第一篇:驻村蹲点调研工作方案
驻村蹲点调研工作方案
>方案一:驻村蹲点调研工作方案
为深入贯彻落实市委六届五次全体会议和市委办、市府办《关于做好领导挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》(莆委〔2013〕63号)精神,深入基层了解情况转变作风,提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性,经局党组研究,现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案:
一、调研目的把驻村蹲点调研作为机关干部了解基层情况、改进作风的重要举措,通过机关干部与基层党员群众同吃同住同劳动,了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风,为开展支持高峰村加快发展出谋献策。通过调研,全面掌握高峰村的村情民风、班子建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况,找准抓住目前存在的突出问题,研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点,形成调研报告,制定具体的帮扶方案和工作>计划,为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础,为即将展开的党的群众路线教育提供有效载体,做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。
二、调研内容
(一)基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、党员数量等情况。
(二)班子建设。包括班子配备、工作运转、报酬待遇等情况,目前存在的主要问题及原因。
(三)经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源,20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况,目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。
(四)社会治安。包括社会治安综合治理、信访维稳工作和信访老户的稳控情况,目前存在的突出问题及原因。
(五)社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况,目前急需解决的突出问题等。
(六)教育实践活动。对开展党的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关干部作风反映最强烈的突出问题,如何提高民主生活会和组织生活会的质量,以整风精神开展批评与自我批评;如何更好地聚集四风问题整改、取信于民;如何更好服务基层、做好新时期的群众工作;如何开门搞活动,让基层群众参与、让基层群众评判等。
三、人员时间安排
(一)20xx年10月29-31日,由梁国镇局长带队,成员有:陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。
(二)20xx年11月5-7日,由郑玉礼副局长带队,成员有:杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燚、林炳勇。
四、有关要求
(一)加强组织领导。这次驻村调研局领导亲自带队,全体机关党员干部要高度重视,把驻村蹲点调研作为机关党员干部党性锻炼的重要举措,主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作,以自然村为单位,每组7人,驻村三日两夜,开展好“走访一批困难群众、召开一场座谈会(或现场会)、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题”等五个一活动,真正做到掌握情况,体验生活,听取意见,增进感情,共谋发展。
(二)严守驻村纪律。机关干部驻村期间要自觉树好形象,自带被褥和日常生活用品,住宿原则上集中在村部;村部不具备条件的,可安排在农户家中。驻村期间,每人每天交纳食宿费用30元,伙食费由每组成员组的第一名同志负责预借交纳,并索回正式发票。要严禁接受村级接待和土特产等礼物,严禁玩牌、赌博、喝酒,严禁以驻村名义谋取个人私利,做到不层层陪同、不流于形式、不影响基层干部群众生产生活。
(三)撰写蹲点报告。每位机关干部驻村蹲点调研结束后,要撰写书面报告,包括驻村体会,群众生产生活哪些需要解决的实际问题,群众对机关干部作风的看法以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后,5日内完成蹲点调研报告,由成员组的第一名同志负责收集,统一交给党办(含电子版)。待整体蹲点调研结束后,局党组要提出支持高峰村产业发展、形成“一品一业”、增强自身造血功能的具体方案;要对高峰村贫困户逐一登记造册,安排机关党员干部结对帮扶;要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。支持高峰村产业发展方案、机关党员干部结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送市委组织部、市委农办。
方案二:驻村蹲点调研工作方案
为进一步深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动,切实转变全市各级组工干部工作作风,有效解决基层群众反映的突出问题和生产生活中的实际困难,根据“组织部长、组工干部下基层”活动有关要求,结合实际,制定本方案。
一、范围对象
全市各级组工干部。
二、时间安排
6月1日至6月15日,全市各级组工干部要选择后进村屯开展驻村蹲点工作,驻村蹲点时间不少于2天。食宿地点原则安排在村级“两委”班子成员或党员家中,食宿费用由组工干部自付。
三、工作目标
通过与基层群众同吃、同住、同劳动,深入了解农村现状、农业发展、农民期盼,传递致富信息,共谋增收良策,理清发展思路。指导推进后进村屯开展创先争优、“创业、创新、创优”和基层组织建设年等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难,改善生产生活条件。使广大组工干部下到基层后,真正成为“火种”,把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来,把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来,把组织部门的良好形象树立起来。
四、工作任务
全市各级组工干部要把抓基层组织建设作为驻村蹲点工作的主要任务,通过建立工作联系点,与困难党员群众结对帮扶,走村入户调研走访,进一步摸清农村现状,了解群众疾苦,记好《蹲点日记》,对所驻村屯党员、村民代表、困难户走访一遍。重点做好以下工作。
1、及时了解村情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、个别谈话等形式,摸清所驻村屯的基本情况、村级班子建设情况、党员队伍作用发挥情况、党的建设情况以及群众关心的热点难点问题等,重点了解后进村存在的主要问题及其原因,把村情民意了解清楚,掌握好第一手资料。
2、大力宣传党的政策。驻村蹲点干部通过广泛接触群众,大力宣传党和政府支农、惠农的各项方针政策,特别要深入宣传市第十二次党代表大会会议精神,把广大农村干部群众的思想行动统一到全市经济社会发展大局上来,全面提高农村干部群众的思想认识。
3、加强基层组织建设。积极参加村内会议及重要活动,指导基层开展好“基层组织建设年”活动,对照“五个好”标准,搞好摸底排查,帮助解决存在问题,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时,围绕市第十二次党代会确定的各项工作目标,帮助所驻村屯理清发展思路、完善发展规划,破解发展难题,进一步改善群众生产生活条件。
五、有关要求
1、搞好动员部署。要按照本方案的要求,结合各单位实际,认真研究制定符合本单位实际,具有操作性的驻村蹲点工作实施方案。要采取多种形式,做好思想发动工作,通过教育引导,提高广大组工干部对开展驻村蹲点工作的认识,使广大组工干部统一思想认识,明确任务要求,积极开展驻村蹲点工作。要建立健全驻村蹲点工作责任制,把目标任务落实到科室(组)、落实到每名组工干部。
2、认真组织实施。要按照本方案提出的各项要求,结合实际,明确驻村蹲点工作的具体目标及任务;要突出行业特点,发挥部门优势,积极为蹲点村屯解决一些实际困难;要狠抓落实,加强督查指导,形成强力推进的工作态势,确保驻村蹲点工作有效实施,不走过场;要认真执行廉洁自律有关规定,开展驻村蹲点工作坚决不搞层层陪同,不给基层和群众增加负担;要模范遵守各项纪律,注意言行举止,自觉维护组织部门的良好形象。
3、做好>总结宣传。要及时发现和>总结驻村蹲点工作涌现出的好做法和好典型,通过督查指导,促进先进,鞭策后进,推进工作扎实开展;要积极向市委组织部报送开展驻村蹲点工作的进展情况,特别有特色、有亮点的做法,要及时作出专项报告;要搞好有机结合,把驻村蹲点工作与推进基层组织建设年工作结合起来,与相关业务工作结合起来,统筹兼顾,有序推进。驻村蹲点工作结束后,每名组工干部必须形成1篇调研报告或体会文章,择优向市委组织部推荐上报,市委组织部将在《佳木斯组工信息》开辟专栏,刊登组工干部驻村蹲点体会文章、蹲点日记及工作中的好经验好做法。
请各单位、各部门在6月18日前将开展驻村蹲点>工作总结报市委组织部(地址:市机关中心810室,联系电话:xxxxxxx,电子邮箱:xxxxxx),市委组织部将结合实际,采取实地调查走访、听取汇报、查看资料、座谈讨论等形式对活动开展情况进行督导检查推进。
方案三:驻村蹲点调研工作方案
为扎实推进专题活动向纵深发展,确保取得实效,根据市专题活动领导小组统一部署安排,在前期走访接访解决突出问题、“送温暖”的基础上,集中开展“驻村蹲点调研月”活动。现结合我县实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委县委全会精神,深入落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,大力弘扬密切联系群众的光荣传统,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过扑下身子、静下心来、深入基层、走进群众、面对面交流的调研活动,拓展途径,畅通渠道,丰富内容,增进感情,强化党员干部的党性锻炼,转变工作作风,改进群众工作方法,进一步密切党群干群关系,提升党员干部队伍形象。
二、工作目标
深入了解农村现状、农业发展、农民期盼,传递致富信息,共谋增收良策,拓宽发展路子。指导推进联系乡镇、村(居)开展创先争优、换届选举等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难,改善生产生活条件。使广大干部下到基层去后,真正成为“火种”,把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来,把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来,把党和政府的良好形象树立起来。
三、时间安排
利用3月初到4月底的一段时间,深入联系点开展专题活动调研。驻村蹲点调研时间不得少于7天。
四、活动内容
1、入村住户细察民情。在前期走访、接访、下访的基础上,以入住农户为基础,继续深入走访困难户、村(居)离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童,切实做到“六个必去”,即所有村民组必去,所有困难户必去,所有村民代表和村民组长家必去,群众反映问题多的地方必去,工作推进有难度的地方必去,重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去,全面了解农民群众的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨,虚心听取基层的意见和建议,对群众反映的某一类问题,要实地调查研究解决,对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题,要主动牵头,会同乡镇党委、政府,协调相关职能部门,会商解决。
2、因地制宜指导发展。与乡镇、村(居)干部、产业发展大户、致富带头人等广泛进行座谈交流,扎实开展“三问”活动,即问政于民、问需于民、问计于民,主动倾听群众呼声,了解群众需求,找准服务群众的切入点。在问群众方面,一问群众生活有什么困难,二问生产需要什么帮扶,三问对党委、政府工作有什么意见和建议;在问党员方面,一问联系群众紧不紧密,二问帮扶群众实不实在,三问工作、生产和学习有什么收获。要通过“三问”,及时收集群众意见和诉求,切实帮助群众解决实际困难,共商农村建设、农业发展、农民增收的途径。坚持做到“五个一”,即帮助拟定一个发展思路、制定一个发展规划、引进一个优质项目、解决一个发展难题、指导一批贫困户脱贫致富。
3、指导换届选举工作。深入基层搞好调查摸底,对联系点所属乡镇党委换届选举进行指导协调,确保换届工作顺利进行。同时,通过走访村(居)老党员、老干部和党员代表、村民代表、村小组长等,了解对村(居)“两委”换届选举工作的意见和建议,帮助做好换届选举的前期准备工作。
4、宣讲政策释疑解惑。通过开办培训班、召开会议、政策宣讲咨询、发放资料、交流座谈等方式,广泛宣传党的路线方针和惠民惠农政策,提高群众政策知晓率。要结合依法治村工作,开展法律法规教育,增强干部群众的法律意识和维权意识。
5、尽心竭力排忧解难。立足自身实际,从资金帮扶、信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手,尽力协助解决一批群众关心的具体问题。当前,农村因病返贫、因灾致贫群众较多,生活十分困难,急需得到帮扶。各地各单位要本着对人民群众的深厚感情,按照“突出激励引导、注重扶志,立足当前生活、注重扶困,着眼长远、注重扶业”的原则,科学设计活动载体,对困难群体实行“三帮”,“"即由县级领导、县直科级干部、乡镇全体干部各联系1户农村困难家庭;”三帮“即采取困难群众所在村党组织统筹帮扶、乡镇领导干部联系帮扶、县直联系村单位包抓帮扶的形式,从帮产业、帮就业、帮生活三个方面进行帮扶,让困难家庭走出困境、脱离贫穷,逐步走上致富之路,从根本上解除生活之忧。要广泛开展”结穷亲“活动,县、乡两级干部与城乡困难群众要结对成为”亲戚“,做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对,真帮实扶,做到”穷亲“不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。同时,还要从农村实际出发,以安全饮水、农田水利、水土保持、农村能源、环境卫生为着力点,与农村春耕生产、水利兴修等当前工作结合起来,谋划、兴办一批看得见、摸得着的好事实事,让基层群众切实感受到专题活动带来的好处。
五、活动方式
县级领导带头,每人重点选择一个难点村;各地各单位主要负责人要亲自带队,深入联系村(居),蹲点开展调研。专题活动调研中,要做到”三进三自三同“,即进基层,进村子,进农户;自带生活用品,自付食宿费用,自觉服从纪律;与农民群众同吃同住同劳动。要保证”四个做到“,即零距离相处,做到”民有所思,我有所知“;平等式交流,做到”民有所长,我有所获“;面对面沟通,做到”民有所困,我有所帮“;快捷化服务,做到”民有所需,我有所办“。
六、工作要求
(一)加强领导。各地各单位要高度重视,精心部署安排。主要负责同志要亲自抓,亲自下基层驻点调研。全体机关干部必须积极主动参与,集中搞好调研。所有参与调研的党员、干部要将调研过程在《民情日记》上做好详细记录。各地各单位专题活动领导小组办公室具体负责调研活动的组织协调、联络调度和汇总上报等工作。
(二)统筹安排。要把”驻村蹲点调研月“活动作为”以人为本、执政为民“主题教育的一项重要内容,纳入干部教育培训年度计划。并与走接访、结对帮扶活动以及春耕生产、水利建设等当前农村实际工作结合,统筹推进联系村(居)基层党组织建设和创先争优活动,统筹当前各项工作,确保干部职工”走得出去、住得下来“,确保”两不误、两促进“。
(三)注重实效。调研活动中,要为所驻村(居)提出切合实际的发展建议、为结对户做一些具体实在的实事好事。调研结束后,党员干部要撰写一篇紧密联系个人思想和工作实际的党性分析材料(或调研报告),各乡镇、县直各单位要撰写一篇调研报告,党员干部党性分析材料(或调研报告)和单位调研报告要经单位党组织研究审核通过并由党组织负责人签字后,报县专题活动办。所驻村(居)党组织要将驻村联系单位和党员干部的活动开展情况和工作效果,要据实记录并在调研活动结束后在《”驻村蹲点调研月“活动开展情况登记表》上作出书面满意度评价(附件4)。
(四)严肃纪律。严格落实”五不准“要求,即:不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层群众负担。各地各单位要及时跟踪检查本地本单位干部职工驻村调研工作动态和执行纪律情况。县专题活动办督查组、县委督查室、县政府督办室要通过电话访、下村访、入户访、查记录等多种方式,组织对各地各单位开展调研情况进行抽查,对活动不开展、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的,要及时进行通报,并督促落实到位。
(五)注重宣传。充分利用简报、报纸、网络、广播、电视等宣传载体,大力宣传”驻村蹲点调研月“活动的目的、意义、要求以及动态、效果,积极营造活动深入人心、干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注重发掘和总结活动中的先进典型,各地各单位要结合开展”以人为本、执政为民“主题教育,推荐2篇以上”驻村蹲点调研月"活动典型材料,组织学习交流。通过先进典型引导,切实推动专题活动深入开展。
第二篇:驻村蹲点调研报告
XXX村蹲点调研报告
XXX局 XXX 按照县委、县政府在全县开展党员领导干部到联系点开展蹲点调研工作的统一安排,于3月12日开始进驻XXX镇XX村。利用3天时间,通过召开党员村民体表大会、与村民进行面对面访谈、宣讲十八届三中全会精神、全面征求干部群众的意见建议等方式,基本掌握了XXX镇XXX村的基本情况。并针对该村存在的主要问题,制订了具体解决措施。
一、基本情况
1、地理、交通、人口、产业
XXX村位于木头登镇西北部,距县城30公里,距乡政府所在地10公里,与大巫岚镇相邻,坐落在公路沿线,交通十分便捷。全村总户数380户,总人口1500多人,常住人口1375 人。主要靠种地和外出务工,现已完成道路硬化4.5公里,路灯50余盏。
2、基层组织
目前两委班子健全。村委班子3人。现有党员37人,占全村总人数的 2.2%。村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项,基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心,党员活动室,综合服务站点,文化娱乐活动室,卫生室,农家书屋,各项制度和标识齐全,党员活动基本正常。
3、经济状况
XXX村无矿产资源分布,村内无任何集体产业。全村人平均纯收入2600元,特困户7户,主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。
二、存在的突出问题
1、农民收入整体偏低。
尽管国家出台了一系列的强农惠农政策,但是通过我走访了解到,农民收入普遍较低,主要原因一是化肥农药等农资价格上涨,米、面、油、气、电等基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工,在家劳动力身体条件和文化水平较差。三是水利基础设施薄弱,特别是果树旱季得不到有效灌溉,容易造成减产减收。四是林果等主导农产品未形成产、供、销、储等一条龙发展规模,产业特色不明显。五是科技信息不畅,手机、有线电视虽然基本普及,但电脑和网络安装使用的户数不足10%,无法及时获取最新最快的科技、供求信息。
2、农村居住环境较差。
一是生活垃圾、污水肆意扔进、排进河道,加之农药化肥的大量使用,容易造成农业面源污染;三是太阳能、沼气等清洁能源未得使用,居民取暖做饭仍以薪柴为主,桔杆焚烧现象突出,容易造成生态环境破坏;四是村庄道路绿化不足;五是生活起居不便,村内没建有公厕,家用厕所距离饮用水井较近。五是部分路段道路还没有硬化。修建村村通水泥路4公里,但仍有两公里村内主干道未能完全铺设,造成部分群众出行难。
三、帮扶措施
1、现已开展农村生活垃圾环境治理。为使农村环境脏、乱、差等突出问题得到根本治理,现已帮扶到农村环境综合整治资金3万元,目前正在组织实施。准备谋划农村环境整治项目,向市环保局、市财政局进行积极协调,多方跑办,争取农村环境综合整治资金30万元,彻底提升改变村内环境面貌。
2、给该村7户特困家庭进行了慰问,送去了米、面、油等食物。
2014年3月20日
第三篇:驻村蹲点调研报告(推荐)
邱县梁二庄镇程二寨村驻村蹲点调研报告 驻村期间,按照此次活动的要求我先后走访了村里的老干部、老党员和村民代表,通过入户拉家常、召开座谈会拉近了与群众的距离,增进了同群众的感情,进一步了解了农村的具体情况、农民的生产生活状况和真实想法,对村民增收、村级发展、基层组织建设等方面存在的困难和问题进行了分析和探讨,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
村民收入来源主要为务农和打工,近年来该村村两委干部积极带领群众发展养殖业,蛋鸡存栏2万只、猪常年存栏2100头,进一步增加了群众收入。目前,村两委班子共有7名干部。村内路面已经全部实现硬化,家家通自来水,村内环境整洁卫生。各项补助发放到位。警务室建设面积40平方米,办公设施齐全,人员到位,数码相机、现场记录仪等执法装备还在配备中。总体上讲,该村干部配备齐整,基层组织健全,社会秩序稳定,无派系和家族势力之争,民风淳朴,多年来无集体上访、越级上访事件。
二、蹲点工作中发现的几个问题
1、农民生活居住条件仍有待加强。虽然程二寨村距镇里路程不远,但是这里的农民生活居住条件和镇里仍有些差距。存在民居建设布局不合理、功能不健全,垃圾乱堆乱放等现象。部分
1住房修建时间长、质量低劣,存在安全隐患。水、电、气、路等农村基础设施建设仍有待进一步完善。
2、农民收入仍有待提高。务工收入的提高很大程度上带动了农民增收,现在农村青壮劳动力外出从事基建或装修工作,日工资能达到180元左右。但是由于这种工作稳定性较差,时有时没有,再出去农忙时间和各种节庆,农民平均能拿到手的务工收入每月也就1000余元。务农收入,收成好的话,一亩地一季玉米可收入1300元左右,一季小麦可收入1100元左右,再除去农资花费,土地一年的真正收入不足千元。在物价飞涨的今天,农民在市场消费中,仍是个不折不扣的弱者。
3、农村留守儿童和空巢老人问题日渐突出。村里的年轻劳动力基本都会外出务工,村里相当一部分老人和孩子无人照料,缺乏必要的生活护理和健康服务。农村幼儿园建设有所改善,但养老院建设还很滞后,跟不上社会养老发展需求。
三、体会和思考
通过这次驻村工作,让我们真正了解了百姓所想所盼、所急所需,为今后更好地开展新农村建设打下了基础。
一是建强班子,切实发挥好村“两委”班子的引领作用。一个村建设的好坏,关键要有一个一心为公、甘于奉献,团结奋进的领导班子。要进一步加强基层组织建设,搞好基层党员干部队伍的教育培训,充分发挥好村级党组织和党员干部在各项工作、生活学习中的战斗堡垒和模范带头作用,带领农民群众发展生
产,建好家园。对农村干部真正重视、真情关怀、真心爱护,探索办理养老保险、按工龄发放补贴等形式提高他们的福利待遇,解除他们的后顾之忧。
二是加强培训,提高农民群众的文化素养和技术能力。提高农民收入,首先要提高农民素质。要积极组织有关部门利用送文化、送科技下乡,开展电视讲座、一对一帮扶培训、各种技能培训、资质培训,全面提高农民的文化素养和技术能力,打造知识型、技能型新农民,帮助农民更快更好的融入城市,提高收入。
三是完善机制,解决失地农民的“出路”和“退路”问题。经济开发区入驻项目多,所辖村庄基本都存在占地问题,失地农民为数不少。这部分群众最关心的“出路”就是就业问题。农民失去土地,就失去了维持家庭可持续生计的主要来源,要保障他们的生活必须解决就业问题。要进一步加强对农民的引导和鼓励,加强对民办就业培训工作的扶持,帮助农民就业。所谓“退路”,就是保障问题。尤其是对年龄偏大、劳动能力较弱的实地农民,更要制定出可持续性、稳定完善的惠农政策,让老百姓真正得到实惠,感觉有保障可依。
第四篇:驻村蹲点调研报告
驻村蹲点调研报告
按照市委常委会教育实践活动方案安排,x月x日到x日,我到教育实践活动联系点xx区xx镇进行了驻村蹲点调研,期间住农家屋、吃农家饭、议农家事、听农家话,来到群众中间,广泛听取了百姓心声,使我接受了一次深刻的群众路线教育。
与群众交流中“照了镜子”、“正了衣冠”
我生在城市,长在城市,工作后也一直在各级机关,在农村生活、工作的经历和经验比较少。因此,我非常珍惜这次驻村蹲点调研的机会,坚持把这次与群众面对面交流的过程,作为了解实情、多接“地气”的过程,作为联系群众、服务群众、提升水平的过程。x月x日下午,我们自带被褥、洗刷用品等生活必需品到xxx镇邓家村入住。随后我立即召开了由区、镇、村负责同志参加的座谈会,提出了调研要全面、生活要简单、杜绝形式主义的纪律要求,并就x天走访调研活动进行了研究调整。在这x整天的时间里,我深入x个村庄,分别采取入户上门访谈、与村里群众交谈、与有关人员召开专题座谈会等方式直接与x多名党员、群众进行了面对面深入交流,同群众推心置腹、促膝座谈,真切倾听群众的诉说,详细询问他们的家庭情况、收入情况,有什么困难、还有什么要求,真正做到了零距离了解民情民意、面对
面听取民声民愿。同时,深入学校、企业、卫生院和镇便民服务中心,就如何加大教育投入、加强素质教育、关心学生健康成长,如何发挥已有科技型企业优势、保护好知识产权、扩大国内外合作,如何更好发挥基层党组织的作用、服务群众等事宜,与有关党员群众进行了深入交谈。特别是召开了“联村为民”帮扶组成员、派驻“第一书记”,部分乡镇党委书记,镇党政班子成员等座谈会,广泛听取他们对市委常委会及常委同志个人的意见建议,以及对开展好这次教育实践活动的意见建议。他们都紧密结合各自实际,畅所欲言,各抒己见,对市委工作、基层党组织建设、教育实践活动等,提出了许多很好的意见建议。通过x天的蹲点调研,使我不但切身体验了我们党与群众那种鱼水情深的血肉关系,并且还在与群众交流中“照了镜子”、“正了衣冠”,切实强化了宗旨意识和群众观念,进一步增强了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的责任感和使命感。
从调研情况看,群众对市、区、镇、村各级总体上是满意的,对各级党员领导干部也是认可的。但在调研中,一些党员群众也向我反映了一些实际问题,诚恳地提出了许多意见建议,其中有的在全市可能也具有一定普遍性。
调研中发现的问题
一是在村级党组织建设方面
(一)村党员年龄偏大。
xxx镇xx个村共有农村党员xx名,55岁以上的农村党员占到了50.2%,农村党员年龄偏大。支部书记中,50岁以上的占到了40%,在工作中他们大多思想保守、安于现状、怕担风险、接受新鲜事物能力差、开拓进取精神不强等,也直接致使有些村长期“江山依旧”,整体面貌得不到根本改变。(二)农村无职党员管理缺乏抓手。
大家普遍反映,现在对一些农村党员特别是农村无职党员管理不规范,极个别党员以在外打工等各种借口为由,不参加组织活动、甚至不缴纳党费,不尽党员义务,对农村这种长期处于“休眠”状态的无职党员,没有可操作性的党员“出口”退出机制,致使基层党组织对农村党员管理起来没有切实可行的抓手,有时束手无策。(三)村干部待遇偏低。
按照组织部门的有关规定,村支部书记每月工资640元,加年终绩效奖金,有1万多元的收入,而村两委其他成员根据各村的情况,每年领取1000元左右的报酬,在一定程度上影响了村两委成员的积极性和主动性。(四)部分村干部带头致富能力乏力。
随着形势发展,对村干部的要求越来越高,他们不仅要懂农村工作,还要懂市场经济,但由于部分村干部普遍文化程度不高,思想观念落后,“双带”能力还不强,致使壮大村集体经济等工作打不开局面。二是在村集体经济发展方面
目前,xxx镇村集体经济年收入在3万元以上的有x个,3万元以下的有x个,空壳村有x个,整体上村集体经济还非常薄弱。主要原因是:①创收方式单一。大部分村的集体收入都是以承包地、土地租赁、流转土地为主,对下一步的增收计划,他们也大多是想通过土地流转的方式去实现。②资源得不到有效整合。许多村有池塘,有的水面也很大,虽然都进行了发包,但承包费偏低,有的一亩仅仅100元左右,且技术含量低,难以发展规模化。有的村拥有大量土地,但由于位置、价格等原因,土地长期得不到流转,大多以种植粮食为主,经济效益低下。有的村具有独特的资源,比如在70年代被周总理誉为“棉区一面红旗”的xxx村,拥有“怀周祠”的资源,并且紧邻杜授田故居,但在开发利用上做得不够。③集体收入和村民收入不同步。最典型的是辛庄,辛庄通过成立蔬菜专业合作社,目前已建成了xx个大棚,每个大棚的年纯收入都在5-7万元,并带动了周边x个村庄。但辛庄的集体却基本没有收入,说明他们在市场运作、经营管理上还做得不够。
三是在农村政策方面
①计生政策。最近省公安厅发文,对公安机关细化明确
落户手续和工作流程进行了明确规定,与以往相比,缺少了遏制违法生育的抓手,计划生育工作难度加大。②金融政策。目前我市金融对农业和农村经济的支持力度还远远不够,一些农业设施不能作抵押,而土地确权又没有完成,导致发展集体经济启动资金难,部分种养户在发展初期只能通过民间借贷的方式来发展,这样既有风险,又制约了发展。③土地政策。近几年随着土地利用规划的调整,乡镇原来的许多一般耕地和未利用地越来越少,按照国家政策规定,基本农田不允许变更土地使用性质,规模化的养殖和设施农业项目发展受到一定制约。
四是在改善民生方面。
(一)教育资源不足。
虽然调整了学校布局,整合了乡镇的学校,但镇级财力有限,投入不够,学校的基础建设、师资力量、教育质量还待进一步提高。特别是xxx镇临近市区,存在好老师留不住、学生流失的问题。(二)社区服务中心、文体设施等建设滞后,数量少,已远远不能满足人民群众的生活需求。
(三)传统文化面临失传危险。
我市的东路大鼓作为省级非物质文化遗产,全市专门从事这一专业的人基本没有,周集村的省级传承人周金山年纪已过七旬,至今市里有关部门没有开展对他表演的文字整理和音像资料的录制留存。另外,对于这一表演形式的挖掘和创新不够,有失传的危险。
五是在农村基础设施方面。
①农村公路。经过去年以来的农村环境综合整治,很多村的面貌已得到极大改善。由于目前关注点主要在村里,因乡镇“吃饭”的财政,部分连村路常年失修,有的路段已经破烂不堪。②村设施的维护问题。虽然目前村里“三化”搞得不错,但如果后续维护工作跟不上,特别是一些集体经济比较薄弱的村,就会重新出现“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”的问题。③一些配套设施还不完善。位于滨城区和开发区结合部,紧邻长深高速出口的一段近500米的道路,路灯长期不亮,既对行车安全造成一定威胁,又影响了滨州的对外形象。
以上这些问题,看似是一些具体工作,但实际上反映的是工作作风问题。特别是在调研中,我发现一些农村党员干部思想不够解放,小进即满,小富即安,进取心不强,存在“等、靠、要”的现象;有的党员模范带头作用发挥不明显,都是个人干个人的,扎扎实实下到户里的少了,党群干群关系疏远了;有的个人私利为上,为宗族利益、家族利益,拉帮结派、相互争斗,尤其是相互限制发展党员,导致村干部“青黄不接”、“后继无人”。这些问题,与教育实践活动的主旨是格格不入的,若不及时改正,将直接危害党与群众的血肉联系。
另外,在调研中还发现,有的企业家缺乏知识产权保护意识,导致在市场竞争中造成了一定的被动,失去了部分利益空间。
驻村蹲点后所想到的几点建议
一、进一步加大对“三农”工作的扶持力度
我市是农业大市,重点在“三农”,难点也在“三农”。必须要把“三农”工作放在更加突出的位置,花更多的精力,下更大的力气,不断加大扶持支持力度。要认真执行好各项惠民政策,一竿子插到底,不能打折扣,更不能变调走样,确保这些政策在滨州不折不扣地得到贯彻落实。要大力扶持农村合作社发展,积极推广“辛庄”模式,全力发展现代农业、高效农业,以及园区经济、文化旅游等特色产业,增强“造血”能力,不断壮大村集体经济。要加大金融对“三农”的支持力度,学习借鉴安丘“大棚租金分期”模式的经验,积极与各金融机构沟通协调,引导金融机构加大对“三农”的扶持力度,切实解决农民融资难的问题。同时,要加快土地确权、土地流转步伐,不断增加农民群众的收入。
二、进一步加强基层党组织建设
基础不牢,地动山摇。要干好基层工作,就必须要有一个坚强有力的基层组织,有一个好的带头人,能够团结带领广大群众干事创业,奔康致富。要围绕当前基层党组织建设中存在的问题,以今年村两委换届为契机,切实加强基层领导班子尤其是村支部书记队伍建设,真正把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村支部书记岗位上来。要切实加强后备党员干部建设,把外出打工年轻有为的青年作为重点,逐步把有能力的人发展成党员,把优秀党员发展成村干部,调低基层干部的平均年龄,切实增强基层党组织的生机和活力。要把提高基层干部的能力作为重中之重,通过技能培训、外出参观、在职教育等多种方式,着力解决基层干部在思想观念、境界标准上的问题,不断提高他们抓经济、抓稳定、抓发展的能力和水平。要继续推广xxx镇维稳工作“360°全覆盖”模式,对有合理诉求的,要充满感情地及早解决,解民忧,释民怨;对上访无理且确有实际困难的,要耐心做好政策解劝,并尽量帮助解决具体困难;对长期缠访闹访的,要依法进行严厉打击,树立正确的导向。要实施党员“细胞激活工程”,切实加强对基层党员的管理,发挥好他们的应有作用。要切实加强村、社区便民服务工作,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮,问题有人管。要针对农村党员分散、流动性大的特点,创新形式,搭建载体,尽最大可能落实好“三会一课”等组织制度,促进基层党组织的制度化、规范化建设。
三、进一步加强农村环境综合整治
在调研中,群众称赞最多的就是环境整治,可以看出群众对这项工作是非常拥护的,参与的积极性也非常高。今年是综合整治的关键一年,也是难度最大的一年。从目前看,这项工作正在如火如荼、扎实有效地开展中,群众的热情也非常高。我在走访莫李村时,发现这个以前脏乱不堪的小村已有很大变化,修路前,村民们自发将门前的树移栽或砍伐,腾出整治空间。特别是村民在收入不高的情况下,已捐款12多万元,让人非常感动。镇书记拿出自己的工资到若干村参加环境整治发动会,每次都现场捐款,起到了很好的带头作用。下一步要继续激发和保护群众的参与热情,各级联动,齐抓共管,合力共为,确保圆满完成今年整治任务,为三年全部完成整改工作打下坚实基础,真正让全市农民群众生活得更舒适,更幸福。
四、进一步开展好群众路线教育实践活动
要针对农村的实际情况,认真研究、深入思考,不拘一格、灵活多样地开展教育实践活动,确保活动不走过场,取得实效。要因地制宜,因势利导,决不能教条式按机关党员学习的标准来对待农村党员的学习。要把了解各级“三农”工作文件、重温党章作为学习重点,让群众了解党的政策,深刻理解党员的权利和义务,切实使其明白作为一名党员,应该干什么,不应该干什么,真正做到从低处入手,从高处有所收获。要把解决具体问题、群众是否满意作为衡量活动成效的标准,按照习近平总书记“三严三实”要求,从严上要求,向实处着力,尽最大努力为群众办实事、做好事,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,进一步树立党委政府在人民群众心目中的良好形象。
第五篇:驻村蹲点调研情况报告
驻村蹲点调研情况报告
XX镇XX村现有人口740人,172户。耕地1400余亩,深机井4眼,粮播面积约1200亩,果树面积约200亩。党支部由2人组成,其中村支部书记王建刚现年58岁,支部副书记68岁;村委会由2人组成,其中村主任王友才56岁,村会计兼村委副主任霍玉刚现年64岁。村内有公路3条,全部用皱砖硬化,总里程约1500米。村民全部吃上自来水。去年,该村经多方筹措资金新上80变压器1台,解决了变压器过小、供电不足的问题。全村有80%的农户都安装上有线广播电视。
全村各户主要以种植玉米、小麦、棉花等大众作物为主,总面积约1200亩,另外每户约有1亩多果树,总面积约200亩,村内有存栏30-40头的小型规模养猪场5家。该村没有工业企业,由于该村是原XX乡政府所在地,阜霞线横穿该村,该村居民主要以从事服务业为主,有临街门店30多家,其中约60%靠出租盈利,约有30%以自己经营为主,经营种类齐全。
按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:
1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同;
农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高;
3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:
1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断增强,基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的加工增值。
2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业,发展龙头企业,提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满生机活力的新型组织,提高经营管理水平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。
4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。
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