在全区选派干部驻村蹲点工作会议上的讲话(修改稿（共5篇）

第一篇：在全区选派干部驻村蹲点工作会议上的讲话(修改稿

在全县选派干部驻村蹲点工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县选派干部驻村蹲点工作会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于“大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬”的重要指示精神，按照省、市选派干部驻村蹲点工作会议的部署安排，对我县选派干部驻村蹲点工作进行动员安排。县委对这项工作非常重视，县委常委会专门听取了工作汇报，县委**也对此提出了明确要求。根据县委常委会研究，我这里讲三点意见。

一、充分认识开展选派干部驻村蹲点工作的重大意义 选派干部驻村蹲点，是省委站位全局、着眼长远作出的一项重要决策部署，体现了省委对基层基础的高度重视，对干部成长的关心关注，对总书记在**工作期间亲自倡导并推动选派党员干部驻村任职工作的坚持与发扬。应该说，开展选派干部驻村蹲点是“四下基层”的持续深入实践，是贯彻落实“三严三实”的必然要求，是培养锻炼干部的重要举措，对于巩固党的基层基础、加快推进全面建成小康社会具有十分重要的意义。

一是有利于加快推进全面建成小康社会。实现全面建成小康社会，重点和难点都在农村。前段时间，县委组织部对全县村级建设作了调查摸底，2014年度，全县村财收入低于3万元（扣除上级各项补助）的行政村就有**个，占到全县**个行政村总数 的44.57%，其中零收入的“空壳村”##个，比重还是比较高的。我们相当多的村，自身没有能力“造血”，只能依靠上级各项补助才能正常运转。通过选派干部驻村蹲点，有利于借助选派干部，引导各部门各单位重心下移，把更多资源带到农村，帮助农村解决实际困难、发展经济，促进农民增收致富，确保全县提前全面建成小康社会目标的实现。

二是有利于夯实党在农村的执政基础。农村基层党组织的状况如何，事关农村改革发展稳定大局，事关党在农村执政基础。近年来，我县农村基层党组织建设有了新加强，创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。但应该看到，还有不少农村基层党组织作用发挥一般，战斗力不强，特别是农村人才紧缺的瓶颈问题非常明显。今年是村级组织换届选举年，前不久我们已就做好换届选举工作作了部署安排。从目前掌握情况看，今年换届选举任务重、要求高，重难点村比较多。通过这次的选派干部驻村蹲点，一个目的就是要发挥机关干部的优势和作用，协助抓好换届选举工作，选好配强村“两委”班子，发挥好村级组织战斗堡垒作用，把党的各项方针政策落实到农村基层。

三是有利于密切党群干群关系。近年来，通过开展“四下基层”、群众路线教育实践活动等，全县各级党员干部主动查摆了在联系群众、服务群众方面存在的不足，有效解决了一批事关群众切身利益的现实问题，明显改观了党群干群关系。但我们也要看到，目前仍有一些事关群众切身利益的问题未能整改到位，仍有一些党员干部对群众冷暖不关心、服务群众意识不强等问题。通过选派干部驻村蹲点，能够引导干部深入群众、改进作风，推 动一些事关群众切身利益的问题持续整改到位，进一步拉近机关与基层、干部与群众的距离，保持党同人民群众的血肉联系。

四是有利于在实践中培养锻炼干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。干部成长的一条重要规律，就是要从基层干起，从基础工作做起，在实践中不断得到锻炼和提高。当前，我县有不少机关干部缺乏基层历练，工作经历比较单一，特别是一些从“大学门”到“机关门”的年轻干部，难以很好站在基层的角度思考问题、推动工作。通过选派干部驻村蹲点，有利于干部深入基层、了解基层，经受艰苦环境的锻炼和考验，自觉从基层所思所想所急来想问题、定计划、出措施、办事情，提高工作的针对性和科学性，除去机关病、书生气。

因此，各部门各单位要从新的高度深刻领会省、市委决策意图，充分认识选派干部驻村蹲点的重要意义，切实增强做好选派干部驻村蹲点工作的自觉性和责任感，主动站位全局，进一步强化责任担当意识，切实把这项工作抓实抓好。

二、认真把好选派干部驻村蹲点工作的重点环节

选派干部驻村蹲点，既是一项事关全局的重大部署，又是一项具体细致的实际工作，政策性和业务性都很强，其工作质量如何，直接影响工作实效。各级各单位要高度重视，严格按照省、市的部署和我县即将下发的相关文件要求，高标准地做好每个环节工作，高质量完成好选派干部驻村蹲点工作。

1.严格选派标准。各单位要按照县委的部署要求，严格标准，把好选派干部质量关，正确处理好推进工作与选派干部的关系，统筹安排本单位各项工作任务。省委**副书记也强调，要优先把 组织上后备、重点培养的好干部、好苗子派下去。县直各单位要着眼大局、长远，树立干部驻村蹲点的正确导向，舍得把素质好、工作得力、有发展前途的好干部放到基层去，尤其是符合条件的后备干部要优先选派。从短期看，优先选派的对象可能是各单位的中坚骨干力量，把他们选派下去可能会对开展工作产生一定影响；但从长远上看，把有发展潜力、有培养前途却没有基层工作经历的干部选派下去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、增长才干，这既是对他们成长成才的经历考验，也是对他们的一种关心爱护。同时，我们要看到把这些业务骨干选派下去，能为年轻同志腾出一些锻炼的岗位，让他们有一个展示才华的平台，形成一个“双锻炼双成长”的效应。大家一定要有长远的眼光，懂得“忍痛割爱”，不要应付选派、不要被动选派。对于那些心里不情愿、抱着“过关”态度的宁可不派，工作能力不强的宁可不派，群众反映不好的宁可不派。对不能完成选派任务的单位，要取消该单位3年内参加县一级及以上党建工作先进单位和文明单位的评选资格。

2.明确任务要求。这次选派干部驻村蹲点要确保实现对全县的班子软弱涣散村、经济薄弱村、换届选举重难点村等全覆盖，对原革命老县村、少数民族村做到应派尽派。选派时间为一年，在这短短一年时间里，要教育引导被选派的驻村干部增强驻村蹲点工作的责任感和光荣感，使他们满怀信心下基层、真心实意做工作，落实好“四下基层”制度和驻村蹲点的各项任务，积极帮助基层解决实际困难，建好班子带好队伍、建章立制规范管理、发展壮大村集体经济、促进农村社会和谐稳定。对县直单位选派 的干部，要组织开展岗前培训，重点围绕“驻村蹲点”工作内容、方法、要求等进行学习培训和宣传，重点告诉驻村干部，在一年时间里要做什么、怎样做、如何做出成效，帮助他们掌握有关农村政策、知识，切实提高他们服务农村、服务群众的能力，真正做到“下得去、蹲得住、有作为”。

3.落实政策待遇。选派干部身处基层工作第一线，生活艰苦，面对重重困难和各种复杂矛盾。各部门各单位要多一份理解，多一份关心，多一份爱护，积极为他们排忧解难，创造良好的工作环境。省、市委明确，干部驻村蹲点期间，原则上与原单位工作脱钩，人事、工资和福利待遇保留不变，党组织关系转到驻点村。派出单位要帮助解决生活等方面的实际困难，给予适当生活补助，并办理人身意外伤害保险。所需经费由各级财政统筹安排。驻村工作结束时，由派出单位会同县委组织部、各乡镇对驻村干部进行考评，组织驻点村党员群众进行评议，考核优秀的，同等条件下优先选拔使用；考核不称职的，3年内不予提拔使用。省委提出，从2016年下半年开始，全省提任副厅（副局）、正处、副处、正科、副科级干部时，在同等条件下，优先使用有驻村蹲点工作经历的干部；省、市机关遴选的公务员，原则上应有1年以上驻村蹲点工作经历。对这些政策和待遇，我县将认真对照执行落实；各单位要读懂读透，做好宣传解释工作，使选派的干部安心基层，扎实工作。

4.落实从严管理。干部下派后，管理是关键。省里即将出台《**省机关事业干部驻村蹲点工作管理办法》，县直各单位要把选派干部队伍建设和管理作为一件大事来抓，督促驻村干部自觉 遵守、严格执行，确保每名驻村干部全年驻村时间不少于250天，除节假日外，每月一般不少于22天，坚决杜绝村里、单位“两头不见人”现象。各镇（街道）党（工）委要坚持从严要求，负责对驻村干部的日常管理，严格考勤和请销假制度，督促驻村干部安心扎根基层、加强培养锻炼；要积极创造条件，让驻村干部参与镇（街道）中心工作、重点任务，尽快全面了解和熟悉农村工作；要建立传帮带制度，每位镇（街道）党政领导干部都要联系帮带若干名驻村干部，每个镇（街道）从驻村蹲点干部中确定1名领队，每2-3个邻近村编成一个驻村蹲点工作小组，加强相互之间的工作沟通、协调和监督，形成有效推动工作的合力。所有驻村干部必须做好充分准备，沉下心来、扑下身子，掌握群众工作方式方法，想方设法为群众解难题、办实事，让老百姓真正得实惠；驻村期间，要坚持“三严三实”准则，严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县委关于改进作风的各项要求，坚守安全底线，不搞特殊化，不专门配备交通工具，不给基层增加负担，以铁的纪律树立良好形象。

三、切实加强对选派干部驻村蹲点工作的领导和指导 选派干部驻村蹲点，是一项复杂的系统工程，也是一项民心工程，面广、量大、线长，牵涉部门多，工作要求高。各单位要切实做好上下联动密切配合，确保驻村蹲点工作顺利完成。

1.强化工作责任。要把做好选派干部驻村蹲点工作作为一把手抓基层党建工作述职评议考核和各单位年度绩效考评的重要内容。各单位要切实引起重视，摆上重要议事日程，主要领导要亲自动员，把选派干部驻村蹲点工作的重要意义、目标任务和具 体要求讲清楚，把选派干部的条件、职责、待遇和选派程序讲清楚，把人心鼓热，把干劲鼓足，鼓励符合条件的干部自觉报名参加驻村蹲点。县委组织部要发挥牵头作用，统筹协调驻村蹲点工作；县农林水局要从发展农业、增加收入、推进扶贫开发等方面加强指导；其他部门要密切配合，各司其职，形成合力。

2.强化工作保障。县财政局要注重整合面向农村的各类经费，支持驻村蹲点工作。选派单位要从各方面全力支持，主要领导要定期听取驻村干部工作汇报，至少到驻点村调研指导1次；明确1名分管领导负责组织协调，帮助解决工作中遇到的困难和问题，每半年至少到驻点村调研指导1次。各镇（街道）要主动做好服务保障等各项帮扶工作，提前安排好日常的食宿，为驻村干部工作生活创造条件。驻点村也要做好服务保障，团结村“两委”成员和全体党员干部全力支持驻村蹲点干部开展工作。

3.强化舆论引导。各镇（街道）、县直各单位要重视抓好典型培育工作，形成一批省、市、县选派的多层次、广覆盖、各具特色的示范群体；要总结推广工作中的好经验好做法，树立身体力行“三严三实”、勤奋工作、办事公正、带领群众致富的先进典型，着力形成比学赶超和创优争先的良好氛围。县委宣传部要广泛宣传驻村蹲点工作的重大意义和实际举措，宣传工作中涌现出来的先进事迹和典型人物，树立正确的舆论导向，形成全过程跟踪、全社会关注、全方位支持选派干部驻村蹲点的良好局面。

4.强化督促检查。各有关单位要按照工作部署，加大工作力度，加强督促检查，推动各项工作的落实。县委组织部要督促指导县直各有关单位按时做好干部选派工作，并会同各镇（街道）抓好驻村干部日常监督管理，采取随机调研、明查暗访等措施加强督促和指导，对工作情况进行通报；各派出单位要协助做好驻村干部跟踪管理，加强工作督促指导。对驻村工作消极应付、领导指导不力和不按规定提任干部的单位，要予以通报，以认真的态度保证驻村蹲点工作落实到位。

同志们，做好选派干部驻村蹲点工作是加快发展之策，顺应民心之举，时间紧、任务重、要求高。各部门各单位务必按照县委的统一部署，迅速行动起来，切实把选派工作抓实抓细抓好，推进**科学发展跨越发展，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新**提供坚强有力的组织保证。

第二篇：选派干部驻村工作规划

按照省、市、县选派工作的要求和部署，以村整体建设整治作为社会主义新农村建设的核心内容，加快推进社会主义新农村建设工作，本人坚持以高标准要求自己，结合选派村——关山村的实际情况，特制定本人选派村的三年工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以完善关山村的农村基础设施为重点，加大村道路及供水、排水基础设施等推进力度，开创关山村社会主义新农村建设的新局面。

二、基本情况

三、选派三年关山村建设目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至2011年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

（一）基础设施完备。中心村通有安全卫生的自来水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村内道路基本实现组组通沙石路面；村境内农田水利整治一新，在中心村以东实现700亩农田基本改造。

（二）农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和优质稻的生产；以竹木产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展。至2011年底村民年人均收入达5800元。

（三）生活富裕安康。力争至2011年90%的村民住上新房；100%农户安装电话或拥有通讯手机；100%农户看上有线电视；80%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

（四）民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，在村部建立巡回法庭和警务室，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

（五）倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

（六）人与自然和谐，注重生态建设。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。实现“一池六改”。发展“猪沼鱼”等绿色养殖，“猪沼粮”等绿色种植。在中心村兴建农民公园和晨练娱乐场所，提高农民身体素质。

四、工作措施

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。

2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自来水厂建设工程。6、2011年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。

7、xx年年下半年完成村卫生室建设，拥有医师4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作医疗。

9、xx年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。10、2011年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。

（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。

2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于xx年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。

3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程

1、xx年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。

2、xx年年底完成中心村路灯建设，文明行为宣传灯箱建设。3、2011年底完成中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。

（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

五、组织领导

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众，形成建设合力非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。

第三篇：在驻村工作会议上的讲话

在驻村工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议，是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况，对今后的驻村工作进行了全面的安排，我完全赞同。驻村工作开展以来，在县直各有关单位的大力支持，在驻村工作队员的共同努力下，取得了明显的成效。整体来说，全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点：一是广泛调研，吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点，深入到农户家中，了解村情民意，广交农民朋友，掌握第一手材料。截止到目前，绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况，理清所驻村的发展思路。二是多方努力，办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下，积极开展各种帮扶活动，送温暖，解民忧，真心实意为群众办实事、好事，在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用，受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及，化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际，及时发现一些不稳定因素，多方努力，在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面，不怕

1困难，做好深入细致的思想工作，尽力化解了不少社会矛盾，为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进，加强村级组织建设。XX个重点村的情况不一样，问题也不一样，截止目前全县已有XX个驻村工作队选好配强了村党支部书记，有的已经选好人选，正在观察培养阶段，但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同，各工作队的进度和效果也同，但不能急于求成，要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位，工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品，发放了生活补助，有的单位主要领导还经常去看望，但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。

总之，驻村工作开展以来，各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动，也取得了实实在在的成效，在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党（工）委表示衷心的感谢！就下一阶段驻村工作，我再强调以下五点：

一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪，一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好，驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样，配齐的时间也不可能一样，驻村工作队在这方面不能急于求成，要循序渐进，真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难

情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够，对村内存在的问题把握不够，感觉无从下手，没有办法，非常为难，存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到，就可以撤出，存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪，克服畏难情绪，克服侥幸情绪，真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程，其中一项就是党的建设工程，无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。

二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务，各驻村工作队都要不折不扣的完成好，尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设，选准配强村党支部书记。村级组织建设，重点是配好配强村党支部书记，选人范围要广，方法要活，看人要准，真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员和“双强”党员，力争做到村村每年发展新党员，为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全

各项制度。不管驻村时间的长短，驻村工作队都要完成好驻村任务，把班子建好，把制度健全，重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度，留下一支永远不走的工作队。

三、要求再严格。一是严格工作纪律，驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾，派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务，不得私自把驻村队员叫回原单位工作，保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村，做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研，真正深入党员干部群众中去，依靠群众，多了解情况，充分调动群众积极性，解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委，多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务，驻村工作队的责任与原单位挂勾，有一项完不成的不允许撤离，并将严肃追究帮扶单位责任人责任。

四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作，县直各单位要高度重视，给予大力支持，积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题，力所能及的帮助驻村工作队开展工作，关心、支持所驻村的发展，帮助解决资金项目方面的问题，做驻村工作队的坚强后盾，帮助困难群众解决实际难题。有关驻村

工作队员生活补贴的问题，各派出单位要严格落实县委的有关规定，按照每人每天XX元的补助标准（含往返车旅费），足额发放到位。

五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导，严格检查，严格指导，定期通报工作队员到位情况、工作开展情况，对好的同志要表扬，差的要通报批评。在督导的同时，驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作，充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养，充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”，县委将结合庆祝党的生日，举办驻村工作“红歌会”，同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。

第四篇：在全县选派干部工作会议上的讲话

在全县选派干部工作会议上的讲话

在全县选派干部工作会议上的讲话

（2003年4月3日）

同志们：

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是：总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，发展经济，富裕农民，锻炼干部”的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的基础上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面：

一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达63103人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。

二是在加强村级组织建设方面，选派村致力于优化班子结构，积极发展新党员，村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后，全县选派村干部人数降至332人，35周岁以下的达182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作，做好党小组长、村民小组长的推选工作，并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设，建立健全各项规章制度。截至去年底，选派村申请入党人数达471人，培养入党积极分子366人，已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况，一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来，党员队伍进一步壮大，党员作用得到进一步发挥，目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设，真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用，村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。

三是在大力发展村级经济方面，选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时，想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情，找准问题，制定了三年工作规划和工作计划，把选派工作的重点放在抓发展上来，大力调整农业产业结构，研究和掌握市场信息，以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法，向农民提供优良品种，传授科学的种植、养殖方法，生产出高质量、高效益的产品，培植出一批种植、养殖业示范大户，带动了村级经济的发展。至去年底，选派村农民人均收入达1425元，比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金，运用市场的手段，千方百计发展集体经济，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，大力发展集体经济项目。目前，选派村已投入项目资金总额达238万元，争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个，选派村集体收入达103.93万元，村级组织的经济实力逐步有所增强。

四是在改善群众生产、生活条件方面，选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务，为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里，开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里，开挖当家塘64口，打抗旱机井650眼，修建校舍4308平方米，修建生产桥涵390座，帮助农户获得小额贷款102.6万元，为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作，绝大多数选派干部赢得了

广大群众的信任。选派村上访、信访次数和治安案件发案率都有大幅度下降，已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠，党群、干群关系得到进一步改善。

一年多的工作实践表明，我县的选派工作总体进展是顺利的，发展是健康的，成效是明显的，群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比，与所在村群众的期盼相比，还有一些差距和不足，有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡，有的乡镇重视指导不够得力，对选派工作的支持、帮助不够；有的村还不太稳定，主要精力还未能转移到谋发展上来；有的村发展思路还不太清晰，专项资金使用上还存在一些问题；一些选派干部还存在“走读”现象，有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调，有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪，被眼前的困难和矛盾所吓倒，精神、锐气和信心明显减退；少数选派干部还没有找准自己的位置，或急于求成，或抱残守缺，一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足，我们要高度重视，并在今后的工作中采取切实措施，尽快加以解决。

二、明确重点，扎实推进，努力完成选派工作任务

目前，大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务，做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”，要做好“关键年”、“突破年”的工作，各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点，市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下，又进一步细化、量化，提出“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导，切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入；增加农民收入。实现“五个一”，就是通过三年的努力，实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上；村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上；加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度，确保培养出一名合格的村党支部书记人选；带出一支好队伍，培养出2-3名村级组织后备人才；建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度，在规范村级工作上，发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务，全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识，加强领导，细化措施，加大工作力度，加快工作节奏，扎实开展工作。

1、在加强领导和指导上下功夫，不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职，不抓就是失职的观念，进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先，要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务，乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人，要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况，为选派干部出主意，解难题，帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见，今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓，每季度要到帮扶村看望一次选派干部，帮助选派干部解决工作、生活中的问题，帮助筹集发展资金，抓好发展项目。其次，要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标来进行，这是今后我县选派工作的重点，我们要按照这一要求，不断强化领导和指导力度，保证这个目标任务如期实现。就当前来讲，领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上；放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选，乡镇党委要适当给他们压担子，交任务，通过领办发展项目等方法，在实际工作中进行培养、锻炼、考验，并实行动态管理，优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养，是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村，乡镇党委要列为重点帮助对象，加强指导，尽快找准发展集体经济的项目。第三，要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况，进行分类指导。对工作出色的，我们将提出更高要求，促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的，乡镇党委要帮助分析原因，找到存在问题的症结，促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的，要投入更多的精力，认真帮助他们进行反思，必要时，乡镇要派员帮助。第四，要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查，省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去，四月底前要把专项资金全部使用到位，届时县里将组织专项督查。从今年起，要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部考核的重要标准。

2、在发展农村经济上下功夫，不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”，即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务，其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前，可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上，在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上，在扶持种、养、加大户发展上，在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫，促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合，各村要根据自身情况，按照“巩固老基地、发展新基地”的思路，对村级示范服务基地建设进行重点投入，已建立基地的要进一步巩固、完善、提高，未建立基地的要尽快选准项目，抓紧实施。

增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题，还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力，维护农村社会稳定。因此，发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作，它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用，总体情况是好的，发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象，另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象，这些问题的存在必须尽快纠正。同时，大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章，这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金，大家还要积极引资融资，主动想办法，通过各种渠道，争取扶贫资金和项目资金，努力把集体经济做大、做强。

在促进集体经济发展中，要注意从长计议，按经济规律办事，从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年，到明年七月份，绝大多数的同志就将离开，当你离开后，集体经济能否增加1万元，能否持续、健康地发展下去，长期产生效益，这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展，就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划，一步一步地抓下去，一任接着一任干，这样才能避免出现短期行为，让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律，搞活经营主体，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，把经营体制搞活，使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目，本身就具有特色，我们应当把特色的优势充分发挥出来，创造品牌，如走无污染的生态农业之路，创生态品牌，使集体经济获得长久的活力。

3、在村级制度建设上下功夫，不断推进村级工作规范化。没有规矩，不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识，尽快完善村级规章制度，做到有章理事，并带头严格执行制度规定，形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。

最近，省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则（试行）》等一系列规范村级工作的重要文件，已经发给大家，我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。

村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容，是村班子接受群众监督，改善干群关系的有效形式，是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议，省委常委、组织部长朱成林同志提出，要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作，努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村，村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村，所以选派干部要更加重视这项工作，切实做好这项工作，严格按照省、市有关规定和县里的具体要求，进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了，全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础，省里出台了操作性很强的规则，明确了村党支部、村委会的职责任务，尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式，明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度，大家要严格按制度办事，搞好村班子团结，保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外，选派干部还要协调好与乡镇的关系。

4、在提高自身素质上下功夫，不断在实践中经受磨练，健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选，组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼，也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要，是省委的一项战略决策，各级党委都对你们寄予了殷切期望，时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准，严格要求自己，努力在艰苦的环境中锻炼成长。

一要加强学习，提高工作能力。昨天，县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会，本次学习教育活动，旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求，深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习，不断夯实理论基础，增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前，不仅要把学习教育活动开展好，还要注重学习社会主义市场经济知识，农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学，还要向实践学，向基层干部、群众学，并善于在学习中总结提高，不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。

二要正视困难，坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村，是困难较多的村，选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难，促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任，正视困难，不畏艰难，坚定信心，勇于开拓，认真做好村级各项工作，创造出新的工作局面。

三要求真务实，扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长，是党员、群众的带路人、领头雁。因此，大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时，要说实话、办实事、求实效，珍惜民财民力，把有限的财力物力用到发展上，以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力，多做群众拥护、支持的事情，为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。

四要坚持不懈，一抓到底。三年任职时间已经过去一半，每位选派干部都要有紧迫感、责任感。要按照当初制定的发展规划，对村级工作认真进行一次回头看，看看哪些按规划还要继续抓好落实，哪些应该完成的还没有完成，哪些完成得还不够好，抓紧补差补缺，确保发展规划步步落实到位。要克服松劲歇气思想，要有坚韧不拔、一以贯之、一抓到底的精神，确保每项工作落到实处，取得实效。

同志们，省、市、县委赋予我们光荣而艰巨的任务，让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，同心同德，齐心协力，把全县选派工作抓实、抓好，进一步抓出预期的成效。

第五篇：福建省驻村蹲点干部管理办法

第一条

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选派干部驻村蹲点的通知》（闽委办发„2015‟28号）精神，为切实加强对驻村蹲点干部的规范管理，确保这项工作取得实效，制定本办法。

第二条 本办法适用于省、市、县（区）三级驻村蹲点干部。第三条 管理工作主要包括驻村蹲点干部的职责任务、日常管理及督查考评、组织保障等。

第四条 驻村蹲点干部管理工作在各级党委、政府的领导下，由组织部门负责牵头协调，农业（农办）、财政等有关部门共同抓好组织实施。

第二章 职责任务

第五条

驻村蹲点干部应参与所驻村“两委”重要会议、重大决策和重点工作，与村“两委”班子搞好团结，切实履行“指导、帮带、协调”等工作职责，主要任务是：（1）宣传党的路线方针政策和国家法律法规，深入了解村情民意，经常性入户走访调研，与群众拉家常、交朋友，听取群众诉求。一年内争取走访驻点村所有农户，并建立村情民情台账。安排一定时间参加生产劳动。（2）帮助落实各项惠民政策，对群众反映强烈、急盼解决的问题，及时向有关部门反映、协调解决。每名驻村干部至少结对联系1户困难群众，每月至少走访1次，及时帮助解决问题。（3）协助做好2015年村级组织换届选举工作；发挥示范带头作用，帮助建好班子带好队伍。（4）促进农村“168”党建工作机制、行制度化、规范化。（5）从实际出发，积极探索驻点村产业发展的有效途径，壮大村集体经济，促进农民增收。（6）做好驻点村的接访约访工作，积极排查化解矛盾纠纷，加强精神文明建设，促进农村社会和谐稳定。

第三章

日常管理

第六条

县（市、区）委组织部负责管理驻村蹲点干部，乡镇（街道）党（工）委负责日常管理，派出单位党组（党委）配合组织部门加强跟踪管理。

第七条

以县（市、区）为单位，对驻村蹲点干部进行岗前培训。乡镇（街道）要做好传帮带工作，每2-3个邻近村的蹲点干部组成1个工作小组，加强相互之间的工作沟通、协调和监督。乡镇（街道）党政领导干部每人联系帮带1-2个驻村工作小组。

第八条

乡镇（街道）要督促村级组织协助驻村蹲点干部履行好职责任务，在研究村级事务时应邀请所在村蹲点干部参加。每个乡镇从驻村蹲点干部中确定1名作为领队，负责本乡镇（街道）驻村蹲点干部的协调管理服务具体工作。

第九条

驻村蹲点干部原则上吃住在村，每人全年驻村蹲点工作时间不少于250天，除节假日外，每月一般不少于22天，确保“六必到”，即驻点村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。

驻村蹲点干部因节假日或工作需要离开所在乡镇（街道）的，要提前告知负责联系的乡镇（街道）领导。因私外出1-2天的，由乡镇（街道）党（工）委批准；3天以上的，由乡镇（街道）党（工）委报县（市、区）委组织部批准。请假期满后，要及时向准假单位销假，准假单位要将请销假情况记录备案。

第十一条

驻村蹲点干部要认真做好驻村工作日志，根据工作进展，定期或不定期向乡镇（街道）党（工）委报告工作情况；领队每季度定期向县（市、区）委组织部汇报。

第十二条

驻村蹲点干部要践行“三严三实”，坚决贯彻执行中央“八项规定”和省委关于改进作风的各项要求，不搞特殊化，不专门配备交通工具，不给基层和群众增加负担。

第四章

督查考评

第十三条

县、乡两级要抓好驻村蹲点干部日常监督管理，采取随机调研、明察暗访等方式，对干部驻村蹲点工作情况及到岗情况进行督查，每季度向上级组织部门报告一次督查情况。对无故脱岗的，进行批评教育；对多次教育仍未改进的，向派出单位反馈，并在一定范围内通报。

第十四条

驻村蹲点干部有下列情况之一的，可提出申请，按干部管理权限，经派出单位核批并报同级组织部门同意后进行调整：

（一）因病或家庭有特殊困难不能坚持在村工作的；

效果不明显的；

（三）跨市变动工作岗位，或辞去公职的；

（四）其他需要申请调整的情况。

第十五条

驻村蹲点干部参加派出单位考核。驻村蹲点工作结束时，由派出单位会同当地组织部门进行考评，组织驻点村党员群众进行评议。考核优秀的，同等条件下优先选拔使用；考核不称职的，3年内不予提拔使用。从2016年下半年开始，提任副厅（副局）、正处、副处、正科、副科级干部时，在同等条件下，优先使用有驻村蹲点工作经历的干部；省、市机关遴选的公务员，原则上应有1年以上驻村蹲点工作经历。

第十六条

考核结果及时向驻村蹲点干部本人反馈，并通过一定形式公示。公示后，考核结果和有关材料存入干部个人档案。

第五章

组织保障

第十七条

干部驻村期间，原则上与原单位工作脱钩。人事、工资和福利待遇保留不变，党组织关系转到驻点村。

第十八条驻村蹲点干部食宿问题由乡镇（街道）、村统筹安排。住宿原则上安排在村里，伙食可灵活采取自办、“餐票制”等方式。

第十九条

干部驻村蹲点前，由派出单位一次性发给2000元生活安置费，并办理不低于300元的人身意外伤害保险；驻村期间，省直派

1000元的补助，市、县（市、区）根据本地实际，给本级驻村蹲点干部不低于600元的补助，帮助解决驻村生活带来的困难。往返差旅费由派出单位按有关规定报销，原则上每月报销往返1次。

第二十条

县（市、区）委组织部、乡镇（街道）党（工）委应定期召开座谈会，了解情况，听取建议，解决问题。各派出单位主要领导要定期听取驻村蹲点工作汇报，明确1名分管领导负责组织协调，定期进村入户调研指导。

第二十一条

各地各单位要切实保证驻村蹲点干部各项待遇和保障措施落实到位，为其创造良好的工作条件和环境，支持其履行职责，开展工作。

第六章 附则

第二十二条

本办法自下发之日起施行。

第二十三条

各地可结合实际，制定具体实施细则。