**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况

第一篇：**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况

为了进一步启发思路,拓展视野,学习借鉴鄂尔多斯市在经济建设中的成功经验，加快我县经济社会发展步伐。10月21日—10月23日，县委书记**以及经贸、招商、园区、供电、土地、城建等部门负责人一行23人赴鄂尔多斯市东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗，就城镇建设和工业经济发展情况进行了学习考察。于10月24日召开座谈会，就赴鄂尔多斯市考察的感受和收获进行了广泛交流。现将学习考察情况报告如下。

一、鄂尔多斯市的基本情况

鄂尔多斯（汉意“很多的宫殿”）市位于内蒙古自治区西南部，磴口县的东北部，西、北、东三面黄河环绕，与晋、陕、宁三省比邻，辖7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口139.5万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。2004年，全市GDp达到380.4亿元，财政收入42.4亿元。

此次考察的鄂尔多斯市“一区三旗”主要有以下几个特点：

一是资源富集。首先是能源资源丰富。鄂尔多斯市拥有各类矿藏50多种，煤炭预测总储量76.3亿吨，探明储量1496亿吨，占全区的1/

2、全国的1/6。伊金霍洛旗已探明煤炭储量148.5亿吨，有“地下煤海”之称，是举世闻名的神府东胜煤田的主产区，国内重要能源基地之一。乌审旗已探明天然气储量达8000多亿立方米，已发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千追寻立方米的在气团；煤炭预计总储量达300亿吨；天然碱分布广、储**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况量大，位居全国第三；稀世矿藏方沸石远景储量达2亿吨。鄂旗不仅矿产资源丰富，还有被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒闻名于世。其次是人文资源底蕴深厚。鄂尔多斯历史悠久，是著名的“鄂尔多斯文化”发祥地，是世界蒙古民族礼仪保留最完整的地区。东胜区是历史上古老的“秦直道”驿站。伊金霍洛旗有全国重点文物保护单位、全国旅游胜地“四十佳”之一的一代天骄成吉思汗陵园。乌审旗距今7万年前的萨拉乌苏文化举世闻名，《蒙古源流》的储萨冈彻底为蒙古史学研究做出了巨大贡献。鄂旗有国内第一、世界罕见的国家级恐龙遗迹保护区。

二是经济发展速度快。东胜区是国家西部县城经济竞争力八强之一，综合经济发展实力全国百强县市之一，发展活力指数居全国第二位。全国县域经济排名第209位、中国西部县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一的伊旗，2004年，全旗国内生总值达到54.7亿元，财政收入达到6.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入达到8808元和3986元，2005年财政收入将达到14亿元。乌审旗2004年，地区生产总值完成19.6亿元，财政收入较上年增长86%，达到1.9亿元，增幅居鄂尔多斯市第二；城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到7818元和4220元。鄂旗地区生产总值达到41.02亿元，财政收入达到5.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到8203元和3700元。

三是产业结构层次高。鄂尔多斯市依托丰富的羊绒、煤、气、旅游等资源优势，不断调整产业结构，三次产业比由2002年13.7：58.3：28调整为12.5：56.5：30.9，呈现出一产调优、二产调强、三产调快的特点。特别是在工业经济建设中，依托能源优势，大力实施资源转换战略，煤转电、高载能、煤焦化、天然气转甲醇等迅速发展，产业链条逐步延伸，附加值明显提高，对全市资源进行了重新布局，实现了规模开发，极大地带动了交通运输、服务业等第三产业及建筑安装等相关产业的发展。在工业经济发展过程中，鄂尔多斯市抢抓发展机遇和自治区构筑呼包鄂金三角的战略机遇，建成了一批高新工业园区。东胜有东胜经济技术开发区，鄂尔多斯羊绒集团、亿利集团、伊化集团、伊泰集团的总部均设在开发区内。根据开发区规划，到2010年，开发区国内生产总值将达到200亿元，实现利税20亿元。乌审旗除了有乌审召生态工业园，还有依托苏里格大气田正在规划建设的苏里格经济技术开发区，伊化集团投资3.7亿元年产18万吨天然气转甲醇项目已落户开发区并投入运营，项目达产后年创利税1亿元。为拓展产业链条，提高产品附加值，伊化已开始着手规划甲醇的就地加工转化项目。苏里格燃气发电公司利用苏里格大气田，正在规划建设总投资95亿元、装机总规模300万千瓦的燃气发电项目，建成后实现产值6亿元。鄂托克旗的棋盘井工业园是自治区级工业园，2004年园区实现工业总产值达34亿元，实现财政收入2亿元，出口创汇5000万美元，园区主要经济指标列全区20个重点工业园区前列。园区内产业关联度高，上下游产业摆布合理，三个产业链条正在形成，即煤-电-高载能产品-化工、煤-焦-油（气）-化工、天然气（煤气）-化工。

四是城镇建设起点高。考察团一行所到之处不论是鄂尔多斯市府所在地东胜区还是三个旗政府所在地，城镇建设给人留下了深刻的印象。所到的一区三旗在城镇建设上坚持高起点、高标准、高效能建设管理城市的原则，在规划中充分考虑城市规划与市场经济运作的有机结合，兼顾当前和长远、局部和全局，重新定位城市性质、规模、功能分区，超前规定功能区域和基础设施框架，体现了基础设施现代化、建筑风格艺术化、50年不落后的新型城市的建设理念。在城市规划上，各旗县都高度重视对城市总体规划和详细规划的修编，东胜区通过公开竞标的方式，投资3000多万元由新加坡一家公司负责编制城市总体规划。伊旗聘请清华大学城市规划研究院对阿镇城市总体规划进行了修编，后又投资200万元编制了城市街区详细规划，对每一条街道的楼房层高、造型、颜色以及街道路灯的样式都做出详细规划，据伊旗政府领导介绍，阿镇城镇规划建设的原则就要体现“蓝顶、白墙、绿地”（即楼房屋顶为蓝色立顶或坡顶，正面墙体采服二化石材，绿地面积不少于开发面积的35%）和蒙古与欧式建筑相结合的风格。在建设中，伊旗严格按总体规划和详细规划摆布建设项目，规定开发面积小于3000平方米的项目一律不准开工建设，迎主街道的办公楼一层不允许建商铺，其它次干道的广告牌匾颜色、大小、样式均有统一的标准。在经营城市上，东胜区由政府和鄂尔多斯酒业集团按比例出资组建了城市建设投资开发公司，负责铁西新区的投融资和建设，由政府出资将城市范围内可利用的土地收储，然后通过拍卖的方式出让，政府还从土地增值中赚了钱。伊旗是先由政**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况府收储土地，然后通过政府投入和贷款等多种方式筹集建设资金先期规划建设道路等基础设施，以道路等基础设施的建设带动土地的增值，实现土地增值最大化。乌审旗在城市建设资金筹集上除政府投入一块以外，还依靠林业、交通等部门项目经费向城市园林绿化、道路建设上倾斜，形成合力建设城市。在城市管理上，伊旗阿镇每天有污水车和垃圾车定时定点清运垃圾，新建翻建公厕260座；在城郊划出500亩土地专门用于汽车停放和维修，并将废品回收站迁出了城区；在进城路口设置了标志，限制载重大车进城；城区由政府提供运营了电瓶车，乘客免费乘座，逐步淘汰了“摩的”，缓解了交通压力。“一区三旗”街道整洁，绿化、美化效果十分明显。

五是招商引资力度大。“一区三旗”的党政领导干部高度重视招商引资工作，将大部分时间和精力用在招商引资和项目争取上，跑厅进部，形成了人人参与招商引资的热潮。东胜区制定出台了更为优惠的政策，保证投资者在税费等方面取得最大利益，同时实行“一厂一策、一企一议”，及时解决企业发展中遇到的各种问题。伊旗成立了投资者服务中心、服务投诉举报中心和信息咨询服务中心。棋盘井工业园对投资大、科技含量高**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况、附加值高、经济效益好的新上项目可优先入园。经过鄂尔多市上上下下的共同努力，加之随着城市环境的不断改善特别是东胜煤田、准格尔大煤田等一系列大项目的落地生根，也为鄂尔多斯带来了招商引资热。鄂尔多斯集团硅电联产、蒙西集团电力、棋盘井高载能园区、苏里格天然气化工等骨干项目已落地实施。2004年，全市引进国内（区外）资金103亿元，实施亿元以上项目90项。与此同时，狠抓诚信体系建设，建立良好的重点项目投融资机制，与工行签订了150亿元的银地合作协议，为推进重点项目建设提供了强有力的资金保障。

二、启示

赴鄂尔多斯之行，是一次我们学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的过程。我们从中得到了“五大启示”：

一是有思路才有出路。思想观念对一个地区的发展来说至关重要，解放思想、更新观念是一个永恒的话题。鄂尔多斯市“一区三旗”的发展归根结底得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住西部大开发和呼包鄂金三角等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。而**与鄂尔多斯的差距首先就表现在思想观念上。因此，面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是在“十一五”期间，我们必须不断解放思想、勇于创新，紧紧围绕发展这个第一要务，认真审示自己，结合磴口的实际，不断完善工作思路，特别是要聘请权威专家和学者对我县的优势进行深入研究，制定出近期和远期经济发展规划，真正形成一个清晰的发展思路。要通过这次考察学习，克服“资源决定论”和“资本决定论”的错误思想，立足磴口实际，充分发挥我县的区位、资源等各种优势，敢想敢干，敢拼爱赢，不争论，形成全县上下谋发展的良好局面。下一步，要分几个层次组织党政领导和有关部门领导就近考察友邻先进旗县市的成功经验，拓宽领导干部的思想观念和认识。

二是有外力才有活力。鄂尔多斯市“一区三旗”经济发展之所以保持高投入、高产出的良好态势，主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在招商引资上敢于盯住大项目、盯住项目不松劲的精神非常值得我们学习。我们要认真研究，确定招商引资的大目标，对一些大项目要看长远、算大帐，考虑项目的关联性，紧紧盯住不放。要建立县几大班子招商引资的领导体系，将每名领导的招商项目进一步细化，充分调动几大班子的力量。要出台鼓励干部职工招商引资的优惠政策，破除条条框框的制约，支持在职干部职工引项目、办企业。要注重以情招商、上门招商，经常走出去与大企业进行对接，放下架子、扑下身子，想尽一切办法逐步与企业建立良好的关系，通过感情投资引进客商、争取项目。总之，我们要深入挖掘自身优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活磴口发展的各个细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。鄂尔多斯市“一区三旗”近年来大手笔规划建设城市，打造了一批高标准的各类工业园区，成为了吸引外资的最佳载体。鄂尔多斯的实践证明，“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要增强经济发展的后劲，就要把城市建设和工业园区的建设摆上“重中之重”的战略地位，才能以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。在城市建设上，我县要做到规划高起点，经营大动作,园区建设大手笔。规划设计高起点,就是要突出我县生态园林城市的特色，从财政中挤出资金高薪聘请高水平的规划设计院编制城市功能区的详规，将规划通过法**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况律的形式固定下来，形成一套规范的管理制度。在建设中严格按规划操作，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，避免人为的主观随意性。要学习借鉴伊旗建设生态城市的经验，也专门搞一个城市生态规划，明确城市生态核心区、次生态区等功能区划，按照生态规划高标准建设园林城市。要将集镇规划摆在重要位置，结合乡镇苏木机构改革的推进，立足实际，放眼长远，超前谋划，合理摆布集镇，扭转村镇建设无序化的局面。要加快实施移民扩镇步伐，对移入地的规模、人口分布、产业布局等提前进行规划，探索如何转移失地农民建设村镇的新途径。经营城市大动作,就是要牢固树立经营城市的理念，激活城市建设各个要素的活力，实现经营城市效益最大化。目前，**县土地价格不断上涨，而政府手中控制的土地非常有限，增加了城市建设的成本。因此，我县首先要通过政府出资或组建城投公司、发动干部参与逐年分红等多种方式尽快将城市内的闲置土地储备起来，然后以招拍挂的方式有偿出让，以土地收益的最大化增加对城市建设的投入。园区建设大手笔，就是抓住临策铁路开工建设的有利时机，规划建设哈腾重化工业园区。要聘请有资质的部门对园区上下游产业布局、居民生活区、道路、水、电、气以及入园企业的标准等进行综合性的规划，留足发展空间，真正将哈腾重化工业园区建成像鄂尔多斯棋盘井工业园区的一流工业园区。鄂尔多斯的成功发展经验还告诉我们，一个城市的发展还必须要有产业的支撑，才能做大做强城市。要实施“三化”战略，突出发展工业经济。磴口县作为呼包鄂金三角上的一个节点，与鄂尔多斯市的能源重化工基地鄂托克旗隔河相望，几乎在蒙西经济技术开发区的辐射半径内。因此，磴口县工业经济的发展一方面要认真分析研究蒙西经济技术开发区上下游产业的关联度，利用我们的水资源较鄂尔多斯市丰富的优势，积极承接鄂尔多斯高载能企业。另一方面，我们要深入分析研究我县的资源情况，重点要聘请高规格探矿公司对全县矿产资源进行全方位的详查，彻底摸清我县矿产资源的分布、储量、品位等情况，制定矿产资源开发利用的中长期规划，克服发展传统的资源输出型能源工业，走资源转化度高、产业层次高、发展循环经济的路子，不断提高能源工业的经济效益，变资源输出为加工产品输出。

四是有引力才有实力。鄂尔多斯市一行，给我们留下了深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多资金和人才的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习鄂尔多斯市，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。在软环境的营造上，鄂尔多斯市非常注重宣传接待工作，依靠不断发展壮大的乌兰牧骑充分展示蒙古民族文化这一特色，对来客热情接待。像鄂托克旗还确定了自己的旗歌、旗舞、旗书等，对我们启发很深。做为***西部、**平原源头的**县，今后我县应加强对**文化、黄河文化的挖掘和利用，加强乌兰牧骑建设，改革接待方式，以崭新的面貌迎接四面八方的来客，树立地区新形象。

五是有智力才有潜力。鄂尔多斯市“一区三旗”之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，很重要的一点还在于他们在建设人才高地上有新突破，造就了像鄂尔多斯羊绒集团王林祥、蒙西集团刘挨林、亿立集团王**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况文彪等一批企业家队伍，为鄂尔多斯经济的发展发挥了巨大的带动作用。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。**随着经济社会各项事业的发展，越来越需要各个方面的人才。因此，我们要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在科技竞争日趋激烈的今天，加快实施科教兴县战略，特别要加强企业家队伍建设，组织企业家走出去看先进、找不足、拓思维，以企业家全新的发展理念和独有的视角抢抓商机，壮大企业，为引领地方经济发展做出不懈努力。

这次学习考察虽然时间短，但组织严密，内容丰富，形式活泼，考察一行思想上受到了很大震动，同时也是受益匪浅。我们要通过这次学习考察，重点学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们决不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们将进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，创新工作思路，实事求是，狠抓落实，以良好的精神状态，为加快**经济社会各项事业的发展做出新的更大贡献。

第二篇：我县党政考察团赴浙江省考察学习

4月6日——11日，县委书记、县人大常委会主任赵德健，县委副书记、县长王骞带领党政考察团到浙江省杭州市、德清县、海宁市、宁波市鄞州区、东阳市等地，考察学习工业经济、旅游服务业发展以及城市建设等情况。县领导刘祥涛、刘思宏、郭冬云、宫庆会、靳兆宏、陈传帅、陈锋，各乡镇街道及县直有关部门负责同志参加活动。

每到一处，考察团都受到当地党委、政府的热情欢迎和接待，并在当地党委、政府主要领导的陪同下考察参观了各地经济社会发展情况。大家一路走、一路看，边参观、边交流，并与当地主要领导进行了座谈。

德清县是我县考察学习的第一站，在德清县主要领导的陪同下，考察团先后考察了安泰（德清）时装有限公司、德华集团控股股份有限公司、武康镇五四村和德清县公民道德教育馆，听取有关情况介绍，亲身感受德清县在工业经济发展、社区建设、社会管理创新、道德建设以及校车安全管理等方面取得的突出成绩。在德清·东平工作交流会上，赵德健对德清县的热情接待以及经济社会发展情况的细致介绍表示感谢！他说，近年来，德清县充分发挥区位、生态、人文等方面的比较优势，用科学发展的理念推动经济社会发展，取得了显著的成效。特别是坚持经济发展先行，引导发展、突出服务，谋划发展、突出平台建设等方面的成功经验对于正在谋求跨越发展的东平是具很强的借鉴指导意义。赵德健康表示，我县将认真学习和借鉴德清的成功做法和宝贵经验，结合东平发展方向，确立学习标杆，运用科学发展理念，谋求新的跨越发展，尤其是德清在公民道德建设方面的成功经验，需要我们进一步解放思想，学习借鉴，从而更好地推进我县经济社会的发展。

4月7日上午，考察团来到浙江省海宁市，先后参观了天通控股股份有限公司、海宁中国皮革城和丁桥镇永胜村，详细了解海宁市产业转型升级、城乡科学规划、生态环境建设等方面的好的做法和成功经验。

近年来，海宁市坚持以科学发展观为指导，围绕加快“三市”建设、实现“两个率先”的目标，主动顺应宏观形势变化，积极应对诸多困难挑战，解放思想，开拓奋进，扎实工作，经济社会各项事业发展迅猛，综合实力保持嘉兴首位，地方财政收入列浙江省各县市第八位，比上年提升两个位次。

赵德健表示，通过实地考察，亲身感受到，海宁既是一个颇具文化魅力、富有竞争实力的城市，更是一个充满生机、努力走在全国前列的城市。海宁的发展模式和经验值得我们学习的地方很多，关键是发展思路新、推进措施硬，最重要的还是贵在坚持创新。通过学习海宁的经验，进一步坚定了我们东平跨越发展的信心。各级各部门要认真学习海宁经验，尤其是干部考核方面，建立更完善、更科学、更严密、更有力的责任考核体系，并希望双方加强交流合作，促进共同发展。

在杭州西溪国家湿地公园，考察团乘船沿西溪国家湿地公园顺流前行，切身感受西溪湿地旖旎的自然风景，深厚的历史文化底蕴，浓郁的田园水乡风情以及优美的自然生态环境。西溪国家湿地公园是杭州市注重生态保护，打造城市景点而实施的湿地保护与利用“双赢”的生态保护工程。近年来，杭州市以创建中国最佳旅游城市为抓手，坚持政府主导，把旅游业作为全市服务业的龙头产业，大力提升以西湖、西溪湿地公园、西泠这“三西”为中心的著名景观，有力促进了杭州市“旅游西进”、“旅游国际化”两大战略的实施，保持旅游业“一高一领先”，实现旅游业从国内游“一轮独大”向国内游和入境游“两轮驱动”的转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲游“三位一体”的转变，使旅游业成为杭州的 “摇钱树”、政府和百姓共同拥有的“金饭碗”。

考察团还来到杭州宋城，观看宋城千古情大型演出。《宋城千古情》，是杭州宋城旅游发展股份有限公司倾力打造的一台立体全景式大型歌舞，2009年获得国家五个一工程奖、舞蹈最高奖荷花奖。该剧以杭州的历史典

故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，运用了现代高科技手段营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼。大型歌舞《宋城千古情》推出至今累计演出13000余场，接待观众3000万人次，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，4月8日下午，考察团来到东钱湖风景名胜区，亲身领略东钱湖美丽的碧水、蓝天和青山。东钱湖位于宁波市东南部，湖面20平方公里，是浙江第一大天然淡水湖，被郭沫若誉为“西子风韵、太湖气魄”。在随后召开的座谈会上，考察团观看了东钱湖环南湖岸线规划录像片，听取了东钱湖旅游度假区管委会负责人的情况介绍。赵德健对东钱湖规划开发坚持规划为纲、基础先行、生态保护、以人为本、先谋后动的做法给予高度评价。他说，在浙江大旅游体系中，东钱湖旅游度假区资源丰富、有山有水，而且位置优越、潜力巨大，和我们东平湖十分相似，这也为我们开发建设东平湖提供了宝贵的经验。在下步工作中，8公里黄金湖岸线的打造要充分借鉴东钱湖的成功经验，坚持以规划为纲领，邀请高水平的策划团队对项目进行科学论证，科学规划，保持规划的高端性、系统性、主导性、操作性。要依托东平湖丰富文化底蕴、旅游特色优势，针对旅游各要素统筹谋划，完善配套，切实加快文化旅游业协调发展。要有组织地规划和发展农家乐，打造沿湖特色田园农庄，丰富人文细节和休闲业态。

4月9日上午，考察团来到宁波市鄞州区。近年来，鄞州坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实六大联动、六大提升战略部署，全面实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，经济社会发展取得显著成效，2011年实现地区生产总值945.4亿元，其中第三产业增加值590.7亿元，增值318.5亿元，完成财政一般预算收入213.6亿元，其中地方财政收入124.9亿元，成为浙江省首个地方财政收入破百亿元的县（市）区。

在先后参观考察了奥克斯集团和雅戈尔集团，详细了解鄞州区民营经济发展情况后，考察团对鄞州经济社会发展、商贸环境建设等工作感受颇

深。认为鄞州区近年来经济结构得到有效转型和提升，特别是以“奥克斯”、“雅戈尔”为代表的民营企业抓住改革开放的大好机遇，围绕效益最大化，锐意进取，发展迅速。大家表示，鄞州区发展理念超前，在创建高新技术企业、品牌企业和培育发展规模企业等方面经验多、效果好，值得学习和借鉴。

在东阳市，考察团参观了横店影视产业实验区展示厅，实地考察了秦王宫、清明上河图等影视基地，并听取横店影视文化产业发展历程、影视剧拍摄、配套服务及实验区建设等情况介绍。

浙江横店影视产业实验区作为全国第一个集影视剧创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业实验区，依托完善的拍摄基地、配套服务和优惠政策环境，吸引了众多影视文化企业入驻。通过参观考察，考察团成员对横店推进文化体制创新、做大做强影视文化产业、打造完整影视产业链条的做法表示赞赏。大家认为，横店影视文化产业从无到有，成为全球最大的影视拍摄基地，并以影视带动旅游，带动当地农民致富，很多经验做法值得学习借鉴。

考察团还来到木雕商城进行考察。鬼斧神工的东阳木雕令考察团成员惊叹不已。大家表示，东阳不愧为工艺美术之乡、木雕之乡，文物保护、开发和利用上的许多做法十分值得学习借鉴。

6天时间里，考察团日夜兼程，走城市、进企业、入乡村„„看到了浙江各地翻天覆地的变化和经济社会发展中的大视野、大手笔、大干劲、大成果，也看到了自己的差距和不足，带回了各地的成功经验，增强了加快推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平的信心和决心。

第三篇：党政考察团赴灵宝 延安学习考察报告

党政考察团赴灵宝 延安学习考察报告

*月18至21日，县委办公室一行18人赴*省灵宝市、陕西省延安市进行考察学习。在灵宝，考察了农业产业化、市政建设和市委办公室；在延安，参观了杨家岭、王家坪、枣园等革命旧址，感受颇深，受益匪浅。

考 察 篇

一、灵宝：中西部地区发展特色农业的一朵奇葩

灵宝市位于***省西部，总面积3011平方公里，人口72万人。2006年，灵宝苹果种植面积60余万亩，品种120余个，被国家定为优质苹果生产基地和外销基地，产品远销东欧、东南亚和港澳地区。在灵宝期间，我们主要考察了被国家科技部定为科技富民强市项目的“4000亩精品苹果示范园”，聆听了灵宝市委办领导关于近年来依靠科技发展苹果产业的经验介绍。其主要特点是：

（一）政府支持，为产业发展保驾护航。市委、市政府采取“选取试点、精品带动”的方法，全力实施4000亩精品果品示范基地建设及SOD饮料开发项目，在财力和物资上给予充分的保障，相关部门认识统一，大开绿灯。市科技富民专项行动领导小组成员，整日奔波于山间果林和饮料企业，向果农讲解党的富民政策，为果品饮料企业提供优质服务，并积极协助开拓果品市场。

（二）科技支撑，以先进科技促进产业发展。与河南师范大学生命科学院合作，2005年成功提取了SOD酶，并注册了SOD苹果、POD功能果和SHS优质果商标，组成27个技术服务队，进农户，入果园，市电视台制作60多部科技片，在电视台长期播放，全面推广新技术。

（三）开拓创新，抓转化加工提高效益。实行“聘请一位首席专家，巩固一块示范基地，建立一所培训学校，带动一个产业，振兴一方经济”的管理模式，投入3200万元，建成了17个农业科技专家大院，促进农业科技成果的转化。成功开发了SOD果品饮料，项目投入批量生产9个月，新增销售收入1566万元，新增利税470万元。亩产苹果2012公斤。

二、灵宝市委办：党委办公室效能建设的一个典型

2001年以来，灵宝市委办以“锤炼素质，精心辅政”为宗旨，抓学习，抓管理，抓重点，服务水平大幅度提升，信息、督查工作在三门峡市党委系统考核中名列前茅。

（一）抓学习，提高自身素质。坚持自学与集体学习相结合、走出去学与请进来学相结合、书本上学与实践中学相结合、按需施教与学历深造相结合。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高理论水平；学习政策法规，提高政策水平和法制观念；学习市场经济知识，提高为市委当参谋的能力；学习电脑等实用技能，提高工作效率；学习公文写作，提高文字材料水平。采取“三查一看”积分考核办法，查学习计划，查学习笔记、查学习记录、看学习效果，把学习目标落到实处。

（二）抓管理，严格行为规范。一是狠抓制度建设。出台了《灵宝市委办公室规范化管理工作规则》，对各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了具体规定，做到了有章可循，便于操作。二是完善考核办法。坚持上班签到，工作逐日登记，考核同步实施。科员的工作由科长考核，科长的工作由副主任考核。三是全面集中整顿。进一步明确办公室服务宗旨，从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面严格要求，转变作风，提高效率。

（三）抓重点，力求取得突破。一是提升调研层次。认真撰写调查报告，为领导科学决策提供方向性、前瞻性、借鉴性文字材料。二是提高信息水平。重在求真、求实、求准、求深，广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息，提高信息功能。三是加大督查力度。围绕市委的重大决策以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展督查工作，推动工作落实。四是提高办会质量。精心组织会议，狠抓会议落实，保证了市委领导集中精力谋大事、抓大事、干实事。

三、延安：革命老区加快发展的一个示范

延安市位于黄土高原丘陵沟壑区，总面积3.7万平方公里，人口210.7万。延安是中国的革命圣地，中共中央在延安办公时间长达13年，可以说，延安的每一道山梁，每一座窑洞，都镌刻着中国革命的一段历史。延安矿产、旅游资源丰富。近年来，该市立足实际，依托资源，实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，经济和各项社会事业快速发展。2006年，全市生产总值达到453亿元，财政总收入148亿元，树立了革命老区发展经济的榜样。

（一）解放思想，突出重点，发展石油和旅游产业。上世纪80年代末以来，该市抓住党中央、国务院允许和鼓励陕北搞石油开发的机遇，加快石油开发，石油工业已占该市财政收入的90%。该市还充分利用“两圣两黄”（圣地延安、黄帝陵，黄河壶口瀑布、黄土高原风情）的资源优势，大力发展旅游产业，近年来，每年旅游人数超过 500 万人次，年综合收入超过 20 亿元。2005年被授予 “红色旅游经典景区”称号。

（二）改善生态，关注民生，共享改革发展成果。把生态建设与农业产业结构调整有机结合起来，积极实施退耕还林还草工程，加快发展以苹果为主的特色优势农产品。大力发展社会事业。“十五”期间，累计投入资金70亿元，在全省率先对中小学生全部实施“两免一补”，解决了21万贫困人口温饱问题，全面建立了城乡最低生活保障制度和村干部补贴、贫困学生救助、弱势和困难群ti救济等制度。

（三）以民为本，加大投入，建设秀美和谐新延安。近年来，该市投入巨资新建、改建公路１万多公里，新建高速公路228公里，等级公路3300多公里，通村油路、砂石路7700公里，全面实现了乡镇通油路、行政村通砂石路目标。全市新增移动电话16.7万户、固定电话11.8万户、互联网1.3万户。解决了37万农村人口饮水困难和12个县城供水问题。建成了王窑水库引水工程、天然气输配工程、集中供热工程，城市框架逐步拉开，功能日趋完善，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“陕西省卫生城市”等荣誉。

启 示 篇

一、借鉴灵宝发展特色农业经验，发挥比较优势，大力推进农业产业化步伐

我县与灵宝同属豫西山区，必须紧紧围绕规模化、产业化的发展路子，实现产业富民战略目标。一是明确思路。着力发展农业产业化经营，根据我县土壤、气候条件，因地制宜，重点培育烟叶、花生、大蒜、黑色作物等优势特色农业。二是选准载体。抓好乡镇长工程，围绕特色产业，确定优势项目，发展龙头企业，形成特色农业生产基地，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”生产格局。三是提高生产经营水平。加大财政扶持力度，引进先进技术，提高产品质量。引导、培育和发展农村专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，增强市场竞争力，实现农业的高效发展。

二、学习灵宝市委办先进经验，切实创新思路，全面提升办公室整体工作水平

搞好“三个服务”是县委办公室的首要职责。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进我县工业兴县、产业富民战略中，必须更好地履行县委办公室服务职能，全面提升服务水平。一是建设学习型机关。树立终身学习观念，加强理论和业务知识学习，着力提高办公室人员的整体素质，做到德才兼备、文武兼修。二是建设服务型机关。全面提升服务质量，做到全程服务、超前服务、深层服务。积极探索和完善创新服务的长效机制，做到各项工作科学有序、高效运转。三是建设务实型机关。弘扬务实正气，锤炼扎实作风，发扬团队精神，营造和衷共济、齐心协作的干事创业氛围。四是建设廉洁型机关。严格自律，做到自重、自省、自警、自励，严守组织机密，使县委办公室成为县委领导真正可以倚重的智囊团体，可以放心的坚强堡垒。

三、发扬延安精神，自觉提高政治素质，不断转变工作作风 在延安参观学习过程中，我们近距离地感受到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大反差。在延安这个最艰难、最困苦的环境中，党中央带领全党全军全民进行了艰苦卓绝的斗争，一步一步地由小变大、由弱到强，这其中蕴含了无穷的智慧。学习延安精神，就是要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，时刻以延安精神激励自己、鞭策自己，把实现“工业兴县、产业富民”战略目标落实到行动上。

这次灵宝、延安之行时间虽然短暂，但留下的印象十分深刻，两地好的经验和做法值得认真借鉴，我们将以更加优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好各自的职责，推动办公室各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！

第四篇：青岛市市党政考察团赴苏浙学习考察总结会议

青岛市党政考察团赴苏浙学习考察总结会议举行

李群张新起王文华王书坚分别讲话

阻碍我们不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“会”解放思想的深层次根源，主要是自满自足、自私自利、自怨自弃、自说自话。这些方面是庸、懒、散、慢、拖、瞒的思想根源，也是我们解放思想的目标和靶子。各级各部门要大力解放思想，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，做到永不僵化、永不停滞，努力打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃影响科学发展的消极心态，以思想的大解放为青岛的科学发展注入强大的精神动力，从而在激烈的竞争中抢占有利位置。

当前，我们要持之以恒地抓干部、抓作风、抓落实，切实做到“四个坚定不移”：一是坚定不移地与党中央保持高度一致；二是坚定不移地解放思想；三是坚定不移地优化政治经济生态；四是坚定不移地激情创业。

青岛日报讯 13日至17日，我市党政考察团先后到宁波、杭州、苏州、南京考察，学习先进经验，查找差距不足，明确前进方向，坚定发展信心。昨日，市党政考察团在市级机关会议中心举行赴苏浙学习考察总结会议，交流了考察的感受体会和下一步工作打算。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长张新起，市人大常委会主任王文华，市政协主席王书坚分别讲话。

李群在讲话中说，此次组织大规模的考察团赴江浙地区考察，是为了更好地贯彻落实中央当前的一系列重要指示精神，进一步统一思想、明确方向；是更好地落实好市第十一次党代会和今年市 “两会”精神，率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福现代化国际城市的切实需要；是更好地应对挑战，在与同类城市的激烈竞争中争取新优势的必然选择，全市各级各部门要认真学习借鉴外地先进经验，努力把青岛的各项工作做得更好。

李群指出，通过这次学习考察，我们深刻感受到四个城市思想境界高，创新活力强，城乡统筹好，文化优势大，创业氛围浓，干部作风硬。在看到这四地科学发展巨大成就的同时，我们要进一步认清在经济总量、发展质量、创新能力、对外开放、县域经济等方面存在的差距和不足。在国内外环境相同、国家给予的政策相似甚至我们更优的背景下，造成这些差距的最重要根源就在人，在人的思想。阻碍我们不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“会”解放思想的深层次根源，主要有以下几个方面：一是自满自足，主要表现为眼界不宽，境界不高，小进则满、小富即安，甚至不比不看，自甘平庸。二是自私自利，主要表现在为了部门利益、小团体利益甚至个人利益，不顾整体利益，不管大局受损，罔顾全市发展。三是自怨自弃，主要表现为强调客观原因，怨天尤人，没有追求，没有目标，在工作面前得过且过，在矛盾面前明哲保身。四是自说自话，主要表现在因循守旧、墨守成规。这些方面，是庸、懒、散、慢、拖、瞒的思想根源，也是我们解放思想的目标和靶子。各级各部门要结合正在开展的“六治”活动，查摆自身问题，大力解放思想，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，做到永不僵化、永不停滞，努力打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃影响科学发展的消极心态，以思想的大解放为青岛的科学发展注入强大的精神动力，从而在激烈的竞争中抢占有利位置。

李群指出，解放思想的成效如何，工作落实得怎么样，关键在干部，最终看效果。我们要持之以恒地抓干部、抓作风、抓落实，切实做到“四个坚定不移”：

一是坚定不移地与党中央保持高度一致。全市各级党组织和广大党员干部要进一步把思想统一到中央对当前形势的科学分析和正确判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的目标任务上来。要进一步坚定信心和决心，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感，抓好市第十一次党代会各项战略部署的推进和落实，努力开创各项工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二是坚定不移地解放思想。各区市各部门要以这次考察学习为契机，深入开展解放思想大讨论，通过大讨论带来大变化，继续根治个别干部头脑中挥之不去的 “红瓦绿树综合征”，真正形成创新的工作思路和具体的工作措施。解放思想的成效要靠改革的实际成果来检验，必须坚持改革不动摇，坚持走中国特色社会主义改革之路；坚持改革不懈怠，始终保持勇于改革的进取精神；坚持改革不折腾，坚持走科学发展之路。在推进各项改革工作时，必须坚持辩证思维，妥善处理好破与立、舍与得、变与不变、短期与长期的辩证关系，研究出

台各项改革政策措施时特别注意合理性、合法性、绩效性、渐进性，确保做到既要积极又要稳妥，真正实现稳中求进。

三是坚定不移地优化政治经济生态。要坚持“六个力倡、六个反对”，着力营造良好的政治生态，保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。要营造良好的经济生态，不断加强和改进服务，持续优化城市的政务环境、法制环境、人才环境、社会环境和文化环境。要以治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒为切入点，以改进作风、规范行政行为为抓手，以解决企业、群众反映的突出问题为重点，坚持加速、提升、创新、增效、落实，严格行政问责，打造良好的发展环境。四是坚定不移地激情创业。要加强考核评比，对干部激情创业“推一推”。健全完善干部考核评价体系，研究把寻标、对标、达标、夺标、创标的过程和成效，作为考核检验工作成果的重要标尺，真正通过对“五标”的检查考核，切实加快赶超先进步伐，不断激发干部的工作热情。要以创新干部选拔使用机制为动力，对干部激情创业“拉一拉”。在把好“德”、“廉”关口的前提下，科学用好考核结果，把选人用人的导向转到更多地看干部干了多少事、取得了多大成绩上来，以实绩论英雄、凭贡献摆位置。

张新起就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要深刻理解李群书记讲话精神，全面落实好这次会议要求，把这次学习考察的收获和成果转化为抓推进、抓落实的动力，推动各项工作取得新突破。一要优化空间布局，推动全域统筹协调发展。学习借鉴南方城市在规划建设、城乡统筹、机制创新、资源配置等方面的先进经验，持之以恒地推进市党代会提出的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，加快提升城市功能和城市品质。二要突出蓝色引领，加快壮大实体经济。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，突出蓝色、高端、新兴，构建更具特色的产业体系，在转型升级中不断做大经济总量。要加快发展蓝色经济、先进制造业、高端服务业，做大做强新兴产业，抓好投资和项目建设，为实体经济发展营造良好环境。三要坚持创新驱动，加快建设创新型城市。要加大科技投入，加快创新型人才引进，加快创新平台建设，形成产学研资合作机制，优化创新环境。四要强化开放带动，加快建设现代化国际城市。进一步创新招商引资体制机制、细化规划布局，转变外贸发展方式，大力发展服务外包，营造一流开放环境。五要坚持保障和改善民生，加快建设宜居幸福城市。要大力实施富民工程，切实提高保障水平，加快完善公共服务体系，让群众生活得更加幸福。

张新起强调，实现我市发展的目标任务，关键在于工作提速，在新一轮发展中加快步伐。学习借鉴四个城市的经验，要以更高的效率抓落实抓推进。要以改革攻坚来提高效率，以通力合作来提高效率，以更高标准来提高效率，以领导干部的率先垂范来提高效率，时刻牢记肩负的重任，多做谋长远、打基础的事，为青岛未来发展创造条件，做出经得起历史和人民检验的政绩。

王文华指出，此次赴苏浙考察，深受触动，收获很大。我们必须进一步解放思想、更新观念，增强大局意识、忧患意识，坚定信心、抢抓机遇，凝心聚力、狠抓落实。人大工作要更自觉地融入全市发展大局，积极作为，大力加强地方立法工作，为青岛实现跨越式发展提供坚实的法制保障；要正确处理好支持与监督的关系，全力支持好“一府两院”工作；要始终坚持代表主体地位，充分发挥代表作用，动员全市人民为实现市第十一次党代会确定的目标任务努力奋斗。

王书坚指出，这次长三角之行，使我们对工作标准、工作境界有了更高认识，我们应该认真学习、深入研究，用心思考、虚心借鉴，瞄准先进、积极进取，追赶标兵、进位争先。政协工作要围绕全市中心工作，把握大局、树立正气，同心同行、共谋发展，务实落实、助力给力，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出各级政协组织和政协委员应有的贡献。

市领导牛俊宪、何建平、张大勇、陈飞、王建祥、栾新，青岛前湾保税港区、市商务局负责人，十二区（市）委书记先后作大会发言，畅谈了学习考察的体会，并结合各自实际，就学习先进经验、实现科学发展谈了工作打算。

考察团全体成员；不是考察团成员的市委常委，市人大常委会副主任，市政府党组成员、副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和市直有关部门负责同志等参加会议。

第五篇：ＸＸ县党政考察团外出考察学习报告

为了深入贯彻州委五届五次全委会精神及全州工业经济工作会议精神，经县委、县政府研究决定，7月23日至26日，以县委书记ＸＸＸ为团长，县委副书记、县长ＸＸＸ为副团长，县委副书记、县纪委书记ＸＸＸ，县人大主任ＸＸＸ，县政协主席ＸＸＸ，县委常委、常务副县长ＸＸＸ，县委常委、上街镇党委书记ＸＸＸ，县委常委、县委办主任ＸＸＸ以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的ＸＸ县党政考察团赴祥云县、鹤庆县、剑川县、洱源县、大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。所到之处受到了当地党委、政府的热情接待，并认真引领参观和详细介绍经验。

起程考察前，考察团召开了考察团成员会议，要求考察团成员要带着县情、乡情和全县的工业经济发展现状“走出ＸＸ看ＸＸ”，看他乡发展找自己差距，取他人之长补己之短，进一步增强加快ＸＸ工业经济发展的信心和决心。

23日上午，考察团首先深入在建漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司ＸＸ轧钢厂、跃进化工厂进行考察，对全县的工业经济发展状况作进一步了解。

在他县市历时4天的学习考察期间，考察团实地考察了祥云县的财富工业园区，鹤庆县的“新华村”、一中、三中，剑川县的上兰工业小区，洱源县的新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司，大理市的嘉士伯集团（大理）啤酒集团有限公司等18个考察点。并分别与考察县市的县市领导、县市级综合经济部门主要负责人进行座谈、经验交流，探讨工业经济发展大计。

通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、强强联手、优势互补，达成了合作意识，搭就了工业经济发展互助平台。

在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展，都有一个共同点，就是在加快工业经济发展和农业产业化发展的实际实施过程中，立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。具体表现在，一是这些地区的各级领导干部都牢固树立了“工业强县”“无工不快”的思想意识，“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围；二是这些地区的各级领导都高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业经济形成了制度；三是“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。

如祥云等县，他们在招商引资活动中利用市场优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、围绕资源优势来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破；四是这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，全力做好优质服务工作；五是这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济，“龙头兴则产业兴”，采取以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的。

考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快ＸＸ发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。并展开了“学先进、转观念、思发展”的大讨论，大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进ＸＸ工业经济大发展。