辽宁三个推进心得体会（精选）

第一篇：辽宁三个推进心得体会（精选）

辽宁三个推进心得体会

辽宁三个推进心得体会

“我们要始终站在讲政治的高度，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事来抓，作为向以习近平同志为核心的党中央看齐的具体行动。在辽宁老工业基地滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，在净化和修复政治生态的关键节点，总书记的重要讲话为推进辽宁新一轮振兴发展提供了指导思想、行动指南和根本遵循，是我们走对、走实、走好振兴发展之路的指路明灯。”3月31日，葫芦岛市委书记孙轶在接受记者采访时说。

葫芦岛要深刻领会总书记的深切关怀和殷切期望，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。在学习讲话精神上要做到与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，与学习贯彻总书记对辽宁16次重要指示要求结合起来，使之体现在各领域、各方面、各战线、各项工作中和具体行动上，转化为广大干部群众的共同意志和干事创业的巨大热情，转化为推动振兴发展的强大动力，确保取得实实在在的成效。

要认真贯彻总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出的“三个推进”要求，坚定不移地推进全面从严治党。坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活。树立为担当者撑腰的风向标和崇尚实干的选人用人导向，按照总书记提出的靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认要求，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。

要推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业优化升级，让葫芦岛成为北京、天津的“后花园”“菜篮子、米袋子、果盘子”。要推进工业供给侧结构性改革，围绕“五个一批”项目建设，服务好一批大企业、培育一批小企业、盘活一批停产半停产企业、招回一批葫芦岛籍企业家回乡创业、招商引进一批企业，利用葫芦岛方方面面的人脉优势，请来有实力的企业家、对家乡有感情的成功人士，形成合力共促振兴发展。要推进国资国企改革，加强党对国企的领导，树立“企业院内的事情自己办、企业院外的事情政府管”的理念，组建一批企业集团，提升国企活力，营造葫芦岛拴心留人的洼地效应。

辽宁三个推进心得体会

推进供给侧结构性改革是动力，推进国有企业改革发展是抓手，推进干部作风转变是保障。总书记给辽宁工业振兴开出的三剂良方，既是经济发展的指南，也是对广大领导干部提出的明确工作要求。大连专员办深刻学习领会，紧密联系自身实际，贯彻落实总书记“三个推进”讲话精神。

一是切实加强学习，深刻领会“三个推进”丰富内涵。通过召开全体干部会议，办党组书记、监察专员带领全办干部认真学习了习总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议上的讲话全文，并结合辽宁省委、大连市委的学习要求和全国财政会议、全国专员办工作会议部署开展的财政中心工作，重点对习总书记提出的“三个推进”及其丰富内涵进行了深入学习讨论，用“三个推进”推动未来一段时期内专员办在各项业务工作和自身建设上的精准发力。

二是紧扣“三个推进”主线，明确工作重点。围绕供给侧结构性改革、“三去一降一补”和国有企业改革等主要战略任务，大连专员办充分发挥财政职能，以地方政府债务监控和中央转移支付资金监控为抓手支持地方建设，并围绕中央决策部署和财税政策有重点地开展审核和调研工作，为“三个推进”提供有力保障。

三是常抓不懈干部作风建设，严肃政治生活。引以为戒拉票贿选案暴露出来的“圈子文化”、弄虚作假和选人用人不正之风，牢固树立正确的选人用人导向，通过建立专员办党建、纪检、业务、信息、档案管理等各项目标责任考核，杜绝人浮于事，营造深入工作实际发现问题、解决问题的实干氛围，全面推进干部队伍建设，巩固和提升风清气正的政治生态。

[辽宁三个推进心得体会]

第二篇：三个推进辽宁心得体会

三个推进辽宁心得体会范文简稿两篇

三个推进辽宁心得体会范文一

3月7日上午，习近平在辽宁代表团参加审议。习近平在肯定辽宁过去一年的工作后指出，要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，深入实施东北老工业基地振兴战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

从上海代表团的“四个新作为”，到辽宁代表团的“三个推进”，总书记对中国经济发展的洞悉深刻，提出的发展举措精准。不仅对辽宁的改革发展具有极强的针对性，而且对全国的经济发展也具有指导性。

“三个推进”体现一种大局意识。无论面对怎样的情况，无论遇到怎样的矛盾问题，都要牢牢把握住中央的大政方针，都必须始终贯彻落实新发展理念，要敢于跳出“一亩三分地”，对自身发展进行客观分析。对于辽宁来说，过去依靠工业创造了发展辉煌，未来也要依靠工业实现再度振兴。

如何实现经济振兴?就是要重点抓好产业转型升级。这是辽宁的出路，也是中国经济发展的出路。国企改革到了关键时刻，必须要继续发力。注重培育核心竞争力，注重创新驱动，注重科技人才队伍建设。一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。在谈及如何落实“三个推进”时，总书记着眼中国经济发展大局，进行了深入浅出的点拨和论述。

“三个推进”具有现实针对性。首先“三个推进”对辽宁具有极强的现实意义。辽宁属于老工业基地，在市场经济大潮中，尤其是在新常态之下，由于原有的经济发展惯性导致了转型发展缓慢，结果经济发展一落千丈，成为了经济增长垫底的省份之一。如何实现辽宁经济振兴?供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路，国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，干部作风转变是辽宁振兴的保障。

同时，对于全国经济发展也具有现实针对性。总书记提到，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。推进供给侧结构性改革必须要夯实实体经济这个根基。坚定不移把国有企业做强做优做大，要优化国有资本布局，这也是各地推进国企改革的重点。以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设。这是贯彻落实党的十八届六中全会精神的当务之急。

“三个推进”是一套发展组合拳。在新常态之下，面对新旧动力的转换，如何在确保民生发展的前提下，确保经济增长实现稳中有进，稳中有升，如何始终保持改革发展的定力，如何推动传统产业与新兴产业良性互动和并驾齐驱。这是摆在各级领导干部面前的一道必答题，只不过辽宁的情况显得尤为特殊和严重而已。推进供给侧结构性改革是动力，推进国有企业改革发展是抓手，推进干部作风转变是保障。要确保中国经济平稳发展，必须要在这三个方面齐抓共管，三箭齐发。

政府工作报告对今年的经济发展思路和举措做出了明确安排，对于各级领导干部而言，当务之急就是要结合地方实际拿出规划图和行动图。总书记给辽宁工业振兴开出的三剂“良方”，既是对辽宁经济发展的指南，也为地方的改革发展注入了活力。

三个推进辽宁心得体会范文二

会议审议通过的落实总书记重要讲话精神的意见等文件，明确了落实总书记重要讲话精神的任务书、时间表、路线图，实现了目标、任务、责任的量化、细化、具体化。全省各地区、各部门要按照此次会议的安排部署，把学习贯彻总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神与学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神结合起来，以实际行动和优异成绩回报总书记和党中央对辽宁的亲切关怀、殷切希望。

此次全会，进一步为落实“三个推进”确立了标准、提供了抓手，各地各部门要紧密联系实际、突出问题导向，聚焦关键点、瞄准发力点，努力实现供给侧结构性改革取得重大成果、国有企业改革发展取得重大突破、干部作风转变取得新成效。

把总书记重要讲话精神和党中央决策部署转化为振兴发展的实际成效，关键在落实。抓落实，提高能力是基础。通过学习，不断激发想抓落实的自觉、强化敢抓落实的担当、提高会抓落实的能力。

抓落实，苦干实干是根本。今天再晚也是早，明天再早也是晚。要始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，闻鸡起舞、只争朝夕，撸起袖子加油干。

抓落实，完善机制是保障。要强化考核督查，对各地区、各部门贯彻落实总书记重要讲话精神工作完成情况、实际成效进行实时跟踪。

每一滴汗水都折射太阳的光芒,每一份付出都照亮振兴的征程。只要我们沿着总书记指引的航向，万众一心、众志成城，“辽宁号”必将乘风破浪、行稳致远。

第三篇：三个推进心得体会

三个推进心得体会

三个推进心得体会

我们必须充分认识到，学习宣传贯彻总书记重要讲话精神是旗帜鲜明讲政治、坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别要把总书记在辽宁代表团发表的重要讲话精神放在首位，不折不扣地认真学习领会，确保取得扎实成效。

要通过学习总书记重要讲话精神，提升干事创业的本领。总书记这次在参加辽宁代表团审议时的重要讲话，特别提出“三个推进”要求，是总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是深入落实五大发展理念和“四个着力”要求的进一步深化、细化、具体化，是对东北尤其对辽宁新一轮全面振兴重大思想相互联系的战略思考。我们要将其作为一个整体，全面系统、融会贯通地去理解，要把落实“三个推进”要求与贯彻五大发展理念和“四个着力”以及东北振兴政策相结合，与落实省、市第十二次党代会精神相结合，与实施好“2+3工程”相结合，不断提高解决问题的能力，不断开创各项工作的新局面。

总书记站在党和国家发展全局的高度，对辽宁振兴发展提出了供给侧结构性改革、国有企业改革发展、干部作风转变“三个推进”的明确要求，我们必须认真学习、准确把握。第一，要深刻领会、贯彻落实好总书记关于推进供给侧结构性改革的重要论述。对于锦州而言，必须“动真格”“出实招”，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定、扎实、精准地抓好“三去一降一补”。要坚定不移化解落后产能。要结合工作实际，吃透用好用足中央7号文件和国务院28号、62号文件精神，落实好我市《工业强市战略实施意见》，促进信息化与工业化深度融合，推动产业转型升级。要稳妥处置“僵尸企业”，逐步淘汰落后产能，坚决减少无效和低端供给。要深化农业供给侧结构性改革。各乡镇要善于运用工业理念谋划农业，积极培育以家庭农场、农村合作社、农业龙头企业为主体的新型农业经营主体，提高农民的组织化程度。要认真研究今年一号文件精神，以市场竞争需求为导向，大力发展优质粮油、高效农作物和特色农产品，增加绿色优质农产品供给。要积极推进玉米减种、粮改饲等工作。要大力发展设施农业、现代农业、畜牧业、林果业，推动一产产业链升级延伸及向二产、三产转化。要注意抓好民营经济发展，认真落实市委、市政府出台的促进民营经济发展的各项政策，让“小企业遍地开花”。要因地制宜，找准总书记重要讲话精神与本乡(镇)街道实际的结合点，积极发挥自身优势，走实走对走好振兴发展之路。要坚持绿色发展理念和以人民为中心的原则，正确处理好发展经济与保护生态环境、改善民生、维护社会稳定、安全生产之间的关系，绝不能再走先污染后治理的老路，绝不能为了追求GDP而牺牲群众利益。要全力优化营商环境，积极开展招商引资项目建设年和优化营商环境建设年活动，深化“放管服”改革，帮助企业解决困难，降低企业成本，构建“亲”“清”新型政商关系，不断增强发展的活力与后劲。

第二，要深刻领会、贯彻落实好总书记关于推进国有企业改革发展的重要论述。总书记强调指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推进国有企业改革是一项系统工程，需要全市上下共同助推、需要各层面献计出力。第三，要深刻领会、贯彻落实好总书记关于推进干部作风转变的重要论述。几年来，市委牢固树立正确的选人用人导向，严格落实”好干部”标准，并鲜明提出“五个反对”要求，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。

要全力以赴办好民生实事。今年，在全市范围内部署开展城乡小街小巷建设工程、医改攻坚年、文化建设年、62件信访历史积案和全国两会期间排查信访案件化解，以及海岸带生态建设、食品药品安全整治、环境保护和建设、基层派出所建设三年行动计划等重点民生工程，这些民生工程都需要立足本职，带头推动实施，都需要大家直面矛盾，冲在工作一线。尤其要坚决完成脱贫攻坚任务。市委将派出45个工作组，逐村逐户逐人开展核查，各乡镇要按照市委统一安排，严格对照相关文件要求认真查实，绝不允许弄虚作假。要严格管理扶贫资金使用，严格落实脱贫攻坚责任制，实打实地干，一步一个脚印地推进，确保当年任务当年完成。

三个推进心得体会

在全省上下深入学习总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神的大背景下，为进一步统一思想、凝聚共识，确保总书记重要讲话精神落到实处、取得实效，3月30日，我省召开全省电视电话会议，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，对全省各级党委、政府贯彻落实总书记重要讲话精神进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话，省委副书记、省长陈求发主持会议，省政协主席夏德仁出席会议，省委副书记、沈阳市委书记王蒙徽出席会议。

3月7日上午，总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议并发表重要讲话。连日来，省委将传达学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事来抓，精心组织，周密安排，持续推进。3月7日当天，出席十二届全国人大五次会议的辽宁代表团先后召开小组会议和全团会议，第一时间学习讨论总书记重要讲话精神。3月8日，在辽省委常委召开常委会(扩大)会议，省政协在北京召开辽宁全国政协委员会议，传达学习总书记重要讲话精神。3月10日，辽宁代表团又召开第二次全团学习会议，深入交流学习体会。全国两会结束后，3月17日，省委召开副厅级以上领导干部千人大会，传达学习贯彻总书记重要讲话精神。3月21日、22日，省委分别召开会议，向省级离退休老同志、省直单位离退休老干部党支部书记，向各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表传达通报总书记重要讲话精神和我省传达学习贯彻工作。其间，省委常委会、省人大常委会、省政府、省政协党组分别召开会议，进行专题学习;各地区、各部门、各单位按照省委部署要求，及时进行传达学习。同时，省委制定下发通知，省委宣传部制定具体宣传方案，省委组织部制定详细培训计划，对全省学习宣传贯彻工作作出安排部署。省委成立由李希任组长、陈求发和王蒙徽任副组长的“三个推进”工作领导小组，并研究制定贯彻落实工作任务分解和责任分工方案。目前，全省上下学习宣传总书记重要讲话精神浓厚氛围正在逐步形成，贯彻落实工作正在逐步深入。

李希在讲话中指出，在辽宁净化和修复政治生态取得初步阶段性成果，但形势依然严峻复杂的关键时刻;在辽宁振兴发展取得新进展新进步，但前进道路上还有一些亟待解决的困难和问题，振兴发展仍然任重而道远的关键时刻，总书记再次给我们加油、鼓劲，对全面从严治党、推进振兴发展提出明确要求，充分体现了总书记对辽宁广大干部群众的亲切关怀和有力支持。总书记的重要讲话，是辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的根本遵循和行动指南，是我们在前进道路上战胜各种艰难险阻、不断夺取新胜利的强大思想武器。学习好、贯彻好、落实好总书记参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现，是加强理论武装、走对走实走好振兴发展之路的现实需要，是坚定不移推进全面从严治党、扎实推进振兴发展的实践要求。全省上下要深刻认识总书记重要讲话对辽宁的重大现实意义和深远历史意义，把学习贯彻总书记重要讲话精神放在第一位，体现在各领域、各方面、各战线、各项工作和具体行动上，不断取得全面从严治党和扎实推进振兴发展的新胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

李希强调，总书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富。贯彻落实总书记重要讲话精神，要把新发展理念和“四个着力”“三个推进”融为一体整体推进。要认识到，新发展理念具有战略性、纲领性、全局性，是辽宁培育发展新动力、开拓发展新空间、提升发展新境界的根本思想指引;“四个着力”是总书记科学分析当前东北地区存在的突出矛盾和问题，为我们开出的一剂良方;“三个推进”是总书记针对辽宁实际提出的明确要求，与“四个着力”一脉相承、相互衔接、相辅相成。我们要把贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”紧密结合起来，一以贯之，确保落地见效。一是要紧紧围绕“推进供给侧结构性改革”，坚决落实“三去一降一补”五大任务，加快推进结构调整，大力发展实体经济，努力培育振兴发展的新动能。二是要紧紧围绕“推进国有企业改革发展”，加强党对国有企业的领导，深入推进国资国企改革，鼓励支持国有企业创新发展，坚定不移地把国企做强做优做大，夯实振兴发展的重要基础。三是要紧紧围绕“推进干部作风转变”，严肃党内政治生活，牢固树立正确选人用人导向，坚决整治作风方面存在的突出问题，凝聚振兴发展的强大力量。

李希强调，抓落实是一切工作的“生命线”，也是各级党委、政府和党员干部的根本职责所在。要以钉钉子精神和踏石留印、抓铁有痕的力度，一步一个脚印地朝着既定目标奋进，确保总书记重要讲话精神在辽宁落地生根、开花结果。一是要加强领导，切实担负起政治责任，结合本地区本部门实际，对贯彻落实总书记重要讲话精神作出具体安排部署，确保工作上落实到位，政策上配套到位，力量上配置到位，督查上跟踪到位。二是要压实责任，不断完善工作机制，把责任落实到每个单位、每个部门，落实到每个项目上、每个人头上，做到人人有任务、人人有动力、人人有压力。三是要敢于担当，真刀真枪、敢抓敢管，面对矛盾不回避，面对困难不后退，切实解决好贯彻落实过程中遇到的实际问题。四是要埋头苦干，闻鸡起舞、夙夜在公，撸起袖子、甩开膀子、俯下身子，一级带着一级干、一级做给一级看。五是要强化督查问责，对各地区各部门贯彻落实总书记重要讲话精神的工作进展、完成情况、实际成效进行跟踪督查，绝不允许出现搞形式、走过场现象。

省委副书记、沈阳市委书记王蒙徽，省委常委、大连市委书记谭作钧，省委常委、组织部部长王正谱及省发改委、省国资委主要负责同志作表态发言。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长;省委各部委主要负责同志、省(中)直各单位党组(党委)书记;在沈本科高等院校和省属企业党委书记，共220余人在主会场参加会议。

各市、县(市、区)委、人大常委会、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长;不在沈的本科高等院校和省属企业党委书记等，近4000人在分会场参加会议。[三个推进心得体会]

第四篇：推进“三个核心”建设心得体会

推进“三个核心”建设心得体会

在县纪委的统一安排下，我认真学习了“三个核心”建设的有关资料，其中“习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话、工作报告”，对推动“三个核心”建设的重要内涵作了很好的总结概括，为我们提供了基本遵循。

推进“三个核心”建设是公务员队伍中开展建立“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”的核心价值观体系，领导干部在此基础上，进一步践行“公、廉、严、能、信”的核心价值观。面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，如何树立正确的核心价值观，做好新形势下群众工作，是摆在我们面前带有方向性、战略性的重大课题。

一、要坚持推进“三个核心”建设不动摇，夯实思想理念基础。核心价值观是中央、省、市委领导对我们的要求，同时也是广大领导干部必须自觉坚持的共同价值取向。坚持执法为民是党的群众路线在工作中的具体体现，党员干部天天与群众打交道，一举一动、一言一行，群众都会看在眼里、记在心里，工作搞得好不好，人民满意不满意是最高评判标准。要树立强烈的百姓情怀，视百姓如父母、待百姓如亲人，情系群众、感恩群众、敬畏群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，努力从灵魂深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这个根本问题，真正做到思想上尊重群众、感 情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正把执法为民各项工作做到群众心坎上，向广大群众传送党和政府的温暖。

二、推进“三个核心”建设需切合实际、注重行动基层法院切实践行核心价值观，除了有理论的指导和制度的支持，关键还要付诸实际行动。实际行动体现在法院每一项工作上，从立项到备案，再到检查的每一个环节上。具体要做到以下几点：一是保持公平公正形象，严格遵循和依照法定程序，正确地告知老百姓的权利义务。二是保持清正廉洁形象。不滥用手中权力，不以权谋私，保持勤俭的生活作风，高调做事，低调做人。

三、推进“三个核心”建设需及时总结、突出典型进步在于积累，成功在于总结。平时养成勤于积累，善于总结的好习惯，是公职人员受益终生的妙方。基层事业单位推进“三个核心”建设任重而道远，在此过程中会遇到各种问题，需要我们在实际工作中不断积累，不断总结，在总结中创新，在创新中完善。只有经过“理论——实践——总结——再实践”不断反复的过程，才能不断与时俱进，才能深刻贯彻落实到基层工作实际中，才能真正成为广大群众的精神支柱。

第五篇：赴辽宁三个友好城市考察报告

赴辽宁三个友好城市考察报告

7月11日至20日，市政府办公室组织市政府研究室、庐山管理局办公室、6个县(市)政府办公室分管调研工作的副主任(调研科长)，先后到辽宁省的盘锦、鞍山、大连等个友好城市进行了学习考察。考察期间，在三市分别召开了座谈会，听取了三市经济发展情况的介绍，参观了他们城市建设的成果，重点了解了大连市经营城市的做法和经验。现将考察情况报告如下：一、三市的基本概况

盘锦市地处辽宁省西南部、渤海北岸、辽河三角洲中心地带，辖两区两县，总面积4071平方公里，总人口121万人，是全国15个石油工业基地之一，也是全国最大的芦苇生产基地、辽宁省重要的商品粮生产基地和造纸原料供应基地。2000年，实现GDP297亿元，人均GDP居辽宁各市之首，达2.4万元，地方财政一般预算收入985亿元，城市人均可支配收入6802元，农民人均纯收入500元。

鞍山市位于辽东半岛中部、环渤海经济区腹地，是我国重要的钢铁工业基地，素以“中国钢都”闻名。现辖1市2县4区，总面积9252平方公里，总人口44万人。2000年，实现GDP580亿元，人均GDP1.68万元，地方一般预算收入2.6亿元，城市居民人均可支配收入6050元，农民人均纯收入75元。

大连市地处辽东半岛最南端、东北亚经济区的中心区域，1984年被国家批准为沿海开放城市，辖6区市1县，总面积1.26万平方公里，总人口54万。2000年，实现GDP1110亿元，人均GDP2.05万元，地方一般预算收入77.6亿元，城镇居民人均可支配收入6861元，农民人均收入442元。

三市自改革开放以来，特别是1992年以来，都实现了经济快速发展。共同的特点：一是工业支撑力强。2000年完成的工业产值，盘锦177亿元，鞍山和大连均为1000多亿。盘锦市工业经济效益最好，实现利润58.6亿元(辽宁全省不到100亿元)，资产负债率仅46.2%。鞍山、大连的高新技术产业实现产值分别达120亿元、46亿元。二是经济外向度高。盘锦自1984年建市以来，累计实际利用外资19.6亿美元，其中2000年为9100万美元；先后向12个国家和地区输出劳务7572人，引进技术190项，与45个国家开展了经贸往来；2000年出口创汇278万美元。鞍山同70多个国家和地区建立了经常性的经贸合作关系，出口企业和供货单位500多家，年出口供货6亿元，累计兴办三资企业487家。大连自199年以来年均实际利用外资10亿美元；2000年实际利用外资13亿美元，外贸出口52亿美元。三是城市建设力度大。三市在城市建设上都做到了规划高起点、建设高标准、管理高效能。盘锦在过去16年中，城市建设共投入9亿元，市区建成面积48平方公里，市区人口45万人。鞍山的市区面积有624平方公里，市区人口148万人。大连的市区面积达2415平方公里，市区人口达259万人。

二、大连市经营城市的主要做法和经验

大连市从199年以来，在建设城市、经营城市方面取得了显著成效，并得到了丰厚的回报。一是获得了殊荣。该市先后被评为全国卫生城、全国环境保护模范城、全国绿化先进城市、全国园林城市、全国优秀旅游城市、亚太地区环境整治示范城市。1999年，世界人居日大会在大连召开，***市长获得联合国人居奖。2000年，大连城市环境建设项目荣获迪拜国际改善居住环境最佳范例称号。今年，又被联合国环境规划署评为“世界环境500佳”，发展中国家城市仅大连获此殊荣。二是赚取了巨资。近5年间，财政收取土地出让金45亿元，45万城市低生活区居民无偿得到了价值120亿元的新房。三是改变了面貌。199年以来，拆旧房1500万平方米，建新房2500万平方米，兴建了22个广场、近100个公园、100万平方米绿地、几十栋20层以上的高楼。四是带动了发展。由于环境的改善，吸引了大批外商来投资，近些年大型城建

项目利用外资54亿元，世界500强企业中有60多家落户大连，三资企业由199年的1000多家发展到2000年的8000家。抓城市建设，带动了房地产、会展、旅游、商贸等新兴城市服务业的发展。2000年，市区房地产成交额达400亿元，展会交易额突破00亿元，旅游收入突破90亿元，国有商业实现连续5年利润位居东北各大城市首位。199年到2000年，GDP由77亿元提高到1110亿，可用财力由21亿元提高到95亿元。

大连市经营城市的做法和经验，主要是集中财力搞城市建设，把环境搞好，把城市做美，把功能完善，吸引市外人来购买住房；购房者多了，房价自然上涨，土地自然升值，政府就从土地出让中赚得巨资，并通过吸引大量外商来投资房地产开发，带动建筑、建材、商业等相关产业，大幅度增加税源。具体有四个方面值得借鉴：

1、以“不求最大，但求最好”为指针，精心搞好城市规划设计。把规划设计作为城市建设的头等大事，作为经营城市的首要前提来抓。一是主要领导亲自抓规划设计。大到整个城市总体规划，小到每栋房子的建设、装璜设计，***市长都亲自审定。二是舍得重金搞规划设计。仅小窑湾中心区设计就花了200万元。三是聘请国际一流专家参与规划设计。成立专家咨询委员会，各方面报建项目都要经过专家分析论证。每个建设项目都拿出多个方案进行比较，反复修改，反复审查，严格评选，优中选优。该市中心城区设计方案，是通过国际招标确定的。四是规划设计注重体现独特的风格。在建筑高度上，以多层为主，高低错落；在建筑造型上，形态各异，栋栋有别；在地形利用上，因地制宜，随坡就势；在色泽处理上，坚持以淡色、清雅为主，使绿地、蓝天、碧海有机结合。五是严格规划审批管理。为保证城市规划的实施，规划审批权高度集中，由市长办公会决定，各区各部门无权决策，并成立专门的规划监察队伍，对违章建筑全部拆除。

2、以适度超前为原则，加大城市基础设施建设力度。大型基础设施项目由财政投资或招商引资建设，小项目由相关单位负责，“谁家孩子谁抱走”。近几年，先后扩建改造了国际机场、海港，与新加坡共同投资40亿元建成了集装箱码头，已动工改造火车站。按照道路“一不颠簸、二不堵车”的要求，修成了条高等级公路、10多条城市主干道、10多座立交桥，实现了乡乡通油路、村村通公路。对交通标志、标线、路灯都进行了更新改造。更新城市公交车2000多辆，共有公交车1万多辆，主干道每分钟通过的公交车达6辆。199年以来，共完成住宅投资80亿元，城市人均住房面积达到19平方米。城市自来水普及率、煤气普及率均由80%以下提高到100%，住宅供热普及率达90%。新建了150多项有一定规模的文化、体育、卫生、商业等设施。

3、以最适合人类居住为目标，加强城市环境的综合治理。一是实施“碧水工程”。建设了7个污水处理厂，治理了流经市内的4条沟河，修通了一条污水远海排放管道，使城市污水处理率达70%。二是实施“绿化工程”。把绿化任务分解落实到各个部门，调动全社会力量搞绿化。市建委负责公园、城市主干道的绿化，市经委、乡企局负责国有企业和乡镇企业的绿化，铁路部门负责铁路两侧的绿化，交通部门负责公路两旁的绿化，水利部门负责库区、河岸的绿化，教委负责校园的绿化，街道办事处负责住宅小区的绿化。统一规划，统一验收，对不能完成绿化任务的单位，征收绿化费，以资代劳。几年时间使人均公共绿地达到85平方米，城区绿化覆盖率达到405%，让居民“走出家门就进花园”。三是实施“搬迁改造工程”。将市区105个污染企业搬迁到郊区，取消了200多座锅炉房，拆掉了市区2000个大烟囱。改造了市内4块低洼地和24个棚户区的居民住房，完善了住宅小区的道路、绿化等设施，并全部实行物业管理，居民的生活环境明显改善。

4、以垄断一级市场、经营二级市场为措施，实现城市土地增值。近几年，市区的平均地价

上涨了5倍，住房最高价达每平方米1万多元，其中有一套1500平方米的住宅卖了200万元。主要措施是：一是统一规划，统一征地，由政府控制城区所有土地。二是严格用地审批程序。成立以市长为组长的房地产开发管理领导小组，下设办公室。市区使用土地的项目由领导小组审批，县、市使用土地的项目由县、市政府审批，报领导小组备案。依法取得房地产开发项目的单位，要与房地产开发管理办公室签订《履约保证书》，在缴清土地出让金，取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程规划许可证》后，方可申请《施工许可》。三是实行土地“不饱和供应，有控制出让”。从今年起，实行公开拍卖方式出让国有土地使用权。

三、加快九江城市建设的建议

借鉴辽宁三市特别是大连市的经验，我市应在城市建设上加大力度，加快步伐，力争早日建成京九沿线、长江沿岸的现代化旅游港口城市。

第一，把城市建设作为加快九江发展“牛鼻子”来抓。当今区域间的竞争主要表现为城市的竞争，哪里的城市建设得好，人就往哪里走，资金就往哪里流，各种物质就往哪里汇聚。人来了，钱来了，工业、农业、旅游、商贸都会活起来，县区的发展也会带动起来。因此，搞好城市建设，能牵一发而动全身。大连市在199年开始抓城市建设时，许多人不理解，认为有限的资金不拿去救活困难企业，却用来建广场、搞绿化，是搞形式主义。而***却提出，企业可由厂长管，城市建设只能由政府管，把城市建设搞好了，可以解决包括下岗职工在内的多数人的根本利益。事实证明，他们的指导思想是正确的。把九江的区位优势变为经济优势，要靠城市建设这个载体；加快全市经济发展，要靠城区这个“火车头”。我市有必要象大连那样，把主要精力集中到城市建设上，优化环境，完善功能，以此聚旺人气，吸引投资，推动发展。

第二，高起点搞好城市规划。规划是建设、经营、管理城市的前提和基础，是城市建设与发展的重中之重。发达城市都非常重视城市规划。大连市提出，宁可少上一个项目，也要把规划搞好。广东省每年举办一期城市规划市长研讨班，每期7—10天，省委书记和省长亲自讲话，聘请国际专家讲课，各市交流经验，以提高各市的规划决策水平。从我市来说，一要以新的理念修编好新一轮城市总体规划和详细规划。我市城市建设的目标是建成百万人口的现代化旅游港口城市，规划就 应把握好这么几点：规模要能容纳百万人口，特色要体现在旅游和港口，标准要面向现代化。二要聘请国内外一流专家搞规划。总体规划、重要地段详规、建设项目以及标志性建筑的设计都应向国际或国内招标。三要加强规划管理。坚持规划审批一支笔制度，加大违章建筑的拆除力度，树立规划管理的绝对权威。

第三，加快基础设施建设，改善城市环境。在抓紧完成九威大道建设、长虹西路建设、滨江西路改造、“两湖”治理等开工项目的同时，尽快启动两大工程：一是“亮点工程”。高标准建设新世纪广场、体育中心、会展中心、八里湖周边住宅群等一批精品工程，使之成为九江城市新形象的鲜明亮点。二是“绿化工程”。着手创建国家园林城市，开展全方位、大规模的拆房还绿、见缝插绿工作，统一规划，分解任务，层层落实。通过—5年的努力，使九江城市的面貌有一个根本的改观，达到一条道路就是一条风景线，一个广场就是一个风景点，一座建筑就是一个艺术品，整个城市就是一个大花园。除了改善市区环境外，还要抓好县城和小城镇建设，通过分类指导，发展一批具有聚集效应、辐射功能和鲜明特色的“明星城镇”。

第四，用经营城市的办法解决城市建设资金。一是经营好城市土地。政府要对市区土地实行高度垄断，市区所有土地由土地储备中心逐步收购、逐步拍卖。对长期闲置的土地要坚决依法收回，再公开拍卖。要停止协议转让土地，土地转让一律通过市场配置。二是盘活能盈利的城市存量资产。通过对水厂、道路、桥梁、地下管道、液化气站、公交线路、广告发布、停车场建设等实行所有权与经营权分离，采取能卖则卖、能租则租、能抵押则抵押的办法，盘活变现，扩充城市建设资金来源。三是组建城市建设投资公司。投资公司可采用政府主导、市场运作、法人经营的模式，由市政府注入土地等资产控股，吸收房地产开发公司等企业参股，通过打捆经营、滚动发展，争取股改上市，为城市建设筹集更多的资金。各县(市、区)也可以成立一个具有举债能力的城镇建设融资公司。

第五，强化城市管理，提升城市形象。一要完善管理体制。按照“条块结合、以块为主”的原则，将管理的权利下放到基层，将管理的任务落实到基层。区政府要用更多的精力抓城市管理，街道办事处和居委会对辖区的城管工作要受全权、负全责。二要提高公共设施管理水平。围绕“净化、绿化、亮化、美化”和道路畅通的要求，细化措施，开展整治，常抓不懈。三要抓好城市管理综合执法。我市作为综合执法试点市，应尽快制定方案，组建队伍，付诸实施。