北仑区发改局2008年度工作总结

第一篇：北仑区发改局2008年度工作总结

北仑区发改局2008年度工作总结

及2009年度工作思路

2008年度工作完成情况

2008年，在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的指导和支持下，在各有关部门的密切配合下，我局认真履行发展和改革工作职能，紧紧围绕年初提出的全年工作目标，立足服务全区经济建设和社会发展大局，团结拼搏，克难奋进，狠抓落实，各项工作扎实推进，全面完成了年度工作目标。

一、加强调研，着力提高软课题质量和水平

一是开展全区季度国民经济运行情况的监测、预测和分析。撰写完成了一季度、半年度、1-8月份及三季度全区经济社会发展情况分析报告，在分析的深度上进行了有益探索。同时，针对今年国内外宏观环境严峻的情况，加强了对全区工业经济运行情况的调研分析，撰写了《工业经济总体平稳 企业内部分化严重》、《上半年重点行业运行状况及全年走势预测分析》、《对当前北仑工业经济形势的判断和思考》、《北仑区临港产业2008年四季度发展走势预测分析》等课题，并且在节能降耗、固定资产投资、重要商品价格、现代服务业、企业上市、扶贫协作等方面也进行深入的分析，并形成书面材料，力求在调研的基础上准确把握经济发展走势，提出针对性、阶段性、操作性强的对策建议，为区委、区府决策提供依据。二是全面完成十一五规划中期评估工作。根据区人大的要求，我局在充分调研的基础上，撰写了《北仑区“十一五”规划<纲要>中期评估报告》，并通过人大常 1 委会审核。三是深入开展重大课题研究。立足全区经济社会发展大局，紧密围绕经济社会发展中的热点、难点问题和区委、区政府的中心工作，以及全局工作职责，突出重点，兼顾一般，有计划地开展课题研究，全年共完成各类课题30篇。

二、协调服务，确保工业经济快速增长

（一）积极推进“服务进企业、维稳促发展”活动。帮助企业解决再发展过程中遇到的困难和问题。我局与相关部门联合，通过走访近百家企业，向全区751家规上企业发放调查问卷，共收集到涉及9个方面的76个问题。其中22个已现场解决答复，22个提交市专业服务组协调解决，其余32个由区政府、开发区管委会协调解决。对需区协调解决的32个问题，我们逐一进了研究分析，目前23个问题已得到解决，5个问题正在解决中，对因国家政策调整原因而无法解决的4个问题也对企业作出书面答复说明。目前该活动已全面进入到转段服务工作阶段。

（二）积极做好经济运行分析和工业经济调查研究、协调管理工作。牵头多次召开全区工业经济分析工作例会，全面分析我区当前工业经济形势及存在的困难和问题。起草了2009年全区工业企业扶持政策草案。并根据全区民生提升行动计划要求，及时完成了对中小企业信用担保基金和科技人员、失业人员的扶持政策草案的牵头落实工作。根据我区产业发展状况，选择性地对纺织服装、文教体育用品等行业进行专题调研，完成两大行业的产业预警分析。有针对性地选择了30家企业发放调查问卷，了解企业的现状及发展中存在的主要问题。

（三）鼓励企业加大技术改造力度，促进企业转型升级。宁波海 2 天塑机被市政府列为先进装备制造业重点企业，3个重点技改项目被列入市重点技改计划。对我区被列入2007年宁波市重点优势行业技术进步专项的9个结转项目做好监督、跟踪统计上报工作，最终有7个项目通过市验收小组联合检查。加快工业新产品开发和产业化步伐，经市级联合专家小组评定，我区共有49项新产品列入2008年度宁波市工业新产品试产计划。

（四）积极拓展国内市场，整顿和规范市场经济秩序。累计组织我区40多家企业参加了4个国内市场展销会：宁波北仑模具及装备制造业创新成果展览会、第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会、第十二届宁波服博会和“武汉－宁波活动周”。今年，中国羊绒衫网首次进驻服博会1号场馆，实现了我区企业参加服博会以来的突破。积极组织、协调区有关部门，做好2008年“保护知识产权宣传周”活动，提高部门和企业保护知识产权意识。

（五）加强中小企业服务工作。一是“北仑区首届卓越总裁特训班”在余姚健峰管理技术培训学校开班，来自我区50多家企业的高管参加了培训。二是组织250人参加北仑敬德培训学校举办的“职业经理人工商管理知识班”和“危机管理”培训班，取得了较好的反响。三是组织了100多企业中层管理人员参加“少量多样生产管理实务”培训班。四是开展企业在岗职工教育培训和外来务工人员招聘会工作。约有400多人次参加企业财务总监、班组长培训、外贸服务、公共服务平台建设等7个项目免费培训。与柴桥街道合作，举办《外来务工人员专场招聘会》二次，共推出就业岗位200个，达成就业意向100多个。五是推进中小企业公共服务平台建设。推荐美联、雪龙等五家企业列入市级公共服务平台，共争取到市经委中小企业发展专项 3 补助资金80万元。六是积极推进我区企业管理创新工作。共评选出18项2007年度北仑区企业现代化管理创新成果和14篇2007年度北仑区企业现代管理优秀论文，并编印成册。

三、突出重点，扎实推进节能降耗

（一）完善考核办法，层层落实节能降耗工作目标责任制 制定了《北仑区（开发区）2008年度节能工作目标责任考核暂行办法》，乡镇街道以量化考核为主，各职能部门分重点一块和公用一块，增强了考核的操作性，同时增加了对年能耗3000吨-1000吨标准煤的23家企业的考核。按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求，制定了节能目标分解计划，区政府与9个街道、乡镇以及23家重点用能企业签订了《2008年度节能降耗目标责任书》，强化了街道、部门和企业责任，将节能降耗工作目标层层落实，为完成年度节能降耗目标提供了制度保障。

（二）完善循环经济、节能专项资金管理办法。在原政策的基础上，出台了《北仑区（开发区）循环经济、节能专项资金管理办法》，设立了北仑区（开发区）循环经济、节能专项资金1000万元，主要用于推动全社会节能降耗、循环经济发展和清洁生产工作。

（三）在全省率先开展能源审计工作。去年9月至今年5月，我区与浙大中控科技（宁波）研究院合作，于2008年6月底前全面完成了区域内103家年耗能千吨以上标准煤的重点能耗企业的专项能源审计。通过审计摸清了区域内用能大户能源管理状况，为下步科学有序推进节能降耗工作提供依据。此项工作得到省委书记赵洪祝、市委书记巴音朝鲁的充分肯定及批示，并在全市广泛推广。

（四）继续加大清洁生产力度。今年，区能源办大力推进我区清 4 洁生产试点工作，试点企业共34家。预计今年12月份将完成这些企业的清洁生产试点，并通过审核验收。据初步测算，2008年我区清洁生产试点企业将投入资金44856万元实施节能改造项目，直接节能效果可达到16.98万吨标准煤。

（五）做好循环经济项目申报和“双百”工程。今年我区申报了7家企业和3个区域作为市循环经济试点工程。同时向省发改委申报了宝新不锈钢有限公司的污泥减量项目和岩东污水厂的再生水回用项目作为省循环经济重点项目。继续推动“双百”工程建设，实施全区一百家年耗能1000吨标煤以上重点能耗企业发展循环经济和节能降耗工作行动，排摸一百项循环经济发展和节能降耗项目工程，重点推进包括城区集中供热项目、北仑风电场等项目的“2008年循环经济十大重点项目”，坚持以项目为支撑，推动循环经济快速发展。今年3月份，我区被授予“浙江省发展循环经济先进县（市、区）”称号，这是省政府对我区循环经济建设工作及其取得成效的充分肯定。

（六）开展《北仑区集中供热规划》编制和天然气推广利用工作。编制了《北仑区集中供热规划》，规划的编制将为区域内热力管道避免重复建设，现有企业小锅炉全面关闭提供依据。同时，着力做好天然气推广利用工作，在满足城区居民使用天然气的同时，有计划地推动公建及工业企业利用天然气，提高清洁能源、绿色能源的利用率。

（七）开展有序用电工作。为保证城乡居民基本生活及重要部门的用电需求，最大限度地减少缺电对经济社会发展带来的不利影响，我局与区供电局共同制订了《北仑区域2008年夏季有序用电方案》，对2008年供用电形势进行了预测分析，并在此基础上提出了采取负荷转移和调整、工业用户执行错避峰等有序用电措施。

（八）引进能源中介服务机构，广泛开展技术合作。（1）成立北 仑能源环境工程技术中心，该中心将作为能源技术的公共服务平台和浙大与北仑校地合作的产物，为我区节能减排工作的开展提供全面的技术咨询服务；（2）引进杭州能源投资公司开展合同能源和余热利用项目合作。成誉模具余热利用、宝新公司余热利用、吉利汽车余热利用等3个项目的前期工作正在扎实推进；（3）与宁波理工学院合作，对我区部分能耗大户、企业进行了锅炉改造工程；（4）与浙大合作推进节能项目对接工作。宁波钢铁与浙大合作项目顺利启动，余热利用烘干焦碳、蒸汽利用低温余热发电、转炉中高压电动机的变频改造等3个项目实施后预计年节约标准煤4000吨；（5）与浙江绿能科技公司合作，大力开发利用电热能清洁能源，将军机械、新光酒店、天港酒店、戚家山宾馆等企业与其签订了开发合作的协议。

（九）广泛开展节能降耗宣传工作。通过各种途径、各种媒体、各种渠道，广泛宣传我区节能降耗工作，使节能意识深入人心。（1）2008年7月10日人民日报刊登了北仑区能源审计的成果。《中国投资》杂志就我区发展循环经济“北仑模式”工作的专题报道在今年7月1日发表，打响北仑模式知名度。2008年6月15日、7月10日《浙江日报》头版二次发表了我区工业项目节能降耗的工作成果；4月20日《宁波日报》在头版报道北仑推行临港企业清洁生产；6月23日《宁波日报》发表了北仑区推广银行贷款改造项目省下能源还贷新模式的报道；《北仑时刊》开展每日一篇节能宣传活动，在全社会普及节能知识。（2）组织企业参加《2008中国（宁波）节能产品（技术）博览会暨宁波市节能成果展》，以“突出特色，展示成果”为主题，积极开展新产品、新技术、新能源、新模式的推广应用工作，充分展示我区地方“名、特、优、新”节能产品。（3）开展全区节能宣传月活动。6月份开展了节能宣传月活动，加大节能四进宣传力度，并评选出首届节能环保型家庭10家。（4）8月14日举办了区属重点用能企 业能管员（能源计量员）培训班。邀请专家分别就企业能源法律法规、能源计量、能源统计、能源管理知识和重点推广应用节能技术（产品）介绍等相关内容进行讲解。对重点用能企业能管员（计量员）联合进行培训并发证，在全市各县（市、区）中属首创。

四、完善体制，全力推进投资项目建设

全力抓好项目工作，确保全社会固定资产投资总量稳步增长。一是推进重点项目建设。加强对重点项目建设的引导和管理，对项目建设进度进行跟踪，抓好项目前期审批，协调项目建设中存在的突出问题，确保重点项目建设顺利推进。1-9月全区36个重点建设项目25个开工建设，实际完成投资90.8亿元，占全社会固定资产投资的53.6％。二是加强政府投资项目管理。编制、下发2008年度政府投资项目计划及政府投资储备项目计划，对政府投资项目进展情况进行跟踪服务与协调，确保项目按计划实施。全年49个政府投资项目中，续建项目13个，新建项目36个。至9月底，续建项目中，竣工项目5个、主体结顶项目6个；新建计划中，全区新开工项目10个、通过初步设计项目20个、完成招投标项目2个、设计、审批阶段项目14个。三是鼓励企业加大技术改造力度。重点扶持符合本区产业导向的技改项目，做好区域内先进装备制造业重点企业和重点技改项目的申报工作。牵头组织2007年8家区级工程技术中心验收，完成了国家及省级工程技术中心上报。对全区81家企业2007年技改项目全面验收，涉及实际纯设备投入约3亿元。

进一步完善投资管理体制。一是全面规范投资项目核准制，努力健全备案制度。对列入政府核准目录的投资项目实行核准制；对重大项目和限制类项目投资实行核准制；明确企业投资项目备案运作程序 7 和要求，凡是不实行核准制的企业投资项目，一律实行备案制。二是建立健全投资项目决策和管理机制。探索重大项目公示制度，建立和完善政府投资项目库，建立项目评估、咨询、论证机制，提高投资项目的决策水平。

三是严格规范政府投资项目审批管理。实行“批管”分离，建立专门的行政审批科，集中受理全局14个行政许可、非行政许可审批事项。1-9月，完成92个政府投资项目的立项、可研、初步设计审批和转报工作；完成103个企业投资项目的备案、核准和转报工作；做好112个新型墙体材料专项基金的收缴、收费许可证核发工作；组织召开15个项目的初步设计审查会议。

五、关注民生，统筹协调社会事业发展

民生提升计划共涵盖10个大项、50个小项和72个细类，涉及58个工程类项目。至9月底各项目开展顺利，58个工程类项目完成投资9.8亿元，11个项目已经竣工或建成，其他项目正在加快推进。

为推进民生工程，区民生办组织召开了“民生提升行动年”专题会议，制定了考核办法，将项目分解到39个部门，各牵头单位成立分管领导负责、科长联系的工作机制，并详细编制项目实施方案，明确项目措施、制定季度工作目标。民生办负责对民生工程进度进行跟踪和汇总，每月以简报形式将重要信息及时传送给领导及相关部门。还多次组织召开民生工作协调会，解决民生计划推进中的困难与问题。建立信息报送、公布、宣传机制。在政府门户网站“北仑之窗”设立“民生提升行动年”窗口，对重大民生项目的投资建设进行公示和动态报道，9月份会同北仑电视台和开发导刊对民生工作实施成果进行宣传。

做好相关文件的下发和管理。先后下发了《关于要求报送<北仑区民生提升行动计划>实施方案的通知》（仑民生办[2008]1号）、《关于要求报送<北仑区民生提升行动计划>项目进度的通知》（仑民生办[2008]2号）、《关于下发<北仑区民生提升行动计划推进工作考核暂行办法>的通知》（仑民生办[2008]3号）、《关于印发<2008年北仑区民生信息工作考核办法（试行）>的通知》（仑民生办[2008]4号）。

六、统筹协调，加快现代服务业发展

努力打造以港口物流和航运服务业为主导、以资源配置为主要功能，特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代化服务业体系。一是制订服务业发展工作制度。拟订《北仑区服务业发展工作有关制度（征求意见稿）》。《制度》包括分管领导联席会议制度、联络员会议制度、信息报送制度和工作督查制度等四个制度，已初步确定了分管领导会议人员名单和联络员会议人员名单。二是制订服务业工作要点，明确部门分工。起草制订《北仑区2008年服务业工作要点及部门分工（征求意见稿）》。围绕加强组织领、完善规划体系、加大扶持力度、强化绩效考核四个方面为今年我区服务业发展制订了工作要点，明确了各部门分工。三是制订服务业绩效考核暂行办法。拟订了《北仑区服务业工作绩效考核暂行办法（征求意见稿）》。《考核办法》围绕切实做好服务业绩效评价考核工作，充分发挥评价考核的导向、引领作用，推进全区服务业又好又快发展的原则，涉及国际贸易业、现代物流业、金融服务业、科技服务业、信息服务业、商贸流通业、休闲旅游业、文化体育服务业、会展服务业、房地产业和城乡公共服务业等11项，同时涉及到近20个责任部门。把全区发展服务业的工作纳入全区各级各部门目标考核的重要内容。四是参与制订服务业扶持政策。全程 9 参与了《若干政策意见》（讨论稿）的制订过程，遵照“系统性、适度超前性和可操作性”的原则，不断提高政策的制订水平，增强政策的导向力和激励扶持力，真正发挥出政策的“四两拨千斤”功效。五是狠抓重大项目，加快推进服务业功能区块建设。编制服务业重大项目库，目前进库项目41个，总投资超过100亿元，其中投资超亿元的项目28个，形成80亿元以上的投资规模。为保证项目的顺利建设，由区服务业办进行季度跟踪，督促和检查各责任单位抓紧建设施工。今年服务业投资增势强劲，一批投入大、起点高、预期效益好的重点项目陆续开工建设，核心休闲商务区、临港航运和物流功能区、九峰山旅游区和南部滨海休闲区等服务业功能区块逐渐形成。

七、强化监管，切实维护市场价格秩序

加强价格监测和调控，切实做好物价管理各项工作。一是严格控制政府直接管理和政府指导价管理项目的价格调整。坚决执行浙江省物价局关于2008年宁波市政府调价计划，积极疏导突出的价格矛盾。二是实行临时价格干预措施，制止不合理的涨价。对大润发、加贝等六家批发零售企业列为调价备案企业，共受理3家企业8个批次20种商品的调价备案申请，并对正大粮食、金光粮油二家列为省物价局提价备案的企业进行调研。三是着力解决民生价格问题。年初对居民住宅小区开展物业收费调研，为下步调整物业收费标准提供依据；根据客运中巴车公交化的改造实施方案，核定调整后的公交线路价格；完成征收集体所有土地房屋拆迁安置价格和补偿费用的测定和公布工作；调整街道（乡镇）自来水非居民供水销售价格；根据市《关于调整火化费等收费标准的通知》精神，规范调整我区接尸收费标准。四是严格审验行政事业性收费。圆满完成全区26个系统153家收费 10 许可证发放单位的2007年度收费执行情况的审验工作。整理、编印宁波市北仑区行政事业性收费手册，完善网络公示制度。五是及时准确做好150项行政事业性收费项目的停止征收工作，保障惠民实施工程的顺利推进。六是强化依法行政，规范定价行为。认真贯彻执行浙江省政府制定价格行为规则实施细则，制定出台《北仑区物价局集体审价定价制度》，不断提高政府定价的科学性和透明性。

加大价格检查力度，切实维护市场价格秩序。1-10月份，累计受理价格咨询820起、价格投诉20起。立案查处各类违法案件5起，查处违法金额25134元，实施经济制裁38835元。其中退还用户7110元、没收违法所得24725元、罚款7000元、上交财政31698元。一是加强部分重要商品价格监管。实行临时价格干预措施，规范企业定价行为，抑制重要商品价格不合理上涨。尤其是三鹿奶粉事件发生后，物价分局密切关注奶粉市场供求和价格变化情况，加强对奶粉市场零售价格的实时监测，及时掌握市场动态，切实维护奶制品市场稳定。二是扎实做好涉农收费检查和农民负担减负工作。分局累计出动40人次，对农资价格、农村用水和用电价格、农村教育等收费情况展开专项调查，未发现重大价格违法行为。向全区9个街道、乡镇重新编印发放“涉农收费公示栏”。三是深入开展《价格法》实施十周年纪念活动。举办价格工作座谈会，探讨价格法制工作新的思路和方法；组织全区46家餐饮经营单位开展“价格诚信单位”评选活动；举办《价格法》专题讲座；举办“稳物价、促和谐” 现场活动；在公共场所、城区主要道路、行政中心大楼等地悬挂宣传标语条幅；在结对社区、城区等现场设摊受理价格咨询、投诉事宜；通过阳光热线及时掌握群众关注的热点、难点问题。四是组织完成“三夏”用油、电信 11 邮政资费、医疗服务、机动车驾照收费、物业管理、教育等专项检查工作，积极营造诚信和谐的消费环境。

八、创新模式，扶贫协作稳步推进

扶贫方面，一是认真做好帮扶项目调研工作。今年2月赴贵州对兴仁、台江两县进行帮扶项目调研，筛选出8个项目作为政府财政帮扶项目。二是积极探索帮扶模式，改无偿帮扶的办法为项目见效后回收滚动使用的模式，以提高帮扶对象的责任性，使资金滚动使用，帮扶更多的贫困户，让对口帮扶地区早日脱贫。三是积极牵线搭桥，动员全社会力量帮扶。

4、5月份分三批组织北仑区企业和社会团体赴贵州对口帮扶地区进行帮扶项目考察，截至目前，已有四家企业和一个社会团体签约在贵州台江县资助建设一座乡级卫生院和三所学校，资助资金169万元。四是积极做好对口帮扶项目落实。2008年落实帮扶资金139万元，确定台江县新农村示范村建设、学校建设、医疗卫生设施改善及农业产业化示范等方面的十二个项目进行帮扶。五是情系灾区，共建和谐。今年2月，对口的兴仁、台江两县遭遇了五十年不遇的雪灾，向受灾两县共提供援助救灾资金30万元，同时协助宁波羊绒衫网做好向灾区捐赠250万元赈灾物质的启运和交接工作。六是积极做好“甬川携手、万人助学”大型活动，截至目前，共结对学生1480名，助学资金达48.14万元。七是继续做好市内欠发达地区扶持工作。与奉化市大堰镇签订了六个项目的帮扶协议，帮扶金额70万元，目前资金已全部到位。

协作方面，一是领导重视，措施有力。为深入贯彻落实甬政发[2006]114号《关于推进宁波与衢州加强产业资源与产业合作的实施意见》，区委、区政府多次听取汇报并于今年初出台奖励配套政策，12 以激励企业到衢州投资创业。2007年度配套奖励资金574.45万元已于4月底落实到相关企业。二是主动对接，拓展合作空间。2007年底申州公司在衢州经济开发区正式注册成立衢州飞跃纺织有限公司，总投资2000万美元的一期项目已工期过半，预计于年底完工。另外，北仑与衢州柯城区航埠镇合作的工业园区经过一年的建设，已初具规模。7月初，我区与龙游县签订协议，合作开发建设龙游-北仑工业园。三是加强联络，努力实现项目优势互补。积极与对口地区丽水市云和县对接，落实“百村经济发展促进计划”项目的各项准备工作。根据自身产业优势、企业投资意向排摸筛选出两个与对口地区产业结构、资源优势互补的合作项目,同时确定了对口的四个结对村的帮扶项目。四是扩展合作平台，积极参与国内合作交流。在全区范围内开展调查摸底，掌握我区企业在外投资创业情况。组织我区企业参加第十九届哈洽会，展示我区企业的形象，拓展产品销售市场，提高产品知名度。配合招商局等有关部门，做好以上海为中心的长三角城市对接工作，提升合作水平。

九、加强管理，其他各项工作有序推进

一是抓好十七大精神主题宣传教育活动。精心组织，周密部署，层层分解，层层落实，责任到人，措施到位，在全局范围内把以“高举旗帜推进科学发展，创业创新实现五大突破”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动进一步引向深入。二是全面落实党风廉政建设责任制。制订党风廉政建设实施方案；签订党风廉政建设责任状，把重点工作分解落实到责任科室、责任人，确保党风廉政建设和反腐败工作在我局有效贯彻实施。三是认真及时做好人大议案、政协提案办理工作。对区“两会”期间，涉及我局的主办件10件、协办件5件 13 提案分别落实有关科室，相关责任人，在规定的期限内，保质保量完成了提案答复。四是切实加强信访工作。今年，我局原乡镇局退休人员，为增加工资等待遇问题出现了集体上访，重复上访和越级上访现象。为此，局党委多次研究召开上访人员会议，听取意见，做好解释工作，目前退休上访人员情绪得到了稳定。五是着力抓好信息工作。制订了发改局年度信息工作目标考核办法，分解了考核指标，落实了信息员，确保信息工作规范、有序运行。六是尽力做好老干部工作。关心离退休老同志的退休生活，对生病的老同志及时走访慰问；春节前，组织局100多位离退休老干部召开了新春联谊会，端午前夕，组织离退休老干部赴嘉兴南湖参观，重阳节，组织离退休老干部欢庆自己的节日。

在做好工作看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：一是面对日益加剧的成本压力，中小企业尤其是小企业生产经营非常困难，部分企业压产、限产，亏损扩大，中小企业面临转型困局，而政府在帮助中小企业升级转型中有效的办法不多。二是受国内外宏观经济环境影响，项目建设和投资增长的不确定因素增加。如企业投资意愿普遍下降，工业投资增长明显放缓；重点项目和重点区块的开发建设进度有所放缓等。对于这些问题，我们将高度重视，在下阶段工作中制定有效措施予以应对。

2009年工作思路

2009年工作主要目标：“实现三个提升、取得二个突破、突出二个重点。”

一、提升软实力，充分发挥决策参谋作用

加强规划、课题、经济分析工作，力求在深度上、广度上实现新突破。积极开展十二五规划前期工作，在部分重点领域开展前期研究，为十二五规划的科学编制做好基础工作。继续加强课题研究，鼓励全局干部积极参与课题撰写，争取形成一批高质量、有深度的课题，为区委区府决策提供依据，强化我局的决策参谋职能。加强对经济运行情况的预警预测监测分析，深入调研，高度关注国内外宏观经济形势变化对我区经济带来的影响，力争做到分析准确、措施得力、文字精炼，为区委区政府掌握全区经济形势提供第一手资料。

二、提升创新能力，促进工业经济转型升级

充分发挥大企业大项目高度集聚的优势，提高大企业的自主创新能力，政府有关部门要加强对大企业在创新建设中的个性化服务，推动大企业研发在国内同行业中具有领先水平的高端产品，争取在汽车、塑机、压铸、模具、造纸、电缆等重点行业中开发具有自主知识产权的高附加值产品，进一步放大创新倍增效应，发挥自主创新在保持经济稳定快速发展方面的积极作用。对中小企业，要继续鼓励企业加大技术改造力度，促进技术创新和投资结构优化。要推进企业科技创新服务平台和技术中心建设，为中小企业技术创新提供支撑。加强同科研院校合作，积极引进科研成果，大力培育科技创新型企业。

三、提升管理协调能力，推进重点项目建设

继续加强对重点建设项目的跟踪，推进在建项目建设。进一步规范项目审批手续，及时解决项目推进过程中遇到困难和问题，积极保障项目建设进度。继续优化资源配置，努力突破要素制约。盘活存量，采用无土招商、腾笼换鸟等形式，提高土地综合利用水平；加强对土 15 地的监管，做好综合验收工作，对不按期限竣工、不按审批内容建设、达不到投资强度的项目要依法进行处理。加大资金筹措力度，建立长效银企合作机制。进一步提高项目外向度，争取区外资金参与项目建设。全面理顺项目管理机制。建立和健全项目跟踪管理的考核和评价激励机制，确保项目如期推进。建立政府投资项目专家库，建立项目评估、咨询、论证机制，提高政府投资项目的决策水平。逐步规范项目竣工验收工作，提高项目资金的使用效益。充实和完善前期项目库，努力实现重大储备项目的前期工作突破。加大民生项目资金支持力度，做好资金划拨落实工作，合理分配资金投入，层层落实，减少资金落实困难对工程进度的影响。进一步完善民生提升实施工作办法和制度，加强对民生工作的考核和监察。

四、加强引导培育，现代服务业实现新突破

进一步拓展服务业发展空间，围绕港口产业转型升级，大力发展现代物流等港口服务业，着力打造区域性物流中心和资源配置中心。加快推进服务业功能区块建设。重点推进核心休闲商务区、临港航运和物流功能区块、九峰山旅游区和南部滨海休闲区建设。继续抓好国际物流园区、古阿育王寺佛文化旅游区、总部经济集聚区、软件信息产业园和中国女排训练基地等一批重点项目的建设。加快发展服务外包产业。大力引进国内外的服务外包商，培育本土服务外包企业，加快向软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务等高端服务市场转变，进一步拓展服务空间。继续完善服务业扶持政策，增强政策的导向力和激励扶持力。

五、明确目标，节能降耗、循环经济取得新突破

严格控制高耗能产业发展。进一步完善固定资产投资项目节能评 16 估审查制度，严格审查标准。逐步完善北仑主导行业的节能标准或者是单个产品的相关标准，摸索、总结出一条适合北仑经济社会发展的、甚至可以在一定范围内推广的节能降耗工作模式。

尽早组织开展能源执法检查，充分发挥能源监察大队履行国家和地方法律、法规授权及政府委托的各项职能，依法纠正和查处不合理的用能行为。以能源审计为切入点，基本形成内容完备、运行有效、具有北仑特色的循环经济、节能降耗工作模式，谋划建设北仑“节能服务中心”。立足北仑、辐射宁波，打造区域“节能总部”，努力使我区节能工作继续走在全省全市乃至全国领先地位。

突出抓好循环经济“六大重点区块”建设。高起点规划、高标准实施宁波开发区生态化试点工作，积极争创国家级生态工业园区。坚持以项目为支撑，推进2009年北仑区“循环经济、节能降耗十大重点项目”。积极推进能源结构调整。大力发展风能、地热能等可再生能源，促进北仑风电场项目建成投用。

重点围绕《节约能源法》和《循环经济促进法》展开宣传，充分利用电视台、网络、报刊等新闻媒体力量，强化全区上下依法节能意识。积极贯彻实施《公共机构节能条例》，对行政机关、事业单位和团体组织，加强用能管理。

六、加强价格监管，重点维护市场稳定

积极推进强农惠农价格政策力度。对化肥等农资产品加强价格监管，建立农资价格上涨与提高农资综合直补联动机制。深化资源性产品价格改革，研究制定水价调整方案。进一步加大市场监管力度，加强对当前群众关注、反映强烈的能源价格、药品和医疗服务价格、教育收费、中介服务收费等价格热点问题的检查监管。继续开展涉农、17 涉企、司法服务、医疗、环保、资源价格和收费专项检查，坚决查处乱收费、乱涨价行为，努力维护正常的市场秩序。继续规范行政事业性收费行为，提高依法治价水平。建立健全价格部门牵头、其他部门通力合作、齐抓共管的工作运行机制。巩固和深化“价格服务进万家”活动成果，力争形成覆盖区域社会的价格服务网络。

七、开展扶贫协作，重点探索工作新模式

紧紧围绕中央确定的“整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫”三大扶贫工作重点，积极探索对口帮扶新办法、新手段。不断完善工作机制。健全帮扶资金筹措与使用管理机制；健全结对帮扶和社会参与机制；健全项目督查评估机制。加强宣传，进一步营造扶贫济困的社会氛围，引导更多的人、更多的单位参与到扶贫工作中来，推进帮扶工作跃上新台阶。帮助对口地区建设“甬黔对口帮扶示范村”，推进当地的社会主义新农村建设。

继续深入实施“山海协作工程”。以与衢州的资源与产业合作为重点，通过主动与丽水云和县对接，推进实施“山海协作工程〃百村经济发展促进计划”。积极融入以接轨上海、参与长三角为重点区域间的合作与交流。参与山海协作、振兴东北、西部开发等国内合作交流工作。广泛宣传区域合作交流，使企业多方位了解国内其它地区的投资信息。建立和完善工作网络和项目库，增强咨询服务功能，加强与合作区域的联络沟通，建立正常性的协商制度，发挥外地商会、协会等中介组织桥梁纽带作用，促进信息交流和项目合作。

北仑区发展和改革局

二00八年十一月五日

第二篇：北仑区发改局二00七年上半年工作总结及下半年

北仑区发改局二00七年上半年工作总结及下半年

工 作 思 路

二00七年，是“十一五”规划的第二年，根据省委、市委对北仑区的定位要求，我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以开展“作风建设年”活动为契机，认真贯彻区第六次党代会精神，紧紧围绕区党代会和人代会提出的目标任务，以及区委区府年初制订的考核指标，在新的起点上，努力实现新的跨越。着力推进“综合实力提升、产业结构优化、城乡区域协调、和谐社会构建、执政能力提高”的五大突破，努力实现科学发展、率先发展与和谐发展，求真务实，开拓创新，进一步加强对全区国民经济和社会发展计划的跟踪分析；加强对全区工业经济的指导、协调和监控；加大价格监控力度，大力开展经济协作、扶贫，实事工程进展顺利，不断推进我区的经济体制改革和服务业的发展，顺利完成了半年工作的各项目标。

一、完成规划编制工作，加强经济预测分析。

（一）积极做好全区国民经济运行情况监测、预测和分析工作。上半年，我们在不断调查研究的基础上，完成了《关于宁波市北仑区2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并通过深入分析，完成了《北仑区一季度经济运行情况分析及上半年走势预测》。

（二）继续做好北仑沿象山港区域保护和开发利用工作。在北仑沿象山港区域保护和开发利用工作中，我们切实履行沿象山港区域保护和利用领导小组办公室职责，按照《象山港区域保护和利用规划纲要》要求，对北仑沿象山港区域2007年上半年工 作进展情况进行了跟踪，并完成了《北仑沿象山港区域保护和利用工作情况汇报》，为北仑沿象山港区域保护和开发利用工作提供了理论依据。

（三）深入调查，高质量地完成区委、区政府布臵的调研课题。上半年，我们顺利完成了上级下达的课题调研工作。一是向省、市发改系统报送优秀课题。《梅山港建设保税港区的功能定位研究》和《北仑区实现五年单位能耗下降20%的措施研究》两项已向省发改系统申报优秀课题；《梅山港建设保税港区的功能定位研究》、《北仑区实现五年单位能耗下降20%的措施研究》及《关于北仑区全面推进农村综合改革的研究》向市发改系统申报优秀课题，目前评选工作尚在进行。二是在全区50家重点企业中开展企业季度工业景气状况调查。三是完成了在省市发改委领导赴北仑指导作风建设年工作会议上的汇报材料。

（四）做好全区国民经济运行情况的监测、预测和分析工作。我们撰写完成了《关于宁波市北仑区2005年国民经济和社会发展计划执行情况、2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》，此报告已由人大审议通过。在深入调研的基础上，完成《北仑区一季度经济运行情况分析》、《北仑区第二季度经济运行情况及下步工作建议》，及《北仑区2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况暨下半年工作要点》。

二、加强协调监控，确保工业经济稳步增长。

今年以来，我们全面贯彻落实年初全区工业经济工作会议精神，按季度做好全区工业经济运行分析，并就工业经济运行中的难点、热点和问题及时提出对策建议，制订相应措施，确保半年工作计划的顺利完成。

（一）积极做好全区工业经济运行分析和协调等工作。年初，我们组织召开了全区工业经济会议。在全面调研的基础上，认真 分析了2006年全区工业经济运行情况，形成2007年全区工业经济发展思路、目标及措施。上半年全面贯彻落实有关精神，按季度做好全区工业经济运行分析，并针对工业经济运行中的难点、热点及时开展研究讨论，出台对策措施，确保全区工业经济稳步、协调发展。同时积极开展各项调研活动，如北仑区投资环境专项调查、扶持大中型企业联动发展调研活动等。通过这些调研活动，及时掌握企业的需求和发展动向，为更好地服务企业、发展我区工业经济打下坚实的基础。积极推进“大企业、大集团及中小企业联动”计划，目前已完成草案，牵头制定两区合并的2007年工业经济政策。

（二）积极拓展国内市场，加强市场整顿。上半年，我们召开了“模具产业高峰论坛”，组织我区模具企业参加2007年第三届中国宁波“模具之都”模具展销会。展销会上，我区30多家模具企业共设摊100多个，进一步扩大了我区模具产业在国内的知名度和影响力，为企业扩展国内市场奠定了良好的基础。同时我们通过大量的协调工作，努力做好市场秩序整顿中的各项工作及企业减负工作。并做好船舶行业（区域内船舶修造企业）和船用配套设备生产企业调研、政策宣传等各项工作。

（三）加强安全生产管理，确保企业安全。年初，我们在对8家口属单位进行安全生产检查、考核的基础上，重新与8家口属单位签订了安全生产责任书，并召开了2次口属企业安全生产工作会议，组织2次安全生产大检查，重点查隐患、着力抓整顿，确保口属企业安全无事故。同时，积极组织相关单位进行应急预案演练、参加安全法规知识竞赛、抓好安全生产月宣传等活动，不断加强安全生产宣传教育。

（四）加强中小企业服务工作，努力提高企业整体素质。首先我们利用多种渠道，开展企业在岗职工的教育培训。今年我区 3 敬德、美联、宁职院共中标企业财务总监、绩效管理、国际贸易等7个项目，培训工作正按计划有序开展。其次我们不断加强中小企业公共服务平台建设。近两年，我市加强了对公共服务平台的扶持，借此机遇，我们对区域内各类中小企业公共服务平台的建设不断给予指导和帮助，积极推动其发展，取得了明显成效。如“宁波三创模具技术服务有限公司”迎来了国家发改委领导的考察。今年推荐上报了美联、雪龙等四家企业的服务平台，正在争取市经委补助。再次我们充分利用北仑区企业管理协会的桥梁作用，进一步推进我区企业管理的创新工作。今年初，通过各企业的推荐上报，共评选出18项2006北仑区企业现代化管理创新成果和12项优秀论文，并编印成册。同时，积极推荐吉利汽车、勋辉、东方、贝发等企业的优秀创新成果代表我区参加宁波市现代化管理成果评选。利用企业管理协会这一平台，与清华大学继续教育学院建立了联系，并获得了举办《清华大学在职经理工商管理高级研修班》和《清华大学企业卓越总裁高级研修班》的授权，在去年开办3个班的基础上，今年新增两个班，目前招生工作正在积极进行中。2006年建立的北仑企业管理协会财务分会定期开展活动，人力资源管理分会目前正在组织。

三、推进经济结构调整，规范政府投资项目管理。

（一）克服困难，确保全社会固定资产投资总量稳步增长。今年在国家土地控制极为严格的形势下，为了保持我区固定资产投资的稳步增长,我们积极向上申请建设用地指标,上半年向市发改委申请港务局四期进港公路、220千伏阮家变电所等5个项目列入宁波市2007年预留统筹指标建设用地计划，争取建设用地指标。同时认真做好项目特别是重大建设项目的跟踪服务工作，使全区固定资产投资保持了稳步增长。1—5月全区全社会固定资产投资完成66.7亿元，同比增长 6.93%，预计上半年可完成投资82亿元，同比基本持平，完成考核目标的41%。

（二）认真做好全区工业企业技术改造工作。根据区府下达的今年工业企业技术改造投资目标，年初我们及时将指标进行了分解落实，使各街道、镇（乡）明确今年的工作目标，为完成全年技术改造工作打下了良好的基础。截止5月底，全区工业技术改造备案在建项目86个，总投资26.5亿元，当年计划投资14.51亿元，实际完成投资7.68亿元，同比增长41.92%，预计上半年可完成投资10.58亿元，增长10.2 %，完成区府考核指标24亿元的44.08%。

（三）进一步规范政府投资项目管理。根据《北仑区政府投资项目管理办法》等一系列政府投资管理文件，3月我们分别下达了2007年第一批政府建设项目计划，安排建设项目34个，总投资12.2亿元，安排财政资金4.7亿元;下达了2007年第一批政府投资储备项目前期工作计划，安排前期项目22个，排出了两批项目的月度进度计划，建立项目进度月报制度，及时掌握项目进展情况，解决项目在建设过程中的困难和问题，同时对政府确定建设的项目从项目建议书、可行性研究报告到项目初步设计，严格审查、从严把关。5月份，为了加强政府投资项目储备库建设和项目前期工作，对区府各部门、各街道、镇（乡）2008年准备建设的政府投资项目进行了排摸，充实政府投资项目储备库，为2008年政府投资计划的编制做好准备。

（四）认真做好了宁波市2007技术改造专项申报工作。去年市政府对工业企业的技术改造项目的扶持，从扶持十大优势行业企业的技术改造，转变为扶持重点优势行业专项的技术改造，为了适应这种政策上的转变，我们认真组织了海天、贝发、球冠等十一家企业的十二个项目，申报2007宁波市重点优势行业品牌带动和节能产品、信息化带动工业化“两个专项”的入围工作，争取市级财政的资金扶持，促进我区工业企业的技术进步。

（五）按时完成了2006全区工业企业扶持政策的兑现工作。为了促进企业技术进步，按照区府《关于扶持工业经济发展的政策意见》，5 一季度我们会同区财政对2006工业企业实施的96个技术改造项目的设备投资进行了核实，对其中符合条件的80个项目进行奖励，并于6月下达奖励资金计划及时予以了兑现。

（六）按时完成了区长经济责任审计政府投资项目自查工作。为了迎接省审计厅来我区进行区长经济责任审计，根据区政府《关于开展财政财务收入支出自查自纠工作的通知》（仑政办[2007]20号文件）精神，4月18日召开全区政府投资项目清理工作会议，会上布臵了本次清理工作的范围、内容和要求，通过1个多月对我区2004年—2006年期间的271个政府投资项目进行全面清理，按要求完成了政府性投资项目审计调查表和自查自纠工作报告，为6月底开始的区长经济责任审计做好各项准备工作。

（七）认真贯彻浙江省人民政府171号令，做好专项资金征收与返退工作。为了贯彻落实省府171号令，我们根据《北仑区新型墙体材料专项基金征收办法》，上半年累计征收专项基金721.45万元，同比增长5%；对申请返退的85个建设项目进行了现场验收，其中给予符合条件的66个总建筑面积60.5万平方米的建筑项目办理了专项基金返退，返退金额319.5万元

（八）认真开展新型墙体材料生产及应用推广工作。为了推动我区新型墙体材料的生产和应用，发挥墙体材料专项基金的产业导向作用，我们一是起草了《北仑区发展新型墙体材料专项补贴资金管理暂行办法》，并于3月与区财政局联合下发，鼓励墙材生产企业和建设项目生产、使用新型墙体材料。二是组织有关企业负责人赴广西等地调研粉煤灰隧道窑烧结砖生产项目情况，引导企业生产新型墙体材料，促进我区墙材结构进一步优化。目前已有一个粉煤灰隧道窑烧结砖生产项目开始建设，预计8月可建成投产。另有宁波荣山新型材料有限公司的“提高轻质隔墙条扳隔声砂浆“项目，列入了2007市级科研项目，此项目开发成功，不仅能提高轻质隔墙条扳隔声砂浆的技术性能，而且还能拓展建筑节能新型墙材的应用空间。

（九）认真开展粘土砖瓦窑专项整治工作。为了做好我区全面开展粘土砖瓦窑专项整治的各项准备工作，根据宁波市政府《关于开展粘土砖瓦窑专项整治工作的实施意见》（甬政发[2007]33号）文件精神，我们先后二次与我区砖瓦窑企业负责人举行座谈会，并组织区府有关部门赴浙江桐庐、德清二地墙办学习其在粘土砖瓦窑专项整治工作方面的经验的基础上，起草了“北仑区开展粘土砖瓦窑专项整治工作的实施意见”和“北仑区粘土砖瓦窑整治专项资金补助办法”，已上报区政府待审查后印发。

四、着力推进循环经济和节能降耗工作。

（一）积极争取，努力推进争创国家级循环经济试点工作。年初，我们着手准备争创省级循环经济示范园区工作，准备了《北仑区循环经济示范区建设方案》等相关材料，并向市发改委作了申报。同时，利用国家发改委环资司领导对北仑区域循环经济发展工作进行实地考察和调研的有利时机，有针对性地作了汇报和申请，努力争取到了向国家发改委申报第二批循环经济试点单位的机会。完成了向国家发改委申报循环经济试点的材料的准备工作。

（二）突出重点，扎实推进节能降耗工作。

1、各项制度和配套政策逐步健全完善。年初以来，根据省、市相关文件精神，《北仑区（开发区）关于进一步加强节能工作的意见》和《北仑区（开发区）工业固定资产投资项目合理用能审核暂行办法》等文件也相继出台并公布；5月份《北仑区（开发区）循环经济、节能工作目标责任2007考核暂行办法》制定并下发实施，日前刚刚完成对各街道（乡镇）关于今年上半年在节能降耗和循环经济工作方面的考核；现正抓紧制订完善北仑区（开发区）鼓励循环经济发展和建设资源节约型社会政策实施意见等相关政策。

2、清洁生产、资源综合利用工作有序展开。第一季度，我 们完成了对区属14家砖瓦厂等资源综合利用企业的初审及上报；于3月初前对2007北仑区域内19家市、区两级清洁生产试点企业进行了调查、摸底和初步筛选工作，于3月下旬区发改局、开发区经发局和区环保局已联合发文下发了《关于公布北仑新区2007清洁生产试点企业名单的通知》。名单公布后，抓紧跟踪调查，密切配合负责企业清洁生产审核的中介服务机构，按计划、有步骤地做好清洁生产工作。

3、循环经济、节能减排等重大项目进展顺利。我们及时组织进行循环经济、节能减排的各个项目的运作。特别是工业循环经济、节能项目按照区领导提出的“双百工程”计划稳步推进。北仑区域内作为能耗重点企业的６家电力（热电）企业，今年将通过机组改造、高压变频应用等措施，大幅降低能耗。据初步统计，区内６家电力（热电）企业今年将投入约22281万元资金实施节能减排项目，项目实施后预计可达到年节约约10万吨标煤规模。其中，开发区热电公司投资2亿元, 进行热电联产技术改造项目,主要是拆除公司原二期工程的四台35吨/小时链条炉、三台6000千瓦抽凝汽轮发电机组，建设二台130吨/小时高温高压循环流化床锅炉、二台1.2万千瓦背压式供热汽轮机，同时建设配套建设相应系统等内容项目,项目完成后,预期利润达1000万元,每年节约标煤约79970吨, 减少二氧化硫排放约191吨/年，减少烟尘排放约172吨/年，减少氮氧化物排放约288吨/年。目前，小部分工程项目已完成，其余也正加紧改造。

4、节能服务网效益初现端倪。根据区节能工作领导小组计划和安排，在春节前我们提出了节能服务网络平台设想。经过3、4月份月相继完成网站设计方案和网络平台架构，于6月8日已正式开通。北仑区（开发区）节能服务网的开通，形成了具有北仑节能服务特色的、涵盖能耗计算模型等多项内容的信息化网络 8平台。以突出量化和在线测评计算为特点的“北仑区（开发区）节能服务网”已经成为浙江省内广大媒体的关注对象，《浙江日报》和《经济日报》等多家媒体进行了报导，收到了良好的社会效果。我们充分利用该网站的功能，对区域内百家重点耗能企业进行能源利用状况调研，初步掌握区内重点用能企业能耗状况，为下一步加强节能工作提供了基础。

（三）精心组织，全面部署有序用电工作。今年以来，随着北仑区域经济持续快速发展和区域内一批省市重点大项目陆续投产，电力需求呈阶梯式增长。同时，受区域内电网供电瓶颈制约、新建电网项目最短建设周期限制等各方面原因，我区供电能力严重不足，电力供需矛盾十分突出。为了保证城乡居民基本生活用电，最大限度地减少缺电对经济和社会发展的影响，根据区委、区府领导的要求，我们会同供电局等相关部门连续召开了北仑区域专线大用户情况通报会和北仑区域重点工程用户座谈会等一系列会议，努力做好区域内有序用电工作。与供电局有关部门一起制定出台了《北仑区域2007年有序用电方案》。根据负荷的科学预测，把今年有序用电工作划分成三个阶段，细化出五个缺电等级，并按阶段、缺电等级制定出相应的有序用电策略和预警机制，做到“供电部门提早通知，用电客户提早准备”，确保顺利度过夏季用电高峰。3月份，由我局牵头，综合供电局和新农村办的意见，拟定了《关于北仑区新农村电气化建设工作实施意见的请示》，并由区府办转发，有力推动了区域新农村电气化工作。

（四）加强宣传力度，努力营造节能降耗舆论氛围。1.精心组织开展节能宣传周等宣传工作。为进一步推进我区节能减排工作，促进经济又好又快发展。我们多方筹办全区节能宣传周活动。此次活动以宣传周为平台，以节能进企业为重点继 9 续深入开展“节能四进”（进企业、进社区、进学校、进机关），同时结合节能工作网络平台，以大型宣传启动仪式、大型图板宣传、媒体记者座谈会、论坛、专题系列报导等多种形式，大力推动我区节能工作，积极营造全社会节能氛围。由区政府主办，区节能办承办的节能宣传周启动仪式于6月8日上午在区行政中心一楼正式展开。启动仪式上，邀请了区政府、区人大、区政协领导，区级机关与街道（乡镇）代表、学校、社区、区内重点耗能企业代表和新闻媒体记者们都参加了启动仪式。在今年我区举办的“节能宣传周”活动中，还策划组织了“节能宣传周”动员会、大型媒体座谈会、北仑区节能金点子等征集、北仑节能服务网开通、重点能耗企业能管员培训、节能宣传“四进”活动、节能形势讲座等系列活动。6月5日《浙江日报》第二版头条和《经济日报》等相关媒体都相继报导了我区节能降耗工作事迹。日前，浙江卫视记者又对区内企业节能工作进了拍摄和采访，准备在全省范围内进行宣传。

2、稳步推进日常循环经济和节能宣传工作。上半年来，我们已发行《节能工作简报》三期，积极宣传国家、省、市等领导关于节能降耗工作的讲话、介绍节能降耗工作先进企业事迹和政府事业机关开展节能等经验，极大地促进了节能宣传工作。同时，随着我区循环经济网和节能服务网络的相继开通，循环经济和节能工作的宣传有了新的跃升。

3、建立健全企业节能宣传（管理）机制。在积极开展节能宣传周活动的同时，我们举办了重点用能企业能管员和清洁生产试点企业培训班，组织专家讲解企业能源审计、省市节能技术（产品）导向目录等课程，进一步建立健全企业节能宣传（能管员）工作机制，切实提高了企业节能宣传和管理水平。

五、履行价格监管职能，营造我区良好的价格环境。

（一）做好价格改革工作，积极疏导突出的价格矛盾。上半年我局牵头会同区国土、建设部门完成北仑区征收集体所有土地房屋拆迁安臵价格和补偿费用的测定和公布工作，在现场调查的基础上，做好住宅小区前期物业管理服务收费标准的审批工作，完成清明节期间公交专线、白峰码头至北仑影剧院的客运线路票价制定和临时停车场价格审批工作，做好民办学校、物业管理收费等的收费备案工作。在上级出台的有关垃圾处理收费、城市道路占道、挖掘收费政策的基础上，制定出台我区的餐厨垃圾收集运输费收费标准和城市道路占道、挖掘收费标准。配合有关部门做好对困难群体的价格减免政策落实工作，做好北仑区第十三届春节年货展销政府贴价商品的采（定）价工作，及“两管三线”价格政策摸底调查和公交企业运行情况等的调查工作。

（二）贯彻落实《浙江省价格监测预警办法》，完善价格监测预警机制，健全价格监测网络，密切关注价格运行中的苗头性、倾向性问题，着力发挥价格监测服务调控监管的基础作用。上半年，我们开展了2006、2007年一季度北仑区市场价格形势分析，开展粮油等必需品在元旦、春节期间的市场价格监管工作，及时做好每月的定期定点监测与临时监测工作，重点加强对油价、肉价等上半年变动较大的生活必需品的监测分析，并积极向有关部门及时提供信息，对市场价格走势进行监测分析，及时掌握成品油、粮食、农资、液化气及钢材、水泥、房地产等重要基础性商品价格变动情况。

（三）贯彻落实上级清费减负精神，认真做好上级部门公布的取消项目和降低收费标准的落实工作，会同有关部门做好省局重新公布的各系统的行政事业性收费清理规范工作。

（四）全力开展2006行政事业性收费验审工作，组织召开全区验审工作会议和物价、财政联席会议，做好2006 11 行政事业性收费验审工作，进一步提高验审工作质量。全面开展新版《收费许可证》换证和收费许可证变更、注销有关工作。

（五）贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》，开展公交企业定价成本审核、民办学校收费的定价成本监审工作。

（六）做好有关价格法律、法规的宣传工作。我们完成了5月24日“阳光热线”上线及其问题的处理答复工作以及局价格工作宣传和价格信息咨询服务工作。

（七）进一步完善定价程序。开展公交客运、污水处理、民办学校等10家单位的成本监审工作。

五、认真贯彻行政执法，保质保量完成专项检查。2007年上半年在市物价监督检查局的指导下，我们认真履行价格服务职能，努力规范价格秩序，保持市场基本稳定，提高服务水平，完善行政执法责任制内容，各项工作有条不紊地展开。累计已查处违价案件2起，调查落实举报投诉案件20起，受理价格咨询320余起，依法退还用户1.476万元。

(一)完成元旦、春节和五一等节日市场价格检查。根据省市有关规定，为防范节日期间市场价格出现大的起落波动，确保全区人民平安祥和地欢度佳节，结合辖区实际，我们对辖区内新碶、小港、柴桥、白峰等地主要闹市区在商业超市、各车站码头、旅游景点（凤凰山主题公园和九峰山景区）、电信营业厅、餐饮、医疗门诊（所）等近百个场所开展了专项执法巡查，重点是查看各经营单位落实明码标价制度、有无哄抬物价、扰乱市场秩序等价格不正当行为等方面，共纠正市场存在问题60余起，有效地规范了市场价格秩序。一是我们及时召开了专题会议，理清思路，做好检查前的人员分工等各项准备工作，进一步明确任务；集中执法力量，采取点面结合的办法，突出重点，多角度查找问题，确保节前检查市场不遗漏任何一项内容，依法有序地组织检查。12 依照制度统管检查过程，在检查各类商场超市化妆品、饮品烟酒、服装鞋类、医疗药具、家用电器、音像制品等明码标价过程中，主要关注特价商品标价是否符合规定，检查人员能够逐项询问，做到在现场有错必纠。二是以“二严”为抓手，针对不同行业特点进行检查，以“二严”（严防市场不法商贩趁机哄抬物价，严格管理属于政府定价和政府指导价经营的客运票价）方式加大粮油市场检查频率，确保粮油价格稳定，严密监管春运票价政策执行，规范各旅游窗口行业收费行为。并与12358值守互相配合，适时地调整检查方向，以提高现场检查的针对性和有效性。三是扎实做好各项价格服务。节前检查目的旨在督促被查者依法经营，维护市场公平交易秩序，并在全区内广泛加以宣传，并严密地监控市场动态，同时，也提醒消费者消费时要多长心眼，自我留神各种消费陷阱，依法索取消费票据等防范手段。

（二）组织完成涉农收费价格检查。我们根据省、市两级关于开展农资和涉农价格收费专项检查工作的统一部署，于3月20日至23日，积极配合市物价局开展下查一级活动。并自行组织检查了大碶塔峙自来水厂、小港自来水公司、区殡葬管理所、小港街道、甬港农资有限公司等九家单位及部门。通过对大碶塔峙水厂、小港自来水公司等自来水企业检查，发现少数单位仍存在少数水价分类出现差错问题，如供给机关部队、商业用部分。据此已责令限期改正。同时，我们在组织农村殡葬管理收费过程中，采取座谈、走访等方式，深入有关管理部门全面了解涉及农村殡葬向农民收费情况。从了解的情况看，目前区域内现有公益性公墓24家，经营性公墓13家，实际面向农民收取殡葬费的主要有遗体火化和安葬墓穴两项收费，均能按照市有关规定执行。又如我区原北仑农资有限公司近期正在更名成为甬港农资有限公司，为了达到连锁配送、统一调拨和零售价格，其所在的营业 13 场所和下属的零售店都在进行装修改造，因此，目前各个零售店的明码标价上存在很大缺陷问题，在装修完毕后，我们及时进行了跟踪检查，并督促落实到位。此外，我们重新组织编印230份新的涉农收费公示栏，会同区农林局将新印刷的涉农收费公示栏统一发放到各街道、乡镇和行政村进行更新，并将涉农收费公示栏内容相继挂在区新农村建设网、区发改局和区农林局等相关部门局域网上。同时，还抽查民农民建房收费情况，未发现违规收费行为，2006年我区出台的农民建房相关的城建配套费和耕田开垦费免收政策之后，基层都能及时执行。

（三）组织完成开展纪念《价格法》颁布实施九周年宣传活动暨“阳光热线”上线直播前的各项准备工作。我们根据省、市、区三级工作部署和安排，针对今年是《价格法》颁布实施九周年的纪念日，组织开展了主题为“价格服务，情系万家”的宣传周活动。宣传活动的内容有：

1、《价格法》及相关价格行政法规、地方性法规、规章和规范性文件；

2、大力宣传政府价格主管部门在深化价格改革、加强市场监管、清费治乱减负、整顿市场价格秩序、促进资源节约型和环境友好型社会建设、解决群众关心的热点、难点问题及维护消费者合法权益等方面采取的具体举措与成效。为确保宣传效果，我们组织《价格法》宣传的主要形式有：①在区行政中心大楼大厅内电子屏连续播映有关宣传《价格法》标语；在新碶城区的新大路、东河路等主要街道、大型商场、超市门前等悬挂6幅宣传《价格法》横幅标语，大造声势。②在大碶学苑社区、星阳菜场和曼哈顿广场等地3次举办与群众生活密切相关的价格政策现场咨询与展览活动，现场接待市民来访360余人次，解答市民提出的有关疑惑，分发有关各类价格政策宣传资料3560多份。

（三）组织开展涉企收费专项检查活动。上半年，根据市物 14 价局统一部署，我们及时在全区范围内组织开展涉企收费专项检查工作，大力营造和优化区域经济发展的价格环境。此次安排专项检查单位，主要有工商、建设、环保、交通等政府职能部门与相关单位和中介服务机构，检查时限是2007年1月以来涉企收费政策执行情况。检查内容包括继续收取或变相收取国家已明令取消收费项目；不执行国家降低收费标准和减免收费政策，增加收费频次和肢解收费项目重复收费；擅自设立收费项目或者自定标准收费；提高收费标准、扩大收费范围；超出政府指导价浮动幅度制定价格；擅自制定属于政府定价、政府指导价范围内的服务价格；向企业强制或变相强制服务并收费；违规以保证金、抵押金等形式变相收费；其它违规收费行为等。检查方式以区级检查为主的形式铺开。我们还从区域实际出发，将具体划分成前期准备、重点检查和落实整改三个阶段组织实施，并结合开展“价格服务进企业”活动，进一步掀起宣传、落实涉企收费公示制度，规范收费行为，切实达到减轻企业负担的目的。目前，此项工作按照既定计划有序进行之中。

（四）组织开展创建“群众满意基层站所”活动。为认真贯彻上级关于在价格系统开展“作风建设年”建设、“强素质、促作风”的机关读书月的工作部署会议精神，我们积极开展创建“群众满意基层站所”活动，并确定围绕12358服务平台建设为核心，进一步提高软件建设质量。此举意在树立物价部门执政为民的良好形象，切实提升人民群众的满意程度。采取的具体措施有：全体人员全方位投入创建工作中，对已建立起的价格举报投诉、价格检查等岗位责任制内容进行再熟悉，分别按照坐席人员、检查人员、分管局长等各自的工作责任制内容和要求，进行经常性的按岗位责任进行模拟演练活动，切实检验运行机制运行方面存在的缺陷。通过狠抓落实，及时督促各类人员明确责任所在，更加 15 注重对价格政策的学习与把握，在日常工作中有针对性提供优质服务。

五、加强协作、扶贫，实事工程进展顺利。

（一）、积极融入国内合作交流活动，工作重点更加突出。上半年，我们以衢州开展资源与产业合作为重点，进一步创新思路，扩展领域，持续深入实施“山海协作工程”。一是全面加强与衢州市的资源与产业合作。为认真贯彻、落实市政府《关于推进宁波与衢州加强资源与产业合作的实施意见，积极推动我区企业到衢州投资创业，上半年由区领导带队及有关企业多次到衢州考察，在考察中企业家对衢州良好的区位优势、自然环境和经济发展势头表示了极大的关注。经不懈的努力，已有加贝俱乐部在衢州开发区投资1亿元开发大型超市－世纪天成加贝超市，该项目现已开工建设；申洲公司亦有意向在衢州投资13亿元兴办棉纺厂及配套项目。二是积极推进“山海协作百村结对”工程。为顺利开展这项工作，3月初我们根据省政府的要求，赴丽水云和县结对的4个村实地考察，基本确定了今年实施的有关项目。

另外，根据上级部门的统一安排，上半年我们以大活动为载体，积极参加了第十八届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会，共有二个项目签约；上海医疗机构专家名医“宁波行”活动；另外，还组织了二十多家企业参加了四川成都、内蒙古包头市、宁夏固原市等地投资项目推荐会。

由于协作工作出色，王长仕被省协作办评为省级先进个人、市级接轨上海参与长三角合作先进个人，北仑区政府被评为“山海协作工程”先进集体。

（二）、加大宣传力度，采取多种举措推进帮扶工作。

1、开展“甬黔携手、图书传递”活动，弘扬北仑市民爱心。北仑区对口帮扶贵州10年来，特别是去年5月14日开展的“北 16 仑区千人结对助学”活动，在我区已形成了浓厚的献爱心帮扶氛围。在得知北仑开展“甬黔携手、图书传递”活动消息后，北仑市民都积极伸出帮扶之手，捐出自己的一份爱心。以我们牵头，在区委宣传部、团区委、教育局、街道、镇（乡）等多个部门协调配合下，通过前期精心策划、宣传发动，“甬黔携手、图书传递”活动取得了较好的效果。北仑区已累计捐赠图书118757册，文具3121件，体育用品57件，校服22套，电脑1台等教学用品，现金1460元，远远超过了预期目标。北仑市民捐书的热情吸引了中央媒体的目光，活动期间，中央电视台报道组特意来北仑作现场跟踪采访。

（二）牵线搭桥，推进对口帮扶工作。上半年由区领导带队赴贵州2次（1月、4月），实地检查了06扶贫项目的检查，并就07年的扶贫项目进行了初步协商、对接；并参加我区企业捐助的三所小学的落成典礼。同时接待了三批贵州台江考察团来我区考察，合计40人批次。在相互考察、交流中，我区已与对口帮扶二县建立起扶贫工作磋商机制，在帮扶项目实施和引进中可能出现的问题，我们坚持商讨、协调的制度，把有限的扶贫资金真正用在刀刃上，努力做到“二个千家万户”。

（三）继续做好市内欠发达地区扶持工作。为贯彻、落实市委《关于进一步扶持市内欠发达乡镇村加快发展的若干意见》精神，今年上半年我们赴奉化大堰镇检查去年签约的项目完成情况，并对今年将要实施的项目现场进行踏勘。集中有限的资金用在可增效的项目上，拓宽和稳定村级集体经济收入来源。

由于我区扶贫工作成绩突出，北仑区政府被市委、市政府评为东西扶贫协作工作先进集体，王长仕被评为先进个人。

六、体制改革扎实推进，全面提升服务业发展。

今年上半年，三产办在制订北仑区服务业工作要点及部门分 17 工、筹划我区服务业发展项目上海推介活动和强化服务业考核和统计等方面进行了积极的探索，取得了一定实效。

(一)制订工作要点，明确部门分工。年初，我局提出了《北仑区2007年服务业工作要点及部门分工》（征求意见稿）。从围绕强化组织保障，完善规划体系，优化服务业结构，重点引进一批有影响力的服务业项目四个方面对今年我区服务业发展制订了工作要点，明确了各部门分工。争取全年实现第三产业增加值138亿元，同比增长19%。

(二)加大招商引资力度，实现服务业发展新突破。我局积极筹划北仑区服务业发展项目上海推介活动，重点推出一批我区已建、在建、拟建现代服务业项目，精心组织一批国内外客商参与洽谈，落实签约一批具有一定规模的引资合作项目，从而进一步提高北仑的知名度和影响力。

(三)、强化数据统计，准确掌握服务业发展情况。上半年以来，我办加强了对会展业、旅游业、物流业等的统计工作，从计划表、季度统计表、统计表三个例行统计表格着手，力争客观、全面、准确地反映我区服务业的发展情况。

(四)加强煤炭经营监管，规范煤炭经营秩序。今年上半年，我们严格执行《浙江省煤炭经营监督管理办法》，严把我区煤炭经营企业的设立、变更、年审等关口；顺利完成我区煤炭经营企业资格延续和换发新版煤炭经营资格证的工作，组织工作人员对我区的煤炭经营企业进行监督管理；每季度向市上级部门上报《煤炭销售调运量定期报表》。通过以上举措，加强区内煤炭经营监管，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭供应。

六、加强政治思想教育，推进系统作风建设，激发干部积极性和创造性

（一）全面进行思想动员，进一步深化学习教育效果。今年是党中央提出的作风建设年，我局党委对这项工作高度重视，坚决贯彻。年初成立了局作风建设年活动领导机构，提出了“四个创建”的目标：一是创建学习型机关,二是创建创新型机关,三是创建节约型机关,四是创建服务型机关。通过落实责任人，召开动员会，同时运用宣传栏、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，为活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。同时，局党委把今年四、五两月份定为学习月，多层次组织开展理论学习。局党委理论学习中心组充分发挥示范作用，中层以上干部通过举行读书会的方式，谈思路，谈发展、谈改革中存在的问题并提出解决的办法。此外，我们还邀请市发改委领导和区纪委领导上课，引领全体机关干部通过集中学习与个人自学相结合，集中听课与集中讨论相结合，对照机关作风建设年活动学习要求、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，带动学风的转变。

（二）深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，切实解决企业中存在的问题，做到有的放矢为北仑的经济服务，我局制定了《发改局对区域经济发展调研通知》，列出具体调研的十二大内容，对我区钢铁行业、模具行业、制笔行业、纺织行业等行业约60余家的企业开展全面调研，从不同侧面了解我区经济发展的现状以及发展趋势，同时征求和掌握局机关作风建设存在的问题。下一步计划邀请各行业的企业代表、各服务对象、离退休老同志等群体，分层次召开座谈会，并通过设立机关作风建设意见箱、机关作风建设论坛等，广泛发动干部群众围绕我局机关工作人员的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题畅所欲言，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议。

（三）进一步深化参谋和服务功能，大力发挥部门组织协调作用。作为全区经济社会事业发展的政府综合管理部门，发改局肩负着为区委区政府做好参谋的重大职责。为增强决策咨询服务水平，年初我局学习省市发改部门的做法，创办了《发展与改革简报》，全面反映经济社会发展动态，及时为区委区政府提出建议，同时还与宁波经济规划研究院协商，经区委区政府同意，引进设立宁波经济规划院北仑分院。为着力转变经济增长方式，确保全区经济平稳运行，又好又快发展，在区委、区政府正确决策下，我们提出了以发展循环经济节能降耗为抓手，争创省市循环经济示范试区的战略目标，用发展循环经济的理念来调整产业结构，促进经济增长方式的转变。此外，我局在机关作风建设过程中高度关注民生，重视为民服务。特别是四月份发动我区广大中小学师生，积极开展“甬黔携手、图书传递”活动，捐赠八万册图书，为黔州学子献上一份精神食粮。

七、加强督查力度，其他工作协调发展。

1、年初，召开了我局离退休干部座谈会，大家欢聚一堂，畅所欲言。在此基础上，还组织离退休副局级以上人员外出考察活动，开展了形式多样的活动，确保离退休人员老有所为、老有 所教、老有所乐、老有所学。

2、局党委统筹安排，定期研究，切实加强对信访工作的领导。真正把信访工作摆上议事日程，纳入全局重要工作。今年来，我局原乡镇办退休人员职工，要求落实政策，增加工资等待遇问题出现了集体上访，重复上访和越级上访现象。为此，局党委多次研究召开上访人员会议，听取意见，做好解释工作，目前退休上访人员情绪得到了稳定。

3、认真及时做好人大议案、政协提案办理工作。今年区“两 20 会”期间，涉及我局建议2件，政协提案2件。会议后，分别组织有关科室，落实责任人。按照《关于办理区人大代表建议、政协委员提案工作规则》的要求，严格按照法定程序、时限和要求办理。深入调查研究，制定针对性的办理措施，通过与代表、委员的上下沟通协商，了解真实意图和具体要求，并在规定的期限内，保质保量地提前完成了人大建议、政协提案的答复工作。

4、制订了局生态北仑建设工作计划。为了扎实推进生态北仑建设，根据生态办的要求及区政府文件精神，局成立了生态北仑领导小组，同时制订了北仑区计经局生态北仑建设工作计划，并分阶段组织实施生态北仑考核相关工作。及时上报考核任务完成进度，做好日常档案收集整理等工作。

5、上半年，我局向省市发改委发送信息共被录用多篇，其中市级网站录用320篇、省级网站录用9篇。

6、按时完成了煤炭企业的年检及其他日常管理工作。

7、办证中心工作，按照职能给予公开办事方式，办事程度，办事结果，主动服务意识强、礼貌待人，无一人投诉。

8、顺利实施车改后，保留三辆车子，纳入正常运作。我局严格按照公共交通费使用管理办法和已车改人员乘坐事业单位保留车辆管理办法，以及乘车收费暂行办法等，车改人员和未车改人员认真执行车改各项规定，遵守车改纪律。

10、加快网站建设。北仑区自从开展“上网工程”以来，我局网站建设已取得较大成效。为巩固成果，发扬成绩，进一步推进发改局与企业、群众之间的距离，方便群众，服务群众，局党委再次投入资金改造网站建设，从而加快了行政管理从金字塔型向扁平化管理的转变，极大地推动了我局信息公开和网上办公，网上审批的步伐。

11、积极抓好争创“平安北仑”活动事务性工作，建立和完 善了有关工作制度，并将开展此项工作以来的资料，进行整理、存档备用。

12、按照开发区ISO14000环境管理体系文件要求和ISO14001标准要求，并对照宁波经济技术开发区2006环境目标指标表，及时对局内相关科室职责完成情况进行监督、检查，结果显示我局工作进展情况符合体系要求。

在总结成绩的同时，我们更应清醒地认识到工作上的差距，增强完成目标任务的紧迫感和责任感。由于北仑经济社会发展的速度较快，所以也过早地遭遇了成长的烦恼，主要表现在一是经济快速发展与资源环境承载能力有限的矛盾突出。我区以重化工为主的产业结构，导致资源消耗量大，废弃物排放量多，由此带来的生态环境压力不断加大，生态建设和环境保护形势日趋严峻。二是经济增长方式尚未根本改变，结构调整任务艰巨。过去轻、小、集、加的发展结构已经转变，但自主创新、结构升级仍然处于起步阶段。建立在临港大工业基础上的高新技术产业发展不足。三是城区服务功能仍不完善，城乡一体化进程仍不够快。四是政府社会管理和公共服务能力尚需进一步提高，构建和谐社会工作难度较大。以上问题，需要在下步工作中不断探索予以克服和解决。

下半年工作思路

下半年，我局各项工作将继续紧紧围绕区委、区府确定的工作思路和奋斗目标，进一步强化中心意识，创新意识和特色意识，求真、务实、脚踏实地，狠抓落实，确保完成人代会、党代会提出的各项目标、任务。进一步加快“实力北仑、生态北仑、平安北仑”和“法治北仑”建设，着力构建社会主义和谐社会，全面建设现代化滨海新城区。以六中全会精神为指导，认真开展调查 22 研究。从实际出发，牢牢把握当前经济社会发展的新趋势新特点，深入基层、深入群众，深入分析影响和谐社会建设的矛盾和问题以及产生的原因，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，集思广益，慎思密虑，积极为区委、区政府、开发区管委会理清建设社会主义和谐社会的思路提供科学依据，继续保持各项工作走在前列。

一、综合计划工作一是做好对全区国民经济运行情况的监测、预测和分析工作。完成季度经济分析材料及半、人代会报告，起草2008年经济工作思路。二是针对经济运行中的热点、难点问题，进一步加大调研力度，完成一批重点调研课题，更好掌握经济社会发展动态，做好领导参谋工作。三是继续做好象山港区域保护和开发利用工作。根据市里统一部署，就象山港区域的保护开发做好日常工作。

二、进一步加强对工业经济运行的指导、服务、协调和监控，确保经济健康稳定的增长。其次继续推动中小企业公共服务平台的建设，要重点扶持适应企业发展需求、成长性好的公共服务平台，促进我区各类平台的良性发展。第三完善职能，推动企业管理协会建设。第四积极参与各类展销会，拓展国内外市场。第五安全生产工作长抓不懈。做好对口属企业的安全生产监管工作，定期检查，定期召开例会，发现隐患及时整改，保证企业生产的稳定进行。

三、继续抓好技改投入和新产品开发，鼓励科技创新。认真贯彻落实投资体制改革决定，对政府投资的建设项目从严把关。进一步完善项目协调制度，抓好重点技术项目和重点技改企业，加大跟踪监控力度，提高协调、服务能力。提出对企业的研发能力和技术储备能力，质量标准和服务水准更高的要求，使企业真正认识到产品升级换代的重要性，管理创新的重要性，不断增强 23 企业可持续发展。

四、全面实施“双百工程”。实施全区一百家年耗能1000吨标煤以上重点能耗企业发展循环经济和节能降耗工作活动，排摸一百项循环经济发展和节能降耗项目工程；努力完善节能服务网络建设；加强企业能管员培训建设，建立工作联络机制，完善日常沟通、项目跟踪等工作；进一步加强区域内重点能耗企业清洁生产和能源审计工作；建立健全循环经济和节能工作体制机制；进一步完善节能工作体制机制，加大节能产品推广力度；积极向国家、省、市推荐节能新产品新技术，排摸推广一批节能产品，争取更多产品进入市及市级以上重点节能产品推介目录；加强节能产品认证工作和节能技术的开发、应用与推广，推进产学研合作；切实加强有序用电工作，继续做好今夏有序用电工作；加强舆论宣传鼓动力度。充分发挥新闻、出版、广播、影视、文化等部门和社会团体的作用，积极开展循环经济和节能宣传教育，开展群众性的循环经济和节能合理化建议、技术革新等活动。同时大力宣传发展循环经济和节能降耗的法律法规、方针政策和先进典型，引导和鼓励全民节能、可持续发展观念和绿色消费观念，为循环经济发展和节能工作营造良好的氛围。

五、认真贯彻落实上级各项价格改革政策，做好我区的价格改革和有关定调价审批工作。在上级出台有关价格调整和收费政策措施的基础上，结合我区实际，开展价格收费管理工作。坚持开展季度市场价格形势分析和月度定点监测工作，及时掌握重要基础性商品价格变动情况，增强应急处臵和调控能力。贯彻落实上级清费减负精神，认真做好行政事业性收费清理规范工作。完成2006行政事业性收费验审工作。完成新版《收费许可证》换证工作。开展排污权交易和行政事业性收费的专题调研工作，进一步提高价格管理工作水平。贯彻落实《政府制定价格成本监 审办法》，健全成本监审基础工作，规范成本监审工作程序，开展成本监审工作。全面提高依法行政水平，进一步完善价格决策听证、价格决策集体审议等制度。大力开展“价格服务进万家”活动。按照省、市统一部署及要求，结合区域实际，将“价格服务进企业”等“七进”活动，逐个研究，全面部署，把价格公示、法规宣传、政策咨询、投诉受理、负担调查、信息服务等作为活动重点，把价格工作切实做到群众身边。着力解决当前社会关系群众生活的价格热点、难点问题。密切关注和监控现阶段市场肉价、禽蛋、食用油、气价、药品和医疗服务价格、教育收费、交通出行等当前群众高度关注、反映强烈的价格动态与走势。加强组织市场检查频率，坚决查处不正当价格行为。高质量完成颇有影响的医疗、教育收费等全区性重大专项检查工作。在组织检查过程中，充分利用局机关收费年审、价格举报等辅助手段，积极开展调研活动，采取边查、边纠正等方式，提高检查质量，从严查处不按规定实施收费的违法行为，提高依法治价水平。

六、根据协作地区的经济基础、资源状况和产业特点，以项目合作为中心，生产要素合理配臵为主线，继续推进“山海协作工程”，重点做好是我区与衢州的产业资源对接，根据我区产业结构梯度转移的要求，出台相关配套政策，推动一批企业去衢州投资创业。广泛开展区域间的合作与交流。重点做好9月份在成都举办“2007成都〃宁波周”暨两市友好城市十周年系列活动。集中政府和社会的力量，在对口帮扶地区建设“甬黔对口帮扶示范村”工程，大力帮助对口地区推进社会主义新农村建设，营造和谐社会。加强宣传，特别是对社会力量参与扶贫帮困进行广泛宣传，形成扶贫济困光荣的社会氛围，引导更多的人、更多的单位参与到扶贫帮困工作中来，推进帮扶工作上一个新台阶及时掌握、了解各项实事项目的实施进度，协调项目实施进程中出现的 25 各种问题，监督各责任单位按时、保质完成计划任务。同时做好明年区实事工程预备项目的调研、筛选和报送工作。

七、以深入调研为基础，继续深化企业改革工作。引导重点骨干民营企业进行股份制改造、建立现代企业制度、多形式多渠道上市融资、大力发展资本市场发挥了积极作用。同时，理清服务业发展思路，科学、有序地推进我区服务业发展，八、加强机关效能建设。机关效能建设要以提高效率，增强服务为目标，加快职能转变，牢固树立群众观点，全心全意为人民服务。以开展“作风建设年”活动为契机，加强思想作风建设，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，发扬勤政务实，开拓创新的作风，敢于正视困难，善于克服困难，锐意创新。在探索中前进，在前进中探索，努力改进工作方法，增强驾驭经济工作的能力，确保二00七年全年工作目标、任务的顺利完成，为北仑“二次创业”建功立业。

宁波市北仑区发展和改革局 二00七年六月十六日

第三篇：发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。

第四篇：发改局工作总结

发改局工作总结

柯桥区发展和改革局以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，围绕“1234”总体思路，按照省、市发改委的工作要求，全体干部凝心聚力、锐意进取、奋发有为，各项工作取得了新的成效。

一、2013年工作总结

2013年，我局以“突出形势研判、当好决策参谋；突出服务重点、搞好项目争取；突出民生和谐、抓好统筹改革；突出作风建设、提升队伍素质”为工作重点，全力以赴开展各项工作，全年共争取到中央和省、市专项资金4528万元，扩大有效投资、服务业发展、村邮站信报箱建设运营、小城市培育和中心镇建设等四项工作考核列全市各县（市、区）第一，浙商回归工作考核列全市各县（市、区）第二。我局荣获2012全省发展改革工作优秀单位、2013全省发展改革系统改革推进工作专项考核优秀单位、2013区机关部门一等奖单位，2013政务信息考核列全省发改系统各县（市、区）第一，行风评议在上年获得“进位奖”的基础上2013年又提升了2位。

（一）围绕服务大局，着力提高调研谋划水平

1、强化规划计划，谋划科学发展

完成《2013年国民经济和社会发展计划报告》、《柯桥区“十二五”规划纲要中期评估报告》，并顺利通过区人大常委会审议。认真做好2013年镇街（开发区）岗位目标责任制考核体系调整完善和考核指标分解下达工作。扎实推进东南部区域协调发展，18只项目新列入扶持计划。全年完成地区生产总值1103.05亿元，增长8.5%。其中，第一产业增加值37.28亿元，第二产业增加值629.59亿元，第三产业增加值436.18亿元，分别增长3.2%、7.7%、10.2%。完成财政总收入135.77亿元，增长6.3%，其中地方财政收入77.57亿元，增长10.1%。实现城镇居民人均可支配收入44821元，增长9.8%，农村居民人均纯收入24173元，增长10.8%。

2、强化课题调研，服务领导决策

制定全局课题调研计划，明确目标任务、时间进度和责任分工。出台组建“年轻干部调研团队”实施方案，建立教育培训、实践锻炼、长效管理“九个一”制度，着力强化年轻干部调研能力。设立《发展和改革工作简报？调研与参谋》专刊，完成《谋划推进重大项目的思考与建议》、《柯桥区经济增长潜力分析和趋势预测》、《上海自贸区对我区未来发展影响的前瞻性分析》等13只优秀调研课题，课题成果得到了区委、区政府领导的充分肯定。完成《全区重大项目谋划推进实施方案》，致力强化重大项目对经济社会转型升级的支撑和引领作用。

3、强化经济监测，把握运行动态

进一步完善省经济运行区域监测网络的维护和运行工作，切实加大对重点平台、行业企业、专业市场的动态监测分析力度，认真撰写调研分析报告。为加强对我区经济、投资、中心镇运行形势调研和重点课题调研工作，及时分析完成季度、半经济形势、投资形势、服务业、中心镇运行情况的分析报告和事关我区经济社会发展的重大课题成果，提出对策建议供区委、区政府决策参考。

（二）围绕转型升级，着力推动要素争取工作

1、全力争取上级各类资源要素

积极做好2013年中央、省、市项目资金申报争取工作。12只项目新增列入2013年省重点建设项目名单（其中3只为预安排项目），14只项目列入省重点建设项目续建名单，4只项目列入省重大产业项目名单，10只项目列入浙江省“411”计划，8只项目列入2013年省重大工业项目建设计划，37只项目列入市“新三年建设计划”2013年实施计划。4只项目列入2013年中央预算内投资，争取中央资金2963万元；6只项目列入省服务业重大项目，2只项目争取到省服务业引导资金350万元；1只项目列入省产业集聚区建设专项资金项目，争取资金60万元；4只项目列入2013年省海洋经济发展示范区建设补助资金项目，争取资金1000万元；1只项目列入2013年省循环经济专项资金补助项目，争取资金25万元。争取到国家高技术产业发展项目2013年省财政配套补助资金130万元。申报成功柯桥区中心城建投公司15亿元债券、精工钢构4.5亿元企业债券和永利集团5亿元企业债券并顺利发行，共募集资金24.5亿元。

2、扎实推动现代服务业发展

积极贯彻“服务业兴区”战略，与相关部门共同推进中国轻纺城、商贸、物流、金融、会展、创意等重点行业发展。全年现代服务业增加值436.18亿元，增长10.2%，比地区生产总值增幅高出1.7个百分点，比工业增加值增幅高出2.5个百分点。三产增加值占地区生产总值的比重达到39.5%，同比提高1.2个百分点。按照“一城三园”要求，摸排了一批重要物流项目。全年完成服务业投资245.74亿元，同比增长18.1%。其中22个省市级服务业重大项目完成投资69.36亿元。我区的浙江中国轻纺城集团股份有限公司、浙江省现代纺织工业研究院、浙江中兴会计师事务所有限公司和浙江蓝天文化影视有限公司等四家企业荣获全市服务业龙头骨干企业突出贡献奖。编制完成《现代物流发展规划》并通过评审，提出《加快发展现代物流业的若干意见》并由区委办发文实施。

3、大力推进浙商回归工作

大力实施浙商回归工作，通过开展“浙商之春”走访慰问、杭州异地商会推介会、越商家乡行等活动，鼓励越商回乡投资。组织参加越商大会、哈洽会等各种洽谈会，加大越商项目招商和管理。编制完成“浙商回归”三年规划，为区委区政府出台回归政策提供服务。全年全区共上报回归项目75只，其中，省外项目56只，到位资金45.42亿元，完成市下达任务的122.76%；市外省内项目19只，到位资金16.53亿元，完成市下达任务的137.75%。积极推进山海协作工程，本着互惠互利的原则，与XX市合作共建“柯桥—江山山海协作产业园”并实质性启动，在资源要素特别是土地指标上进行协作对接，发展态势良好。

（三）围绕稳定增长，着力强化重大项目管理

1、完善项目管理机制

做好新成立的柯桥区重大项目建设工作推进组的日常工作，落实主要领导对20个重中之重项目每月开展专题督查的相关事项，强化政府性投资项目和“三个一批”项目考核，会同有关部门进行联席会审，明确规划、资金来源、项目用地等，协调解决项目推进中存在的困难和问题，加快项目建设。全年全区完成固定资产投资503.32亿元，同比增长17.0%，其中，工业投资254.9亿元，同比增长15.8%；政府性投资项目累计完成222.6亿元，其中当年完成120.79亿元，同比分别增长46.8%和64.8%。全区“三个一批”项目当年累计完成投资225.65亿元，占全区固定资产投资的44.8%。

2、提升“模拟审批”工作机制

为推动政府投资项目快速审批，会同行政服务中心下发了《深化和完善模拟审批工作机制的通知》意见，通过整合归并政府投资项目前置审批事项、压缩和合并审批环节、取消部分项目的前置审批等工作举措，提高了项目审批效率，模拟审批工作得到了进一步深化和完善。目前共有62只项目实行了模拟审批，已完成模拟审批项目41只，平均每只项目可提前2个月时间。我区的“模拟审批”工作多次得到了省、市有关领导的充分肯定和好评，为我区实施的高效审批试点工作奠定了基础，创造了条件。

3、推动循环经济示范区创建工作 根据省发改委下发的《浙江省创建循环经济示范市区实施方案》，我区积极开展循环经济示范市区创建活动，成为第一批省级循环经济示范城市（县）创建地区。按照《实施方案》有关要求，我局委托绍兴文理学院编制了《柯桥区创建浙江省循环经济示范区实施方案》和《柯桥区循环经济发展中长期规划》，目前《实施方案》已报省发改委评审。

（四）围绕深化改革，着力推动城乡统筹发展

1、深入推进中心镇和小城市培育

进一步完善省市级小城市试点镇工作制度，营造了“比学赶超”的良好局面。2013年，钱清镇在2012小城市培育试点考核中位列第十名，在获得专项补助资金4000万元的基础上再获奖励资金250万元；钱清镇的小城市培育新一轮三年行动计划通过初步评审。钱清镇、平水镇确定为全市小城市培育发展优胜单位，占全市表彰单位的五分之二。全年我区6个省、市中心镇累计实现规模以上工业产值2128.6亿元，财政总收入48.9亿元，全社会固定资产投资198.4亿元，工业性投资175.7亿元，同比增长5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分别占全区的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、认真做好农保专项工作

顺利完成2013年柯桥区农村住房保险投保工作，投保农户共计180074户,参保率达到100%。全区共计投保大小麦6715.5亩，保险总额达201.5万元。顺利开展2013年政策性农业保险工作，全区投保水稻面积达到89208亩，同比增长62.6%，生猪（包括母猪）投保274户，保额382万元，同比增长34%。由于2013年我区遭受历史罕见的连续高温干旱天气，我局积极开展对参加农业保险的晚稻受灾农户进行救灾补助工作，我区实际补助款76.27万元，已及时划拨到镇，由镇及时补助到户。

3、大力深化医疗卫生体制改革

下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》，明确了城乡居民大病保险的基本原则、目标任务、筹资机制、保障内容、承办方式、监督管理和工作要求。落实承办保险公司（平安保险公司），进一步完善了我区城乡居民合作医疗制度。以“医药分离”为重点，落实零差率，全面实施区级公立医院医药价格改革，目前运行态势平稳，群众反映良好。

（五）围绕改善民生，着力维护价格秩序稳定

1、价格监测能力不断强化

加强对菜篮子、粮、油等生活必需品价格和重要工农业生产资料价格动态监测分析，适时增加监测品种，增强监测频率。每月发布一期《价格监测月报》。加强对重大节假日、极端天气、禽流感时期民生商品价格专项监测预警。完善了民生商品价格信息公开平台，提高平台使用价值，目前公开平台点击率累计达430多万人次，真正为民生带来实惠。

2、惠民惠企作用不断发挥

积极稳妥推进有利于资源节约、环境保护各项价格政策，在认真调查测算、反复征求意见的基础上，提出污水预处理、污泥处置和建筑泥浆（渣土）处理收费标准方案。开展行政事业性收费审验，做好对涉及行政审批中介收费调查清理工作，降低收费标准，规范收费行为，切实减轻企业负担。配合区印染工业协会提请省物价局对我区染化料价格开展反垄断调查，采用约谈、提醒、告诫等方式，在一定程度上制止了染化料价格垄断行为的发生。继续推进公立医院改革，在不断总结提炼基础上，每月加强对医院日常运行监测分析和指导，减轻病人负担。研究完善公墓价格、幼儿园、风景名胜门票、公交车、物业等收费管理办法，规范价格行为。

3、价格监管水平不断提升

开展供水、污水收集处理、天然气营运成本和教育培养成本等13项成本调查与监审，共核减不合理成本8952.63万元，为政府相关政策的出台提供了科学合理的成本依据。根据省、市物价主管部门的统一部署和我区的价格收费检查计划，在全区涉农涉企、旅游、医药和教育等与人民群众生产生活关系密切的行业中开展价格行为、收费标准专项检查。全年立案查处价格违法行为3起，经济制裁近20万元，“绍县价检处2012]1号行政处罚案”被评为2012全县十佳行政处罚案件。开展重要节假日和h7n9禽流感等突发事件和敏感时段的市场价格监管，加强市场巡查。认真办理价格投诉举报，全年共受理各类价格投诉举报123件，现已全部办结，退还消费者19920余元，有效规范了市场价格秩序。

（六）围绕“六比六评”，着力提升发改队伍形象

1、规范行为落实责任

编制《XX县发改局工作手册》，完善规范议事规则、审批事项、经费开支等工作程序，提高了办事效率。加强对年轻干部的培育教育管理，推进我局干部队伍年轻化、科学化、制度化、规范化建设。落实党风廉政责任制，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，规范党员干部的行为准则，认真贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神，全年全局无违法违纪行为发生。

2、提升素质历练队伍

进一步完善学习制度，坚持每周学习制度，将“集中学习”与“个人自学”相结合，认真传达学习国家和省市区有关文件精神，组织干部参加各种形式的理论和业务培训，不断增强干部的凝聚力、执行力、服务力。通过开展“学习之星”、“六比六评”、“创新亮点工作”等评选活动，进一步提高和巩固广大干部的学习兴趣和学习成效。

3、改变作风树立形象

加大对局岗位责任制、局重点工作和作风建设责任制落实情况的督查考核力度，认真做好人大政协建议的答复办理，满意率100%。认真开展联镇联村联企活动，路（河）长制、行政主职每周效能考核、科所室长以上每周交流等专项工作。分别向联系村平水镇祝家村和整转帮扶村齐贤镇鉴湖村提供帮扶资金10万和5万元，实实在在为基层为百姓办实事。

第五篇：2019发改局工作总结

2019发改局工作总结

2019工作总结（发改局）

2019年，在县委、县政府的正确领导下，在市发改委的指导支持下，紧紧围绕全县中心工作，始终服务全县发展大局，各项工作推进顺利，取得明显实效。荣获“全市发改系统综合考核先进单位”荣誉称号，被县委县政府授予“服务经济社会发展先进单位、脱贫攻坚工作先进单位、服务城建工作先进单位、信访工作先进单位、发展全域旅游工作先进单位、服务物流业发展先进单位、环境保护工作先进单位”等十余项荣誉称号。

一、新旧动能转换重大工程亮点鲜明

一是组织编制了《x县新旧动能转换重大工程实施方案》，明确转换方向。以“四新”促“四化”实现“四提”，重点培育“4+4”产业集群，提出“一区引领、两城驱动、多点突破、全域推进”的转换布局。二是按照“投资要大、技术要强、业态要新、贡献要大”的思路，建立了x县新旧动能转换“四新四化”项目库。共纳入项目x个，其中x个项目列入全市新旧动能转换“四新四化”项目库，计划总投资x亿元，累计完成投资x亿元；有x个项目列入全省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单，数量居全市各县区首位，x个项目计划总投资x亿元，已完成投资x亿元，投资完成率x%；三是顺利推进“三个一百”计划。组织提报了全县高成长性企业和百强创新平台，共有x个新旧动能转换重点项目、x家高成长性企业、x个创新平台纳入市“三个100”计划。在2019全市新旧动能转换现场观摩中获得第一名好成绩。

二、项目资金人才争取工作成果显著。

一年来，共成功争取各类上级资金项目x个，各类上级资金x亿元；成功引进b类创新人才和西部隆起带急需紧缺人才x人，共获得资助资金x万元；成功组织申报并获批2019年省级工程研究中心x家和市级工程研究中心x家；成功招引项目x个。共争取x水库除险加固工程等上级资金项目x个，资金x亿元；帮助x机械有限公司等x家企业积极申报省市级工程实验室和技术中心。

三、市级重点建设项目顺利推进

今年，共争取实施重点项目x个，计划总投资x亿元。共成功申报省市重大项目x个，其中省新旧动能优选项目x个，市级重点项目x个，市重大基础设施项目x个。计划总投资x亿元。其中，省级新旧动能转换优选项目，计划总投资x亿元；市级重点建设项目，计划总投资x亿元；市级重大基础设施项目，计划总投资x亿元。

四、项目审批监管工作不断规范

按照“放、管、服”三位一体的要求，加快推进投资审批改革工作。经发改局审批、核准、备案的项目共x个，项目总投资超过x亿元，项目规模和质量大幅提升。机构改革后，局的行政审批职能划转到县行政审批局，局的工作重点将放在项目的事中事后监管和上级资金项目管理上，工作中除采用现场督查的方式外，在全市率先采用委托第三方机构跟踪审核的模式，按照“双随机一公开”的原则，加强上级资金项目的监管，确保项目按计划实施，切实发挥扶持资金的最大效用，为下步争取更多无偿资金打好基础。

五、服务业发展结构更趋优化

2019年全县服务业发展总体保持平稳，呈现稳中趋升态势，全年实现服务业增加值x亿元；实现服务业投资x亿元，增长x%，占全部固定资产投资的比重x%；全县社会消费品零售总额实现x亿元。三次产业比例调整为x:x:x，服务业占比提高了x个百分点。成功争取我县被列为省级服务业重点城区，x风情谷被列为省级重点服务园区，x医院被列为省级重点服务业企业，x物流项目被列为省级服务业重点项目；成功争创国家电子商务进农村综合示范县，获得中央服务业发展专项资金x万元。组织完成了服务业企业亩产效益评价工作，加快推动服务业转型升级、实现高质量发展；成功为x旅游股份有限公司董事长x争取2019年省级服务业专业人才奖励，获得个人奖励x万元，这是全市唯一一个获得此荣誉的专业人才；今年全县实现服务业增加值x亿元，增长x%，服务业增加值占gdp比重为x%；实现服务业投资x亿元，增长x%。

六、精准扶贫工作成效显著

一是抓好行业扶贫工作。在全县行业扶贫、六条扶贫线中，局里主要承担县里的光伏扶贫和易地扶贫搬迁两项扶贫工作。光伏扶贫项目总投资x亿元，规模占全市总规模的三分之一。今年，已累计发电x亿度电，实现收益x万元；易地扶贫搬迁项目全部完成搬迁工作任务，居全市第一。全部安置区累计完成投资x亿元，建设安置住房x套、总建筑面积x万平方米，并建设完成了道路硬化、饮水管网、新建幼儿园、卫生室、便民服务中心、广场等配套基础设施x处。有关面积超标、档案资料整理、工程竣工验收等问题已整改完成。二是抓好第一书记帮扶促增收。今年以来，全局有x位同志任县选派第一书记、副书记，驻村以来，充分发挥驻村帮扶作用，切实解决贫困村的实际困难。累计争取各类资金x万元，用于改善村集体道路、办公场所等生产、生活条件，切实解决了群众的实际困难。三是牵头组织好东西扶贫协作和对口支援工作。根据省、市委要求部署，积极与x省x县和x市x县对接，县主要领导带队，开展实地调研、签订帮扶协议并落实帮扶资金，分别向x县和x县捐赠援建资金x万元和x万元。

七、其他工作有序实施

在完成常规重点工作的基础上，还认真完成了县委县府安排的综治、维稳、“两城同创”等其他工作；认真完成人大（政协）提案办理、市民热线答复、结亲连心等工作。今年以来，共受理人大提案x条，办结率、答复率、满意率均为x%;共受理市民12345热线来电x条，办结率、答复率、满意率均为x%;认真组织开展干部联系群众结亲连心工作，在全县干部联系群众结亲连心工作季度、半年、年终抽查中均获得满分。

今年，虽然开展许多工作，较好地完成了县委县府交办的各项任务，但是仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。一是参谋助手作用发挥得不够。深入实际开展调研较少，没有形成高质量可采用供参考的调研报告。二是工作标准还有待提升。发改局作为县政府工作部门之一，工作涉及面广，任务重，工作中有时存在工作完成质量和效率不高的问题。三是抓落实的力度还需加大。牵头承担的重点任务逐渐增多，项目资金争取、生态功能区建设、光伏扶贫、易地扶贫搬迁、社会信用体系建设、新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”等重点工作接踵而至，但是从实际执行情况看，还存在着工作思路理不清、工作重点抓不准、工作方法单一等问题。

下步工作中，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，坚持

新发展理念，勇于担当，狠抓落实。

一是围绕作风建设抓从严治党。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，以高质量党建引领高质量发展，坚决贯彻新时代党的建设总要求，严格落实好全面从严治党主体责任，把纪律规矩挺在前面，以“零容忍”的态度推进正风肃纪。认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，夯实党风廉政建设。

二是围绕上级政策抓资金项目争取。紧密结合国家、省、市产业政策和重大项目投资计划，立足全县资源特色优势，着力在城市发展、产业转型升级、特色园区、乡村振兴、社会事业等方面，早规划，早研究，早储备一批能够吸引上级扶持的项目和科技创新平台，并加强与国家、省、市发改委的联系，加大争取力度。

三是围绕经济形势抓分析调研。强化职能作用，重点围绕全县经济社会科学发展、乡村振兴、固定资产投资、“一二三”产业融合发展、高新技术产业发展、工业经济运行、社会事业发展、市场价格运行、能源资源利用、重点项目建设以及服务业发展等重大课题，沉下心去深入开展调研，搜集第一手资料，认真总结分析，形成高质量调研报告，为县委、县政府决策提供可靠参考依据，助推经济高质量发展。

四是围绕动能转换抓项目建设。把“双招双引”作为2019年推动经济高质量发展的“一号工程”来抓，以加快实施新旧动能转换重大工程为载体，在“4+4”产业集群基础上，选择高端食品、装备制造、高端化工和精品旅游等作为主导产业进行招引培育，打造影响力更大、带动力更强、特色更加鲜明的主导产业集群。