第一篇:浅谈行政管理学习体会
浅谈行政管理学习体会
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通过三年的行政管理学专业课程,在完成所有课程的学习后,结合我在企业从事行政管理工作的经验,浅谈我对行政管理工作的心得体会。
一、什么是行政管理:什么是行政管理?一般书上对行政管理的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。最广义而言,指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动。广义而言,行政管理是指对国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。就狭义而言,行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之,就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说,行政管理是政府管理,其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。而企业行政管理则是一种更小范围的管理。总体而言,行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体(企业)对企业内部的运行进行调节、管理,最终目的是通过管理提高企业的运营效率,实现企业利润的最大化。
二、行政管理工作的地位和作用:民营企业的行政管理或者说所有企业行政管理,它都是整个企业的中枢神经系统,处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在以下几点:1.中心的地位和作用,领导的任务在于进行决策,制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作,难以对每个方面作详尽细致的了解,何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等 多方面的局限,不可能事事了如指掌。由于他们精力有限,也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异,面临飞速发展的客观形势,要及时对重大问题作出正确、科学的决策,就不仅要求领导有合理的知识结构,精心规划,而且需要熟 悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作,这个班子就是行政管理部门。因此,行政管理部门不同于具体的业务部门,一般不直接参与各项具体业务工作,这是一个综合管理部门,看上去游离于各种管理之外,实际上又存在于各种管理之中。2.枢纽的地位和作用,行政管理部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。行政管理工作是既联系上下,又协调左右,既是政务的参谋,又是事务的“主管”,是总办这一运转中枢的“首脑”;是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。因此,作为企业行政管理人员,应深刻认识到行政管理工作所处的地位和所应发挥的重要作用,爱岗敬业,尽职尽责地履行自己的职责,富有成效地做好工作。
三、如何做好行政管理工:一般企业的行政管理工作内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理,生活福利、车辆、安全卫生等等。针对如此繁杂的工作内容,作为一个合格的行政管理人员应做到以下几点:1.认清自己,处事要有原则,行政管理人员首先要找准位置,位置找准了,也就找到了工作的立足点、切入点、着力点,工作起来也就能找着感觉。行政管理人员处于总管家的位置,围绕着中心工作,上协调领导,下联系群众,其他部门管不了、不该管的,都要行政管理人员去管。行政管理人员要把握所应扮演的角色,把握好工作分寸,做到:管理要事无巨细、参谋但不决断、不揽权、不越权、不越位、不缺位、工作要到位。2.作好参谋工作,从大的方面说,作为行政管理人员重要的在于做好信息、决策、督查服务,及时地捕捉信息,准确地将意见反馈给领导,积极地当好决策参谋。这就要求行 政管理人员不仅要善于发现问题,而且还要认真分析问题,给领导解决问题提供决策意见。领导一旦采纳,还要制订决策备选方案。备选方案不能只有一种,要有多种方案,供领导优中选优。决策制定后要采取得力措施抓落实,并及时做好督查、落实情况、意见反馈等工作。3.发挥所长,掌握分寸,作各部门之间的润滑剂,作为行政管理人员,首先要协调好上下关系。对上要尊重但不盲从,更不能违背原则盲从领导。要不唯书,不唯上,要唯实。但在实际工作中,不看领导眼色也是不可能的,要掌握分寸,坚持原则,按章办事,不能唯命是从。对下要以礼相待,以诚相待,以情相待。不要盛气凌人,不能瞎指挥、乱指挥。其次是协调好内外关系,外求支持协作,内求团结向上。4.责权分明,高效、快捷处理事务,行政管理人员在处理事务时,首先不能事无巨细,事必躬亲。要善于“分身”,要有所为,有所不为,为好应为之事。要分解任务到人,并明责、授权、少插手,多支持下级大胆工作。不该为之事,亲自未必就好,还往往会挫伤员工的积极性。其次,行政管理人员工作要扎实,力求实效。具备求真务实、雷厉风行的工作作风,运筹帷幄的领导风范,在有限的时间里办好应办之事。再次,工作有成绩,也会有不足,要客观地分析是非功过,尤其在出现过错时不要互相推诿,要正确对待自己的过错。5.注意自身形象,起好表率作用,行政管理人员处在企业工作的第一线,是整个企业的对外窗口,一举一动都代表着企业的形象。因此要求行政管理人员必须加强自身修养,注重自我形。比如:对员工着装的要求上,要求形象塑造,重视外在形象的“包装”男士穿西装、打领带,女士穿套装。在这一点上,行政管理人员必须首先做到,不能因为是行政人员而有例外,因为行政人员首先代表企业的形象,因此行政人员必须起到表率作用,如果有哪位同事没有做到,就要被罚款,以示惩戒。其实罚款不是目的,主要是加深员工对注 重事务所形象塑造的共识。工作中,要做到热情细致、耐心周到地待人接物。为人处事,要善于“换位思考”,设身处地的做好服务、办实事、办好事。6.制订工作规章制度,做到有章可循,根据工作需求,建立一套切实可行的工作 规章制度,并不折不扣地去执行。比如:建立秘书工作制度,印章使用制度,财务管理制度,档案管理制度,办公室规则等,并且要在工作实践中不断地加以完善。根据规章制度。表扬、奖励好的,批评、惩罚坏的。不能好坏不分,是非不明,不能“干好干坏一个样,干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能够积极办好事,坏人不敢办坏事的良好机制,确保整个工作正常、有序、高效运转。7.努力营造温馨快乐的工作环境,任何一个企业的生存、发展,仅仅用薪金留人是不够的,还要用自己独特的企业文化去吸引人、感化人,也就是我们通常所说的人文管理。要着力创造事务所工作的良好环境,用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境,提升团队的整体效能。行政管理人员要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容,思想上重视,工作上有研究、策划,采取切实有效的措施,搞好宣传,形成舆论氛围。开展健康有益的文娱活动,活跃员工的文化生活,比如给每月过生日的员工集体过生日,让员工感到所在的企业就像一个大家庭,充分感受到家庭的温暖。每到圣诞节,除了将办公室装饰一新、富有节日气氛以外,还要搞一次大型娱乐活动来庆祝,等等,努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。
以上是我在结合课程学习后对行政管理工作的一些粗浅认识,我深深知道,作为一名行政管理人员,要不断提升个人素质,增加人文魅力。自身素质强,就会产生人文魅力和影响力。但要做好行政管理工作,单靠权力的影响力是不行的,更重要的是靠非权力的影响力,靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法。注重小事,注重细节的处理,俗话 说“小事成就大事,细节成就完美”。在提高自身素质的同时,还要学会尊重,学会理解,更 好地实现自身价值。
第二篇:大兴电大行政管理专业学习体会
大兴电大行政管理专业学习体会
07春行政管理(本)崔永君 学号:061 我是2007春行政管理(本)的一名学生,在大兴电大学习已有一年多的时间了。在这里学习的学生基本上都是利用业余时间来进修的,每天除了上班工作的时间外留给自己的学习时间少之又少。
我选择电大开放教育是被其免试入学和完全学分制,以及灵活多样的教学形式所吸引。开放教育可以让我根据自身时间和精力,自主选择,处理好学习、工作和生活的矛盾,缓解工学压力。
由于工作很忙,平日不会有太多空余时间,所以我特别重视提高听课效率。按时参加每一堂辅导课,认真做笔记。课后回家,抓紧时间温习功课,遇到问题则及时向老师或同学请教,加深对所学内容的理解。同时我结合自身实际,科学安排时间,自觉克服来自工作、生活等方面的困难,有效地解决了工学矛盾,实现了学习工作“两不误”、“两促进”。入学时,我工作单位离学校距离较远,时间非常紧张,工学矛盾十分突出。针对这种情况,一方面,我积极参加电大组织的面授课,尽量作到不迟到、不旷课,不无故请假,按时完成作业;另一方面,我采取了“5+1”,“8+2”的学习方法,即在每周5个工作日的基础上,再利用1个休息日学习;在每天工作8小时的基础上,晚上再挤出2个小时学习。通过这种方式,有效地解决了工作和学习在时间上的矛盾,确保了学习与工作的“两不误”。由于我并不直接从事行政管理工作,对有些专业知识需要更多的时间去消化,开始觉得很枯燥,但慢慢地,我从这些专业术语、案例中找到了乐趣,从要我学转变为我要学,注意身边发生的事情,运用法律知识去分析、去认识。积少成多,慢慢提高自己的专业素养。
参加开放教育学习不仅丰富了我的文化知识,也提高了我的工作能力与效率,促进了我的成长。通过学习,我在参与企业文化建设、公司规章制度的修改,网络建设等方面的能力大大提高,日渐成为一名成熟的办公室人员,为提高自身素质、确保工作业绩提供了保证,并得到公司领导的肯定。
在几个月的学习中,我逐步学会了从主教材上、从网上、从BBS站点上、从电话咨询、电子邮件、参加面授等等方式获得教学信息来进行学习,特别喜欢网上获取信息的学习方式,我觉得,如果学习从读文字教材入手,往往不得要领,看着后边忘了前边,效果不好,而通过上网下载同步测验题和作业,从同步测验和作业入手,既先熟悉了题型,同时边做看主教材,有的放矢,不会做的地方再上网查看教学动态辅导信息,各章节教学内容的讲解提示,再查不到弄不懂的问题就给老师发电子邮件询问,有时进入BBS参与讨论,当然,以后期末练兵更是必定参加,争取在期末考试中拿到一个好成绩。
在学习氛围浓郁的大兴电大校园里,通过与老师、同学的沟通交流,我还了解到人们不同的生活经历、处世态度,拓宽视野,增广见闻,更欣喜的是获得不少良师益友,学到了真正有用的科学文化知识。这些都是电大开放教育给予我的。电大开放教育——我无悔的选择!以上是我在一年多时间里总结,并得很好的验证,希望所有的同学都有一个很好的成绩,也希望我的体会大家能认可
第三篇:行政管理
我国行政监督的研究
摘要:现代社会监督已成为国家民主政治的重要内容,它的实质是指权利的制约、督导、防止权利的滥用和腐败。国家如无必要的监督机制,就很难正常的运作和发展。因此,现代国家都把监督制度作为国家的基本机制之一。在这里我们所讲的行政执法监督不是对行政执法行为零碎的具体事务的监督,而是要对行政主体所作的因执法而产生的具体行政行为和一些特定的抽象行政行为的体制化、一般化的监督,这是一种制度化的监督,这种监督是法制的重要内容。
关键词:行政;监督;行政执法;
“如果政府的承诺多是‘空头支票’,必然损伤公众对政府的信任,进而导致全社会信用体系的低下。”
2003年湖南省政协组织的有关调查显示:政府有些部门没有很好地履行对企业的承诺,企业对政府有些部门的信用评价不高。
被调查的企业中,认为政府承诺“全部履行”的占4%,而认为“很少履行”的占10%,“基本履行”的占50%,“部分履行”的占36%;有些损害经济发展的行为还没有得到有效整顿与规范。
2002年外商投资企业的129件投诉案中,有68件是对政府部门的投诉。在2003年初政协全会的委员提案中,涉及政府信用的提案占总提案的70%。
一、行政监督的含义
监督,古称:“监者,临下也、领也、察也、视也。”居高临下视、察的意思;“督者,监察也。”指以威权饬人。现代管理学认为,监督是一项管理艺术,是运用权力,在组织系统内,以坚强有力的协同运作,使管理目标得以实现的艺术[2]。
二、监督的主体
按照监督对象划分为:其一,侧重于对行政机关的监督,如行政复议、行政诉讼等;其二,侧重于对公务员的监督,如行政监察等;其三,同时针对行政机关和公务员的监督,如权力机关的监督。
按照监督程序划分为:其一,事前监督,这是一种预防性的监督,如人大代表视察行政机关的工作并提出建议;其二,事后监督,其目的在于事后纠错和补救,如行政复议、行政诉讼等;其三,全程监督,如上级行政机关对下级行政机关进行的层级监督,包括事前建议、事中检查、事后纠错。
按照监督效力划分为:其一,直接产生法律效力的监督,如权力机关作出的撤销地方政府规章的决定,法院作出的撤销具体行政行为的判决;其二,不直接产生法律效力的监督,如政党、社团、媒体、公民对行政机关提出的批评和建议,并不直接产生法律效力,但会产生一定的影响力,从而启动权力监督程序,转化为相应的法律效力。
三、行政监督法制缺失
目前,我国的行政监督法制主要存在以下突出问题。(1)行政监督制度的权力配置整体安排不合理,相互之间缺乏应有的配合沟通和有机协调,影响了行政监督的权威性和有效性。
权利机关监督、内部监督、司法监督和社会监督的力量对比不合理,未能真正形成监督合力,在体制设计上有所欠缺。无论是人大监督、政党监督,还是监察、审计监督等,由于分散的监督,主体在隶属关系上自然是受多重领导的制约。权力机关监督停留在形式上,没有切实可行的配套监督制,难以发挥相应的监督作用。人大作为权力机关,宪法赋予了其对“一府两院”进行工作监督和法律监督的权力,但人大在实际操作中,更多的只是借助于人大会议期间的审议和质询,对日常的政府行为的监督鞭长莫及。司法机关监督力量偏弱,而且主要进行着事后监督,只能做一些修修补补,在监督内容上也较为狭窄,行政诉讼中对抽象的行政行为未作受理。内部监督虽然得到一定程度的重视,但象专业监督,即行政监督和审计监督也还未建立高效而相对独立的监督。专业监督部门作为行政系统内部地位相对较低的部门,往往是监督不力,同时,也出现无力监督的现象。社会监督,除了中央纪委查办大案要案的力度加强之外,其它如新闻监督、人民监督并未能真正发挥应有的作用。
四、我国现行行政执法机制反思
1、现行行政执法监督机制。我国历来十分重视行政执法监督机制的建设和完善,到目前为止,已初步形成一个主体众多,范围广泛,形式多样的行政执法监督体系。从主体来看,包括权利机关监督,新闻监督,人民群众的监督,其他组织和社会的监督;以监督的范围来看,既包括对国家各级、各类行政机关是否依法行政监督,也包括对国家公务员是否遵纪守法,廉洁奉公实行监督;从监督的内容来看,既包括各级政府抽象行政行为的合法性及合理性,也包括具体行政行为的合法性及合理性。
2、行政执法监督现状及不足。目前我国虽初步形成了内外结合的行政执法监督体系,发挥了较为全面功能,但仍存在一系列的明显缺陷。从法理上讲,我国“议行合一”国家体系中,行政机关只是执法机构,但在实际政治生活中,行政机关发挥着非常活跃的管理功能,承担着大量的行政立法,决策和执行等执法功能。行政机关在从事大量社会经济活动的同时,行政权也在授权立法,行政部分
准司法权,行政自由裁量权等方面得到了实质性的扩展,表现出广泛性,主动性的特点。这些事实的存在和发展与我国行政执法监督机制的落后与不足是不相适应的,为此我们必须要在社会急剧发展的时期,在社会转型期内认真了解我国现行行政执法监督的缺陷。我国行政执法监督的主要问题(1)监督的主、客体错位。群众对行政执法、各监督机构对所监督机构、同级机构之间总是关系牵制,致使监督无力;(2)监督的职权混同。目前我国党政不分,以党代政的现象仍存,表现在监督机制上就显得党的监督在很大程度上取代和包揽了其他主体的监督;(3)监督主体上的监督意识淡薄;(4)监督的运行方式单一,监督体制则多而无序;(5)监督与制裁衔接不紧凑,后者往往软弱无力;(6)监督法制程度低,制度不健全。
五、提高民行检察监督效果的对策建议
俗话说“工欲善其事,必先利其器”。要提高民行检察监督效果,必须要解决民行检察人员“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题,不断提高民行检察人员的综合素质,不断增强法律监督的业务能力,从而在办案过程中明辨法理,对案件有着独到而深刻理解和判断能力。
政府信息公开的范围界定不清,哪些信息该公布各地认识不一。《政府信息公开条例》对应该公开的信息类型进行了列举,县级以上政府及其部门有十一类重点信息需要公开,县级政府及其部门有四类重点信息需要公开,乡(镇)政府有八类重点信息需要公开。实际上,各级政府经办之事千头万绪,各类政府信息浩如烟海,与之相比,《条例》中罗列的信息类型显得表述笼统、范围狭窄,公民在申请公开某个具体信息时,往往不能找到与之精确对应的条款,这就给政府部门留下了过大的自断空间,愿意公开就公开,不愿意公开就回绝。政府信息公开条例实施后,虽然大部分地方都进行了宣传并下发了相关文件,但到底该公布哪些信息,各地没有统一的标准,只能凭政府有关干部的直觉判断。
强化信息公开工作的内部考评和外部监督。信息公开作为一项新制度,本身就有很多学需要完善的地方。如果内部的考核评价工作跟不上,外部的监督又软弱,那么,必然会使该项制度的实施大打折扣。因此,我们首先是要建立起一套比较符合实际的内部考评机制。一是要把实行政务公开工作的情况作为对各单位考核的指标,并与党风廉政建设责任制和作风评议相结合。由人大常委会对政府组成部门的“一把手”进行述职评议。二是要把考核结果作为对干部奖惩、使用的重要依据。与此同时也要强化外部的监督,广泛接受公众监督,尤其是司法和媒体等社会监督。凡属于应该公开的必须公开,凡政府认为不属于掌握范围的信息,应该承担举证责任。
六、行政监督效能提升的完善对策
1、赋予监督机构的独立性和权威性
由独立行使行政监督权的机构专门监督行政行为,是迄今比较成功和最有效的制度安排。这种制度安排的关键在于:“监督权必须独立”,这种独立包括机构独立、权力独立、人事权独立以及财务权独立等。行政监督的特殊性在于它本质
上是权力对权力的制约。有效的监督必须以监督客体切实处于监督主体的监督之下为前提,并且监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和干扰,以保证监督主体能充分行使监督权,保证监督的独立性与权威性。要赋予行政监督机构独立性,就必须在纪律检查部门以及监察部门实行垂直领导体制,给予独立的人事任免权和财政保障等,使其能够独立地行使自己的权力,进一步增强其权威性。
2、强化人大监督机制
(1)强化人大监督机制是制约行政权力,防止权力腐败的重要途径。健全组织机构,设立人大监督委员会。建议在全国人大常委会内设立一个专司监督职能的人大监督委员会以替代监察部,受全国人大(常委会)领导,对全国人大(常委会)负责,并在此最高专门监督机构下设立地方各级监督机构,同时可以保证国家监督机构的独立性。
(2)提高人大代表素质和监督能力。通过培训等方式,让人大代表熟悉有关监督的法律、法规,了解监督的形式、程序和方法;加强人大代表的质询权、罢免权等监督权的落实,提高监督力度
(3)改进监督方式。变程序性监督为实质性监督,变一般性监督为重点监督,把关系改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关注的热点焦点问题作为监督重点,提高监督水平、监督质量和监督实效。
3、完善群众监督功能
群众监督是基础和力量根源源泉,是一种最直接、最有效的监督主体,只有人民群众监督政府,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用手中的权力。通过制定专门法律法规,确立群众监督的法律地位,要明确群众监督的权限和程序,使之能够依法行使监督权,并受法律应有的保护。要从完善群众信访举报的体系和网络,健全保护和保密制度,健全举报奖励反馈机制等制度和机制上保证言路畅通,保护举报者的合法权限。通过报纸、刊物、电视、广播等渠道把群众监督与新闻媒体结合起来;通过电子邮箱、博客、QQ、论坛、贴吧等渠道把群众监督与网络媒介结合起来;通过工会、妇联、青联、村(居)委会等渠道把群众监督与社会团体结合起来;通过人大委员、政协委员的提案形式把群众监督与两会代表结合起来。政府只有实行信息公开,提高工作透明度,才能自觉接受人民群众的监督,才能更好地聚民意、集民智、凝民心,提高工作水平和效率,减少和防止工作失误,也才能保证行政机关的清正廉洁。
七、提高监督主体的法律素质
提高我国监督主体的法律素质,需要解决监督主体思想方面的问题。我国是一个历史悠久的东方国家,封建思想根深蒂固,要从思想上真正摆脱封建权力、“官本位”思想,需要长期的努力。只有从我国实际情况出发逐步把思想工作的问题解决好,才能使行政监督体制得到真正的加强。第一,加强法制教育,强化监督意识。一是把加强各级行政机关特别是领导干部的法制教育放在首位,提高法制观念,克服行政机关“于己无关”,“无所谓”等思想。第二,抓好司法机关工作人员的法制培训,建立一支懂法律、守规矩、高素质、高水平的司法队伍。第三,加强对全体公民开展普法教育。着眼于未来,加强对青少年的法制教育,利用报纸、杂志影视广播等媒体加强法制宣传,形成良好的法制教育环境。
在加强法制教育的过程中,尤其要突出法制教育监督意识。在饱尝“文革”的苦果后,不少人奉行“事不关己,高高挂起”的处世哲学,而打击报复,官官相护等官场坏习气,使得一些干部不愿意接受监督怕受到约束。为了改变这种状况,需采取各种有效措施增强法制教育,增强人民群众的主人翁意识,为人民行使宪法赋予的监督权力创造一个有力的气氛。
参考文献:
[1]李绥州.《应用行政管理(Applied Public Administration)》暨南大学出版社2000
[2]李文利.《行政管理学》 警官教育出版社 1994
[3]江超庸 《行政管理学案例教程》 中山大学出版社 2001
[4]章剑生.《行政监督研究》 人民出版社, 2001
[5]朱为究.《行政行为的司法监督》 山西教育出版社, 1997
[6]陈奇星.《行政监督论》 上海人民出版社,2001
第四篇:行政管理
1、行政管理学中最基本、最核心的概念是行政管理。
2、行政监督的意义:①防止和纠正行政行为的违法和不当,保护国家和人民的合法权益;②增强国家想关的公仆意识;③克服官僚主义,提高行政的效率;④保证改革开放的顺利进行,加速我国的四化建设步伐;⑤有利于提高行政工作的社会效益。
3、行政监督的主要形式:①国家权力机关的监督;②执政党的监督;③上级行政机关的监督;④司法机关的监督;⑤人民群众的监督;⑥舆论监督。
4、行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。
5、
第五篇:行政管理
一、医院领导干部深入科室制度
1、领导要经常深入科室,调查研究,直接掌握情况,抓好典型,协助总结、推广先进经验。
2、深入科室,重点抓医疗、护理、教学、科研、后勤保证以及服务质量、病人生活等工作。听取病员和医务人员的意见,表扬好人好事,改进工作。
3、院领导查房每周一次,带领有关干部深入科室检查工作,发现问题及时解决。
4、院领导要参加部分业务实践,如查房、重大手术、疑难病例的会诊、危重病员的抢救及其他有关业务活动等。
二、党委办公室管理制度
1、在院党委的领导下,负责全院性的秘书、党务管理工作。
2、及时传达院党委会的决定,了解全院各项常务工作情况,随时进行综合分析,发现问题及时准确地向院党委反映。并注意收集职工对执行院党委决定的反应情况。
3、负责同上级党委和院外有关方面的工作联系,做好医院党务信息的收集、整理、反馈工作。
4、协调院党委领导安排各种常务会议,负责召集院党委会议等,并做好会议记录,督促检查会议、决议的执行情况。
5、负责拟订院党委的工作计划、总结,草拟院党委领导交办的各种文件,负责院党委公文的核稿和催办,并及时上报下发。
6、按照党务公函的处理程序,做好党委文件的收发、登记、传递、传阅、立卷、归档、保管、利用和保密工作。
7、按照印鉴及党委介绍信管理制度,做好院党委印鉴和常务介绍信的使用和管理工作。
8、严格遵守党委各项规章制度,经常深入科室,做好调查研究。协调各科室工作联系,根据院党委领导指示,承办有关综合性、临时性工作。
三、院办工作制度
1、安排各种行政会议,负责会议记录以及文件、报告、计划、总结等文字材料的起草,负责会议纪要、决议的印发,并督促检查执行,及时向院长汇报情况,协助院长处理日常行政事务工作,经常与职能科室沟通。
2、做好来访、参观等内外宾接待工作,做到安排周密、妥当、热情。
3、做好行政类文件的收发、登记、编号、传阅、收回及保管工作,针对文件内容,提出拟办意见,对上级机关和有单位的通知及时汇报有关领导,并请示办理意见。
4、组织文件的打印装订工作,做到准确及时、字迹清楚,无特殊情况不得拖延。
5、做好全院文书档案的收集、整理、立卷存档工作,适时安排医院总值班工作。
6、及时处理信访,做到有登记,有结果,不积压,不拖延,重大问题及时向领导报告。
7、领导交办的临时性工作要尽快完成并随时汇报。
一、院务公开工作制度
为强化医院民主管理、民主监督,推动医院的民主政治建设,促进两个文明建设协调健康发展,进一步深化医院改革,贯彻实践“三个代表”,结合实际,制定我院院务公开制度:
1、重要意义
推行院务公开是加强医院民主管理、促进医院健康发展、增强职工的责任感、调动群众的积极性、推动医院改革和发展的一项重要措施,是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径,是党风廉政建设的要求。
2、院务公开的基本内容和范围
⑴ 医院重大决策和改革方案,包括发展规划、计划、经济目标等。
⑵ 医院经营情况,包括业务收入、成本变动、经济效益和资产负债等情况。
⑶ 涉及职工切身利益的重大事项,包括分配制度改革方案、福利待遇以及职工医疗费使用情况等。
⑷ 职工关心的其它有关问题,包括领导干部廉洁自律(包括工资收入、奖金等)及民主评议干部情况,干部选拔任用及考核情况,药械采购计划、招投标、制度及计划执行情况,劳动用工情况,业务招待费使用情况。
⑸ 其他需要公开的。
3、院务公开的基本形式
⑴ 职工代表大会或职工大会。
⑵ 召开会议,主要通过院务会、院周会、职工座谈会等形式研究和通报院内重大事项。
⑶ 在医院网站上告示内容。
⑷ 设立院务公开栏,张贴有关资料。
⑸ 设立举报箱、意见箱、举报电话。
4、院务公开的监督
建立由工会、职工代表和有关人员组成的院务公开监督小组。监督小组的职责是依据有关政策和法律,监督院务公开的内容是否真实、全面、及时,程序是否合法,职工所反映的问题是否得到认真解决和答复。院务公开监督小组要定期对院务公开情况和有关部门的执行情况进行监督、检查和考核,并通报检查考核情况。医院院务公开各有关责任人,对院务公开监督小组的意见和建议应在三十日内给予答复或说明,对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改,并接受职工监督。医院职工和职工代表对公开的有关重大决策和重大事项依法负有保守秘密的义务。
五、院内通报制度
本院职工必须自觉遵守医院制订的各项规章制度和《员工手册》等相关章程,如有违犯者视情节予以院内通报批评,并扣取一定的奖金。
一、凡涉及劳动纪律、安全生产、文明服务、规范操作、质量控制、能源管理、卫生秩序以及佩证上岗、仪表仪容等方面不符合院部规定的,院行政查岗及各分管职能督查中发现者均可按制度通报处理。
二、凡院部领导、院总值班、爱国卫生委员会、医务、护理、科教、院感、质管、人事及院行政等部门不定期督查,发现问题及时通报,被通报者扣除当月奖金。
三、凡在一年内有二次及以上通报的与年终奖挂钩。
本规定与院内其它制度参照执行,自发文日起生效。
六、医务公开制度
为加强医患沟通,构建和谐医患关系,提倡消费自主权,根据上级有关要求,制订本规定:
一、入院病员都必须进行入院宣教,让病员知晓医疗相关程序和医疗消费自主权等。
二、医院对病员的医疗消费实行日清单制,所用药品、器材、卫生材料等有明码标价,便于病员查询。
三、医院在门诊、住院等处设立医疗流程、收费等查询电脑,方便病员了解相关情况。
四、医务人员对涉及病员肢体、内脏、器官组织手术的必须告知家属或当事人相关内容,如手术方式选择、后遗症、手术方案、手术操作者、手术费用、手术期、恢复期、并发症及同类手术的经验、愈合期、治疗疗程、总费用等。
五、对涉及患者隐私权的按有关要求予以保密,不在公开之列。
六、医院在医疗场所应有禁烟标志,在住院区设有安静、避免高声喧哗等明显标示,有利患者康复。
七、医院对患者应有文明行医、杜绝商业贿赂各规定要求,禁止医务人员收取病人的礼品、礼金等。
八、医院应公示医院专科专家身份、专长,便于群众选择。
九、对DSA、MR、CT、超声、检验、高压氧等特种检诊应设置明显的适应症、禁忌症、注意事项等宣传告示,便于受诊者领会、配合。
十、本院对病员设置导诊、导医咨询,投诉等窗口,有电话随访、社会监督等机构,为进一步服务患者,方便就医,提供质量作努力。
七、会议制度
1、院办公会:由院长主持,副院长、机关各科负责人和有关人员参加。每周一次,传达上级指示,研究和安排工作。
2、院周会:由正、副院长主持,科主任(负责人)、护士长及各科负责人参加。每月二次,传达上级指示,小结上周工作,布置本周工作。
3、科主任会:由正、副院长主持,科(室)主任或负责人参加,汇报研究及交流医疗、管理、科研、教学等工作情况。
4、科周会:由科室正、副主任主持,病房、门诊负责医师和护士长参加。每周一次,传达上级指示,研究和安排本周工作。
5、科务会:由科室正、副主任主持,全科人员参加。每月一次,检查各项制度和工作人员职责的执行情况,总结和布置工作。
6、护士长例会:由护理部正、副主任或正、副总护士长主持,各科室、病区护士长参加。每周一次,总结上周护理工作,布置本周护理工作。
7、门诊例会:由医务科或门诊部正、副主任主持,所有在门诊工作的各科负责人参加,每月一次,研究解决医疗质量、工作人员的服务态度、急诊抢救、病人就诊以及门、急诊管理等有关问题,协调各科工作。
8、晨会:由病房负责医师或护士长主持,全病房医护人员参加。每天早晨上班十五分钟内召开,进行交接班,听取值班人员汇报,解决医疗、护理以及管理工作中存在的主要问题,布置当日工作。
9、工休座谈会:由病房护士长或指定专人召开,工休代表参加。院每季一次,科室一般每月一次,听取并征求住院病员及家属的意见,增强团结,改进工作。
八、请示报告制度
凡有下列情况,必须及时向院领导或有关部门请示报告:
1、严重工伤、重大交通事故、大批中毒、甲类传染病及必须动员全院力量抢救的病员时;
2、凡有重大手术、重要脏器切除、截肢、首次开展的新手术、新疗法、新技术和自制药品首次临床应用时;
3、紧急手术而病员的单位领导和家属不在时;
4、发生医疗事故或严重差错,损坏或丢失贵重器材和贵重药品,发现成批药品变质时;
5、收治涉及法律和政治问题以及有自杀迹象的病员时;
6、重大经济开支报批时;
7、增补、修改医院规章制度、技术操作常规时;
8、工作人员因公出差、院外会诊、参加会诊、接受院外任务时;
9、参加院外进修学习,接受来院进修人员等。
九、院总值班制度
1、院总值班由院级领导、机关干部和有关人员参加,负责处理非办时间的医务、行政和临时事宜,及时传达、处理上级指示和紧急通知,签收机密文件,承接未办事项。
2、负责检查夜间工作人员的工作情况。
3、做好值班记录,认真交接班,不得擅自离开岗位。
十、卫生工作制度
1、把爱国卫生运动列入医院工作的议事日程,成立爱国卫生运动委员会或小组,每年至少开会四次。
2、宣传“除四害、讲卫生”知识,教育群众养成卫生习惯,树立以卫生为光荣、不卫生为耻辱的社会风尚,医院应成为“除四害、讲卫生”的模范单位。
3、要认真搞好室内环境和个人卫生,切实贯彻饮食卫生“
五、四”制,认真执行隔离消毒制度,搞好污水、污物、垃圾处理,防止污染和交叉感染。
4、坚持突击与经常相结合,建立每日清扫和每周大清扫的卫生制度,节假日大搞突击卫生运动。
5、认真抓好卫生检查、竞赛、评比、定期公布检查结果。
6、计划地植草、种树,美化环境。
7、认真做好环境保护工作,按国家规定,对“三废”(废水、废气、废渣)进行无害化处理。
十一、工休座谈会制度
工休座谈作为医患交流的方式之一,在医院病区管理中占有十分重要的地位,为更好地加强医患沟通,构建和谐的医患关系,根据我院实际情况,制订工休座谈会制度:
一、各病区利用多种形式,每月召开工休座谈会一次,要有针对性,气氛和谐,达到医患充分交流的目的;
二、工休座谈会的内容主要介绍医院概况、病区管理、专科特点、医疗服务项目、专家们工作业绩、患者在住院期间感受、对医疗护理技术服务、环境、饮食的反馈等,使患者及家属对医院有一定程度的了解,对所住科室产生信任感,为患者就医和其以后的咨询提供方便;
三、要采用显而易见的典型事例进行宣教工作,共同探讨,使患者和家属在思想上重视和接受医院的规章制度,使医院病区管理在医院管理中起到积极作用;
四、要采用灵活的宣教方法召开工休座谈会,防止照本宣科,过分偏重疾病护理的理论知识,多采用医学理论知识与临床实践经验相结合的讲授方式;
五、增强医护人员的责任心和进取心,不断提高医护人员的科学水平,锻炼和提高他们与患者的沟通能力,尊重患者的权益,使医患之间座谈顺利、心情舒畅;
六、医务人员与患者座谈时,要实事求是、诚恳地讨论病区管理工作,共同探讨防病治病的方法和卫生保健措施,取得患者的合作与支持,特别是对待提出的批评意见一定要尊重事实,有错就纠,对患方所做的承诺要及时履行,以此提高科室的知名度,树立了良好的医院形象。
十二、文件管理制度
1、医院内部文件由职能科或办公室拟稿,办公室主任核稿,院长签发,办公室同意行文。
2、上级下发的文件由院办公室收文登记,送交院长阅批,由院办室督促有关职能科办理,所有来文均先交院办公室统一登记。
3、凡收文、发文、文电、公函等文件及外出开会、检查工作带回的文件资料均需交院办公室登记。
4、送交各部门的文件应定期收回,对到期未退的应进行催退,院办公室定期对所管文件清点、对帐,保证文件不遗失。
5、医院下发的各类文件、通知,各科应及时传达,妥善保管,不得遗失,传达贯彻情况,科主任须在文件上签字。
6、院办公室对需归档的文件应根据文件的作者、内容、文种、时间等特征组卷,并于次年三月底前向档案室移交。
7、医院下发的重要文件,各病区、科室应及时传达贯彻,病区负责人或科室主任签字,并在规定时间上交院办公室归档备查。
十三、收发室管理制度
1、在办公室主任领导下,坚守岗位,履行职责,态度和蔼,讲文明礼貌,有良好的职业道德。
2、负责全院科室和职工个人报刊、杂志、信函的收发工作。
3、负责公函信件的登记收发,并严格遵守保密工作要求。
4、负责院内一切电报,特种邮件的及时传送,做到准确、快捷地送到当事人手中,并认真做好签字登记记录。
5、保证报刊、杂志、信件准确无误地送到科室或个人,不得丢失、积压、转让,更不得私拆信件等。
十四、主动定期收集征求病人意见制度
医疗卫生行业是与人民群众生活密切相关的“窗口行业”,也是社会主义精神文明建设的重要阵地。为进一步改善服务态度,提高服务质量,增进医患双方的相互理解,为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的医疗服务,现将医院主动定期收集征求病人意见制度规定如下:
一、此工作由院长负总责,党委办公室具体负责组织实施、监督检查、整改落实等。
二、主动定期收集征求病人意见的方式方法:
(一)定期组织召开“行风建设(工休)座谈会”。由院领导主持,定期召开院级座谈会;由科主任或护士长主持,每月召开科室座谈会。通过面对面的形式听取患者及家属的“怨言”,收集意见及建议,解答患者提出的各种问题。
(二)聘请行风评议监督员。继续从社会各界、各行业的同志中聘请医院院外行风评议监督员,定期召开社会监督员会议,倾听他们的意见及建议。
(三)定期组织行风评议监督员等到门诊、住院病人当中、出院病人家中、社区等,进行问卷调查和巡访,随时把握病人对医院满意度的变化情况。
(四)实行职能科室负责人定期到病区征询意见制度,倾听病人意见,了解病人对科室有关工作、制度落实情况的评价。
(五)医院设立意见箱,每月由专人搜集和开启意见箱;公布举报电话,所有员工均挂牌上岗,接受社会各界的监督。
三、主动定期收集征求病人意见的内容:
㈠ 征询医护人员医德医风、行风建设方面的意见建议:
1、向病人及其家属征询他所接触到的本科室或其他科室医务人员的服务态度:有无对患者生、冷、硬、推、拖现象;言语是否文明、责任心和技术水平如何、解释工作是否耐心、入院宣教工作是否到位;对提出的各项问题是否及时解决办理、是否随叫随到。有何建议要求。
2、向病人及其家属征询医务人员有无行业不正之风:有无利用工作之便索要、收受“红包”、吃请;是否因病施治、合理检查、合理用药;有无开大处方、乱收费、滥检查、搭车开药、搭车检查;有无伪造病历、化验单、疾病证明等医疗文书;有无以医谋私,吃、拿、卡、要等。有何建议要求。
㈡ 征询在就医条件、就医环境方面的意见建议:
向病人询问各项便民设施和后勤保障(如导诊服务、各科在岗人员展示牌、科室位置示意图、食堂、开水供应等)是否到位;卫生清扫如何;病房管理如何等,有何建议要求。
四、各科护士长根据每月召开的工休座谈会议情况,定期通报院党办,院党办整合院级行风建设座谈会提出的意见建议,报有关会议研究制定整改措施。
五、根据制定的整改措施,要求当事科室及时整改。医院将在规定的时限内督查追踪落实情况,并与科室的综合目标考核考评直接挂钩。