关于开展“领导干部蹲点调研”活动的通知

第一篇：关于开展“领导干部蹲点调研”活动的通知

张创组办„2011‟7号

中共张家口市委创先争优活动领导小组办公室 关于深入开展“领导干部蹲点调研”活动的通知

各县区、市直各单位创先争优活动领导小组办公室：

为深入推进创先争优活动开展，以创先争优活动为契机，着力纾民困、排民忧、解民难、促和谐，增强各级领导干部做好新形势下群众工作的本领，密切党和政府与人民群众的联系，根据市委《关于深入开展“学党章、学党史、学先进”活动的意见》和市委、市政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》精神，决定在全市集中开展“领导干部蹲点调研”活动。

一、蹲点调研活动的重要意义

蹲点调研是我党长期以来形成的做好领导工作的有效方法，是密切联系群众的重要途径和加强作风建设的重要载体。在新的形势下，开展领导干部蹲点调研活动,有助于更深入地察民情、解民忧，拉近与人民群众的感情；有助于更准确地掌握基层的实际情况，为科学决策提供依据；有助于更直接地向实践和群众学习，进一步锤炼过硬的作风；有助于更有力地宣传和组织群众，齐心协力维护稳定、促进和谐，推动全市经济社会更好更快发展。

二、参加范围和驻点安排

参加蹲点调研活动的人员范围：市级领导干部和县区党政正职、市县直各部门主要负责同志。市级领导干部蹲点调研点 1

为本人创先争优活动的联系点，市直各单位蹲点调研点以全市开展的“千个支部结对、万名干部帮扶”活动中所结对的农村或社区为主，也可以是本人或本单位联系帮扶的扶贫点、党建联系点。县区党政正职、县区直各单位党政一把手蹲点调研联系点由各县区根据本县区实际确定。

三、蹲点调研的主要任务

1、深入开展专题调研活动。蹲点调研要紧紧围绕加快推进全市经济社会更好更快发展和保持社会稳定“两大目标”，结合联系点经济社会发展实际，就推进科学发展、解决民生问题、维护社会稳定、加快新农村建设、加强党的基层组织建设等方面，有重点地选择一至两个问题，开展深入调研。要围绕确定的调研课题，采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方法，倾听群众意见和建议，掌握第一手资料。通过掌握实情、解剖麻雀、研究问题，提出促进经济平稳较快发展和社会和谐的对策举措或成功经验。

2、开展“三送三帮”活动。蹲点期间，要把为群众办实事、做好事作为蹲点调研的重要内容，重点开展以“送政策、帮抓基层组织，送服务、帮促重点工作，送温暖、帮办群众实事”为主题的“三送三帮”活动，帮助联系点理清发展思路，制定发展规划，切实帮助基层党组织和群众解决实际问题，为基层发展和社会和谐注入新的活力。活动中要有针对性地开展下访接访、作形势报告、参加生产劳动、到一线值班代岗等活动，以模范行动带动群众，感染群众，增强与群众的亲和力。

四、蹲点调研的相关要求

一是要树立优良形象和作风。市级领导每年深入联系点调研工作的时间累积不少于60天，市直部门和县区领导干部每年深入基层时间不少于90天。蹲点调研要坚持求真务实，真正深入基层，广泛接触群众，直面矛盾问题，做到轻车简从，不搞层层陪同，提倡吃住在村。

二是要认真撰写调研报告。到基层蹲点调研的领导干部都要撰写调研报告和蹲点手记或蹲点日记。调研报告要对联系点情况进行解剖，小中见大，所提对策和措施要务实管用，不提脱离实际的战略构想，防止空洞冗长、言之无物。6月底前，各县区党政主要负责同志和市直各部门主要负责同志蹲点调研及解决问题情况，报市委创先争优活动领导小组办公室和市群工部。

三是要营造浓厚舆论氛围。各县区和市直各单位要通过新闻媒体和内刊，及时报道领导干部蹲点调研情况，重点反映调研中开展“三送三帮”活动的成效和收获，以及调研中形成的好经验、好做法，形成浓厚的舆论氛围。要及时对领导干部蹲点调研情况进行认真总结，进一步建立完善调查研究工作制度。

市委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月10日

第二篇：领导干部蹲点调研报告

领导干部蹲点调研报告

为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，进一步转变工作作风，全面提升工作能力和工作水平，按照县“xxxx”活动要求，我积极深入办公室选派第一书记所驻村xx乡xx村开展蹲点调研活动。通过听取汇报、实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解该村基本情况，深入分析村级事业发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。

一、创新形式开展蹲点活动

开展调研活动是各级领导干部深入基层、了解基层、服务基层的有效措施，是倾听基层呼声、了解基层民意的有益实践。

一是深入农户走访慰问。深入困难群众、贫困党员、低保、五保等家庭40余户进行走访，仔细查看他们的居住环境及生产、生活情况，详细了解和分析低收入家庭状况及致贫原因，鼓励、引导、帮助农民振奋精神，解决实际问题，积极探索促进农民增收的有效途径。

二是广泛座谈了解情况。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，与村干部、党员代表、农民100余人进行面对面接触和交流，全面掌握该村基本情况、产业结构、基础 设施、社会治安以及存在的主要问题，了解基层群众的所需、所想、所盼，认真听取他们的意见和建议。

三是集中时间住村解难。妥善处理好整体工作与调研活动之间的关系，每月抽出3-5天时间住进村里，坚持与基层群众同吃、同住、同心、同劳动，围绕群众关心的基础设施建设、产业结构调整等热点难点问题开展调研，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究解决途径，力争把实事办好，确保群众满意。

四是带头参加信访接待。在村蹲点调研期间，每次至少拿出一天时间，参加村信访接待工作，对信访中涉及的有关问题，能够解决的及时解决；暂时不能解决的，做好解释并列入工作日程抓紧研究解决，对涉及其他部门的问题，主动联系和协调有关部门处理。

二、深入分析存在主要问题

通过实地调研，及时了解群众生产生活中存在的困难问题，认真分析总结影响村级事业发展的制约因素。

一是经济基础比较薄弱。该村基本属于纯农业村，没有工业企业，虽有几个小规模的手工作坊和一些低水平的种养项目，但处于零星分散状态，没有形成规模，整体发展水平较低；基础设施建设相对滞后，虽然该村离县城仅3公里左右，但是当地农民生活居住条件同县城居民相比仍有较大差 距，居民生产、生活功能不健全，整体居住环境、卫生环境还需进一步加强，水、电、路、讯等农村基础设施建设有待进一步完善。

二是村级集体资产匮乏。受地理、人才、交通、信息、资源等各方面原因制约，该村基本上没有固定的经济收入来源，没有“造血”企业和项目，没有属于自己的产业，正常运行经费来源主要依靠省、市、县的转移支付，转移支付的标准一般每年在3.5万—4万之间，除去村干部工资后，连正常的日常开支都不够，加之原来的负债，每年还要偿还一部分欠款，村级财务运转艰难，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业，村级经济组织自身的造血功能基本丧失。

三是党员作用难以发挥。该村41名党员，有15名外出务工，在家的党员达到高中以上学历的也不多，村级党员队伍的整体素质不高，文化水平偏低，作用发挥不明显。随着市场经济的发展，在农村党员队伍中也产生了多元化影响，有的党员因思想境界不高不起作用，有的党员因年龄偏大、能力不强起不了作用，有的党员因长期外出失去了作用，党员的先进模范作用得不到有效发挥。

四是群众致富能力不强。据初步调查，全村30%以上的农民没有找到一条真正自己力所能及的致富之路，绝大多数农民希望自己早富、快富，但由于缺乏资金和没有任何技术 特长，发家致富，力不从心，只能是望富兴叹；村里的年轻劳动力占全村总人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是从事一些短期劳务，处于自发、分散、无序状态，缺乏有组织、有针对性的指导；部分在家从事农业生产的群众，年龄偏大、文化程度不高、农业专业知识缺乏、思想观念滞后，对于推广的新品种、农业新技术接受能力差，不能适应高科技农业的快速发展。

三、切实帮助解决实际困难

通过活动开展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地服务基层打下坚实的基础。

一是积极组织协调，争取各级帮扶。结合自身工作职责，立足该村实际情况，通过县委、县政府领导和市县有关局委进行积极协调，整合利用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级建设；积极帮助村里协调好方方面面的关系，争取各部门和社会各界的大力支持，为项目发展降低门槛、打开绿灯、简化审批、优化服务；通过开展“单位联村帮扶、党员联户致富”等活动，制定帮扶计划，完善帮扶措施，做到对口帮扶，促进发展。

二是强化组织建设，引导群众参与。推进村级事业发展，必须把加强农村基层党组织建设作为开展好各项工作的基础予以重视。要以蹲点活动为契机，大力加强村“两委”班子为核心的村级组织建设，理顺和规范“两委”关系，发挥 村委班子的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，密切干群关系，提高党组织凝聚力，引导村级班子成员统一思想、齐心协力、用心干事，不断提升依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富能力；逐步建立村级党员干部带头、群众广泛参与的民主管理之路，村里的一切行动都要让群众参与，让群众知情，使各项活动都能做到到户、到人、到位；进一步健全和完善村调解机制，通过村调解委员会，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，创建和谐农村；抓好制度建设，进一步完善村务办事规则公开制度、村规民规等，用管用的、有效的、实用的制度来规范村级事务管理。

三是发展特色产业，推进富民强村。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有发展潜力，也就没有号召力、影响力。通过进一步整合资源，利用优越的旅游路沿线区位优势，大力推进招商引资，发展连二塘森林公园旅游产业及相关第三产业；结合村里实际，因村制宜地调整产业结构，着力推进淮南麻鸭、香菇种植、特色养鸡、新品种养殖等特色产业发展，促进群众增收致富；通过引导外出成功人士回村办企业、回村投资等措施，给回乡务工人员搭建平台，发挥其资金、技术等优势，全力引导、带动农村经济发展，带动群众增收。

四是转变工作作风，做到真蹲真帮。群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其实都是“大 事”，都要努力解决好。作为基层干部，必须把群众的利益放在第一位，端正态度，放下身段，倾听群众的“闲言碎语”，关心百姓的“油盐酱醋”；要通过蹲点活动，全面转变工作作风，真正了解和掌握农民疾苦，真正为百姓办实事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题；要增强对群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心，学会换位思考，为群众考虑，切实维护群众的合法利益。

开展蹲点调研，是对干部工作作风的促进，是对工作思路的优化。我们要结合调研活动，把更多的关注点放在人民群众身上，把更多的时间放在基层工作上，把更大的精力放在惠民富民举措的落实上，不断在新农村建设中树立起新形象、创造出新业绩。

第三篇：领导干部蹲点调研报告

深化城市管理体制改革 进一步提高城市管理水平区政协

xx区三届二次党代会提出要把xx新城建成“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市”，这既为xx新城建设指明了方向，也为城市管理提出了更高要求。随着新城的迅速崛起，城市管理工作被摆上了日益突出的位置。按照区委要求，我就“深化城市管理体制改革，进一步提高城市管理水平”这一课题，进行了深入调研，提出自己的一些想法，供领导参考。

一、xx新城规划建设基本情况

近年来，xx城区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化水平明显提高。

1、xx新城规划修编工作步入正轨

一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变，树立了舍得理念、注重区域统筹、优势互补。

二是规划机制不断创新。通过几年的探索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划市场运作机制，形成了以xx发展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城市总体规划为骨架的规划体系。完成了大运河改造、京津公路1.2公里等100平方公里详规编制，城区详控规划覆盖率达到了75%。

2、城市基础设施建设取得了突破性进展

近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫重要基础设施投入。建成了城区第二水源地，三座自来水厂日供水能力达到5万吨。建成了四座污水处理厂，污水处理率达到90％以上。完成了华北燃气入区工程，建成了区生活垃圾无害化处理场，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕，城区集中供热率达到55%，天然气入户率达到57%。路网工程全面实施。103国道完成拓宽改造、京沪高速公路正线竣工通车；京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通项目顺利竣工通车，在路由走向、站口设置方向上形成了新的优势。去年，区政府又投巨资完成了雍阳西道、振华西道等9条道路改造工程，完成了城区重点区域夜景照明工程，城区亮化水平明显提高，基础设施不断完善。

3、城市功能形象得到了显著提升

城区建设步伐不断加快。总投资8亿元的中信广场投入运营，优联第六城、保利上河雅颂、中房京津时尚广场相继开工建设，大运河城区北段景观建设竣工，城区经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设进展迅速，形成了和平里、平安里、颐安、栖仙等20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居取得重大进展，10个村拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用。四年竣工住宅面积235万平方米，新增绿化面积98万平方米，城区绿化覆盖率达到45％以上，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能项目相继落成，城市品位和人居环境有了新的提升。环境秩序进一步改观。多次开展了以“清脏治乱”为重点的环境秩序综合整治，私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等违章行为和违规广告牌匾得到了进一步治理，运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违规现象得到了明显遏制。

4、城区管理体制得到了进一步完善

环卫管理体制、机制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“管干”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城区管理综合执法局。实现了城区执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城区管理带来的消极影响。

二、城市管理体制存在的主要问题

随着城市管理水平的不断提高，我区城市市容市貌虽有较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距。城市管理机制不顺，城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。其成因和表现主要为：

（一）体制不顺，造成管理职权不清，责任不明确。我区城市管理一直实行部门管理为主的“条状管理”模式，城区街道办事处和居委会的积极性没有得到充分发挥。街道与部门之间、部门与部门之间存在利益冲突。同时一些部门和个人对城区管理工作思想上重视不够，存在着“重建设轻管理”倾向。

（二）机制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各职能部门均实行“事业化管理，封闭化运作”的传统方式，这种方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管养不分的现象。一方面，有限的城市维护资金很难维持事业单位员工的巨额工资支出。另一方面，由于受事业单位性质的影响，工资分配拉不开差距，职工在思想上缺乏足够的压力和动力，工作积极性很难得到有效发挥。近年来，尽管城建部门已主动在系统内部推行了一系列改革措施，制订了一定的检查考核标准和奖惩措施，但均属于内部管理标准，仍未能跳出

“既当裁判员，又当运动员”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城区，没有建立与市场体制相适应的激励约束机制，不能以市场机制配置城管资源，更不能充分调动社会各方共同参与城市管理的积极性。

（三）规划控制力度不够，造成无序建设，增加了城市管理难度。由于一些部门、单位、居民和开发企业规划意识不强，受利益驱动，在城区私建住宅、乱搭乱建、违规建设现象普遍存在；特别是在房地产开发过程中存在零星开发、擅自修改规划、变更土地用途、降低配套设施建设面积和标准等行为；同时由于在规划执法管理过程中存在一些行政干预因素，致使规划落实不到位、规划监管不力，无序开发建设现象严重，进一步加大了城区拆迁改造成本，增加了城区管理的难度。

（四）执法力量薄弱，执法环境较差，造成管理措施不得力。目前，区综合执法局共有在职在编人员50人，担负着城区近20平方公里范围内的规划、市容、环境卫生、园林绿化、城区道路、市政设施、公用事业行政执法管理任务，人员严重不足、执法力量十分薄弱。在执法过程中，执法人员经常遇到当事人暴力抗法、谩骂污辱，执法管理存在一定难度。

（五）投入不足，造成城市基础设施不完善，养护管理滞后。这是制约我区城市管理水平提高的一个重要因素。近几年来，我区不断加大对城区基础设施建设管理和维护的投入，但与国家标准相比还存在很大差距。如城区公共休闲活动场所、公共绿地、停车场、集贸市场、公厕及其他公共场所建设长期以来投入不够，导致“马路摊点、马路市场、马路停车场”等现象严重。

（六）市民文明素质差，法制意识不强，造成城市公用设施破坏严重，管理难度增加。由于城区人口密度高、流动人员较多，少数城区居民文明意识、城市意识差，法制观念不强，存在乱停乱放车辆、践踏草坪、侵占绿地、乱丢垃圾、闹红灯、横穿马路等不文明行为。同时也有极少数人为了个人私利，乱贴乱画小广告、恶意破坏市政公用设施。特别是随着我区城市化进程加快，城区面积不断扩大，出现了一些“城中村”，很多村民在生活习惯、文明意识方面没有及时转变，加上管理缺位，造成“城中村”内脏乱差现象严重，人民生活受到很大影响。

三、下一步工作建议

（一）提高城市规划设计水平，加强规划执法管理。要适应城市经济社会快速发展的要求，就要不断加大规划设计投入，坚持高起点、高档次，花重金、聘高手，引进竞争机制，放开规划设计市场，通过招标聘请国内外著名专家和机构进行规划和单体设计。在进一步修编完善城区总体规划的基础上，编制完成控制性规划和修建性规划，做好城市设计和城市模型制作工作，编制城市园林绿地、环卫、给排水等专业系统规划，形成完善的规划体系。要严格执行规划，高度维护规划的严肃性和连续性。全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违法建设，坚决维护公众利益。建议建立国土、综合执法和规划三个部门间的协调联动机制，通过联合办案、调查、执法、资料共享、互作见证等手段，加大对违法建设（占地）行为的执法查处力度。

（二）进一步理顺城区管理体制。科学界定和划分区、街、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关系，形成以区级为主导、街道为主力的城区管理格局，赋予或授权街道办事处更多的城市规划、建设、管理和经营职能，真正实现属地管理的格局。一是下放城市管理权限。进一步科学划分区、街道两级在城市管理方面的管理权限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到街道，并对相关的行政许可权依法作出调整。二是在四个街道建立城市管理机构。各街道分别成立城市管理办公室（行政执法办公室），实行区、街双重管理的模式。街城管办负责日常管理和执法工作，在业务上接受区建委、综合执法局的指导。充分发挥街道办事处和城区居委会的工作优势，实现城区管理的无缝对接。

（三）健全完善城市管理的责任监督机制。实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对区直各相关部门、各街道党政领导干部特别是主要领导干部的重要考核内容。以领导责任制的落实带动促进各项工作责任制，特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任。大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话。要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。

（四）加快城市公共基础设施建设。要将基础实施作为城市建设的重点，科学规划、合理布局，提高基础设施的利用效率，使公用基础设施更好地满足市民生活和经济社会发展的需要，从根本上扭转基础设施落后于城市发展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建成北部物流和南部客流为主的服务产业功能区。二是按照现代化城市道路标准，进一步完善城区路网规划，科学组织实施，全面完成主干道路新建和改造，形成较为完善的城区道路骨架。同时应同步实施市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配套。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、停车场、公交车站、集贸市场等城区基础设施的配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。四是大力搞好城区绿化、美化、亮化，抓好绿化养护管理，完善城区道路、住宅小区及单位庭院绿化，实施拆墙透绿工程，逐路推进楼体包装亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事业改革。按照 “政企分开、建管分离、管养分离”改革思路，进一步转变旧有的城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。城区绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。要按照经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的原则，抓紧制定相关政策，大力吸引社会资本参与城市基础设施建设。

（六）加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映全区城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。

当前，加快xx新城建设的历史机遇已经到来，区委、区政府应抓住这一有利时机，采取多种措施，整合各方力量，以高起点规划塑造城市特色，以高标准建设提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，进一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快实现建设“京津城市发展主轴上的重要新城、京津之间高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城区”的城市发展目标。

第四篇：领导干部蹲点调研情况

领导干部蹲点调研情况

一、苏主任下基层情况

二、苏主任蹲点调研情况

1.教育

得知村民XXX离婚后独自带着两个女儿，收入不稳定且目前一家三口还挤在一间小屋内，两个女儿也因为没钱而辍学。苏主任马上和XXX村村干部及东川乡中心校取得联系，协商解决孩子上学难的问题，决定将她们列入贫困生加以资助上学。

2.座谈会

调研期间，苏主任走访群众，详细了解他们的生产、生活情况，存在的困难，帮助解决实际困难。晚上，苏主任并不休息，他还与村两委会成员、村民、党员等人进行了座谈，听取他们关于现代农业和新农村建设等方面创业创新的建议、意见，并和他们共同讨论研究困难解决措施。

3.政策宣讲

苏主任在调研期间，非常注重农村政策和法律法规的教育。先后以“惠农政策”和“计划生育”为主题开了2次宣讲会，使得老百姓对相关政策有了进一步了解。

4.个体经济

围绕XXX村开发与创新富民，党员代表们纷纷献计献策。他们提出：XXX村开发以来，周边村民受益面还不够广，应借鉴外地经验，充分利用本地自然资源开发有地方特色的旅游产品，如：篆字台农家乐，同时积极探索游客参与性的休闲旅游项目，诸如“到农民家包粽子”等活动，让游客留得住，让村民富起来。

5.慰问

调研期间，苏主任还走访了部分老党员和贫困户。在为他们送上慰问金的同时，并鼓励他们要树立信心，战胜困难。

6.修路

X月X日，苏主任和乡有关领导来到XXX村，随后召开了座谈会将该村总体情况和面临的基本困难作了详细了解与梳理。在实地踏看了一条村庄近600米的道路坑坑洼洼的情景后，当即召集有关部门与XXX村委一起研究协调这条道路的施工建设，并最终商量决定，把这条路建好修好，给当地村民出行劳动带来方便

7.调解纠纷

……

第五篇：--县开展领导干部住村蹲点调研活动情况汇报

**县开展领导干部住村蹲点调研活动情况汇报

根据市委、市政府统一安排，我县副处级以上领导干部于2005年11月10日至12月10日开展了住村蹲点和深入社区调研活动。其间，每位领导利用至少５天时间，以走访慰问、组织座谈、实地察看等方式对我县部分村组进行了较为深入的调研。通过调研，对我县农村的热点、难点、焦点问题有了全面的了解，对全县农村的经济、社会发展情况也有了更为深刻的认识。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我县本次调研活动共有24名副处级以上领导干部参加，所调研村除4个为挂钩村外其余均为全县排名后20位的经济实力薄弱村，调研结果基本上反映了目前我县农村工作中具有代表性的问题。从调查内容看，我县农村满意率较高的项目为：农民负担、农业结构调整、农村基础设施建设、农村五件实事、农村税费改革和落实农村政策，满意率分别为：91.7%、82.3%、84.5%、74.2%、74.6%、76.1%；满意率较低的为清财化债效果和农村医疗，满意率分别为：26.1%、56.2%。

二、存在的主要问题

（一）、村级债务沉重，化解能力薄弱 几乎每个村都有数十万元的债务，债务最沉重的黎

城镇任庄村已累计欠债160万元，造成债务原因主要是借款垫缴税费、防洪排涝及兴办社会公益事业等。目对高额债务，村集体化债办法不多，集体经济来源较少，大部分无村办工业，仅仅依靠少量的房屋出租、鱼塘承租取得收入。银行债务累年叠加，又要保持村集体正常运转，只好拆东墙补西墙，旧债未清，又欠新债。

（二）、村干部队伍老化，基层党组活力不强 从调查发现，群众对村“两委”总体上是满意的，但我们也看到现在村一级党员干部年龄老化现象严重。村组工作矛盾多、压力大、待遇低、保障差，目前我县薄弱村的主要干部一年的工资约3000元/年，而一般干部仅1200元/年，且且兑现不及时。因此，中青年党员纷纷外出打工，要培养一个青年党员干部非常困难。

（三）、社会事业发展滞后，和谐农村任重道远 一是农民看病难问题依然存在。目前大力推广的农村新型合作医疗制度是一项惠及民心的德政工程，但由于宣传不到位，还有很多农民没有认识到这项工作的重要意义。不愿意出钱参保，或者等有了病了再考虑补缴，很大程度上影响了这项工作深入到每一户农民家庭。有不少参保户反映，看病费用报销难，赔付困难，受益人口微乎其微。二是农村儿童上学难更加突出。由于教育布局的调整，很多村级学校被合并，小孩上学要走很远的路，既影响学习成绩也存在安全隐患。而到县城上学又面临高额的择校费，农民家庭难以承受。三是群众文化活动匮乏。目前，乡镇文化阵地已基本没有，群众没有可活动的场所。再者（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）文化投入停滞、文化建设跟不上，不能提供农民群众喜闻乐见的娱乐方式，导致目前农村封建迷信活动盛行和不良社会现象存在。

三、对上述问题的几点思考

党中央历来重视“三农”工作，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要决定，这是一项具有前瞻性的长远战略决策。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的富裕就没有全国人民的共同富裕。因此，对当前农民群众反映的问题，我们应认真对待，认真思考，努力解决。

（一）以基层党建为重点，增强经济发展后劲。

村干部是带领群众致富、促进村级经济发展的中坚力量，他们与群众靠得最近，接触最多，党在农村的各项方针政策要靠他们宣传、贯彻和落实；群众的冷暖疾苦、愿望要求要靠他们反击和解决。他们的形象在农民眼里代表党和政府的形象，他们能力和素质的高低关系到农村经济和各项事业的发展。因此村干部队伍建设显得尤为重要。首先通过在青年党员、致富能手、退伍军人中起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经营的人才进入“两委”班子。其次“两委”班子成员要带头学习致富技能，寻找致富项目，宜工则工，宜农则农，宜三产则三产，要八仙过海、各显神通。第三，县镇及挂村单位要多给予信息、技术、资金等方面的支持，为农村党员“双带”创造条件。

（二）以致富农民为目标，发展非农产业和特色农业。一要大力鼓励农民进城务工经商，在加大培训和有组织劳务输出的同时鼓励农民自主创业。把劳动力从有限的土地资源上解放出来，实现农村劳动力的效益最大化。二要大力发展特色农业。结合当地资源优势，积极主动地调整农业产业结构，带领群众发展特种养殖业、时令蔬菜和反季节蔬菜，提高种养水平及对市场的驾驭能力。

（三）以壮大村集体经济为支撑，发展农村社会事业。当前，薄弱的农村集体经济使得各项社会事业的发展严重滞后，与建设社会主义新农村的要求相距甚远。大力发展经济，促进农民增收是目前经济薄弱村解决一切问题的根本出路。一要从发展集体经济入手，利用各种资源积极发展村级集体经济，增强造血功能，走出一条自我积累，自我发展的新路子，并利用集体经济的实力反哺农业和农民。二要借鉴发达地区经验，走工业化道路，让农民摆脱土地的束缚，使农村的生产力得到彻底解放。在取得一定的经济基础后，加大对农村各项社会事业的投入。一要加大基础设施的建设。努力建好中心村，缩小城乡差距。二要解决农民就医难、上学难的问题。加大对新型合作医疗制度的宣传力度，使得这项惠及千万农民的民心工程发挥最大的作

用。同时加大农村教育投入力度，提高农村学校办学水平，不让农民子女为就学苦恼。三要丰富农民群众业余文化生活，让先进思想和文化占领农村的广阔天地，为建设社会主义新农村奠定思想基础。通过参加市委、市政府组织的这次住村蹲点调研活动，我们进一步认识了当前农村存在的难点、热点、焦点问题，同时也为我们指明了下一阶段的工作重心和努力方向。我们将借此契机，以“三个代表”思想为指引，以建设和谐社会为目标，振奋精神、加大力度，做到让农民群众满意。