县委组织部副部长在县直驻村工作会议上的讲话5篇

第一篇：县委组织部副部长在县直驻村工作会议上的讲话

县委组织部副部长在县直驻村工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就县直工作组如何更好地发挥作用、加快推进农村社区党建的规范化建设，和大家做一下交流。

在今年召开的全市组织部长暨老干部局长会议上，市委组织部确定把2011年作为“农村社区党建规范化建设年”，并明确提出要以“一强五有”为目标（也就是强班子、有场所、有制度、有报酬、有经费、有活动），规范农村社区干部管理，推进农村社区高效规范运行。刘刚部长在3月5日的全县组织工作会议上，也对开展好“农村社区党建规范化建设年”活动提出了明确要求。围绕开展“农村社区党建规范化建设年”活动，县直驻村工作组如何更好地发挥有效作用，协助所驻社区抓好党建各项工作，把44个所驻社区建设成为党建工作的样板和示范，我想应该重点做好以下四个方面的工作。

一、健全组织设置，明确职责任务

加强农村社区党建规范化建设，前提是强班子，切实发挥党组织特别是党支部书记的作用。具体就是健全组织设置，发挥职能作用。农村社区组织主要包括党支部、村民委员会、群团及其他组织。

（一）社区党组织。社区党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。主要职责是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本级党员大会决议，讨论、决定社区经济建设和社会发展中的重要问题，加强社区党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员等工作。县直各工作组要指导协助所驻社区党组织定期组织召开党员大会，召集全体成员参加，讨论、决定村级发展中的重大问题；讨论接收新党员和预备党员,加强对党员的教育管理。

（二）村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在社区党组织的领导下开展工作。主要职责是：自觉维护社区党组织的领导核心地位，在党组织的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本社区事务。同时，村委会负责召集村民会议和村民代表会议，讨论决定社区土地承包、宅基地使用方案和其他村级事务。

（三）群团及其他组织。县直各工作组要协助所驻社区的党组织、村委会，建立健全农村社区共青团、妇代会、民兵连、党员议事会、村民代表会、议事会、监事会等民主管理组织，搞好村级事务管理。县直工作组所驻的社区村级班子基础条件比较好，但也有部分社区群团及其他组织还不健全不完善，运行得还不够规范。下一步要在帮助社区搞好党组织、村委会建设的同时，进一步加大工作力度，健全群团及其他民主管理组织，促进社区规范化运行。

二、规范组织生活，加强党员队伍建设

（一）协助所驻社区按时召开组织生活会。组织生活会具体由社区党支部书记召集和主持，每年至少召开一次。会议内容根据本社区实际确定，通知每名党组织成员参加，并安排专人做好会议记录。

（二）认真落实“三会一课”制度。县直各工作组要协助所驻社区严格落实“三会一课”制度。“三会一课”也就是支部党员大会、支委会、党小组会和党课。支部党员大会由支部书记主持，一般每季度召开一次；支部委员会由支部书记主持，一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会由党小组组长主持，每月召开一次；党课每半年安排一次，全体党员参加，集中组织党员听课。

（三）做好发展党员工作。要协助所驻社区严格按程序发展党员。要严格落实“两推一公示”制度，“两推”就是党员和群众代表推荐、党支部确定入党积极分子；“公示”就是党支部对确定的正式发展对象张榜公示，一般公示期为7天。对当年度确定的党员发展对象，要提前进行政治审查，接收预备党员和预备党员转正时，都要严格组织召开支部大会。

三、健全规章制度，严格规范管理

（一）目标管理制度。各工作组要协助所驻社区明确村党支部书记年度任期目标。结合正在开展的创先争优活动，支部书记要向党员群众作出公开承诺，社区党员干部以及无职党员要结合自身实际和社区实际作出承诺，及时上墙公开，接受党员和群众的监督。

（二）议事决策制度。要全面推行“四议两公开”工作法，凡是涉及社区发展和群众切身利益(资/料来.源,于:ｇzu５2１学;习/网 ]ｇzu５2１.ｃoｍ的重大事项，都要按照支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序办理，决议和实施结果及时公开。

（三）民主管理制度。积极推行社区党务、村务、财务公开，在社区中心村和各自然村显著位置设立公开栏，明确公开的内容、时间、形式和要求，接受社区党员群众和社会各界的监督。

（四）考核评议制度。要协助乡镇党委根据年度目标制定农村考核办法，每年对社区“两委”班子进行考核，组织社区党员群众代表进行民主评议，根据考评结果兑现奖惩。

四、完善档案资料，加强村级组织活动场所的规范管理

去年，经过各级的共同努力，基本实现了村级组织活动场所的全覆盖。下一步关键是规范管理并发挥作用。

（一）搞好设施建设。在活动场所悬挂党支部、村委会牌子，在活动场所附近、村庄显要位置设立党务、村务公开栏。县直各工作组要充分发挥派出单位职能作用，帮助所驻社区配齐必要的办公桌椅和档案橱柜等。

（二）搞好环境建设。做好活动场所周围以及内部的硬化、绿化、美化工作，保持整体环境的整洁有序，有条件的可协助所驻社区建设文化大院，安装篮球架、乒乓球台等体育活动设施。

（三）搞好制度建设。帮助村庄制定党支部工作职责、村委会工作职责以及星级化管理、“双带双促一满意”和创先争优等各类制度，并悬挂上墙。

（四）规范档案资料。结合社区实际，进一步健全完善基层党组织和党员基本信息库，各类账目、表格。各种会议活动记录，做到档案资料齐全、完整。要健全村情档案和“两簿六册”。村情档案，就是社区人口、土地、经济、主导产业、项目等基本情况；“两簿六册”，就是支部会议记录簿、学习记录簿和党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、致富能人花名册、农村实用人才花名册、困难党员花名册。要结合全县目前正在开展的创先争优活动，协助所驻社区，对创先争优特别是点评工作的档案资料进行完善整理。同时，要在社区显要位置粉刷永久性地创先争优宣传标语，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。有关标语的具体内容可与组织科联系。

同志们，今年是“农村社区党建规范化建设年”。希望大家积极发挥作用，协助所驻社区全面做好农村党建各项工作，争取把所帮扶的44个社区打造成全县基层党建的样板、创先争优活动的样板。

第二篇：在驻村工作会议上的讲话

在驻村工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议，是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况，对今后的驻村工作进行了全面的安排，我完全赞同。驻村工作开展以来，在县直各有关单位的大力支持，在驻村工作队员的共同努力下，取得了明显的成效。整体来说，全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点：一是广泛调研，吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点，深入到农户家中，了解村情民意，广交农民朋友，掌握第一手材料。截止到目前，绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况，理清所驻村的发展思路。二是多方努力，办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下，积极开展各种帮扶活动，送温暖，解民忧，真心实意为群众办实事、好事，在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用，受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及，化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际，及时发现一些不稳定因素，多方努力，在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面，不怕

1困难，做好深入细致的思想工作，尽力化解了不少社会矛盾，为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进，加强村级组织建设。XX个重点村的情况不一样，问题也不一样，截止目前全县已有XX个驻村工作队选好配强了村党支部书记，有的已经选好人选，正在观察培养阶段，但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同，各工作队的进度和效果也同，但不能急于求成，要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位，工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品，发放了生活补助，有的单位主要领导还经常去看望，但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。

总之，驻村工作开展以来，各单位和驻村工作队员付出了艰辛的劳动，也取得了实实在在的成效，在此我代表县委向为全县农村基层组织建设付出辛勤努力的驻村工作队员、县直各有关单位以及各乡镇街道党（工）委表示衷心的感谢！就下一阶段驻村工作，我再强调以下五点：

一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪，一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好，驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样，配齐的时间也不可能一样，驻村工作队在这方面不能急于求成，要循序渐进，真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难

情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够，对村内存在的问题把握不够，感觉无从下手，没有办法，非常为难，存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到，就可以撤出，存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪，克服畏难情绪，克服侥幸情绪，真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程，其中一项就是党的建设工程，无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。

二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务，各驻村工作队都要不折不扣的完成好，尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设，选准配强村党支部书记。村级组织建设，重点是配好配强村党支部书记，选人范围要广，方法要活，看人要准，真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员和“双强”党员，力争做到村村每年发展新党员，为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全

各项制度。不管驻村时间的长短，驻村工作队都要完成好驻村任务，把班子建好，把制度健全，重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度，留下一支永远不走的工作队。

三、要求再严格。一是严格工作纪律，驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾，派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务，不得私自把驻村队员叫回原单位工作，保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村，做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研，真正深入党员干部群众中去，依靠群众，多了解情况，充分调动群众积极性，解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委，多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务，驻村工作队的责任与原单位挂勾，有一项完不成的不允许撤离，并将严肃追究帮扶单位责任人责任。

四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作，县直各单位要高度重视，给予大力支持，积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题，力所能及的帮助驻村工作队开展工作，关心、支持所驻村的发展，帮助解决资金项目方面的问题，做驻村工作队的坚强后盾，帮助困难群众解决实际难题。有关驻村

工作队员生活补贴的问题，各派出单位要严格落实县委的有关规定，按照每人每天XX元的补助标准（含往返车旅费），足额发放到位。

五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导，严格检查，严格指导，定期通报工作队员到位情况、工作开展情况，对好的同志要表扬，差的要通报批评。在督导的同时，驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作，充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养，充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”，县委将结合庆祝党的生日，举办驻村工作“红歌会”，同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。

第三篇：组织部副部长在县直机关公推直选工作会议上的讲话

在丰县县直机关基层党组织领导班子成员

公推直选工作会议上的讲话

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（2012年8月1日）

同志们：

今天这次县直机关基层党组织领导班子成员公推直选工作会议是经县委组织部、县直机关工委研究，报请县委审定同意后召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排和部署县直机关基层党组织领导班子成员公推直选工作，会上，我们下发了《丰县县直机关基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》、《丰县机关基层党组织领导班子成员公推直选工作实施方案》和《关于做好县直机关基层党组织换届选举工作的通知》，刚才高品同志宣读了县委组织部《关于印发<丰县县直机关基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法>的通知》和县直机关工委《关于做好县直机关基层党组织换届选举工作的通知》，xx同志作了公推直选试点工作经验介绍，介绍的很详细，同时又印发了《中共丰县审计局支部委员会领导班子成员公推直选试点材料汇编》，希望同志们认真学习领会，借鉴典型经验，把握工作要求，切实抓好落实。下面，我就如何做好机关基层党组织领导班子成员公推直选工作讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好县直机关基层党组织公推直选工作的责任感

动更高层级党政领导班子的选举改革。

其次，开展机关基层党组织公推直选，是充分发扬党内民主、发挥党员主体作用的重要实践。党员是党内权力的主体，也是党内民主的载体。推行机关基层党组织公推直选，使广大党员享有了直接选举基层党组织书记的权利，推谁、选谁，党员有知情权、参与权、选择权、监督权，不仅使党员在党内生活中的主体地位得到彰显，而且激发了他们参与党内事务的权利意识，增强了机关党员队伍的生机活力。采取公推直选的方式进行机关党组织换届，不仅可以让广大党员群众更加直接地参与到党内事务中来，而且能够有效发挥党内民主对人民民主的引领作用，使县直机关基层民主朝着正确健康的方向发展。

第三，开展机关基层党组织公推直选，是密切党群干群关系、改进机关作风效能的现实需要。党组织换届是党建工作得以顺利开展的基础性工作，大力加强基层基础工作，这不仅仅停留在场所、资金等硬件环境的改善上，更重要的是要进一步健全和完善党的基本制度，真正形成“打基础、利长远”的长效机制。组织县直机关基层党组织公推直选，既是县委加强基层组织建设、加强基层基础工作的一项重要措施，也是坚持党内生活制度，严肃组织纪律，强化组织观念的必然要求。近年来，特别是学习实践科学发展观活动开展以来，县直各机关党组织注重加强机关党的建设，机关党员干部素质得到提高，机关作风得到改善，机关执行力和效能得到增强，在服务大局中发挥了重要作用。但与新形势新的要求还有差距。突出表现在：一些党组织对党建工作重视不够，工作滞后；一些党组织人才缺乏，活力不足；一些机关

把握几条原则：坚持扩大党内民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断完善党的基层组织选举制度；坚持依法依规办事，严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内有关规定，做到于法周延、于事简便；坚持尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，落实党员的表决权、选举权和被选举权，以及知情权、参与权和监督权。

2、要正确把握工作程序。《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各机关党组织要认真贯彻执行这两个《条例》。同时，要细心学习和研究会上下发的有关公推直选工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的公推直选工作方案，保证换届公推直选工作有序进行。为了搞好这次县直机关基层党组织换届公推直选工作，县委组织部和县直机关工委按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了下发了三个《文件》、一个《汇编》，对各党（总）支部构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定。各机关基层党组织要严格按照《条例》规定和此次会议的安排部署认真组织好这次公推直选工作。一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个《条例》的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民主权利。二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。会上下发的文件对机关基层党组织公推直选工作在时间和程序步骤提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、选工作办公室，办公地点设在县直机关工委，统一负责这次换届选举的政策制定、协调指导工作。各单位要相应成立换届公推直选领导机构和日常工作机构，明确分工，责任到人；要制定工作方案、制定工作运行表，一步一步地抓，一个环节一个环节地落实。要健全相关制度，形成上下联动、协调配合的工作机制。

2、要加强宣传引导。要通过多种形式和方式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、基本程序、方法步骤和选举工作要求，让广大党员群众充分了解县直机关基层党组织换届公推直选的政策和方法，保障群众充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性与自觉性，为县直机关基层党组织换届公推直选工作营造良好的舆论氛围。

3、要严肃工作纪律。对党员群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事。要及时解决影响公推直选工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上报。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任；对妨害党员群众自由行使民主权利或破坏选举的行为，要严肃查处，保证县直机关基层党组织换届公推直选工作健康有序地进行。

同志们，县直机关基层党组织公推直选工作即将全面开展，做好这项工作责任重大，时间紧迫。希望县委各直属党（工）委、县直机关各基层党组织，一定要认真落实好这次会议精神，按照县委的统一部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成县直机关基层党组织换届公推直选任务。

第四篇：省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的总结讲话

省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的总结讲话

同志们：

今年是我省的换届年。为了精心谋划、全力推动、认真完成好市县乡领导班子换届工作，省委决定召开这次全省换届工作会议，专题安排部署换届工作。下面，我受汤涛部长和省委组织部部务会委托，也受省委市县乡换届工作领导组的委托，分三个部分对会议进行小结。

一、会议的主要收获

在会前、会中的不同场合，大家普遍反映，这次全省换届工作会议省委重视，组织有力，规格高，规模大，从省开到各市及所有县（市、区），从省委书记到乡镇党委书记，从省直有关部门到县乡负责同志，参加人员的范围和人数是历届最大、最多的。仅从这一点，就足以说明这次会议的重要性，足以说明搞好这次换届工作的重要性。这次会议分为视频会、部署会、讨论会和总结会四个阶段，总共用了不到一天半时间，主题集中，重点突出，内容丰富，会风务实。概括这次会议的收获，主要有三个方面：

1、提高了认识，增强了搞好换届工作的紧迫感和责任感 大家认为，这次会议在全省市县乡领导班子换届全面展开之际召开，非常及时，非常必要，开得很好。特别是通过学习袁纯清书记和汤涛部长的重要讲话，充分认识到搞好换届工作对顺利实现“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的重大意义，深刻领会了换届工作的指导思想和总体要求，进一步明确了领导班子换届的目标任务和时间安排，感到任务重、时间紧、责任大、要求高。与会人员一致表示，要把思想和行动统一到中央和省委精神上来，切实增强政治责任感和历史使命感，圆满完成换届工作的各项任务。

2、交流了情况，掌握了换届的政策规定和具体要求 会议期间，大家结合有关文件精神，结合各地领导班子和干部队伍的实际，进行了热烈讨论，交流了有关情况，研究了有关政策和具体问题，探讨了搞好换届工作的思路和打算，提出了一些好的意见和建议。大家反映，中央和省委对今年的市县乡换届工作尤为重视，先后下发、出台了一系列文件和政策规定。与往届相比，中央、中央组织部和省委、省委组织部这次换届所下发文件的数量最多，下发时间最早，重视程度最高。特别是省委1号文件符合中央精神，符合山西实际，切合干部队伍的现状。这些政策和规定实事求是、积极稳妥、切实可行。大家通过学习文件和分组讨论，基本掌握了这次换届的有关政策、具体规定和纪律要求，表示一定要结合实际，加强调研，准确把握，融会贯通，全面落实。

3、振奋了精神，坚定了搞好换届工作的信心和决心 与会同志普遍谈到，通过对省委领导讲话和有关政策规定的学习讨论，视野更开阔了，思路更清晰了，任务更明确了，工作更有底数了，搞好换届工作的信心更足了。大家决心不辱使命，以奋发有为的精神状态，脚踏实地，苦干实干，全面落实中央和省委要求，为推进转型跨越发展，实现“十二五”期间再造一个新山西的宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、对有关政策和问题的说明

大家在学习讨论中，就市县乡领导班子换届中涉及的有关政策和具体环节步骤，提出了一些问题和意见建议。根据中央和省委领导讲话精神及有关文件规定，我就几个主要的具体问题作些说明。

1、关于“两代表一委员”有关比例和结构的问题 对于党代会代表，首先要强调的是差额比例。中央和省委要求党的地方各级代表大会代表候选人差额比例不低于上次党代表大会的比例。从我省上次各级党委换届情况看，代表的差额比例都达到了不少于20%的要求。上届的比例就是这次代表候选人差额比例的下限。其次是结构要求。基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。设区的市党代会代表中，各级领导干部代表要低于70%，各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物代表不少于28%，解放军、武警部队等各方面的代表一般占2%左右。乡镇党代表的增量部分要向基层一线倾斜。县、乡党代会代表的构成比例，由上一级党委根据中央、省委有关要求和实际情况作出规定。

对于人大代表，这次换届是选举法修改后、实行城乡按相同人口比例选举的首次实践，将使代表结构发生较大变化。要认真分析研究，提前着手考虑，在严格执行法律规定的基础上，努力使代表结构更加科学合理。

要保证人大代表和政协委员的广泛性和代表性，注重从基层一线推荐产生。人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，民主党派成员和无党派人士要占有适当比例。政协委员中，民主党派成员和无党派人士要占较大比例，妇女委员要占有一定比例。非公有制经济代表人士的比例要适当。连任的人大代表、政协委员要占一定比例。

党代表、人大代表、政协委员人选要认真征求有关方面意见。对党政干部要听取纪检监察、综治、计生等部门的意见；新选的社会阶层人士要听取行业主管部门和行业协会的意见；非公有制经济人士还要请工商、税务、环保、劳动保障、公安等有关部门进行综合评价和把关；异地安排的要听取现所在地区和单位党组织的意见。人选要在一定范围内公示。

2、关于市县领导班子职数的问题

市委党委职数，这次换届中央规定一般为9至少11名。省委1号文件取上限规定一般设11名。考虑到上届市委党委全省都设12名，现在消化有一定难度，省委文件规定现党政交叉任职3名的市委，可暂时维持12名职数，逐步消化。为缓和党委班子职数减少的压力，省委适当增加了市级人大、政协班子的职数，其中阳泉、晋城、朔州3个市增加了1名市人大副职数，阳泉、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁9个市增加了1名市政协副主席职数。

县级党委常委职数，这次换届中央规定一般为7至9名。省委1号文件取上限规定一般为9名。经省委研究，人口较多、经济发展较好的县级党委常委职数可增设1名。人口较多按户籍人口30万人以上掌握，经济发展较好按生产总值在50亿元以上或财政收入在10亿元以上掌握，这3个条件满足其中之一即可。口径上统一按2009年底的统计数据计算（具体名单附后）。考虑到平级调整安排干部的压力较大，省委决定县（市、区）人大班子均增加1名副主任职数。还规定换届时，市、县党委副书记可兼任同级党委政法委书记，统战部长可由其他党委常委或政协副主席兼任。

文件明确市纪委常委一般设9名，县纪委常委一般设7名。市、县纪委副书记职数比上届增加1名，用于解决监察局长兼任纪委副书记的问题。

乡镇领导班子的职数设臵，文件规定由各市按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进乡镇机构改革的意见》（晋办发［2010］23号文件）的要求配备，报省委组织部备案。省委规定的市县领导班子职数，市委规定的乡镇领导班子职数，各市、县党委要从严把握，不得突破，不得另行规定其他职务名称和职数。个别地方设臵的人大名誉主任、副主任、政协名誉主席、副主席等职务，包括一些不符合规定的政协委员职务，在此次换届中一律取消，不得再行设臵。

3、关于换届年龄界限的有关问题

首先说明一下换届年龄的计算方法：换届年龄截止时间，按上级党委批准其所在地领导班子换届时间当季的最后一天计算。即市级领导班子成员统一按2011年9月底计算，县级领导班子成员统一按2011年6月底计算。省委1号文件中关于换届年龄有3种表述：多少岁以下、多少岁以上、不超过多少岁，这3种表述均指周岁，均含本岁数。举例来说，县（市、区）长新任人选年龄要求在50岁以下，即60年7月以后出生的；县级党政班子其他成员和法检两长53岁以上的不再继续提名，即58年6月以前出生的；新提拔任县级人大、政协正职的不超过55岁，即55年7月以后出生的。

按照文件规定，市委、市人大、市政府、市政协班子成员和“法检两长”的年龄界限不变，县级领导班子的年龄界限予以了适当提高。其中县（市、区）委书记、县（市、区）长新任人选的年龄界限分别比上届放宽了5岁和2岁，其他领导班子成员和法检两长新任人选的年龄界限均比上届放宽了3岁。市、县两级政府班子副职中的非中共党员干部的年龄界限，同党员副职一样掌握。人大、政协班子副职中的非中共党员干部，提名年龄界限可按比中共党员干部高3岁掌握，任职年龄界限也按高3岁掌握。个别确因工作需要、没有合适接替人选的民族宗教界知名人士，可以适当放宽。但必须严格把握，由各级统战部商组织部提出建议，党委研究后报上级党委组织部门批准。

市、县纪委班子成员的年龄界限，按照省纪委将要下发的《关于市县乡纪委换届工作的通知》的有关规定执行。

省委规定的市县领导班子成员的任职年龄界限和提名年龄界限，各市、县委要认真执行，换届期间不得突破上限或下限，不得就年龄界限另行出台政策。

4、关于班子结构的有关问题

关于市县领导班子结构，省委1号文件对年龄结构、知识结构、工作经历结构、性别结构、党派结构都作出了明确规定，汤部长的讲话中也予以了阐述和强调。大家要抓住换届调整领导班子的有利时机，把握总体结构，注意各种比例，努力做到县级党政领导班子年龄结构在全市范围内形成合理比例，乡镇党政领导班子年龄结构在全县范围内形成合理比例，努力使各种结构达到文件要求，做到梯次配备、科学配备、合理配备。

为不断改善领导班子的工作经历结构，省委1号文件新规定：换届时新进班子成员中由下一级党政正职或同级党政部门正职提拔的要占到三分之一以上，县级党政领导班子成员中具有乡镇和基层等领导工作经历的要逐步达到50%。所以，班子空缺职数不能都用于上级机关下派或从外地交流，要把握这一比例要求，注意调动当地中层干部的工作积极性。

5、关于交流和回避的有关问题 省委1号文件规定在同一地方的同一职位任职满两届的必须交流。主要是指党政班子成员和“法检两长”，要严格执行。同一地方大家容易理解，同一职位是指所担任的主要领导职务，如党委常委、组织部长按组织部长职务统计。“两届”不一定是指满十年，不管上届是否提前换届，是指上届和本届均任职届满。举例来说，2003年换届时担任副县长，2007年换届时担任了本县的县委常委、副县长，副县长合并任职满两届，必须交流；再比如2003年换届时担任县委常委、宣传部长，2006年换届时继续担任本县的县委常委、宣传部长，也必须交流。如果改任了本县的县委常委、政法委书记或改任了另一个县的县委常委、宣传部长，则按不同职位或不同地方计算，不需交流。

文件还规定：党政班子正职和纪检、组织、法检正职，在市级班子的一般不得在本人成长地任职，在县级班子的不得在本人成长地任职。这里解释一下成长地与籍贯、出生地区别。籍贯指干部祖籍所在地；出生地指干部本人出生或早期生活的地方；成长地是指干部参加工作以前主要生活所在地和主要社会关系所在地。成长地有可能和籍贯一致，有可能和出生地一致，也有可能是另外一个地方。在具体操作中要注意把握。

在交流回避的人事安排上，要注意把握本地干部与外来干部的适当比例，交流干部尽可能在换届选举前到位。

在换届人事调整中，要认真执行党政领导干部职务任期暂行规定和四项监督制度，保持各级领导班子的相对稳定。为有利于保持工作连续性，也有利于搞好换届选举，要从严掌握在现岗位任职不满三年干部的平职调整。确实需要调整的，在上报换届人事安排方案时专门加以说明。乡镇党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，要报经省委组织部批复同意。

6、关于市县乡党委委员、候补委员的有关问题

对党委委员、候补委员候选人差额比例，党的地方组织选举工作条例规定：党的地方各级委员会委员、候补委员候选人的差额比例不少于10%。党的基层组织选举工作条例规定：乡镇党委委员候选人的差额比例为应先人数的20%。这次换届，中央明确提出：适当提高市县党委委员、候补候选人的差额比例，乡镇党委委员的差额比例不低于20%。请各地在实际操作中注意把握。

对市县乡党委委员、候补委员的预选，党章规定：党的各级委员会的产生，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。近年来，全国一些地方的部分市县乡党委换届中，不搞预选，采用差额选举的方式一次选举产生党的委员会。从实际效果看，既扩大了民主，双简化了程序，提高了效率。这次换届，中央和省委提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的县也可一次选举产生党委委员、候补委员。

7、关于改进候选人介绍方式的问题 中央和省委文件对推进选举过程中的民主、改进候选人的介绍方式提出的新的要求，各地在实际操作中要坚持从实际出发，特别要注意根据不同层采用不同的方式。市县可采取提供候选人履历、书面述职报告等形式，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解。但不得搞无组织的个人行动，绝不允许个人串团、散发材料等非组织活动。

8、关于市县乡主要负责同志提前到位的问题

要尽量避免因上级班子换届造成下一级主要领导干部刚当选又调离的问题，尽量避免由拟调离的党委书记考虑现班子的换届人事安排问题，不要出现“换代表不换班子”、“先换届后换人”的现象。

为此，市委书记、市长、县委书记、县长、市县委组织部长、纪委书记等拟调整的主要领导干部和需要交流的干部力争在3月底前到位，需要调整交流的乡镇党委书记力争在4月上旬到位。

目前，全省县（市、区）委书记中，有少数同志在换届时将不能继续提名，还有一部分可能会进入市级领导班子。省委将会同市委尽早考虑县（市、区）委书记的调整补充。各市委要及早提出并与省委组织部沟通方案，抓紧组织对不能继续提名的县（市、区）长人选的调整补充。对达到提名年龄界限或在换届中拟调整工作岗位的主要负责同志，要尽早考虑补充人选，及时作出组织调整。退出现工作岗位的主要负责同志可以先安排适当领导职务；一时不好安排的可以先免职待安排，不再参加原领导班子的全额定向民主推荐。

9、关于乡镇党委换届的有关问题

在贯彻落实中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》的通知精神时，各地要注意把握三个方面的新要求。一是党代表提倡采用“两推一选”办法，首先由选举单位按超出分配名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合酝酿提出推荐人选，与乡镇党委沟通后提出初步人选，并进行公示；其次由选举单位召开支部（总支）委员会确定预备人选，报乡镇党委审查；最后由选举单位召开党员大会选举产生代表、报乡镇党委审批。二是党委班子成员的民主推荐提名有两种方式，一种是全额定向会议推荐与民主测评合并进行，第二种是先组织党员群众公开推荐，按差额比例提出初步人选再进行会议测评。三是乡镇党委书记的任免须报市委组织部备案。

对于公推直选乡镇党委书记试点的乡镇，根据全省组织部长会议精神，在乡镇党委换届中要继续进行试点工作。可以按照省委组织部晋组能字[2011]7号文件,参考忻州市试点工作的实施意见和工作总结。考虑到操作过程中的工作量，试点乡镇党委换届时，党委书记按公推直选方式进行提名，副书记、委员按常规方式提名，均在党员大会或党员代表大会上进行直接选举。请各地在现有试点范围内继续探索，不要全面铺开。要态度积极，步伐平稳，总结经验，不断完善。

10、关于民主推荐和大会选举中计票工作的问题

民主推荐和大会选举中的计票是一项十分严肃的工作，一定要严格按照有关规定和法规，精心组织，严格程序，严防任何形式、任何原因导致的错误发生。同时要妥善保留原始依据，留存备查。要坚决防止和杜绝在计票中隐瞒、涂改、伪造、泄露等问题。如果发生这样的问题，将按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《中国共产党纪委处分条例》严肃追究责任、予以处理。

三、认真贯彻落实会议精神的要求

召开全省换届工作会议，标志着全省市县乡领导班子换届工作全面启动。会议之后，各级党委和有关单位要紧锣密鼓，立即行动，把会议精神学习好、贯彻好、落实好。

1、传达会议精神，尽快安排部署

要抓紧时间把全省换届工作会议的精神，特别是袁书记、汤部长的重要讲话精神向市、县党委、人大、政府、政协的其他同志传达。市县乡都要抓紧成立换届工作领导组和相应的工作机构，明确职责，建立各项规章制度，尽快进入角色。各级党委书记要担任领导组组长，作为第一责任人，把换届工作紧紧抓在手上，把握全局，及时决策，一线指挥。领导组和工作机构的人员名单和联系方式及时上报上级党委组织部门。要加强换届调研工作，摸清底数，分析研究，做到基本情况了如指掌，工作任务心中有数。

要抓紧筹备并尽可能于3月初召开市、县的换届工作会议，在更大范围内传达全省换届工作会议精神，做好本级和下级领导班子换届工作的安排部署。要采取以会代训的方式，组织开展换届工作相关政策和业务的培训，提高有关领导干部和工作人员的政策理论水平和业务能力。

2、划分时间安排，明确任务分解

省委要求市县乡领导班子换届按照乡、县、市的顺序自下而上、适当集中进行。一般先开党代会、后开人代会、政协会。可以从主要负责同志不需要调整的地方开始，成熟一批先组织一批进行换届。乡镇党代会、人代会全部结束后，再召开县级党代会和“两会”，随后再召开市级党代会和“两会”进行换届。本级的党代会和人代会之间，一般按间隔20天左右进行安排。今年上半年，县级人大、政协不再召开例会，与换届会议一并进行。

乡镇党代会：一般在4中下旬，条件成熟的4月上旬召开。乡镇人代会:一般在4月下旬至5月上旬召开。县级党代会：一般在5月召开。

县级人代会、政协会：一般在6月，条件成熟的5月下旬召开。

市级党代会：一般在8月召开。涉及人大、政府、政协换届的市，党代会安排在7月或8月上旬召开。晋城、忻州、临汾、运城4市的人代会、政协会：省委决定由上半年调整到第三季度党代会之后。一般安排在8月、9月召开。根据工作需要可以在上半年加开一次人代会、政协会的例会。

换届所涉及的人事安排自上而下进行。要根据换届会议的时间安排，按照干部管理权限，及早做好换届的人事安排工作。各市、县对所属县、乡领导班子的换届考核、推荐考察、人事酝酿、会议准备等工作要不等不靠，交替进行，穿插安排。

市委主要负责同志和县委书记的人事安排：3月中下旬完成。

县长和县委其他主要负责同志的人事安排：3月下旬至4月上旬完成。

乡镇党委书记和其他主要负责同志的人事安排：4月中旬完成。

各市、县党委要根据以上两条路径和时间要求，倒计时倒排任务，制定好换届工作方案和时间安排表。注意每个阶段中间要有一定有调整期，留有适当余地。要把各项任务分解到有关单位，明确责任人和承办人员。按照时间表和流程图把握进度，宏观掌控，总揽全局，协调各方。

3、做好筹备工作，统筹协调推进

各级党委和组织部门要认真做好前期有关事项的筹备和请示、审批工作。尽早与上级党委组织部门和下级党委商定本级或下级领导班子换届的具体时间、人事安排时间、班子结构需求、“两委”组成、代表名额分配、构成比例等事项。关于召开党代会的请示报告争取在召开会议二个月前报上级党委组织部审批；关于筹备情况和党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示报告，争取在召开会议一个月前报上级党委组织部审批。

组织部门担负着组织和推进换届工作的直接责任，要做好统筹协调工作，加强与领导组成员单位的联系沟通，及时通报情况，共同研究对策，做到分工协作。要积极主动地协调人大党委会，尽早做好人大代表名额的确定和分配；协调有关单位成立选举委员会，尽早组织开始选民登记、划分选举单位、代表公告等工作；协调统战部门，尽早研究政协委员的名额、比例构成、界别设臵、人选条件和推荐提名程序，提请政协常委会协调确定；协调人大、政府、政协、法检两院和有关部门，尽早开始大会工作报告、选举办法、领导讲话、会议材料的起草工作。要为本级党委发挥好参谋助手作用，摸清底数，布好局阵，排定时间，逐项落实。

4、采取有力措施，做好思想工作

在换届中要将严肃换届纪律和做好思想政治工作始终贯穿于换届工作的全过程。2月15日省委常委会讨论通过了省纪委和省委组织部提出的严肃换届纪律的“十二条”措施，其中之一就是换届工作会议之后在省新闻媒体公布市县纪委书记和组织部长的手机电话和电子邮箱。采取这一措施，基于两个考虑，一是严肃纪律，发现问题及时处臵；一是强化做好干部思想政治工作的手段。面临集中换届，有一条要作为换届纪律需要重申和明确的，就是从全省换届工作会议召开之日起，各级组织部门不再受理干部的年龄更改和确认。

另外，根据工作需要，换届涉及很多干部的进退留转，有些调整与本人的要求一致，有些可能与本人的要求不一致。在这一关键时刻，各级党委“一把手”、组织部门要与这些同志谈一谈政策，听一听诉求，安慰一下心情，关心一下困难，这样就能化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。组织部长应该站在一线，主动去做好各类人员的思想政治工作，引导干部正确对待换届中的组织安排和人事调整，为换届顺利进行奠定良好的思想基础。

5、加强宣传引导，及时请示报告

要加强换届全过程的宣传工作，搞好舆论引导。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传领导班子换届的重要意义和重大活动，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，引导干部群众关心支持换届工作，把注意力放到干事创业上来。各地要及时掌握换届工作动态，加强舆情监控，认真研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理。对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时向上级党委或组织部门请示报告。要注意总结换届中的一些好的经验和做法，通过简报、动态、报告等形式予以上报和推广。

市县乡领导班子换届工作结束后，各市、县党委组织部要及时形成换届总结报告，分别上报省委组织部、市委组织部。

第五篇：在全区驻村工作会议上的表态发言

在全区新农村建设帮扶工作总结表彰暨 新一轮帮扶干部欢送大会上的表态发言

各位领导、同志们：

我们XX镇决心按照这次会议的部署要求，全力以赴做好新一轮帮扶工作，推动新农村建设再上新水平。重点抓好三个方面的工作：

一、强化领导落实责任，增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程，调整充实帮扶工作领导小组，由镇党委书记任组长，挂职副书记任副组长，统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上，抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员，组成3个镇驻村工作队，进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议，将“七项任务”的目标要求落实到各工作组，明确各工作组长第一责任人的责任，激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则，坚持一月一调度，半年一总结，年底总考核，将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容，并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作

积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰；对造成工作被动，影响帮扶工作的，追究有关人员的责任。

二、营造环境加强管理，推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境，为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组，迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议，制定结对帮扶共建新农村工作计划，动员各村充分发挥主观能动性，主动对接，在帮扶单位支持下，又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求，拿出专项资金，妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题，落实好各项待遇，让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会，定期召开帮扶工作座谈会，了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题，共同研究制定工作计划，及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起，加强日常管理和督导检查，真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作，在帮扶期间扎根在基层、服务在基层，切实为基层新农村建设献计出力。

三、突出重点狠抓落实，深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求，把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点，有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准，引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用，健全完善“四民

主、两公开”等各项规章制度，促进村级工作制度化、规范化，增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的十七届三中全会精神和省市各级重大决策部署，依托现代远程教育、阳光培训工程等平台，大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训，向广大村民传授种植、养殖等实用技术，不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务，积极探索符合村级实际的发展路子，着力培育农业发展专业村、示范村，培植科技致富示范户、带头户，发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度，深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动，搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设，促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题，把推进精神文明建设，构建和谐社会紧紧抓在手上，积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动，塑造淳朴、和谐的村风民风。

总之，我们将以这次大会为契机，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，瞄准新目标，落实新举措，以更加昂扬的精神状态，更加充沛的工作干劲，切实把驻村工作抓出成效，为全区新农村建设做出应有的贡献！