领导干部蹲点调研报告

第一篇：领导干部蹲点调研报告

深化城市管理体制改革 进一步提高城市管理水平区政协

xx区三届二次党代会提出要把xx新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市”，这既为xx新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的位置。按照区委要求，我就“深化城市管理体制改革，进一步提高城市管理水平”这一课题，进行了深入调研，提出自己的一些想法，供领导参考。

一、xx新城规划建设基本情况

近年来，xx城区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。

1、xx新城规划修编工作步入正轨

一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变，树立了舍得理念、注重区域统筹、优势互补。

二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划市场运作机制，形成了以xx发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城市总体规划为骨架的规划体系。完成了大运河改造、京津公路1.2公里等100平方公里详规编制，城区详控规划覆盖率达到了75%。

2、城市基础设施建设取得了突破性进展

近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫重要基础设施投入。建成了城区第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到5万吨。建成了四座污水处理厂，污水处理率达到90％以上。完成了华北燃气入区工程，建成了区生活垃圾无害化处理场，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕，城区集中供热率达到55%，天然气入户率达到57%。路网工程全面实施。103国道完成拓宽改造、京沪高速公路正线竣工通车；京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通项目顺利竣工通车，在路由走向、站口设置方向上形成了新的优势。去年，区政府又投巨资完成了雍阳西道、振华西道等9条道路改造工程，完成了城区重点区域夜景照明工程，城区亮化水平明显提高，基础设施不断完善。

3、城市功能形象得到了显著提升

城区建设步伐不断加快。总投资8亿元的中信广场投入运营，优联第六城、保利上河雅颂、中房京津时尚广场相继开工建设，大运河城区北段景观建设竣工，城区经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了和平里、平安里、颐安、栖仙等20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用。四年竣工住宅面积235万平方米，新增绿化面积98万平方米，城区绿化覆盖率达到45％以上，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成，城市品位和人居环境有了新的提升。环境秩序进一步改观。多次开展了以“清脏治乱”为重点的环境秩序综合整治，私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等违章行为和违规广告牌匾得到了进一步治理，运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违规现象得到了明显遏制。

4、城区管理体制得到了进一步完善

环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“管干”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城区管理综合执法局。实现了城区执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城区管理带来的消极影响。

二、城市管理体制存在的主要问题

随着城市管理水平的不断提高，我区城市市容市貌虽有较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距。城市管理机制不顺，城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。其成因和表现主要为：

（一）体制不顺，造成管理职权不清，责任不明确。我区城市管理一直实行部门管理为主的“条状管理”模式，城区街道办事处和居委会的积极性没有得到充分发挥。街道与部门之间、部门与部门之间存在利益冲突。同时一些部门和个人对城区管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向。

（二）机制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各职能部门均实行“事业化管理，封闭化运作”的传统方式，这种方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管养不分的现象。一方面，有限的城市维护资金很难维持事业单位员工的巨额工资支出。另一方面，由于受事业单位性质的影响，工资分配拉不开差距，职工在思想上缺乏足够的压力和动力，工作积极性很难得到有效发挥。近年来，尽管城建部门已主动在系统内部推行了一系列改革措施，制订了一定的检查考核标准和奖惩措施，但均属于内部管理标准，仍未能跳出

“既当裁判员，又当运动员”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城区，没有建立与市场体制相适应的激励约束机制，不能以市场机制配置城管资源，更不能充分调动社会各方共同参与城市管理的积极性。

（三）规划控制力度不够，造成无序建设，增加了城市管理难度。由于一些部门、单位、居民和开发企业规划意识不强，受利益驱动，在城区私建住宅、乱搭乱建、违规建设现象普遍存在；特别是在房地产开发过程中存在零星开发、擅自修改规划、变更土地用途、降低配套设施建设面积和标准等行为；同时由于在规划执法管理过程中存在一些行政干预因素，致使规划落实不到位、规划监管不力，无序开发建设现象严重，进一步加大了城区拆迁改造成本，增加了城区管理的难度。

（四）执法力量薄弱，执法环境较差，造成管理措施不得力。目前，区综合执法局共有在职在编人员50人，担负着城区近20平方公里范围内的规划、市容、环境卫生、园林绿化、城区道路、市政设施、公用事业行政执法管理任务，人员严重不足、执法力量十分薄弱。在执法过程中，执法人员经常遇到当事人暴力抗法、谩骂污辱，执法管理存在一定难度。

（五）投入不足，造成城市基础设施不完善，养护管理滞后。这是制约我区城市管理水平提高的一个重要因素。近几年来，我区不断加大对城区基础设施建设管理和维护的投入，但与国家标准相比还存在很大差距。如城区公共休闲活动场所、公共绿地、停车场、集贸市场、公厕及其他公共场所建设长期以来投入不够，导致“马路摊点、马路市场、马路停车场”等现象严重。

（六）市民文明素质差，法制意识不强，造成城市公用设施破坏严重，管理难度增加。由于城区人口密度高、流动人员较多，少数城区居民文明意识、城市意识差，法制观念不强，存在乱停乱放车辆、践踏草坪、侵占绿地、乱丢垃圾、闹红灯、横穿马路等不文明行为。同时也有极少数人为了个人私利，乱贴乱画小广告、恶意破坏市政公用设施。特别是随着我区城市化进程加快，城区面积不断扩大，出现了一些“城中村”，很多村民在生活习惯、文明意识方面没有及时转变，加上管理缺位，造成“城中村”内脏乱差现象严重，人民生活受到很大影响。

三、下一步工作建议

（一）提高城市规划设计水平，加强规划执法管理。要适应城市经济社会快速发展的要求，就要不断加大规划设计投入，坚持高起点、高档次，花重金、聘高手，引进竞争机制，放开规划设计市场，通过招标聘请国内外著名专家和机构进行规划和单体设计。在进一步修编完善城区总体规划的基础上，编制完成控制性规划和修建性规划，做好城市设计和城市模型制作工作，编制城市园林绿地、环卫、给排水等专业系统规划，形成完善的规划体系。要严格执行规划，高度维护规划的严肃性和连续性。全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违法建设，坚决维护公众利益。建议建立国土、综合执法和规划三个部门间的协调联动机制，通过联合办案、调查、执法、资料共享、互作见证等手段，加大对违法建设（占地）行为的执法查处力度。

（二）进一步理顺城区管理体制。科学界定和划分区、街、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关系，形成以区级为主导、街道为主力的城区管理格局，赋予或授权街道办事处更多的城市规划、建设、管理和经营职能，真正实现属地管理的格局。一是下放城市管理权限。进一步科学划分区、街道两级在城市管理方面的管理权限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到街道，并对相关的行政许可权依法作出调整。二是在四个街道建立城市管理机构。各街道分别成立城市管理办公室（行政执法办公室），实行区、街双重管理的模式。街城管办负责日常管理和执法工作，在业务上接受区建委、综合执法局的指导。充分发挥街道办事处和城区居委会的工作优势，实现城区管理的无缝对接。

（三）健全完善城市管理的责任监督机制。实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对区直各相关部门、各街道党政领导干部特别是主要领导干部的重要考核内容。以领导责任制的落实带动促进各项工作责任制，特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任。大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话。要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。

（四）加快城市公共基础设施建设。要将基础实施作为城市建设的重点，科学规划、合理布局，提高基础设施的利用效率，使公用基础设施更好地满足市民生活和经济社会发展的需要，从根本上扭转基础设施落后于城市发展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建成北部物流和南部客流为主的服务产业功能区。二是按照现代化城市道路标准，进一步完善城区路网规划，科学组织实施，全面完成主干道路新建和改造，形成较为完善的城区道路骨架。同时应同步实施市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配套。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、停车场、公交车站、集贸市场等城区基础设施的配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。四是大力搞好城区绿化、美化、亮化，抓好绿化养护管理，完善城区道路、住宅小区及单位庭院绿化，实施拆墙透绿工程，逐路推进楼体包装亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事业改革。按照 “政企分开、建管分离、管养分离”改革思路，进一步转变旧有的城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。城区绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。要按照经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的原则，抓紧制定相关政策，大力吸引社会资本参与城市基础设施建设。

（六）加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映全区城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。

当前，加快xx新城建设的历史机遇已经到来，区委、区政府应抓住这一有利时机，采取多种措施，整合各方力量，以高起点规划塑造城市特色，以高标准建设提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，进一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快实现建设“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城区”的城市发展目标。

第二篇：领导干部蹲点调研报告

领导干部蹲点调研报告

为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，进一步转变工作作风，全面提升工作能力和工作水平，按照县“xxxx”活动要求，我积极深入办公室选派第一书记所驻村xx乡xx村开展蹲点调研活动。通过听取汇报、实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解该村基本情况，深入分析村级事业发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。

一、创新形式开展蹲点活动

开展调研活动是各级领导干部深入基层、了解基层、服务基层的有效措施，是倾听基层呼声、了解基层民意的有益实践。

一是深入农户走访慰问。深入困难群众、贫困党员、低保、五保等家庭40余户进行走访，仔细查看他们的居住环境及生产、生活情况，详细了解和分析低收入家庭状况及致贫原因，鼓励、引导、帮助农民振奋精神，解决实际问题，积极探索促进农民增收的有效途径。

二是广泛座谈了解情况。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，与村干部、党员代表、农民100余人进行面对面接触和交流，全面掌握该村基本情况、产业结构、基础 设施、社会治安以及存在的主要问题，了解基层群众的所需、所想、所盼，认真听取他们的意见和建议。

三是集中时间住村解难。妥善处理好整体工作与调研活动之间的关系，每月抽出3-5天时间住进村里，坚持与基层群众同吃、同住、同心、同劳动，围绕群众关心的基础设施建设、产业结构调整等热点难点问题开展调研，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究解决途径，力争把实事办好，确保群众满意。

四是带头参加信访接待。在村蹲点调研期间，每次至少拿出一天时间，参加村信访接待工作，对信访中涉及的有关问题，能够解决的及时解决；暂时不能解决的，做好解释并列入工作日程抓紧研究解决，对涉及其他部门的问题，主动联系和协调有关部门处理。

二、深入分析存在主要问题

通过实地调研，及时了解群众生产生活中存在的困难问题，认真分析总结影响村级事业发展的制约因素。

一是经济基础比较薄弱。该村基本属于纯农业村，没有工业企业，虽有几个小规模的手工作坊和一些低水平的种养项目，但处于零星分散状态，没有形成规模，整体发展水平较低；基础设施建设相对滞后，虽然该村离县城仅3公里左右，但是当地农民生活居住条件同县城居民相比仍有较大差 距，居民生产、生活功能不健全，整体居住环境、卫生环境还需进一步加强，水、电、路、讯等农村基础设施建设有待进一步完善。

二是村级集体资产匮乏。受地理、人才、交通、信息、资源等各方面原因制约，该村基本上没有固定的经济收入来源，没有“造血”企业和项目，没有属于自己的产业，正常运行经费来源主要依靠省、市、县的转移支付，转移支付的标准一般每年在3.5万—4万之间，除去村干部工资后，连正常的日常开支都不够，加之原来的负债，每年还要偿还一部分欠款，村级财务运转艰难，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业，村级经济组织自身的造血功能基本丧失。

三是党员作用难以发挥。该村41名党员，有15名外出务工，在家的党员达到高中以上学历的也不多，村级党员队伍的整体素质不高，文化水平偏低，作用发挥不明显。随着市场经济的发展，在农村党员队伍中也产生了多元化影响，有的党员因思想境界不高不起作用，有的党员因年龄偏大、能力不强起不了作用，有的党员因长期外出失去了作用，党员的先进模范作用得不到有效发挥。

四是群众致富能力不强。据初步调查，全村30%以上的农民没有找到一条真正自己力所能及的致富之路，绝大多数农民希望自己早富、快富，但由于缺乏资金和没有任何技术 特长，发家致富，力不从心，只能是望富兴叹；村里的年轻劳动力占全村总人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是从事一些短期劳务，处于自发、分散、无序状态，缺乏有组织、有针对性的指导；部分在家从事农业生产的群众，年龄偏大、文化程度不高、农业专业知识缺乏、思想观念滞后，对于推广的新品种、农业新技术接受能力差，不能适应高科技农业的快速发展。

三、切实帮助解决实际困难

通过活动开展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地服务基层打下坚实的基础。

一是积极组织协调，争取各级帮扶。结合自身工作职责，立足该村实际情况，通过县委、县政府领导和市县有关局委进行积极协调，整合利用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级建设；积极帮助村里协调好方方面面的关系，争取各部门和社会各界的大力支持，为项目发展降低门槛、打开绿灯、简化审批、优化服务；通过开展“单位联村帮扶、党员联户致富”等活动，制定帮扶计划，完善帮扶措施，做到对口帮扶，促进发展。

二是强化组织建设，引导群众参与。推进村级事业发展，必须把加强农村基层党组织建设作为开展好各项工作的基础予以重视。要以蹲点活动为契机，大力加强村“两委”班子为核心的村级组织建设，理顺和规范“两委”关系，发挥 村委班子的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，密切干群关系，提高党组织凝聚力，引导村级班子成员统一思想、齐心协力、用心干事，不断提升依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富能力；逐步建立村级党员干部带头、群众广泛参与的民主管理之路，村里的一切行动都要让群众参与，让群众知情，使各项活动都能做到到户、到人、到位；进一步健全和完善村调解机制，通过村调解委员会，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，创建和谐农村；抓好制度建设，进一步完善村务办事规则公开制度、村规民规等，用管用的、有效的、实用的制度来规范村级事务管理。

三是发展特色产业，推进富民强村。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有发展潜力，也就没有号召力、影响力。通过进一步整合资源，利用优越的旅游路沿线区位优势，大力推进招商引资，发展连二塘森林公园旅游产业及相关第三产业；结合村里实际，因村制宜地调整产业结构，着力推进淮南麻鸭、香菇种植、特色养鸡、新品种养殖等特色产业发展，促进群众增收致富；通过引导外出成功人士回村办企业、回村投资等措施，给回乡务工人员搭建平台，发挥其资金、技术等优势，全力引导、带动农村经济发展，带动群众增收。

四是转变工作作风，做到真蹲真帮。群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其实都是“大 事”，都要努力解决好。作为基层干部，必须把群众的利益放在第一位，端正态度，放下身段，倾听群众的“闲言碎语”，关心百姓的“油盐酱醋”；要通过蹲点活动，全面转变工作作风，真正了解和掌握农民疾苦，真正为百姓办实事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题；要增强对群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心，学会换位思考，为群众考虑，切实维护群众的合法利益。

开展蹲点调研，是对干部工作作风的促进，是对工作思路的优化。我们要结合调研活动，把更多的关注点放在人民群众身上，把更多的时间放在基层工作上，把更大的精力放在惠民富民举措的落实上，不断在新农村建设中树立起新形象、创造出新业绩。

第三篇：领导干部蹲点调研情况

领导干部蹲点调研情况

一、苏主任下基层情况

二、苏主任蹲点调研情况

1.教育

得知村民XXX离婚后独自带着两个女儿，收入不稳定且目前一家三口还挤在一间小屋内，两个女儿也因为没钱而辍学。苏主任马上和XXX村村干部及东川乡中心校取得联系，协商解决孩子上学难的问题，决定将她们列入贫困生加以资助上学。

2.座谈会

调研期间，苏主任走访群众，详细了解他们的生产、生活情况，存在的困难，帮助解决实际困难。晚上，苏主任并不休息，他还与村两委会成员、村民、党员等人进行了座谈，听取他们关于现代农业和新农村建设等方面创业创新的建议、意见，并和他们共同讨论研究困难解决措施。

3.政策宣讲

苏主任在调研期间，非常注重农村政策和法律法规的教育。先后以“惠农政策”和“计划生育”为主题开了2次宣讲会，使得老百姓对相关政策有了进一步了解。

4.个体经济

围绕XXX村开发与创新富民，党员代表们纷纷献计献策。他们提出：XXX村开发以来，周边村民受益面还不够广，应借鉴外地经验，充分利用本地自然资源开发有地方特色的旅游产品，如：篆字台农家乐，同时积极探索游客参与性的休闲旅游项目，诸如“到农民家包粽子”等活动，让游客留得住，让村民富起来。

5.慰问

调研期间，苏主任还走访了部分老党员和贫困户。在为他们送上慰问金的同时，并鼓励他们要树立信心，战胜困难。

6.修路

X月X日，苏主任和乡有关领导来到XXX村，随后召开了座谈会将该村总体情况和面临的基本困难作了详细了解与梳理。在实地踏看了一条村庄近600米的道路坑坑洼洼的情景后，当即召集有关部门与XXX村委一起研究协调这条道路的施工建设，并最终商量决定，把这条路建好修好，给当地村民出行劳动带来方便

7.调解纠纷

……

第四篇：蹲点调研报告

周 跃 同 志

关于对建华第四社区建设工作的调研报告

（2010年6月13日）

近日，为更好地优化街道发展环境，本人深入建华第四社区进行了为期四天的蹲点调研。期间通过上门走访、民情恳谈等活动与社区群众进行了广泛交流和深入探讨，努力帮助社区群众解决实际问题。在综合调研情况、群众的意见建议以及对社区建设问题的分析后，形成了如下调研报告：

一、社区基本情况。

建华第四社区现有居民2650户，常驻人口9325人，流动人口130人，党员327人，辖69栋居民楼宇，涉及20个产权单位，社区内座落11个省属单位、4个市属单位。目前社区居委会共有工作人员11人，其中公益岗位7人。

二、存在的问题。

在与群众交谈过程中，对居民反映的一些情况与问题经过初步梳理，归纳为以下几个方面：

1、社区事务缠身，任务繁重。随着“单位人”向“社会人”转变趋势的加快，公共管理服务职能进一步重心下移，社区居委会每天疲于应付上级检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委-1-

会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

2、社区办公设施亟待完善。随着社区职能范围的不断扩展和社区工作人员的增多，社区“无地方办事”、居民活动设施短缺的问题日益凸显，并已成为制约社区发展的主要因素。

3、社区工作者队伍的工作能力有待提高。目前社区工作人员虽多，但缺乏专业知识，缺少经常性的业务培训，社区干部队伍不稳定已成为当务之急。

三、提高社区服务水平的几点思考。

（一）培育社区意识，彰显社区的内在价值。以居民为导向，通过各种宣传媒体，让居民认识到社区是安身立命的第一家园，参政议政的第一平台，养身愉心的第一乐园。积极开展社区活动，从社区文化活动到社会环境治理，让居民以各种不同的身份、方式参与到丰富多彩的社区活动中来，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，让社区居民享受到社区生活的各种实惠，将社区意识转化为社区生活的实际内容，推动社区服务建设。

（二）共驻共建，大力推进社区资源共享。大力提倡“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地整合和优化社会资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。以此为契机，办事处联手共建单位为社区免费提供了

100平米的办公及活动场地；在区政府宿舍院内免费安装健身设施，硬化小区地面600平米，美化小区院落；免费修复了因拆迁而造成的社区旧址破损围墙。通过社区共建，培养了社区单位、社区居民参与社区建设的积极性，为通过引进社会力量解决社区办公用房做出了有益的探索。

（三）以人为本，提高社区工作人员队伍的整体素质。努力转变社区工作人员的思想观念，着力营造良好的成才氛围，从“要我学”转变为“我要学”，将学习与生存紧密联系在一起，不断增强学习的自觉性和紧迫性。树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，通过举办经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作人员的群体形象。

通过本次蹲点调研，我切实感受到只有怀着一颗真心，捧出一片真情，放下架子，诚心向群众请教，热心为群众服务，才能赢得群众的信任，群众也才能真正向你敞开心扉，领导干部也才能真正听到群众的心声和呼声，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进社会和谐。

第五篇：蹲点调研报告

蹲 点 调 研 报 告

许

志

君

蹲点调研报告

许志君

根据局会议精神，要求深入基层蹲点驻校，认真开展调查研究，精心指导教育教学实践的要求，我到辛庄营乡学区10处中小学进行了认真细致的调研。在逐步深入对学校进行了解研究的基础上，对学校各个方面的工作进行了积极有效的指导和引领，使学校向着健康有序规范和谐的方向发展。具体做法和想法归纳总结如下：

一、准确定位，强化思想引领作用。

思想是行动的先导。通过对各学校的摸底调查、深入了解及综合分析，对辛庄营乡的教育现状做出了新的定位，并确立了本工作的指导思想：

2014年是教育实现精细化管理之年，全乡各校在管理精细化的基础上，追求管理的绩效化，全力创建精致教育的新品牌。辛庄营乡将把本定位为“教学精细化管理年”，并围绕这个主题，以打造“精致教育”新品牌为目标，全面开展“教学质量精细化管理”活动，使全乡教育在跨越发展上有新突破，使学校管理在教学质量上有新定位；使教师团队在专业发展上有新举措；使学生素质在特色活动上有新成效；不断理清工作思路，不断创新工作方法，不断推进工作实践，实现全乡教育的新飞跃。

二、细化工作目标，实行“管 教 学 辅”目标责任制。目标是工作的方向。心中有目标，工作有方向。切实可行、责任明确的目标会使工作事半功倍。为此，我们制定了“管 教 学 辅” 分级目标责任制。

管理目标：以“乐管、善管”为主旨，加强对学校管理团队发展理念和教育实践的指导力度。建设文化校园、人本校园、绿色校园三大教育目标体系，构建学生整体发展、教师专业成长、教学质量监控三大教育理论体系，实现教育理论指引、理性发展、特色鲜明、优质高效的目标。

教师目标：以“乐教、善教”为主旨，建设教师专业成长服务平台。以实效课堂教学模式研究为核心，加强教师职业道德建设工作，加强教师培训工作，加强教研管理工作，做到专题化、系列化、常规

化，实现培养一支德高能强的教师队伍的目标。

学生目标：以“乐学、善学”为主旨，建设学生素质发展服务平台。以提升学生素质为核心，加强学生学习习惯培养工作，加强学生学业质量保障工作、加强学生学业综合评价工作，做到精细化、特色化、多元化，实现培养一支视野广泛、思维敏捷、能力突出的优质学生队伍的目标。

德育目标：以“乐行、善行”为主旨，建设学校德育服务平台。以校园文化创建为核心，以创新德育活动为载体，强化德育管理的针对性和实效性。加强养成教育体系建设，加强校园内外环境综合治理体系的建设，做到机制化、规范化、常态化，实现培养一支学习研究、实干创新德育管理队伍的目标。

三、创新学校管理模式，规范评价手段。

管理是科学，管理出效益。为了进一步提高管理水平，构建科学有效的管理模式，我们在对各学校班子队伍和教师队伍进行了深入摸底调查后，进行了大胆的研究与尝试，构建了“一主两翼”的学校管理模式。“一主”即以目标管理为核心，建立分工明确、职责清晰的管理体系；依据各学校的整体目标确定各部门的工作目标；建立健全教师岗位责任制考核标准和绩效工资发放办法。“两翼”即以制度管理和人文管理相结合，确保学校各项工作的规范有序运行。同时建立了教代会组织和议事工作制度，审议学校的重大工作和重要开支项目，充分发挥教职工民主管理学校的积极性，形成了民主决策、民主管理、民主监督、校务财务定期公开的“三民主一公开”的良好运转机制。

不断优化教学质量评价工作。结合实施奖励性绩效工资制度，充分发挥教学评价在教学质量建设中的作用。坚持教学目标管理和过程管理有机结合，完善质量监测机制。

具体做法有：

1、加强学校组织建设，进一步完善中小学校长考核评价机制，把学校管理，教学质量作为衡量校长合格与否的重要标准。坚持中小学校长进课堂、上讲台。目前全乡中小学校长都亲临一线兼课，少数不兼课领导每学期听课也已达到50节以上。把校长兼课听课作为实施校长能力提升工程，引导校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变。各中小学班子成员在上好课的同时也做好明确分工，各司其职，各负其责。

2、转变办学理念，强化校本管理。树立先进的办学理念，让教育管理从“粗放式管理”向“精细化、绩效化管理”转变。全面落实《中小学常规管理制度》，不断强化学校管理。狠抓校风、教风、学风“三风”建设，严格管理学生，规范学生行为。

3、加强教师队伍建设。一是认真学习相关文件，进一步加强师德建设。引导广大教师爱岗敬业，努力成为受学生爱戴、让家长放心的教师。二是加强对学科带头人、骨干教师的管理。开展有经验的教师传、帮、带等活动。三是进一步深化人事制度改革，完善绩效工资分配制度。在广泛增求教职工意见的基础上，制定了《辛庄营学区绩效工资实施方案》。借助法规制度“正教风 树形象”，公平公正公开评先树优工作，从而使每一位教师心顺气顺劲往一处使，真正做到“抓管理 提质量”的要求。四是扎实抓好教师培训工作。充分利用国家、省市及校本培训平台，促进教师专业化发展，引领教师专业化成长。五是实施人性化管理，关心教师生活。切实做好贫困职工帮扶和问题职工的思想沟通工作，克服教师的职业倦怠思想，保持旺盛的工作风貌。

四、跟踪指导教学科研工作，全面提升教育教学质量。有效的教学教研活动，是提升教学质量的关键。教学工作上我们以提高课堂效率效果，促进教学质量提升为目标，构建“实效课堂教学模式”。实效课堂教学的关键在教师。我们开展了系列实效课堂教学培训活动，从教学态度、备课、课堂教学、作业、辅导、训练等几方面对教师进行实效培训，开展实效教学优质课竞赛，全面提升了课堂教学的实效性。制定了校长及教研员跟踪指导教学措施，做到“联系一个学科教师，跟踪一个学科教学，指导一个学科教研”，真正做到适时加强学科教学指导。组织教师不断反思实效课堂教学，不断创新实效课堂教学的思路、模式和途径。切实抓好备、讲、批、辅、考、思六个关键环节，确保教学质量的整体提高。

五、优化环境，丰富活动，提高德育工作的实效性。

育人先育心，成才先成人。

进一步加强校园文化建设，优化育人环境，提升办学品位。督促各学校根据本校实际，开展墙壁、楼道、班级文化布置，努力营造“校校孔子像，班班论语章。处处经典句，园园溢书香”的文化氛围。多彩的艺体活动，不仅丰富了校园生活，也培养了学生的综合素质。各学校以阳光体育运动为契机，积极开展“每天一小时”体育锻炼活动。开好全乡中小学校园文化艺术节等活动。加强学校卫生工作，培养学生良好卫生习惯，认真做好学生学习、生活、活动场所的卫生工作，加强学生流行性传染病防疫教育，保证学生身心健康。

调研中存在的问题及下步工作思路和建议。

近年来,随着农村学校的布局调整，每个乡镇一处初中的格局已基本形成。但随之而衍生的问题也凸显出来，那就是大部分孩子上学远、交通难、吃饭难被家长称为“一远二难”的矛盾日益加剧，特别是风雨冰雪天气，孩子们骑着自行车在恶劣天气里，顶风冒雪来上学，其场面令人心酸。所以，当前农村发展形势和现状亟待建设寄宿制中学。农村寄宿制学校的建设是解决农民居住分散，偏僻且路途远，学生少、上学困难的有效手段。当前，农村学生越来越少，一部分学生随父母进城务工在城里就学，他们既能和父母吃住生活在一起，又能接受良好的教育；一部分人因为上、下学路途遥远、交通午餐不便或者家长顾虑往返安全而不愿意让孩子在本地上学而流动到他处或个别辍学在家。寄宿制学校则能让农村孩子免去来往的不便，又能为部分外出务工的父母减轻经济和心里负担，并起到监护留守儿童，解决家长后顾之忧的作用。

如何建设农村寄宿制中学，我认为:农村寄宿制学校关系着新农村建设的大计，关乎民生的根本，建好寄宿制学校是政府应尽的责任。在政府为主体投资的基础上，应积极地吸纳社会资金，让各个方面都有参与、管理和监督的热情。农村寄宿制学校建设投资大、见效慢、周期长。由于乡镇地方政府财政困难，即便是上级财政有扶持资金，地方政府也拿不出配套资金，所以，在经济薄弱乡镇建设农村寄宿制学校更是难上加难。因此，在利用中央、省市县每年配套的支农、支教、危改或农村寄宿制学校改造资金的同时，应积极吸引社会闲散资金，特别是鼓励一些乡镇企业、个体企业经理积极投资或捐赠回馈教育。地方政府也应制定相应的优惠政策或保障措施，举全乡各界之力共促寄宿制学校的建设和发展。

寄宿制学校建设是农村教育均衡发展和学校标准化建设的有效载体和重要举措，农村寄宿制学校的建设，关系到农村社会的稳定和农民家庭的幸福，关系到农村留守儿童的监管和学生的健康成长，让每一个孩子都能在舒适、和谐的环境中健康成长，让他们在人生的起跑点上拥有良好的基础。我们相信，只要合理利用资源，不断整合优化寄宿制建设环境，就一定能创出一条寄宿制学校建设的成功之路。

通过一个多月马不不停地调研，穿梭于不同学校之间，融入到广大师生之中，所见所闻，所察所督，所思所悟，收获颇丰。我深深感到：“深入基层 蹲点驻校”工程，打造的是优秀团队，带动的是全员发展，积聚的是教育实力，提升的是教育品牌，激活的是队伍的活力。今后我会继续探索蹲点驻校调研的方式方法，为我县教育的发展贡献绵薄之力。