游产业的基础工作，进一步优化旅游教育结构，创新人才培育机制，加强校企联合，积极培养和引进各类旅游专业人才和管理人才。大力弘扬爱岗敬业，乐于奉献，忠于职守的精神，提高旅游从业人员的职业道德，努力建设一支门类齐全，政治业务素质高，作风扎实的旅游人才队伍。