第一篇:在全市选派干部到村任职工作经验交流会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,总结交流全市两年来选派干部到村任职工作经验,部署安排下一阶段选派工作的主要任务,进一步推动选派工作深入扎实开展。刚才,选派干部代表、乡镇党委代表、选派单位代表分别作了很好的发言,介绍了工作经验,希望大家认真地向他们学习,更好地做好选派工作。下面,我讲两个问题:
一、两年来我市选派工作简要回顾
根
据省委统一部署和要求,2001年7月,我市从市、县区、乡镇三级机关和全额拨款的事业单位中选派了34名同志到当涂县、花山区和雨山区的贫困村和后进村担任村党支部书记或第一书记。两年来,我市各级党委和政府高度重视、精心组织,各有关部门分工负责、密切配合,广大选派干部不畏艰苦、努力工作,全市选派工作紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求扎实推进。
市委、市政府始终把选派工作摆上重要议事日程,明确工作职责,采取有效措施扎实推进,全市形成了领导干部亲自抓、职能部门全力抓、成员单位配合抓的工作格局。市委建立了选派工作联席会议制度,设立办公室处理日常工作。市委主要领导分别联系了1个选派村,并多次深入选派村,了解选派干部工作、生活情况,鼓励和指导选派干部开展好工作。同时,为了帮助支持选派村发展集体经济,经市长办公会研究决定,市财政设立了80万元村级集体经济发展专项资金,专门用于选派村发展集体经济。今年5月,首批下拨了40万元帮助选派村发展集体经济。市委组织部、市财政局、市人事局、市科协等联席会议成员单位认真履行各自职责,做好各自选派工作。各有关县区委、乡镇党委切实承担起选派工作职责,县区都建立了领导联系选派村制度,每个选派村都有1名县区领导负责联系,2个县区直部门进行帮扶。县区委书记认真履行第一责任人责任,乡镇党委书记认真履行直接责任人责任,经常深入选派村进行检查指导。各选派干部工作单位,坚持把选派干部所在村作为本单位的联系点,紧密结合单位实际,从生活上、工作上关心,从物资上、资金上扶持。同时,市、县区委组织部、选派办着力在强化对选派干部的管理、培训、指导和考核上下功夫,制定了选派干部管理办法,加大了对选派干部的培训力度,认真做好选派干部的考核工作,积极培育选派干部典型,并经常深入选派村进行检查指导,对组织建设、发展经济、完善制度等方面进行重点指导。
两年来,经过各级党组织和广大选派干部的共同努力,我市选派工作取得了明显的阶段性成效,主要表现在:
一是组织得到加强,村党组织领导核心地位进一步巩固。选派干部通过村党支部、村委会换届选举和认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动等,健全了以党组织为核心的各种村级配套组织,优化了班子结构,理顺了村“两委”关系,使大多数村工作步入正规。2002年换届选举后,34个选派村新一届村“两委”班子成员总数208人,较上届减少26人;其中35岁以下的80人,占38.5,较上届增加15.9个百分点;高中以上文化的97人,占46.6,较上届增加10.3个百分点;女干部39人,占18.7,较上届也有所增长。选派村普遍健全了村集体经济组织、共青团、妇女、民兵、计划生育、治保、调解等各种组织,并使活动正常开展起来,党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。自选派工作开展两年来,全市34个选派村已培养继任书记人选40名,发展党员71名,培养入党积极分子110名,另有189人向村党组织递交了入党申请书。选派干部在去年底进组入户宣讲党的十六大精神活动中,共进村民组328个,入农户1075户,举办各种讲座46场,听讲人数达3199人。在今年初乡村干部“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动中,选派干部共访户2064户,听取群众意见589条,选派干部任职村共制定整改措施265条,已落实整改措施253条,为民办实事321件。
二是经济得到发展,集体收入和农民收入进一步增加。广大选派干部坚持从实际出发,立足村情,着力推进农业和农村经济结构调整,通过多种形式用好发展资金,大力发展村级经济。不少选派干部大胆开拓,积极引资、融资,成效较为明显。据统计,截至今年5月,全市34个选派干部任职村共实施发展项目46个,已完工项目37个,其中种养殖类项目26个,产品加工类项目11个,除省专项资金外,还吸收、引进地方财政和外来投资430.9万元,已产生效益达314.49万元,其中:增加集体收入61.04万元,增加农民收入236.75万元,增加税收16.7万元。两年来选派村集体总收入达680.6万元,其中新增122.34万元。同时,34个选派村还化解村级债务597.88万元。
三是群众得到实惠,党群干群关系进一步改善。到村任职后,广大选派干部积极想办法为群众办实事、办好事,解决了大量关系群众日常生活的水、电、路等问题,极大地密切了党群干群关系。据统计,两年来,我市
选派干部积极争取外来资金,为选派村共修建村级道路134.8公里,开挖疏浚灌溉沟渠54.35公里,开挖当家塘40口,打抗旱机井39眼,修建校舍7280平方米,修建桥涵238个,帮助农户获得小额贷款265.1万元,为群众解决实际困难539件。在今年防治“非典”的战斗中,广大选派干部坚守岗位,认真履行职责,团结带领党员、干部切实做好任职
村的防治工作,共排查返乡务工人员2458人,发放宣传品50765份,帮助外出务工人员家庭解决困难135个。
四是制度得到落实,农村各项工作全面推进。选派村普遍建立和完善了党组织生活制度、村“两委”工作制度、以财务公开为重点的村务公开民主管理制度等一系列规章制度,初步做到了有章理事,按规矩办事,全面推动了农村基层民主政治建设。两年来,我市选派村上访信访次数和治安案件发案率都有大幅下降,33个村的村务公开工作进入了所在乡镇的先进行列,超过半数选派村的计划生育、社会治安综合治理和整体工作进入了所在乡镇的先进行列。
五是自身受到教育,选派干部自身素质进一步提高。广大选派干部在学习中实践,在实践中进步,从过去不适应到逐步适应,从不熟悉农村工作到现在驾驭能力越来越强,领导水平和工作能力显著提高,与农民群众的感情越发深厚。选派干部普遍感到,两年来学到了许多在原单位学不到的知识,感受到了许多过去从未有的体会,加深了对农村工作的认识,增进了与农民群众的感情,增强了适应农村工作的能力。目前,全市选派干部中已有6名同志依法当选或挂任为任职村所在乡镇党委委员、副乡镇长,1名同志提任为选派单位内设机构领导,占选派干部总数的20.6。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中,有1名选派干部受到省里表彰,1个选派村党支部受到市里表彰。
二、下一阶段选派工作的主要任务
两年来,我市选派工作虽然取得了明显的成效,但仍然还只是阶段性的,工作中还存在一些薄弱环节,离省委确立的目标要求还有一定的距离。主要表现在工作开展的不平衡:从选派干部工作状况看,有的选派干部责任心、进取心强一些,有的相对弱一些,有的选派干部能力强一些、工作方法得当,有的相对弱一些;从选派工作内容看,有的选派干部仍然停留在抓常规性事务上,加强组织和发展经济这两个选派工作的重点还不够突出,特别是还有相当一部分选派干部在发展经济方面思路不够清、办法不够多、力度不够强,起色不够大;从对选派工作的领导和指导上看,还有少数乡镇和选派单位对选派工作和选派干部重视不够、指导不力、帮助和支持不够到位,使选派工作成效不够明显。针对存在的问题和不足,下一步我市的选派工作要紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求来开展,着力解决好以下几个问题:
第一,突出加快村级经济发展,解决好“有钱办事”的问题。坚持把加快发展、富民强村作为选派工作的第一要务。要把促进集体增收和农民增收作为选派工作的出发点和落脚点,把“两个增收”实绩作为检验选派工作成效的根本标准。要用足、用好、用活省项目发展资金和最近下拨的市村级集体经济发展专项资金,县区和乡镇进一步加强对资金使用情况的指导和督查力度,健全选派干部项目实施情况档案,实行动态管理,搞好跟踪服务,进行分类指导:对项目资金使用好、效益发挥佳的村,要尽可能地加大资金投入,并积极帮助招商引资、融资,力求有更大发展;对项目资金还没有用足或效益发挥不佳的村,要进一步加强指导和督查,使其尽快收到效益。要通过努力,使所有选派村集体经营性收入到明年7月份都能增加3万元以上,并使农民收入有所增加。
第二,进一步加强组织建设,解决好“有人办事”的问题。要突出做好选派村后备干部的培养工作,尤其要选准并培养好村党组织继任书记人选,确保选派干部任职期满后,选派村工作有人接、接得上、干得好。要坚持以“德才兼备、群众公认、有培养前途”为标准,把那些“政治上靠得住,业务上有本事,作风民主,公道正派,肯干事,能干成事”的人纳入视野进行培养。每个村都要有3-5名后备干部人选,其中2-3名村党组织继任书记人选。要积极为物色的人选搭舞台,通过交任务、压担子、领办发展项目等方式加强培养,使他们创造出工作佳绩,取得群众公认。同时,要大力加强以党组织为核心的村级配套组织建设,尤其要建设一个真正达到“五个好”标准的村党支部。要按照“双培双带”先锋工程的要求,加强在青年农民中发展党员工作,保持每个选派村有3名以上入党积极分子,并把条件成熟的及时吸收到党内来,充分发挥党员的先锋模范作用。
第三,坚持按规矩办事的要求,解决好“有章理事”的问题。制度是管根本、管长远、管全局、管稳定的东西,我们要本着要精、要管用的原则来抓。要进一步建立健全选派村各项规章制度,给选派村留下一个好的工作程序和规范,并切实做到按章办事,依法治村。避免出现选派工作结束后,选派村工作出现反复。当前最重要的是要执行好《安徽省村“两委”工作规则(试行)》,切实理顺村“两委”的关系,规范“两委”工作。并要认真抓好《安徽省村务公开暂行办法》的落实,按照经常化、制度化、规范化的要求,做好村务公开民主管理工作,把选派村建设成为村务公开民主管理工作示范村。同时,还要积极探索村级公共事务和公益事业有效管理的途径和办法,真正做到通过制度管人管事,按规矩办事。
第四,坚持从严要求的原则,解决好选派干部自身健康成长的问题。培养和造就一批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻干部,是选派工作的重要目标之一。为此,省委、省政府专门制定了一系列政策,很多待遇是过去下派干部所没有享受过的。因此,广大选派干部要有强烈的责任感和机遇感,按照“政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事”的要求,严格要求自己,自觉在农村艰苦的环境中接受考验,成就一番事业。
一要强化学习意识。当前务必要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,学习好最近下发的《“三个代表”重要思想学习纲要》,并在理论联系实际上下功夫。同时,要全面学习、理解和掌握党在农村的基本政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识、WTO基本知识以及新形势下做好群众工作的方式方法等,不断提高为民服务和做好基层工作的本领。在向书本学习的同时,要注意向实践学习,要乐当“小学生”,向当地的基层干部学习,向农民群众学习,向选派干部先进典型学习,不断丰富自己,提高自己。
二要强化开拓创新意识。选派村都是贫困村、后进村,面临的困难较多,积累的矛盾不少,发展的任务很重。在这样的村开展工作,必须进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。要坚持从本村实际出发,找准并发挥本地区位优势、资源优势和其他优势,在发展特色经济、民营经济、园区经济、配套经济和劳务经济中,求商机,找契机,争份额,求突破。同时,要重视精神文明建设,用先进的文化和思想占领农村阵地,丰富农民群众的文化生活,倡导积极向上、健康文明的社会风尚。
三要强化宗旨意识。要始终牢记党的宗旨,一切为了群众,一切依靠群众,与农民群众融为一体,打成一片。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。一定要善于走群众路线,要在任期内,走访到任职村的每一户,对贫困户和当地能人致富户,要经常走访。通过教育、引导、示范,带领农民共同致富,使群众真正得到实惠,党群关系切实改善。
四要强化民主法制意识。广大选派干部要善于团结任职村党员、干部和群众一道开展工作,善于把自己的想法交给“两委”成员去研究,变成班子的意见;善于把班子的意见交给党员和群众去讨论,变成党员和群众的意见,切实防止“一言堂”或个人说了算。要做好任职村工作,不仅要善于说话,更要会做人,堂堂正正,为人师表,言传身教。要带领选派村党员、干部和群众执行各项法律法规和党在农村的各项方针政策,遵守村里各项规章制度,在全村形成按规矩办事的良好氛围。
第五,加强对选派工作的领导和指导,解决好优化选派工作环境问题。各级领导干部要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职、不抓是失职的观念,切实加强对选派工作的领导。县区委书记和乡镇党委书记是选派工作的第一责任人和直接责任人,要直接过问,亲自指导。要过问专项资金是否都产生了良好效益,选派干部的困难是否都得到及时解决,抓选派工作的力量是否得到了保证,从而对面上情况和存在问题做到心中有数,并及时采取有力措施加以解决。县区要熟悉每个选派干部工作情况,注重做好面上指导工作。要坚持联系、帮扶选派村制度,县区选派村联系领导每月至少要到联系点上指导一次工作。要进一步建立健全联系、帮扶选派村情况档案,并报市委组织部和市选派办备案。同时,要将联系、帮扶情况纳入有关干部和部门的年度考核内容,由市、县区按照干部管理权限分别负责进行考核,并将选派帮扶工作实绩作为干部奖惩任用的一条重要依据。要进一步健全科学、完整的选派干部档案,坚持定期对选派干部的工作进行考核,对表现突出、实绩显著的,要大力宣传表彰。对已具备提拔条件的优秀选派干部,要通过在选派单位提任或任职乡镇挂任党政副职等形式解决好职务和职级待遇问题。乡镇要对本地每个选派干部了如指掌,切实做好具体的指导工作,尤其是继续帮助选派干部物色好继任书记人选,落实好培养措施,积极帮助、指导选派干部发展好村级经济,从资金、信息等方面提供全方位的服务。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,帮助选派干部解决工作、生活中的问题和困难,为他们创造条件,要特别注重及时为选派干部提供信息发展村级经济,并尽可能地提供资金上的支持。选派工作联系会议成员单位要继续坚持过去好的做法,按照市委的要求,积极主动地想选派工作,真心实意地抓选派工作。
同志们,选派工作是省委的重大战略决策,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措。两年来,经过全市上下的共同努力,我市选派工作取得了明显成效。但三年时间已过去两年,要圆满实现省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”目标要求,我们还必须进一步增强责任感和紧迫感,以这次经验交流会为新的起点,加大工作力度,不断推动选派工作的落实。
第二篇:在选派干部到村任职欢送会上的讲话
同志们:
马上你们就要奔赴农村,到贫困村、后进村担任党支部书记,肩负起团结带领当地的党员和群众改变贫困后进面貌、奔小康的重任。在送行的时候,组织部的同志要我给大家说一说,我想把我的一点体会给大家讲一讲。我在马鞍山担任市委副书记的时候,正是农村基层组织建设三年整顿的时候,我也抓了一个村,是××县的××村,这个村原来是××县最贫困的一个村,现在成了××县的小康示范村。
下去怎么抓呢?我觉得要抓这样几点:第一就是要调查研究,求真务实。同志们到村里以后,一定要把村情摸清楚,要走家串户,和农民谈心,打成一片,了解他们现在在想什么、需要什么、想干什么;一定要搞清楚这个村有什么优势,有什么劣势。不要一下去就提什么口号,提什么奋斗目标,那个切切不要。下去以后就沉下身子,把情况了解清楚,掌握第一手资料,要不受虚言、不听浮术、不采华名、不信伪事,一定要求真务实。第二就是要调整结构,发展经济。现在我们农村为什么穷,就是我们的产业比较单一,基本上是种植业,种小麦、种水稻,靠这个是难以致富的,一定要调整结构。比如说××的××村地处丘陵,雨水多就受涝,缺水的时候就干旱,基本上是种稻子、麦子。应该怎么办呢?应该发挥丘陵的优势,建苗圃,因地制宜办工厂,把道路修通,把破旧的学校修好。通过结构的调整把它发展起来,有的地方适合种蔬菜就种蔬菜,适合搞养殖就搞养殖,一定要因地制宜来调整结构。第三就是(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要为农民服务,增加收入。同志们下去的任务就是千方百计增加农民收入。增加农民收入和结构调整是分不开的。劳务输出是增加农民收入的重要渠道之一,同志们要特别注意和外界广泛的联系,有的农村劳动力比较富裕,那就千方百计把劳动力输出去。比如××县的××村,就象淮南八公山地区一样,许多农户都会做豆腐,村干部千方百计帮群众联系,到苏南地区做豆腐,挣到了很多的钱,春天回来盖新房,这个村很快就达到了小康的水平。第四就是要维护稳定,保一方平安。做农村的工作难度很大,任务也非常重,各种矛盾都有,所以同志们到了农村以后,要善于正确处理各种人民内部矛盾,维护农村稳定。没有农村的稳定,其他一切都是空谈,所以同志们有时候要把稳定放到压倒一切的任务来抓,正确处理各种矛盾,切实解决上访问题。同志们任职的村,都是相对贫困、后进的村,有的村还很困难,有的村群众还长期上访,所以同志们下去以后,要进一步了解情况,化解矛盾,保持一方平安。第五就是要加强班子建设,强化基础。同志们这次下去时间说长不长,说短不短,三年时间。这三年里首要的任务就是要建好村级党组织,选好党组织书记,这是你们的第一任务。这个任务是带有长久性的。要着眼于培养“永久牌”的党组织书记,把基础打牢,这样才能真正把农村的工作做好。
今天来欢送干部的还有各个选派单位的领导,你们派了干部下去,不仅只是派一个人,更不能一派了之,这个村今后的发展要和你单位紧密联系起来,要负责到底,选派村达不到小康水平,你这个单位就不能脱钩。我们要通过这样一种好的方式,这样一个重大的举措,来加快农村奔小康的步伐,来尽快改变淮南农村的面貌。
最后祝大家到农村工作顺利、身体健康!
第三篇:2021选派干部到村任职讲话
2021选派干部到村任职讲话
选派干部到村任职,是省市县委作出的重大举措,对于加强农村基层党组织建设、创新农村工作机制、推动实施乡村振兴战略,具有十分重要的意义。我强调三个方面的问题。
一、提高政治站位,充分认识选派干部到村任职工作的重要意义。
第一,选派干部到村任职是推动实施乡村振兴战略的有力之举。实施乡村振兴战略,产业发展是重点,脱贫攻坚是前提,党的领导是关键。中央明确提出,要五级书记一起抓。各项政策的落实落地,各项工作的推进实施,最终都要依靠过硬的村党组织书记和农村干部队伍。县委决定选派干部到村任职,就是要培强壮大农村工作力量,强化乡村振兴的动力引擎。这次选派的党组织书记任职村,都是基础条件差、工作难度大的村。希望同志们发扬不畏困难、能打胜仗的优良作风,完成好组织和人民交给的重任。干部派出单位、相关部门、所在乡镇(街道)要坚持不懈推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,为推进乡村振兴提供有力支撑。
第二,选派干部到村任职是贯彻落实党中央决策部署,全面提升基层组织建设水平的现实需要。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村等领域基层党组织建设成“五个堡垒”,并强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
近年来,县委高度重视农村基层组织建设,在村干部的选拔配备、激励保障,农村党员的发展教育、管理培训,基层组织的阵地建设、运转保障方面采取了一系列措施,收到了明显的成效。但是,我们也要清醒看到,当前农村基层组织建设的整体水平还不高,还存在党员干部年龄偏大、文化偏低、能力素质参差不齐,村党组织弱化、虚化、边缘化,凝聚力号召力不强,党组织书记人难选等问题。
着眼破解这些问题,全县共摸底排查出X个无党组织书记合适人选的村,选派机关优秀干部担任村党组织书记。各级各部门和广大驻村干部一定要切实增强使命感和责任感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,从讲政治、讲大局的高度出发,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实选优配强村级班子,打造坚强战斗堡垒,筑牢党在农村的执政根基。
第三,选派干部到村任职是培养锻炼优秀干部、打造建设小康X生力军的长远之计。党员干部的培养成长离不开良好的组织环境。干部在基层成长,干部从基层选拔,干部到基层培养,是党的一贯用人方针。上级多次明确提出,要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
当前,我县农村基层迫切需要大批德才兼备、以德为先的干部,大批敢闯敢干、勇于创新的干部,大批作风扎实、默默奉献的干部。县委把大家派到农村去,一方面是以事择人,用优秀的干部资源为农村发展注入源头活水,但另一方面,才是更重要的,就是让大家在艰苦环境中锻炼党性、磨练意志、丰富经验、增长才干。大家一定要珍惜这个难得的机会,全身心投入到工作中去,一心一意谋发展,全心全意为人民。
二、强化责任担当,努力开创农村工作新局面。
一要在建设过硬支部上下功夫。大家到村任职,要始终牢记抓党建第一职责,把抓支部作为核心任务,努力将任职村党支部打造成过硬支部。要从规范组织生活入手,坚持“三会一课”“三务公开”“民主评议党员”“主题党日”等制度,让组织生活严起来,把党员先锋旗帜树起来,把人心凝聚起来,把党员有效地组织起来,在经常性活动中彰显党员的存在和作用,在一点一滴中体现党组织的战斗力,使党组织说话有人听、办事有人跟。要创新思路办法,凝聚村内共识,着力解决影响村级发展的困难和问题,打造过硬党员队伍。二要在培养后备干部上下功夫。培养后备干部是村党组织书记首要任务。大家要积极在回村大中专毕业生、退伍军人和返乡务工经商的年轻人中物色有培养前途的优秀青年,采取到村跟班、到组担任“联络员”“协调员”等方式,委以一定责任,促其锻炼成长。要深入实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程,以返乡创业的大学生为重点,通过扶持创业引导他们扎根基层,递进培养为党支部书记,力争在任期内培养一名具有较高素质的村支部书记,建设一支坚强有力的村干部队伍。
三要在加强乡村治理上下功夫。当前,农村经济社会组织结构正在发生深刻变革,这对农村基层党组织发挥领导核心作用带来新挑战。大家到村任职后,要转变治理方式,完善治理机制,走好乡村善治之路。要健全村内议事制度,严格落实“四议两公开”“三务”公开等制度,建立健全村务监督工作机制,坚持大家的事大家议、群众的事群众定,让村级工作在阳光下运行。
要加强法治宣传教育力度,引导党员干部群众主动学法、尊法、守法、用法,让干部学会用法治的手段化解矛盾、推动工作,让群众懂得靠法律的武器维护权利、解决纠纷。要大力弘扬社会主义核心价值观,制定符合村情实际的村规民约、公序良俗,引导群众自觉遵守,培养良好的个人品德、家庭美德、乡村公德;要用积极健康的文化引领群众,营造文明向上的村风民风,引导农民群众形成新风尚、过上新生活。
四要在发展壮大集体经济上下功夫。加快发展农村集体经济,是提升村级组织服务群众功能、增强村级党组织凝聚力的根本途径。省委提出力争到年底基本消除集体经济空壳村,使集体收入X万元以下的村实现收入翻番。支部书记是村集体经济发展的带头人,要在吃透村情、找准问题、抓住优势的基础上,进一步理清村级经济发展思路,充分调动村里致富能手、专业大户、党员的带动作用,积极创新村级经济发展和群众创业模式,注重内培与外引相结合,加速对土地、资金、技术等发展要素的流转和集聚,鼓励和引导群众实干创业。
要深入推进农村产权制度改革,采取流转、入股、托管等方式,促进农业规模经营,积极盘活村级“三资”,将更多休眠资产转换为财富活水。特别要牢固树立区域发展、融合发展、共享发展新理念,充分发挥党组织政治引领功能,找准切入点和着力点,推动土地资源、人才资源、工商资本和一二三产业等发展要素深度融合,培植符合村情的项目,建立稳定增收渠道。
三、尽快转换角色,争做农村工作的行家里手。
一是要善谋事。“凡事预则立,不预则废”,村干部处在党和群众的中间,即是桥梁纽带,又是各种矛盾的焦点。当群众对某些政策不理解或不符合自已的意愿时,往往把矛头指向村干部。这就要求选派干部,特别是任村党组织书记的干部要“善谋事”,做到事先有考虑、有准备,而这个考虑、准备又不能天马行空,而要有所遵循。二是要能成事。
“空谈误国、实干兴邦”,农民群众最讲实际,他们衡量干部的标准,不是会不会说,也不是工作的过程,而是看到底干了哪些事,结果怎么样。所以到村任职后,要尽可能地为群众多办实事、办好事。群众遇到举棋不定、左右为难的事情时,要主动发挥自己了解政策、见多识广的优势,帮助群众解决现实困难。三是要会办事。
到村工作后,常打交道的既有通情达理的人,也有胡搅蛮缠的人;办理的有公事、私事、大事、小事,听的话有真话、假话、好话、坏话。因此,在村工作要讲究方式方法。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来,学会做群众的政治思想工作,善于把握群众的思想脉搏。对一些重大的带有倾向性的问题,要明察秋毫,防微杜渐,及时采取措施,把矛盾解决在萌芽状态。四是要不出事。
选派到村任职干部的一言一行、一举一动,不仅是个人行为,还代表着党委政府和派出单位的形象,必须严以律己,以过硬作风赢得群众信任和支持。要坚持一碗水端平,一把尺子量到底,自觉将法规政策内化为心中的戒尺,一切按制度来、按程序走、按规定办。第四篇:在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话
在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话同志们: 从党政机关和企事业单位选派干部到村任职,是我县深入贯彻“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,切实推进全县党的执政能力建设,加强农村基层组织建设,培养和锻炼干部,努力推进全县脱贫致富奔小康进程的重大举措。从去年九月份开始,我县从党政机关和企事业单位中选派17xxxx干部到全县8xxxx村任职,目前,第一批选派干部已在村任职xxxx多月,第二批任职已xxxx月。按照县委安排,今天召开一个工作座谈会,主要目的是总结上一阶段工作,安排部署下一步工作任务。从早上开始,19位到村任职干部代表交流了工作体会,××乡党委交流了工作经验。总体看,各级各部门切实加大了工作力度,工作思路清,工作措施新,工作方法活,工作效果实,到村任职干部克服种种困难,从所派驻村的实际出发,勤奋工作,锐意进取,极大地扭转了下派村的工作面貌。从我县开展干部下派工作这段时间的实践看,这是一个顺民心、合民意的决策,是一个基层欢迎、群众满意的举措,是一个措施有力、成效明显的活动。我们要在上一阶段工作的基础上,进一步深化认识,统一思想,完善方案,加大力度,坚定不移、持之以恒地把这项工作抓下去,抓出更大的成效。下面我讲三点意见。
一、精心部署,加强管理,选派干部到村任职工作取得了良好的成效 在县委的领导下,在选派领导组办公室、各乡镇党委和各派出单位的共同努力下,广大到村任职干部认真履行职责,扎实工作,我县选派干部到村任职工作取得了显著成效。概括起来讲,主要体现在以下四个方面: 第一,切实加强了农村基层组织建设,巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村上任职,给农村基层干部队伍注入新鲜血液,增添了生机和活力,加强了农村基层领导班子建设,提高了基层班子的凝聚力、号召力、战斗力。到村任职干部多数是党员,党性较强,党务工作相对熟悉,到村任职后,指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动,加大了对党员的教育培训力度。据不完全统计,在到村任职干部的帮助下,今年全县农村新发展党员4xxxx,新建或改建党员活动室xxxx,帮助建立村民活动场所xxxx;很多村“两委”班子不团结、工作开展不正常的村,得到了有效的整顿转化。到村任职干部自带行李驻村,自起炉灶办伙食或交钱到农民家中吃“派饭”,必要的公务开支也按规定回原单位报销,不给村集体和农民增加负担。他们深入农民家中和田间地头,昼访夜谈,知百姓难,解百姓忧,千方百计、扎扎实实地为村里办公益事业,为农户解决实际困难。通过到村任职干部的努力,密切了党群干群关系,加强了党与广大人民群众的血肉联系,巩固了党在农村的执政基础。第二,提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力,促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村的干部,文化程度和知识水平都比较高,视野比较开阔,有一定的管理经验,大部分都有一定的专业知识和技能,通过他们的工作,提高了村级组织的整体素质,村级组织用科学的发展观统筹解决农村、农业和农民问题,服务广大农村群众,加快农村经济发展能力进一步加强。很多到村任职干部充分发挥自己对市场经济了解较多和具有一定行政、社会资源的优势,在深入调查研究,摸清村里经济、社会底数的基础上,因地制宜理清发展思路,引导农民围绕市场需求调整农业结构,创办龙头企业,搞活市场流通,促进了农村经济的发展和农民增收。第三,培养锻炼了干部,在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干一番事业的正确导向。到村任职干部直接到村,一些偏远困难村的村委会年久失修,房顶漏雨,四面透风,有的村没有通电、通水、通电视,到村任职干部一个人住在里面,困难可想而知。还有不少到村任职干部家里有着这样那样的困难,但我们绝大部分到村任职干部都能够把在艰苦环境中工作、在困难条件下创业看作是磨练和提高自己的极好机会,自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难,兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面,到村任职干部到农村服务,深入群众,了解农村,熟悉农业,培养了与农民群众的感情,增强了做群众工作的本领,提高了解决实际问题的能力;同时通过下派锻炼,使我们的干部汲取了群众智慧,经受了艰苦环境的锻炼和考验,成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部,并在农村艰苦的工作和生活条件下成长起来。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。第四,落实了大批发展项目,为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感,帮助村班子理清发展思路、制定发展规划,积极主动上引下联、穿针引线,努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群
众文化活动等方面,做了大量卓有成效的工作。据统计,到村任职干部帮助实施经济发展项目3xxxx,协助启动水、电、路基础设施项目1xxxx,共计投入资金100xxxx万元,协助争取捐赠物资价值5xxxx万元,组织开展农民技术培训xxxx多人次,有力地促进了农村经济社会发展。工作取得成绩的根本原因,是县委着眼于全县的工作大局,把开展保持共产党员先进性教育活动与促进农村经济社会发展和培养锻炼干部有机地结合起来,坚持统一组织,集中选派,加强协调配合,形成了工作合力。组织部门和选派单位按照职责,加强对选派干部的监督管理、考核奖惩、后勤保障等工作,为选派工作的顺利开展并实现预期目标提供有力的保证。总结起来,我们采取的主要工作措施是:
1、加强组织领导。选派干部到村任职是一项系统工程,选派人员、派驻乡镇、涉及部门之多,时间之长,在我县尚属首次。选派工作能否实现预期目标,关键在加强组织领导。县乡各级领导干部高度重视,把这项活动作为现阶段“三农”工作的重要抓手,精心组织,周密部署,认真抓好工作落实。县委为做好这项工作,专门成立了领导组和选派办公室,负责对选派工作进行统一领导,统一组织安排各项工作。首先是做到了选准派齐。按“四个结合”,即党员干部特长与村支部的需要相结合、专业人才与下派村的产业发展需要相结合、到村任职干部单位优势与所在村的项目争取需要相结合,党员干部与非党干部相结合的要求,圆满完成了下派任务。共下派17xxxx,覆盖了全县8xxxx村,大部分都是40岁以下年富力强的优秀干部,其中党员10xxxx、非党干部6xxxx;大专以上文化7xxxx、高中中专9xxxx;妇女干部1xxxx。到村任职干部到村任职前,县委召开了高规格的动员会,县委李书记作了动员讲话,省、州领导到会作了重要指示,对到村任职干部到村任职的目的意义、工作任务、工作方法和如何加强组织领导都作了明确要求,为确保下派工作取得实效打下了坚实的基础。干部下去后,选派办公室定期召开协调会、议事会,及时了解掌握选派工作推进过程中出现的新情况、新问题,研究讨论解决的办法。对活动中遇到的实际困难和问题,加强组织协调,及时帮助解决,确保了取得实效。
2、切实加强管理和考核。县乡两级加强对选派干部的日常管理。领导小组及其办公室认真发挥县委的参谋助手作用,加强督促检查,定期组织人员进行督查,及时掌握这项活动的进展情况,及时总结各地好的经验,以指导和推进面上的工作,同时协调督促有关部门解决好基层反映的突出问题,对下一步的工作提出意见和建议。对选派干部实行跟踪考察,保持经常联系,及时沟通情况,切实加强对选派干部的管理。按县委要求,选派干部工作原则上与原单位工作脱钩,由组织部门和乡镇党委共同负责对选派干部进行考核。由于加强了考勤考核,确保了选派干部人员到位、精力到位、工作到位,在很大程度上防止了干部失管现象,切实保障了到村任职干部工作的成效。
3、加强对具体工作的帮助指导。在县委的统一领导下,在选派领导组办公室的具体帮助指导下,绝大部分乡镇都能结合各自实际,对这项活动作出周密安排,对选派干部的工作及时给予指导和帮助,为选派干部创造良好的工作环境和条件。乡村各级及时为选派干部提供有关资料,介绍有关情况,使他们全面了解掌握当地的经济社会发展情况和乡土民情,绝大部分到村任职干部很快进入了角色。选派领导组及其办公室建立了问题收集梳理、集中交办、检查督办制度,帮助选派干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。大部分派出单位关心选派干部的工作和生活,特别是对他们家庭的一些生活困难,及时予以解决,帮助他们解除后顾之忧。各派出单位都能认真履行选派干部所在村的包村责任,单位领导经常下乡帮助指导,切实抓好帮扶工作,落实相应措施。按县委、政府的要求,选派干部的生活补助县财政已统一安排解决,所有到村任职干部应该报销的生活补助都全部落实。
4、加大宣传力度,形成整体氛围。各级宣传部门采取多种方式宣传我县选派干部工作的重要意义,宣传选派干部中的先进人物、先进典型,为全面推进工作营造了良好的氛围。目前,报道我县选派干部到村任职的举措和选派干部在第一线努力工作优秀事迹的新闻稿件已有多篇在省、州媒体上发表,引起了社会的强烈反响,形成了全社会关心和支持选派干部的良好氛围,激发了选派干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心,极大的增强了全县各级干部干事创业的热情。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方,还存在一些问题和不足。主要是:一是受基础条件的制约,选派领导组和办公室对到村任职干部的跟踪管理跟不上;二是少数乡镇党委、政府对到村任职干部的日常管理职责不是很到位;三是部分到村任职干部精力不够集中,工作不是很负责;四是少数到村任职干部工作能力不强,作用发挥得不够明显;五是由于缺乏项目支撑,很多群众的热点难点问题不能很好地解决。对这些问题,在下一步的工作中,要采取切实有效的措施,认真加以研究解决。
二、深化认识,明确职责,全面完成到村任职期间的各项工作任务 年初召开的县委九届五次全会和刚刚结束的县“两会”,通过了县委关于制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》×××《十一五规划纲要》,确定了全县今后五年的发展目标。今年是实施“十一五”规划的第一年,抓好今年的各项工作有特殊重要的意义。我们要自觉地把到村任职干部工作纳入到全县的工作大局中,用我们卓有成效的工作促进全县经济社会又快又好的发展。到村任职干部工作要继续站在深入贯彻“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神×××委九届五次全会精神,切实推进全县党的执政能力建设,加强农村基层组织建设,努力推进全县脱贫致富奔小康进程的高度,切实抓好各项工作,争取在过去的基础上有新的推进和提高。具体讲,重点要在以下几个方面有所作为: 第二,要在解决突出问题方面有所作为。现阶段,是改革发展快速推进期,也是矛盾问题集中凸显期。解决突出问题,是做好农村工作的难点所在、关键所在。到村任职干部要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求,重点解决存在的突出问题。比如,欠发达村的发展问题、基层组织和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口与计划生育工作、宗教工作等,都有许多需要改进的地方。同时,有的地方社会治安压力很大,安全生产还存在许多隐患等等。这些问题不加以解决,必然会影响农村的改革和发展。到村任职干部要积极协助当地党委、政府,紧密配合有关部门,从机制上、政策上、源头上下大功夫,花大力气,努力争取有所突破。要做好信访调解工作,及时了解所在村各方面动向,积极向上级反映社情民意,帮助基层干部妥善处理群众信访问题,做好调解、疏导和稳定工作,消除社会不稳定因素,做到小事不出村,大事不出乡镇,切实维护社会稳定。第三,要在做好事办实事方面有所作为。为民办实事,是一种要求、一种作风、一种形象,也是一种精神。广大到村任职干部要想群众之所想,急群众之所急,尽力为群众多办实事、多做好事。一要深入实施“整村推进”工程。这个工程,是省、州党委、政府推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要部署,是农村现代化建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视,目前纳入工作规划的有xxxx村。到村任职干部要结合新农村建设的相关工作要求努力推进此项工作。二要帮助农民群众丰富文化生活。农民群众的生活内容单
一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。到村任职干部要积极组织一些科技、法律、政策、形势等各个方面的知识讲座,组织开展一些文体活动,帮助解决一些硬件设施方面的实际困难,增加一些必要的文体设施,使农村文化精神生活得到充实。三要加大科技服务。有技术专长的到村任职干部,要充分发挥自身专长,为农民群众提供更多更好更实用的科技服务。广泛发掘各种资源,积极主动做好派出单位和其他科研机构的牵线搭桥工作,帮助开展广泛的经济技术合作,构筑科技创新和科技支撑的有效通道。第四,要在加强基层组织建设方面有所作为。党在农村的各项方针政策,关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。只有把村级组织及党员干部队伍建设好,才能留下一支“不走”的农村工作队伍。到村任职干部要一如既往地把加强基层组织建设和党员队伍建设,作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要按“三培养”的要求继续帮助做好农村党员队伍建设。要帮助健全村级组织制度建设,认真贯彻中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见,帮助和指导村里进一步健全村党支部领导的村民自治制度,不断规范和完善村级组织规则和村民自治章程。驻村期间要针对当地实际情况,采取召集村民民情恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式,切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理等各种规章制度。第五,要全力以赴投入到当前的春耕生产。春耕生产是稳定粮食生产的关键。当前大家要切实把主要精力放在春耕生产上,协助村“两委”认真帮助指导群众开展好春耕备耕工作。着力抓好以下几点:一是要以抗旱和病虫防治为中心,切实加强小春中后期管理,确保小春丰产丰收;要按照“九黄十收”的原则,加快成熟作物收割进度,做到颗粒归仓。二是要备足籽种,加强秧苗的水肥管理,育好壮苗。同时要抓好粮食种植面积的落实。三是要加快农田水利设施建设,抓好库塘蓄水,合理调度生活和生产用水。四是要抓好农用物资的储备、供应和调运,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要加大农业科技推广力度,到村任职干部一方面要向群众学习生产技术,另一方面又要充分发挥自身的优势,认真向群众传授各种农业科技知识,严把科技关,确保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽两项骨干科技措施到位。六是抓好烤烟生产。要发动烟农加大烤房、水窖建设力度,加强烟苗田间管理,认真做好蓄水、预整地等工作,搞好地膜、化肥等烟用物资的储备,落实好科技兴烟各项措施,确保在最佳节令内完成移栽,确保烤烟生产再上新台阶。
三、加强领导,齐抓共管,确保选派干部到村任职工作再创佳绩 实施干部下派到村工作制度,涉及全县每一个村,涉及每一个机关单位,涉及多个工作环节。我们必须进一步加强组织领导,明确各级党委政府、各派出单位的职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,使这项工作真正富有成效。第一,各级各部门要高度重视选派干部到村任职工作。选派干部到村任职是一项事关农村发展大局的重要举措。各级各部门要进一步加强领导,加大力度,狠抓落实,切实为到村任职干部履行职责、发挥作用创造条件,确保下派工作取得实效。各级领导干部特别是党政一把手,要把这项工作作为当前和今后一个时期社会主义新农村建设的重要抓手,精心组织,周密部署,认真抓好落实。一要认真总结经验。从半年多的实践看,我县下派工作是做得好的,同时也创造了一些好的经验。比如机关部门的包“村”制度、对不合格到村任职干部实行“召回”制度、加强巡视督查、严格考核等管理制度;比如检槽乡哨上村在到村任职干部的指导下实行的“五大员”服务承诺制度等,这些都是下派活动中的亮点和经验。我们要进一步把它总结好、提炼好,并在下一步工作中予以推广,切实做到在实践中坚持,在实践中完善,在实践中提高。二要注重形成特色。特色就是优势,特色就是成效。下派工作涉及方方面面,各地情况不尽相同。在这种情况下,下派的同志要结合各自实际,积极探索新形势下做好农村工作的方法和途径,积极探索符合实际、丰富多样、行之有效的工作载体,不断形成自己的工作特色,努力做到“规定任务全完成,自选动作有特色”,使下派工作贯彻上级精神、符合农村实际、形成自身特色。三要不断完善机制。选派干部到村任职是一项新举措,需要我们边实践、边摸索、边总结、边提高。在下一步工作中,要不断探索和完善下派工作的机制、制度和方法。进一步提高选派工作的针对性和有效性。在人员管理上,由谁管、怎么管,干得好的怎么样、干得差的怎么样,都要拿出一套更加完善的管理办法,以更好地调动到村任职干部的积极性和主动性。总之,要通过不断探索、不断完善,建立起一套“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制,建立起一支“撤不走”的服务基层、服务群众的到村任职干部队伍。第二,各级各部门要大力支持到村任职干部开展工作。在这里再次明确,到村任职干部在单位的各项福利待遇保持不变。对到村任职干部家庭的困难,要予以关心,帮助他们解除后顾之忧。到村任职干部工作上一定要与原单位脱钩。要强化用人导向,对出色完成工作任务、各方面反映好的同志,要大胆使用、优先提拔。各派出单位要切实履行包村责任,主要领导要到联系点指导工作,其他领导要经常下乡帮助指导,真正把派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。第三,要为到村任职干部创造有利的工作环境。一要完善到村任职干部的工作交流平台。乡镇×××要定期组织学习、交流活动,不定期开展专题讨论,形成互学互帮机制,共同完成一些中心工作和突击性任务。县级要全面建立问题收集梳理、集中交办、检查督办制度,帮助到村任职干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。二要创造良好的到村任职干部工作氛围。领导组办公室和新闻媒体要加大宣传力度,采取多种方式宣传到村任职干部中的先进人物、先进典型,进一步形成全社会关心和支持到村任职干部工作的良好氛围,激发到村任职干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。三要加强对到村任职干部的管理。各地要认真执行例会交流、巡回督查、定期走访反馈、不合格到村任职干部召回重派等制度,并在此基础上,进一步予以完善深化。要加强考勤考核,确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位,防止出现失管现象。领导组办公室要不定期地对到村任职干部工作进行明查暗访、巡视督查;对一些违反纪律、工作难以胜任、群众满意度低的到村任职干部要召回重派,切实维护到村任职干部的良好形象。各乡镇党委要进一步加强对乡镇机关到到村任职干部的管理考核,确保到村任职干部到村任职工作收到实效。把到村任职干部管理工作列入乡镇党委的重要议事日程,逐人逐村明确任期目标,合理设置考核内容,实行月调度、半年评议、年终考核等办法,严格管理,确保到村任职干部下得去、蹲得住、干得好。严格落实奖惩措施,建立科学的激励机制,充分调动到村任职干部的工作积极性。对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部,作为乡镇后备干部予以培养,并根据工作需要优先提拔和使用。第四,到村任职干部要树立良好形象。广大到村任职干部要坚持高标准、严要求,努力提高自身的整体素质,树立起良好的形象。一是要珍惜机会、锻炼自己。要把驻村工作作为自己了解基层、增长才干的良好机会,振奋精神,安心工作,在基层工作实践中提高自己、锻炼自己。二要加强学习、熟悉政策。要把学习作为做好工作的首要环节,虚心好学,边干边学,在理论与实践的结合中,掌握政策,丰富经验。三要增进感情、乐于服务。要增进与农民群众的感情,以对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务,树立形象,取信于民。四要坚持原则、公道正派。要把讲原则、讲公道作为解决各种矛盾纠纷的立足点,坚持实事求是,按政策法规办事。五要廉洁自律、干净干事。要把廉洁奉公作为在基层工作的立身之本,以勤政廉洁的良好作风,为党和政府争光添彩。最后强调两条纪律:一是到村任职干部在正常轮休前,必须向乡镇党委汇报,乡镇党委要及时将本乡镇的请假情况汇总上报县委组织部,需要外出协调工作的,应向乡镇党委报告并征得同意,因事因病请假的,无论请假天数多少,都须经乡镇党委同意后报县委组织部审批。二是各乡(镇)要严格按照《×××选派党政机关和企事业单位到村任职干部管理办法》的规定要求,切实加强日常监督和跟踪管理,保持经常的联系,及时沟通情况,实事求是地做好考勤工作。县委组织部要加大督查工作力度,定期不定期对到村任职干部的出勤情况进行电话督查,对经常缺岗的干部和弄虚作假的考勤,将在全县范围进行通报批评。同志们,到村任职干部都是经过精心挑选的业务骨干和后备干部,县委对下派的同志寄予期望,希望大家珍惜组织的信任,珍惜难得的锻炼机会。县委也相信,在充满希望的农村,我们的到村任职干部一定能大展身手,干成事业,向党和人民交出满意的答卷!
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第五篇:选派干部到村任职工作制度
选派干部到村任职工作制度
1、选派工作会议制度:市、县(市、区)选派工作领导机构每年召开一次会议,分析情况,研究工作。
2、选派干部例会制度:县(市、区)选派办每季度召开一次选派干部例会,听取汇报,交流经验,部署工作。
3、选派工作检查制度:市、县(市、区)选派工作领导机构每半年对选派工作开展情况进行一次检查,了解工作进展情况,发现问题,研究对策。
4、选派干部培训制度:按照分级负责的原则,每年对选派干部进行一次培训,提高选派干部综合素质。选派干部每年接受培训时间一般不少于一周。
5、选派干部和任期考核制度:每年对选派干部工作情况进行一次考核,肯定成绩,查找不足,明确进一步努力的方向。任期结束后进行任期考核,考核结果作为选派干部安排使用的重要依据。考核为不称职等次的,要按照程序及时调整,由原选派单位重新选派干部接任。
6、专项资金管理制度。选派干部使用发展集体经济专项资金要事先提出项目申请,由县(市、区)选派办会同财政部门进行可行性论证,对不符合要求的,不予批准。选派干部争取的各类款项要在县选派办申报登记,使用情况要及时在任职村公开,接受监督。
7、办公经费管理制度。选派干部任职期间,每人每年安排5000元办公经费。选派干部办公经费支出,主要包括:办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄、通讯补贴、统一组织的省内学习考察的差旅费、体检费用等。选派干部办公经费由县选派办统一管理,由选派办主任审核把关、一支笔审批、每月底报帐。
8、选派干部在岗工作制度:选派干部要吃住在村、主持工作,每月在村工作时间不少于22天;每月在村工作时间少于15天的,考核可直接列为不称职等次。任何单位不得抽调选派干部承担选派工作以外的任务。
9、选派干部请销假制度:选派干部离岗时要履行请假手续。离岗一周以内的,要经乡镇批准;离岗一周以上的,要经县选派办批准;离岗半个月以内的,要经市选派办批准;离岗超过半个月的,要经省选派办批准。选派干部请假期满后,要及时向准假的单位销假,准假单位要将选派干部的请销假情况记录备案。
10、选派干部工作日志制度:选派干部要将每天工作情况记录在县(市、区)统一制作的选派干部工作日志本中,作为和任期考核的重要依据。
11、选派干部工作情况双月报制度:选派干部每两个月填写一次工作情况报表,经乡镇党委审阅后,报县(市、区)选派办审核,并报送选派单位。
12、选派单位履行选派工作职责半年报制度:按照分级管理的原则,各选派单位于每年元月15日和7月15日前,将半年来履行选派工作职责情况,分别向上一级选派办作出报告。
13、固定电话查岗制度:市、县(市、区)选派办每周用固定电话对选派干部在岗情况进行检查,对无故脱岗的要进行批评教育;一个月无故脱岗3次以上或脱岗一次达3天以上的,取消评优资格和当月生活补助;对经多次教育仍未改进的要进行组织处理。
14、选派干部调整制度:有下列情况之一的,可以进行调整:因病或家庭有特殊困难不能坚持在村工作的;因本人素质、能力等方面的原因不适应在村工作,且经帮扶效果不明显的;受到党纪政纪处分或考核为不称职等次不宜在村工作的;跨市变动工作岗位,或辞去公职的。调整的程序是:县(市、区)选派办提出调整建议并附相关材料,经市选派办核实并经省选派办同意后,再按规定报送接任人选。
15、选派干部安全工作制度:认真执行“六要六不要”的规定(要增强防范意识,不要麻痹大意;要坚持日事日了,不要在夜间往返乡村;要确保交通安全,不要骑摩托车走晚路赶远途;要注意食宿安全,不要住危房饮不洁水;要改进工作方法,不要感情用事;要定期检查身体,不要带病勉强工作),建立重大安全事故报告制度,对缓报、瞒报的,要追究有关人员的责任。严格执行安全工作责任制,对因认识不到位、安全要求不落实,造成重大安全事故的,要追究所在县(市、区)选派办和乡镇负责人的责任。