2021选派干部到村任职讲话
选派干部到村任职,是省市县委作出的重大举措,对于加强农村基层党组织建设、创新农村工作机制、推动实施乡村振兴战略,具有十分重要的意义。我强调三个方面的问题。
一、提高政治站位,充分认识选派干部到村任职工作的重要意义。
第一,选派干部到村任职是推动实施乡村振兴战略的有力之举。实施乡村振兴战略,产业发展是重点,脱贫攻坚是前提,党的领导是关键。中央明确提出,要五级书记一起抓。各项政策的落实落地,各项工作的推进实施,最终都要依靠过硬的村党组织书记和农村干部队伍。县委决定选派干部到村任职,就是要培强壮大农村工作力量,强化乡村振兴的动力引擎。这次选派的党组织书记任职村,都是基础条件差、工作难度大的村。希望同志们发扬不畏困难、能打胜仗的优良作风,完成好组织和人民交给的重任。干部派出单位、相关部门、所在乡镇(街道)要坚持不懈推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,为推进乡村振兴提供有力支撑。
第二,选派干部到村任职是贯彻落实党中央决策部署,全面提升基层组织建设水平的现实需要。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村等领域基层党组织建设成“五个堡垒”,并强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
近年来,县委高度重视农村基层组织建设,在村干部的选拔配备、激励保障,农村党员的发展教育、管理培训,基层组织的阵地建设、运转保障方面采取了一系列措施,收到了明显的成效。但是,我们也要清醒看到,当前农村基层组织建设的整体水平还不高,还存在党员干部年龄偏大、文化偏低、能力素质参差不齐,村党组织弱化、虚化、边缘化,凝聚力号召力不强,党组织书记人难选等问题。
着眼破解这些问题,全县共摸底排查出X个无党组织书记合适人选的村,选派机关优秀干部担任村党组织书记。各级各部门和广大驻村干部一定要切实增强使命感和责任感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,从讲政治、讲大局的高度出发,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实选优配强村级班子,打造坚强战斗堡垒,筑牢党在农村的执政根基。
第三,选派干部到村任职是培养锻炼优秀干部、打造建设小康X生力军的长远之计。党员干部的培养成长离不开良好的组织环境。干部在基层成长,干部从基层选拔,干部到基层培养,是党的一贯用人方针。上级多次明确提出,要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
当前,我县农村基层迫切需要大批德才兼备、以德为先的干部,大批敢闯敢干、勇于创新的干部,大批作风扎实、默默奉献的干部。县委把大家派到农村去,一方面是以事择人,用优秀的干部资源为农村发展注入源头活水,但另一方面,才是更重要的,就是让大家在艰苦环境中锻炼党性、磨练意志、丰富经验、增长才干。大家一定要珍惜这个难得的机会,全身心投入到工作中去,一心一意谋发展,全心全意为人民。
二、强化责任担当,努力开创农村工作新局面。
一要在建设过硬支部上下功夫。大家到村任职,要始终牢记抓党建第一职责,把抓支部作为核心任务,努力将任职村党支部打造成过硬支部。要从规范组织生活入手,坚持“三会一课”“三务公开”“民主评议党员”“主题党日”等制度,让组织生活严起来,把党员先锋旗帜树起来,把人心凝聚起来,把党员有效地组织起来,在经常性活动中彰显党员的存在和作用,在一点一滴中体现党组织的战斗力,使党组织说话有人听、办事有人跟。要创新思路办法,凝聚村内共识,着力解决影响村级发展的困难和问题,打造过硬党员队伍。二要在培养后备干部上下功夫。培养后备干部是村党组织书记首要任务。大家要积极在回村大中专毕业生、退伍军人和返乡务工经商的年轻人中物色有培养前途的优秀青年,采取到村跟班、到组担任“联络员”“协调员”等方式,委以一定责任,促其锻炼成长。要深入实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程,以返乡创业的大学生为重点,通过扶持创业引导他们扎根基层,递进培养为党支部书记,力争在任期内培养一名具有较高素质的村支部书记,建设一支坚强有力的村干部队伍。
三要在加强乡村治理上下功夫。当前,农村经济社会组织结构正在发生深刻变革,这对农村基层党组织发挥领导核心作用带来新挑战。大家到村任职后,要转变治理方式,完善治理机制,走好乡村善治之路。要健全村内议事制度,严格落实“四议两公开”“三务”公开等制度,建立健全村务监督工作机制,坚持大家的事大家议、群众的事群众定,让村级工作在阳光下运行。
要加强法治宣传教育力度,引导党员干部群众主动学法、尊法、守法、用法,让干部学会用法治的手段化解矛盾、推动工作,让群众懂得靠法律的武器维护权利、解决纠纷。要大力弘扬社会主义核心价值观,制定符合村情实际的村规民约、公序良俗,引导群众自觉遵守,培养良好的个人品德、家庭美德、乡村公德;要用积极健康的文化引领群众,营造文明向上的村风民风,引导农民群众形成新风尚、过上新生活。
四要在发展壮大集体经济上下功夫。加快发展农村集体经济,是提升村级组织服务群众功能、增强村级党组织凝聚力的根本途径。省委提出力争到年底基本消除集体经济空壳村,使集体收入X万元以下的村实现收入翻番。支部书记是村集体经济发展的带头人,要在吃透村情、找准问题、抓住优势的基础上,进一步理清村级经济发展思路,充分调动村里致富能手、专业大户、党员的带动作用,积极创新村级经济发展和群众创业模式,注重内培与外引相结合,加速对土地、资金、技术等发展要素的流转和集聚,鼓励和引导群众实干创业。
要深入推进农村产权制度改革,采取流转、入股、托管等方式,促进农业规模经营,积极盘活村级“三资”,将更多休眠资产转换为财富活水。特别要牢固树立区域发展、融合发展、共享发展新理念,充分发挥党组织政治引领功能,找准切入点和着力点,推动土地资源、人才资源、工商资本和一二三产业等发展要素深度融合,培植符合村情的项目,建立稳定增收渠道。
三、尽快转换角色,争做农村工作的行家里手。
一是要善谋事。“凡事预则立,不预则废”,村干部处在党和群众的中间,即是桥梁纽带,又是各种矛盾的焦点。当群众对某些政策不理解或不符合自已的意愿时,往往把矛头指向村干部。这就要求选派干部,特别是任村党组织书记的干部要“善谋事”,做到事先有考虑、有准备,而这个考虑、准备又不能天马行空,而要有所遵循。二是要能成事。
“空谈误国、实干兴邦”,农民群众最讲实际,他们衡量干部的标准,不是会不会说,也不是工作的过程,而是看到底干了哪些事,结果怎么样。所以到村任职后,要尽可能地为群众多办实事、办好事。群众遇到举棋不定、左右为难的事情时,要主动发挥自己了解政策、见多识广的优势,帮助群众解决现实困难。三是要会办事。
到村工作后,常打交道的既有通情达理的人,也有胡搅蛮缠的人;办理的有公事、私事、大事、小事,听的话有真话、假话、好话、坏话。因此,在村工作要讲究方式方法。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来,学会做群众的政治思想工作,善于把握群众的思想脉搏。对一些重大的带有倾向性的问题,要明察秋毫,防微杜渐,及时采取措施,把矛盾解决在萌芽状态。四是要不出事。
选派到村任职干部的一言一行、一举一动,不仅是个人行为,还代表着党委政府和派出单位的形象,必须严以律己,以过硬作风赢得群众信任和支持。要坚持一碗水端平,一把尺子量到底,自觉将法规政策内化为心中的戒尺,一切按制度来、按程序走、按规定办。