第一篇：党的群众路线心得体会：构建和谐人口计生
党的群众路线心得体会：构建和谐人口计生
群众路线教育实践活动是历练党员党性作风的现实之举，是密切党群联系的长远之策。群众路线教育实践活动一头连着党员，一头联接群众，不是党员自编自导自演自赏的“闭路电视”，必须始终把群众摆在衣食父母的位置，切实转变“四风”，保持感恩之心来对待群众，回报群众。
一、认认真真“学”
一日不思则退，一日不学则罔。学习是提高理论素养、业务水平、道德水准等综合素质的有效途径，是践行党的群众路线，转变党员作风的有效方式。在工作中，要切实克服以工作太忙没时间为借口“忙”而不学，以理论学习务虚为借口“空”而不学，以老经验完全可以解决新问题为借口“满”而不学的倾向，加强学习，提升素养。
(一)提升学习意识。认识是实践的指南，思想是行动的先导。每个党员干部要树立终身学习的理念，树立“在工作中学习，在学习中工作”的理念，在多读书、读好书的意境中不断加强个人品行修养，保持平和、平衡、平静的心态，增强不学习就要落后，就要被淘汰，就会被边缘化的危机感，自觉克服不学、厌学、浅学、空学等现象，使学习成为一种常态，把学习作为人生的第一需要。
(二)创新学习方式。“善学者，师逸而功倍，又从而庸
之;不善学者，师勤而功半，又从而怨之”。一是带着问题学。学习要勤思深悟，敢于质疑，举一反三，把学习知识与提高发现问题、分析问题和解决问题的能力结合起来，在学以致用上下功夫，从而把学习知识的过程转化为得升解决实际问题能力的过程。二是结合实际学。要结合所从事的工作，注重联系人口计生重点难点工作的发展要求来进行。三是强化创新学。利用传统媒体、互联网、手机等新兴媒体，通过报纸、书籍阅读、手机短信、QQ群等形式宣传党的方针政策、学习计生法律法规及办事程序，提高学习效率和质量，增强学习效果。
(三)创新学习载体。将“在家”学习与“走出去”学习相结合，切实破除封闭意识、保守意识的桎梏，在思考中升华，在运用中验证，勤思考、勤实践，创新人口计生工作的方法与思路，改进宣传教育、强化依法行政、完善利益导向，提升服务水平和质量。坚持以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“缺什么学什么”的原则，在加强政治理论学习的同时，积极学习当代经济、科技、法律、哲学等知识，学习开展人口计生工作所需的知识与技能，真正做到干一行，爱一行，学一行，精一行，努力成为人口计生工作的行家、专家。
二、扎扎实实“找”
国之命在人心，党之命亦在人心。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。只有始终坚持为人民服务的根本宗旨，才能得到广大群众的真诚拥护。但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，在工作中也存在着“四种意识不强”的问题。
(一)大局意识不强。考虑问题立足于部门情况、重视部门利益多一些，没有形成“一盘棋”的思想，跳不出人口计生工作的圈子思考问题，走不出人口计生工作的天地开展工作。
(二)开拓意识不强。人口计生工作的重点在农村，难点也在农村，人口计生干部接触的主要对象是广大群众，相对而言，没有其它部门交流多，“走出去”学习的机会少，盆地意识和“峡谷”思想较为严重一些。
(三)服务意识不强。由于存在“行政机关重在管理”的陈旧思想，工作布置多，检查落实少;注重面上工作的多，深入调研的少;重行政处罚的多，优质服务的少，影响了群众对人口计生工作的满意度的提高。
(四)创新意识不强。工作按部就班，拘囿于条条框框的约束，“穿新鞋走老路”，思想观念不能与时俱进，工作举措缺乏创新，积极主动思考工作较少，自我加压不够，面对新问题没有金点子，造成特色工作亮点工作不多。
三、实实在在“做”
群众路线教育实践活动的落脚点是实实在在为基层服务，为群众解决困难，使工作取得成效。但在工作中，可能会产生一些模糊思想，认为谋划计生工作之策、解决群众困难是领导干部的事情，如果我们每一名党员都能从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终认为群众利益无小事，我们也就不会有什么解决不了的问题，我们党的执政根基就会越筑越牢。
(一)抓政策落地。积极为计划生育家庭解决实际困难和问题，认真落实农村部分家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，落实独生子女父母一次性奖励，妥善开展失独和手术并发症等特殊群体经济扶助和精神慰藉工作，把党和政府的温暖送到千家万户，送到每一个计生贫困家庭。完善政策口径，开展专项检查、绩效评估，防止政策截留、不兑现，杜绝损害群众利益发生，通过督促检查，确保政策落实到位。
(二)抓政策调研。按照循序渐进的原则，注重与经济发展的协调性，与其它民生政策协调推进，开展利益导向政策比较研究，为建立动态政策调整机制和争取新政策出台奠定理论基础。
人口和计划生育工作要贯彻好党的群众路线，坚持一切依靠群众、一切为了群众、真心服务群众，将群众工作作为
我们一切工作的出发点和落脚点，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
充分相信群众、紧紧依靠群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，激发人民群众的文化创造热情，从人民群众中汲取智慧营养，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，真正做到让群众来参与、让群众来评判、让群众唱主角。视群众为亲人、把群众当主人，摆正同人民群众的关系。
坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众，牢记人民群众是我们的衣食父母、精神父母，密切同人民群众的血肉联系，保持赤诚之心、赤子之心，自觉把人生坐标定位于服务人民群众，把个人追求融入党和人民的事业，切实履行好人民群众赋予的神圣责任。
第二篇：加强党风廉政建设,构建和谐人口计生
加强党风廉政建设，构建和谐人口计生
荣昌县人口计生委党组书记、主任黄伟
荣昌县人口计生委着力建立健全党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加大党员干部队伍监督力度，严肃查处违法违纪案件，以解决群众反映的突出问题为重点，千方百计为群众办好事、做实事，有力促进了全县人口计生工作的健康发展。
一、抓关键、堵漏洞，从源头上筑牢反腐倡廉防线 针对群众反映较多的独生子女父母奖励金落实不到位以及乱收费、搭车收费等问题，全县出台了系列制度，集中进行专项治理。
1．依法规范行政行为。一是对基层，下发《关于规范计划生育行政执法行为的通知》，严禁对流动人口婚育证明等收费或搭车收费，严禁在计生执法过程中以举报费、租车费、看守费等名义巧立名目违规收费。二是对机关，建立健全行政执法责任制、过错追究制、常年有奖举报等制度，严把各种计生审查关口，做到“四严”，即，对社会抚养费征收严格把关，对病残儿童鉴定工作严格把关，对照顾生育审批严格把关，对职称晋级、工作变动、评先评优计生审查严格把关。同时，加强财务管理，建立收支两条线管理、公务用车、燃油管理、公务接待等制度，成立财务检查督促小组，每季
度对财务执行情况进行检查，形成用制度管钱管物的长效机制。三是对群众，大力推行政务公开。在委机关设置政务公开栏，公布办事程序，适时公开病残儿童鉴定和照顾生育审批等情况，切实加强正面引导。同时，加强对镇街、村（社区）落实计划生育办事公开、村务公开落实情况。目前，村村在醒目地方公开计生村务公示牌，公布本村生育服务证发放、人口出生、违法生育及处理处罚、国家奖励扶助等内容，切实保证广大育龄群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权。
2．构建全方位监督制约机制。一是坚持内部监督与外部监督相结合。每季度召开一次机关职工评议委领导班子成员活动，审查查找领导干部工作作风、廉洁自律、签证廉政等方面存在的问题。同时，不定期邀请各级人大代表、政协委员对本系统党风廉政建设情况进行督促检查，真诚接收广大群众和社会各界的监督评议。二是坚持事前监督、事后监督相结合。通过入户走访调查、发放民主评议问卷、召开群众座谈会等方式，广泛征求群众和基层意见，把监督的关口前移，实行上下联动，搞好自查自纠。三是坚持重点监察和日常监控相结合。对乱收费、奖励政策不落实等问题实施重点监察，积极引导基层抓好日常的党风廉政建设和反腐倡廉教育。
二、抓大事，破难题，从根本上维护育龄群众权益
针对群众落实计生政策自觉性不高的问题，县人口计生委积极开展优质服务，帮助其解决生产、生活、生育上的困难，增进其对人口计生工作的理解和支持。
1．完善和落实计生奖励扶助措施。2007年，争取县委、县政府出台了《加强全县2007人口和计划生育工作的决定》，制定了一系列奖励优待政策。一是为群众提供基本免费服务。2007年，由市、县、镇共同出资，免费落实14767例节育手术和近2万例孕环情检查，坚持免费办理流动人口婚育证明等。
2．扎实推进计生村民自治工作。计划生育村民自治是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的必由之路。为此，县委、县政府从2007年开始全面推进计生村民自治，并安排专项经费200万元。为调动广大村民自觉实行计划生育的积极性，真正实现计划生育自我管理，县人口计生委非常注重维护村民在人口计生工作中的主人翁地位，科学指导村民自治章程、村规民约的制订和执行，要求各地在征求村民意见的基础上，根据有关计生法律法规形成初稿，下发到户再征求意见，采纳合理意见形成代拟稿，再提交全体村民形成初稿，下发到户再征求意见，采纳合理意见形成代拟稿，再提交全体村民代表大会审议通过。然后由村委会与村民签订协议，依据协议进行日常管理。同时，发动广大协会会员深入开展“六到家六落实”服务活动，即到新婚夫妇家落实生育计
划，到孕妇家落实孕期保健措施，到产妇家落实避孕节育措施，到独生子女家落实优惠政策，到流动育龄人员家落实计生协议，到计生困难户家落实帮扶措施。通过一年来的计生村民自治实践，全县已有30%村的村民群众由被管理对象成为计划生育真正的主人，计划生育自觉性明显增强，村干部责任意识明显增强，人口计生工作逐渐走上健康发展之路。
三、抓作风、树形象，从制度上建设廉洁高效队伍 针对委党员干部思想作风、工作作风、廉洁自律方面存在的问题，坚持努力做到“两个始终”：始终抓好经常性教育，做到警钟长鸣，防患未然；始终将党风廉政制度建设和违纪违法案件查处放在重要位置，联系部门实际，切实常抓不懈。
1．学习教育常抓不懈。委党组学习中心组制定《委学习中心组理论专题学习计划》，坚持讲反腐倡廉作为党组理论学习中心组学习的重要内容。建立健全科学发展观教育长效机制，不断加强理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育，调整每周五下午为党风廉政教育集中学习日，紧紧围绕胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、新《党章》、县委《关于党员干部廉洁从政的规定》，以及中央《决定》、市考核评估方案等计生政策法规，开展集中学习。通过学习，进一步提高了党员干部队伍依法行政能力和廉洁从政能力。
2．制度约束常抓不懈。坚持讲党风廉政建设工作与人口计生工作同部署、同检查、同考核、采取系列措施，实行标本兼治。一是坚持主要领导负总责，亲自抓。于年初制定下发全委落实党风廉政建设责任制规定，由委党组对党风廉政建设建设承担集体领导职责；党政一把手对党风廉政建设承担第一责任人责任，监督党组班子人员和全体党员干部廉洁从政。二是落实党风廉政建设责任。对党风廉政建设实行责任分解，党组班子其他成员按谁主管、谁负责原则，认真抓好分管科室工作的落实。纪检组负责经常性对本单位党风廉政建设情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。三是改革人口计生抽样调查方式。全县采取随机抽取样本地、随机抽选调查员、随机确定调查时间的方式开展人口计生平时调查，随时考评镇街人口计生工作完成情况。每次抽查前专门下文规定廉政纪律，从抽样点抽取到资料审查、数据录入，纪检组、监察室都全程参与。
3．案件查处常抓不懈。不断加大办案工作力度，针对群众反映较多的党员干部违法生育等行为，坚决做到发现一起，查处一起。同时，积极参与打击“两非”行为，协调县卫生、公安、药监等部门，查处“两非”典型案件，打打净化了全县的生育环境。
第三篇：计生系统党的群众路线心得体会
党的群众路线心得体会：构建和谐人口计生
群众路线教育实践活动是历练党员党性作风的现实之举，是密切党群联系的长远之策。群众路线教育实践活动一头连着党员，一头联接群众，不是党员自编自导自演自赏的“闭路电视”，必须始终把群众摆在衣食父母的位置，切实转变“四风”，保持感恩之心来对待群众，回报群众。
一、认认真真“学”
一日不思则退，一日不学则罔。学习是提高理论素养、业务水平、道德水准等综合素质的有效途径，是践行党的群众路线，转变党员作风的有效方式。在工作中，要切实克服以工作太忙没时间为借口“忙”而不学，以理论学习务虚为借口“空”而不学，以老经验完全可以解决新问题为借口“满”而不学的倾向，加强学习，提升素养。
(一)提升学习意识。认识是实践的指南，思想是行动的先导。每个党员干部要树立终身学习的理念，树立“在工作中学习，在学习中工作”的理念，在多读书、读好书的意境中不断加强个人品行修养，保持平和、平衡、平静的心态，增强不学习就要落后，就要被淘汰，就会被边缘化的危机感，自觉克服不学、厌学、浅学、空学等现象，使学习成为一种常态，把学习作为人生的第一需要。
(二)创新学习方式。“善学者，师逸而功倍，又从而庸之;不善学者，师勤而功半，又从而怨之”。一是带着问题学。学习要勤思深悟，敢于质疑，举一反三，把学习知识与提高发现问题、分析问题和解决问题的能力结合起来，在学以致用上下功夫，从而把学习知识的过程转化为得升解决实际问题能力的过程。二是结合实际学。要结合所从事的工作，注重联系人口计生“4+2”重点难点工作的发展要求来进行。三是强化创新学。利用传统媒体、互联网、手机等新兴媒体，通过报纸、书籍阅读、手机短信、QQ群等形式宣传党的方针政策、学习计生法律法规及办事程序，提高学习效率和质量，增强学习效果。
(三)创新学习载体。将“在家”学习与“走出去”学习相结合，切实破除封闭意识、保守意识的桎梏，在思考中升华，在运用中验证，勤思考、勤实践，创新人口计生工作的方法与思路，改进宣传教育、强化依法行政、完善利益导向，提升服务水平和质量。坚持以理论学习为重点、业务学习为基础，按照“缺什么学什么”的原则，在加强政治理论学习的同时，积极学习当代经济、科技、法律、哲学等知识，学习开展人口计生工作所需的知识与技能，真正做到干一行，爱一行，学一行，精一行，努力成为人口计生工作的行家、专家。
二、扎扎实实“找”
国之命在人心，党之命亦在人心。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。只有始终坚持为人民服务的根本宗旨，才能得到广大群众的真诚拥护。但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，在工作中也存在着“四种意识不强”的问题。
(一)大局意识不强。考虑问题立足于部门情况、重视部门利益多一些，没有形成“一盘棋”的思想，跳不出人口计生工作的圈子思考问题，走不出人口计生工作的天地开展工作。
(二)开拓意识不强。人口计生工作的重点在农村，难点也在农村，人口计生干部接触的主要对象是广大群众，相对而言，没有其它部门交流多，“走出去”学习的机会少，盆地意识和“峡谷”思想较为严重一些。
(三)服务意识不强。由于存在“行政机关重在管理”的陈旧思想，工作布置多，检查落实少;注重面上工作的多，深入调研的少;重行政处罚的多，优质服务的少，影响了群众对人口计生工作的满意度的提高。
(四)创新意识不强。工作按部就班，拘囿于条条框框的约束，“穿新鞋走老路”，思想观念不能与时俱进，工作举措缺乏创新，积极主动思考工作较少，自我加压不够，面对新问题没有金点子，造成特色工作亮点工作不多。
三、实实在在“做”
群众路线教育实践活动的落脚点是实实在在为基层服务，为群众解决困难，使工作取得成效。但在工作中，可能会产生一些模糊思想，认为谋划计生工作之策、解决群众困难是领导干部的事情，如果我们每一名党员都能从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终认为群众利益无小事，我们也就不会有什么解决不了的问题，我们党的执政根基就会越筑越牢。
(一)抓政策落地。积极为计划生育家庭解决实际困难和问题，认真落实农村部分家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，落实独生子女父母一次性奖励，妥善开展失独和手术并发症等特殊群体经济扶助和精神慰藉工作，把党和政府的温暖送到千家万户，送到每一个计生贫困家庭。完善政策口径，开展专项检查、绩效评估，防止政策截留、不兑现，杜绝损害群众利益发生，通过督促检查，确保政策落实到位。
(二)抓政策调研。按照循序渐进的原则，注重与经济发展的协调性，与其它民生政策协调推进，开展利益导向政策比较研究，为建立动态政策调整机制和争取新政策出台奠定理论基础。做好《条例》修订准备工作，开展一次独生子女家庭基本情况的抽样调查，以课题形式开展利益导向政策与其他民生政策的比较性研究，促进动态政策调节机制和新政策出台。
人口和计划生育工作要贯彻好党的群众路线，坚持一切依靠群众、一切为了群众、真心服务群众，将群众工作作为我们一切工作的出发点和落脚点，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
充分相信群众、紧紧依靠群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，激发人民群众的文化创造热情，从人民群众中汲取智慧营养，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，真正做到让群众来参与、让群众来评判、让群众唱主角。视群众为亲人、把群众当主人，摆正同人民群众的关系。
坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众，牢记人民群众是我们的衣食父母、精神父母，密切同人民群众的血肉联系，保持赤诚之心、赤子之心，自觉把人生坐标定位于服务人民群众，把个人追求融入党和人民的事业，切实履行好人民群众赋予的神圣责任。
第四篇：计生系统党的群众路线心得体会.doc6
构建和谐人口计生
群众路线教育实践活动是历练党员党性作风的现实之举，是密切党群联系的长远之策。群众路线教育实践活动一头连着党员，一头联接群众。群众线路是我们党的生命线和根本工作方法，坚持群众线路事关党的形象、人心向背。展开党的群众线路教育，对加强新时期党的建设，保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础，对实现党的十八大提出的雄伟目标，对我们党员干部个人而言，积极参加这次活动，对进一步纯洁党性，增加为民服务的宗旨意识等方面也有关十分重要的意义。积极参加群众线路教育实践活动，对进一步强化自己为民服务的宗旨意识十分必要，对进一步进步自己的群众工作能力十分必要。
一、认认真真“学”
一日不思则退，一日不学则罔。学习是提高理论素养、业务水平、道德水准等综合素质的有效途径，是践行党的群众路线，转变党员作风的有效方式。在工作中，要切实克服以工作太忙没时间为借口“忙”而不学，以理论学习务虚为借口“空”而不学，以老经验完全可以解决新问题为借口“满”而不学的倾向，加强学习，提升素养。
(一)创新学习载体。将“在家”学习与“走出去”学习相结合，切实破除封闭意识、保守意识的桎梏，在思考中升华，在运用中践行，勤思考、勤实践，创新人口计生工作的方法与思路，改进宣传教育、强化依法行政、完善利益导向，提升服务水平和质量。学习开展人口计生工作所需的知识与技能，真正做到干一行，爱一行，学一行，精
一行。
(二)创新学习方式。“善学者，师逸而功倍，又从而庸之;不善学者，师勤而功半，又从而怨之”。首先带着问题学。学习要勤思深悟，敢于质疑，举一反三，把学习知识与发现问题、分析问题和解决问题的能力结合起来，在学以致用上下功夫，从而把学习知识的过程转化为解决实际问题能力的过程。其次是结合实际学。要结合人口计生工作，注重联系人口计生重点难点工作的发展要求来进行学习。再次是强化创新学。利用传统媒体、互联网、手机等新兴媒体，学习党的方针政策和计生法律法规及办事程序，提高学习效率和质量，增强学习效果。
(三)提升学习意识。每名党员干部都要树立“在工作中学习，在学习中工作”的理念，不断加强个人品行修养，保持平和、平衡、平静的心态，自觉克服不学、厌学、浅学、空学等现象，使学习成为一种常态，把学习作为人生的第一需要。
二、扎扎实实“找”。
党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。只有始终坚持为人民服务的根本宗旨，才能得到广大群众的真诚拥护。但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，在工作中也存在着以下几点问题。
(一)创新意识不强。工作按部就班，拘囿于条条框框的约束，“穿新鞋走老路”，思想观念不能与时俱进，工作举措缺乏创新，积极主
动思考工作较少，自我加压不够，面对新问题没有金点子，造成特色工作亮点工作不多。
(二)服务意识不强。由于存在“行政机关重在管理”的陈旧思想，工作布置多，检查落实少;注重面上工作的多，深入调研的少;重行政处罚的多，优质服务的少，影响了群众对人口计生工作的满意度的提高。
(三)大局意识不强。考虑问题立足于部门情况、重视部门利益多一些，没有形成“一盘棋”的思想，跳不出人口计生工作的圈子思考问题。
三、实实在在“做”。
群众路线教育实践活动的落脚点是实实在在为基层服务，为群众解决困难，使工作取得成效。但在工作中，可能会产生一些模糊思想，认为谋划计生工作之策、解决群众困难是领导干部的事情，如果我们每一名党员都能从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终认为群众利益无小事，我们也就不会有什么解决不了的问题，我们党的执政根基就会越筑越牢。
(一)关注民生。积极为计划生育家庭解决实际困难和问题，依法兑现独生子女保健费、企业退休职工计划生育一次性补助等法定奖励，深入推进计划生育民生工程，全面落实“三项制度”和城乡居民社会养老保险等优待计划生育家庭政策，着力提高计划生育家庭保障水平和发展能力。
(二)走访调研。围绕提升群众政策知晓率和满意度，如何增强人口计生宣传工作的针对性；围绕完善计划生育利导机制，如何更加突出对计生特殊困难家庭的关爱扶助等工作方面的重点问题，深入基层走访调研，倾听群众对于计划生育政策以及工作的意见和建议，并形成调研报告，尽己所能的为群众办实事，诚心诚意的为群众谋利益。
（三）提高效率。效率是衡量和检验工作水平的重要指标，也是检验机关作风建设的重要指标。计生工作时间性强，要求严。在工作中，要提高工作效率，在保证质量的前提下，体现一个“快”字，要多看、多学、多做，不断总结，不断提高，坚决克服“庸、懒、散”的思想，实现工作的高效协调运转。
（四）勇于创新。创新是一切事业发展的不竭动力，必须把创新作为工作的灵魂。当前我们的工作中还存在一些障碍制约着我们。这就要求我们要切实增强创新意识，敢于创新，善于创新，即要严格按程序办事，又要勇于突破陈规；即要继承优良传统，又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，在创新中思维，在创新中提高，用新的思路、新的方式、新的机制推动我们的工作向前迈进。
（五）乐于奉献。计生工作被称之为天下第一难事，而且计生系统干部职工历来具有吃苦耐劳、甘于奉献的传统。如今，自己也站在了这支队伍当中，所以我要学习大家的这种吃苦精神和奉献精神，立足岗位，甘于奉献，以适应新形势、新任务提出的新要求，认真完成好自己的本职工作。
第五篇：推行依法行政 构建和谐计生
推行依法行政 构建和谐计生
2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施。它以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，有利于加快人口与计划生育法制建设，有利于全面提高人口与计划生育工作的管理服务水平，有利于维护公民实行计划生育的合法权益。几年来，在人口规模急遽膨胀、流动人口与户籍人口比例严重倒挂、人口管理和计划生育工作形势严峻的条件下，人口计生部门在国家、省人口计生委的指导和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》，牢固树立法律意识、责任意识、服务意识，坚持依法行政、宣传教育和利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，促进了人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展和低生育水平的稳定，同时，切实维护了公民实行计划生育的合法权益，不断提高广大群众对计划生育工作的满意程度，为构建社会主义和谐社会创造了良好的人口环境。
一、宣传培训并举，积极宣传 增强群众法制观念
近几年来，各级人口计生部门加大力度，采取多种形式，宣传、普及人口与计划生育法律知识，提高广大群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性和主动性，为依法开展人口计生工作奠定了良好的群众基础。
加强培训 树立依法行政意识，依法行政，文明执法，队伍建设是关键。在全市人口计生系统中强化依法行政意识，提高依法行政水平。
二、完善规章 确保执法必严违法必究
全市人口计生系统坚持以依法行政为主线，监督检查为保障，考核管理为后盾，结合人口多、流动性强、情况复杂的具体实际，出台了一系列的执法规章制度，将人口和计划生育管理行为框定在法律法规规定的范围内，严格依法行政。《依法行政责任制》完善了本部门行政执法责任制，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任；《行政过错责任追究办法》完善和改进了行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度；《行政执法政务公开制度》规范了计划生育行政执法行为，维护公民、法人的合法权益，自觉接受监督，确保计划生育行政部门公平、公正、公开执法；《行政执法监督检查制度》按照职责分工和“谁许可、谁监管；谁主管、谁负责”的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人口和计划生育行政执法监督体制；《行政执法人员学习和培训制度》旨在加强计划生育行政执法队伍建设，提高行政执法人员的执法水平。通过制度建设，使依法行政行为既有章可循，又充分接受群众的监督，确保有法必依、执法必严，违法必究。
三、做好信访 防执法不当引恶性事件
计划生育涉及千家万户的切身利益。为了更好地维护群众的合法权益，全市各级人口计生部门高度重视信访工作，开通咨询投诉电话，受理群众来信来访，并开通了网上投诉举报渠道。明确并规范了人口计生系统信访案件接收、转办、处理、反馈的程序，为维护信访人合法权益提供了有力的制度保障。为了维护社会稳定，人口计生部门坚持开展全面细致的排查摸底调处工作，对已排查出的矛盾纠纷，即时发现即时处理，排查出的上访老户，除耐心细致听取其反映问题外，还要积极地和其单位联系，从多方面缓和矛盾，稳定情绪。几年来，全市没有发生因计划生育执法不当造成的恶性事件、突发事件和群体性、越级上访事件。
四、推进依法行政还要做好四点
推进依法行政，是人口和计划生育工作服从和服务于建设和谐社会的本质要求，是进一步改革、发展、创新人口和计划生育工作机制的迫切需要，是在社会主义市场经济条件下解决人口和计划生育工作中存在的突出问题，化解各类矛盾的根本途径，也是稳定低生育水平，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的重要保证。因此，做好下面四点尤为重要。
一是完善相关计划生育法规。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等法律法规，将出台《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》，就“一票否决”制度法律化、强化职能部门配合征收社会抚养费、落实避孕节育措施等具体问题作出规定，解决多年来困扰基层工作的问题，为全市人口计生工作整体上水平提供法律保障。
二是要严肃处理违反计划生育政策的行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费，对拒不缴纳的，有关部门要及时依法申请法院强制执行。对党员、干部违法生育的，要依法依纪从严查处，确保法律法规的严肃性和威慑力。
三是要大力推进人口计生普法教育，提高公民依法实行计划生育和依法维权意识。
四是坚决落实依法行政责任制，坚决查处和纠正有法不依、办事不公、作风粗暴等损害群众利益的问题，切实维护群众的合法权益。
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