成都观光休闲农业的感悟与启示(改2)

第一篇：成都观光休闲农业的感悟与启示(改2)

成都观光休闲农业的感悟与启示

忠县农委 沈国芹

12月9日至11日，随县农委考察组一行到成都市考察统筹城乡与新农村建设，先后考察了郫县农科村农家乐、新民镇“西部花乡”和锦江区新农村建设“五朵金花”，深刻感悟到推进城乡一体化、发展观光休闲农业的广阔前景和巨大效益，受益匪浅，启示颇多。一、三处考察点观光休闲农业发展情况及其经验(一)郫县农科村农家乐

农科村地处“天府之国”的腹心地带，位于西汉大儒扬雄故里郫县友爱镇，是郫县“国家级生态示范区”和“中国盆景之乡”的核心地带，曾先后获得“省级文明单位”、“全国农业旅游示范点”、“全国文明村镇”等省部级、国家级称号。2006年3月，农科村经复核验收成为国家AAA级旅游景区，同年4月，获得“中国农家乐旅游发源地”称号。

到了农科村,刚下车,我们眼前不禁为之一亮:尽管是冬天,这里却是绿树成荫，各种造型别致的花草盆景目不暇接,与独具特色的小桥流水、川西民居一起构成一道道靓丽的风景线。

据导游小姐介绍，农科村占地4000余亩，人口2310人，花卉种植面积2300余亩。全村共有农家乐常年经营户30余户，年接待游客50余万人次。2010年，据不完全统计，全村已接待游 1 客120万余人，实现旅游收入5000多万元，人均年纯收入超过5万元。导游小姐依次带我们参观了农科村农家乐纪念馆、税家花园、静香园、乡村美等几家乐，并一路作了详细的介绍。对农科村发展，我们有如下几点感受：

一是依托特色农业产业发展农家乐，二者相得益彰。农科村具有悠久的花卉种植的历史传统，是川派盆景的发源地和销售基地。上世纪七十年代农科村成为郫县友爱公社的农科试验队，八十年代中期撤队建村后，出现一大批花木种植专业户，整个村成为大型花木生产基地。因业务需要，以徐文康、宗竹林等农户为首，搞起非营业性的餐饮接待。1987年，村内整个园艺景观已连点成片，农家庭院经整修也形成较为优美的环境。《成都晚报》记者对农科村进行了系列报道，称这里是“鲜花盛开的村庄”、“没有围墙的农民公园”。与此同时，县内外一些来村参观的游客不断增多，村里的徐家大院率先搞起营业性的农家旅游接待，随后各家如法效仿。到了九十年代初期，农科村农家旅游接待已初具规模。2003年4月，农科村被评为国家级“农业旅游示范点”。到了2005年底，该村涌现了一批三、四星级农家乐，实现了旅游服务质量的全面提档升级。总结农科村的发展轨迹是：规模发展花木产业，成为“鲜花盛开的村庄”，农家庭院打造优美环境——游客增多，因餐饮接待之需自然而然发展成“农家乐”产业——实现花木产业与“农家乐”产业相得益彰，一举两得。

二是政府扶持推动发挥了重要作用。政府的扶持主要表现在有意识在此举办活动，扩大宣传，凝聚人气上。1992年，郫县人民政府和成都市旅游局联合举办了国际望丛赛歌会，参加赛歌 的外籍歌手和赴会的省、市老领导、民俗专家，在此期间专门参观了农科村。在农家旅游接待点上，外宾们还参与了推豆花、挖芋头、骑牛、推鸡公车等民俗活动。原省委副书记冯元蔚专门为徐家大院题写了“农家乐”的字幅。政府的扶持还表现在对农科村配套设施建设的支持上。2005年下半年，农科村不仅完成了农家庭院风貌改造和区内道路的整修，还修建了扬雄广场及配套的牌坊、汉阙、仿古群雕及有关的亭、台景点，同时区内还建了“中国农家乐旅游发源地史料馆”，完善了“川派盆景之乡展览园”、“川西农家民俗收藏馆”，通过一系列的精心打造，农科村从旅游配套设施、服务功能到历史文化内涵的充实都有了一个质的飞跃。国家旅游局批准农科村景区为国家AAA级旅游景区。

三是善于宣传营销。一个成功的旅游品牌离不开大手笔的宣传营销。每逢节假日农科村都要开展“推鸡公车”、“众人大盆叉糍粑”、“百桌千人吃九斗碗坝坝宴”、“十八村姑推豆花”等传统川西民俗活动，吸引了众多八方来客。农科村被挖掘并被国家旅游局授予了“中国农家乐旅游发源地”的称号，2006年4月12日成功举办了首届中国乡村旅游节，接待了国家旅游局常务副局长孙刚和来自多省市的分管旅游副省长和旅游局长一行。

如今郫县农科村是集花木销售、生态观光、休闲度假、民俗风情于一体，堪称将农耕文化与现代文明巧妙融合之典范。恬静幽美的田园风光、可口的农家饭菜、浓郁的民俗风情以及热情周到的接待服务，使农科村成为川西平原上别具特色的农业生态旅游示范点。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、贾庆林、乔石、李瑞环、***等先后来村视察，美、德、日、泰、菲、荷兰、俄 罗斯等30多个国家和联合国有关组织的官员、专家、记者来村考察，国内各地前来参观学习的代表和游客更是络绎不绝，农家乐影响遍及国内外。

（二）新民镇西部花乡

西部花乡位于郫县新民镇,花乡基地现有种植面积5000余亩，年产鲜花和彩叶植物1.25亿盘，年产值1亿元，带动农民转移为产业工人100 0余人，成立了郫县首家具有独立法人资格的专合经济组织——郫县云岭花卉专业合作社和四川省花卉协会盆景分会，西部花乡基本成为西部最大的集生产、科研、展示、交易、休闲为一体的现代都市农业观光园区。

新民镇西部花乡在土地整理和土地成规模流转方面很值得我们借鉴。

土地整理。2008年，郫县实施了新民场镇土地综合整理项目，项目包括农地整理和城乡增减挂钩两个部分，主要内容包括：一是对农用地进行格田和一般农田整理，新增耕地224.3亩；二是建成了占地160亩、建筑面积近10万平方米凌云集中居住区；三是对集中居住后的院落进行复垦整理，新增耕地375.2亩；四是臵换364.8亩建设用地到郫筒镇作城镇建设用地。经过综合土地整理为实现土地的有效规模流转创造了条件。

土地规模流转。2002年前后，新民镇凌云村开始出现土地自发流转，本地业主和村民利用承包地和租种承包地种花草。县、镇两级政府积极引进外地大型企业做大做强产业，在进行土地整理同时，推动土地规模流转。除土地租金，仅工资收入每月就有800～1000元收入，而且不用操心，不担风险。实行土地规模流转，先由村集体与农户签订土地租用协议，再由村集体与企业签订土地流转协议，规定了双方的权利和义务以及租金的支付和分配。每亩土地的租金为1000斤中等大米，价格以当年9月中下旬市场中等大米价格计算，分两次付清。

为招商引资，前3年免征租金，由政府负担，办法是先由企业支付给农户，再由政府补给企业；每亩地村集体收取100元协调费，用于支付保安巡逻、清洁环卫人员的工资和困难户、节假日补贴。

土地规模流转以后，引进了龙头企业和种植大户，实现了现代化经营。现有企业业主60多家，年产销售盆花1.5亿盆，销售收入1.2亿元，就地转移劳动力700余人，带动农户400多户，农民人均增收1000多元。其中，以成都森禾现代农业科技有限公司、成都苗夫现代苗木科技有限公司和上海精文绿化艺术发展有限公司最为著名。如成都森禾公司在新民场镇租地1000亩，以最优良的花卉和彩叶观赏植物的新品种选育栽培、新技术研发和新产品推广为主业，主要种植红叶石楠、金森女贞等彩叶乔灌树种，现年产各类种苗1500万株，小容器苗800万株，大容器苗50万株，名贵花卉20万盆，建成智能化温室2万平方米、钢结构操作房1600平方米、27亩花卉苗木大卖场。

有实力的大公司的经营和发展使新民场镇发生了重大变化。一是环境好了，建了花香公园，办了花香节，四季花红柳绿，香飘万里；二是腰包鼓了，仅务工收入，少的每月800元，多的1000多元，年收入可达15000元；三是生产方式改变了，农民成了产业工人，地膜、温室、设施农业、产业化经营，8小时工作，夏天早上4：00上班，下午6：00上班，节假日照常休息。

（三）锦江区五朵金花

成都市锦江区在城乡结合部的红砂、幸福、万福、驸马、江家堰、大安桥6个行政村，建设成了占地12平方公里的以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名的“五朵金花”为品牌的观光休闲农业区，已成为国内外享用盛名的休闲旅游娱乐度假区，被评定为国家4星级风景旅游区，胡锦涛、温家宝等数位中央领导亲临视察。“五朵金花” 观光休闲农业不仅整合了成都市城郊区域之间的农村旅游资源，而且将农村旅游与农业观光休闲、古镇旅游、节庆活动有机的结合起来，形成了以农家乐、乡村酒店、国家农业旅游示范区、旅游古镇等为主体的农村旅游发展业态，在不断提升成都市旅游总体实力的同时，还丰富了农村旅游的内涵，促进了农村观光休闲农业的可持续协调发展。近6年来，年均接待游客900万人次左右，年产值达1.8亿元，村集体收入达到3583万元。通过景区建设，在区内从事多种开发经营的3000多户农民（11500多人），全部就地转为市民，解决了9790个农民的就业安臵，加快了城乡一体化的步伐；带动了商贸业、服务业等相关产业和县域经济发展;“五朵金花”旅游景区每年对地方财政收入贡献达近千万元。

据导游小姐介绍，锦江区打造“五朵金花”采取的措施是：

1、高起点科学规划布局。2000年在规划“五朵金花”建设规模时，成都市政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”高起点的科学规划思路，用景区模式打造国家级品牌观光休闲农业的大平台。对确定的规划方案，政府、企业和农户一张蓝图干到底。

2、突出连片开发经营。“五朵金花”的快速发展，主要得益于规模化经营，用连片联户开发，共同扩大发展的市场空间，破解农民单家独户闯市场的风险，走出了一条专业化、产业化、规模化的发展之路。在产业布局上，围绕共同做大做强观光休闲农业这一主导产业，五个景区实现一区一景一业错位发展格局。“花香农居”：以建设中国花卉基地为重点，全方位深度开发符合观光产业的现代化农业，主办各种花卉艺术节，促进人流集聚。“荷塘月色”：以现有1074水面为基础，大力发展水岸经济，建设融人、水、莲、蛙为一体的自然景观。“东篱菊园”：依托丘陵地貌，构建菊文化村，引导游客养菊、赏菊、品菊，陶冶道德精神情操。“幸福梅林”：用3000亩坡地培育20万株梅花，建设以梅花博物馆为主要景点的梅林风景。“江家菜地”：把500余亩土地平整成0.1亩为一小块的菜地，以每块每年800元租给城市市民种植，丰富市民和儿童对发展绿色产业的兴趣。由于连片联户经营和“一村一景一业”创意新颖，打造出了各具特色、相互关联的观光休闲农业品牌。

3、强化政府的管理职能。“五朵金花”从建设到管理，始终体现了政府的强势推动。在任何情况下，政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。近几年来，在旧村庄改造中，涉及拆迁等各种农民实际利益的问题，各级政府不回避矛盾，按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”等办法改造了3000多户旧农居，把原来的6个行政村合并成5个景区，农民在新景区就地转市民，统一缴纳“三金”，按照城市社区进行管理。区政府和街道办先后投资9745万元用于水、电、路、气和污水排放等公共设施建 设，企业和农户投资8000多万元用于整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经营性项目。

4、着力提升文化品味。将文化品味融入于发展观光休闲农业之中，增加其文化和人文价值，是“五朵金花”不断创新发展模式的不竭动力。诸如：“花香农居”的休闲餐饮文化，“幸福梅林”的传统花卉文化，“荷塘月色”的音乐、绘画艺术文化，“江家菜地”的农耕文化，“东篱菊园”的环境人文文化，无一不是锦江人精心挖掘打造的符合当地民俗风情的杰作珍品。同时，锦江人注重变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，使文化产业与农业产业相得益彰，以文化支撑产业，以品牌塑造形象，按照“一村一品”的文化格局不断推出和延伸新的品牌项目，使其接连不断的萌发出新的生命力和凝聚力。

5、多渠道打造融资平台。大力招商引资、推进土地流转、聚集民间投资，增加财力投入等多渠道融资模式，给“五朵金花”注入了新的活力。打造“五朵金花”，锦江区政府投入了8300万元用于发展水电路讯等基础设施建设和公益事业，撬动和吸引民间资金1.6亿元。大量民间资本的涌入，改善了农村环境，搭建了农民增收平台，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了城乡一体化可持续发展的新路子。原本属于锦江区政府的幸福梅林精品梅园，来自澳大利亚的合资公司—澳士瞩远投资有限公司拥有它的所有权。投资2000多万元，建成了从事梅花研究开发，并发展为观赏、休闲业的场所，打造成为全国梅花品种最全，规模最大的梅花观赏基地。

6、以旅带农、农旅互补并重。“五朵金花”走的是一条以旅 游业为龙头，不断完善“公司+农户”的独特的经营和赢利模式。首先营造环境，先把最基础的设施建设和环境保护工作做完，再进行文化和旅游项目要素的包装，使土地大幅升值，实现了旅游和农业的完美结合，互相烘托，互相升华，提升品质，使旅游和土地开发互为补充，相得益彰。不仅改善了农村的人居环境，改变了农民的生活习惯，也改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产方式。将旅游产业巧妙地与农业生产嫁接，引导农业生产经营规模化、产业化经营，大力发展都市休闲农业，土地产出效益大幅增加。由每亩种粮食年收入200—300元，蔬菜或种花年收入2000—5000元提高到上万元。

7、拓宽农民就业增收社保途径。创立离土不离乡，就地市民化的生活模式，搭建的农民增收平台，为农民提供了四种稳定的收入。一是租金。以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业产业基地。二是薪金。农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，每人每月可获取500元以上的薪金收入。或依托花乡农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元。三是股金。引进专业公司对生态观光区域内的农房进行整体策划包装，打造具有独特风格和文化品位的乡村酒店，引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式、以“保底+分红”的模式分享收益。四是保障金。农民达到社会保障条件后，每月可有相应的养老金、低保金、报销住院费等“保障金”收入。同时着力构建农民就业体系，开发服务型、社会型、自主型、创业型、公益性等不同 岗位，多渠道促进失地、准失地农民就业。全区农村劳动力已转移就业9790人，登记安臵失地农民就业率达89％。

二、思考与启示

（一）必须致力于理念领先，创新务实，重视发展观光休闲农业。无论是郫县的农科村，还是锦江区的“五朵金花”的发展理念最根本最核心就是创新务实。“规划就是财富，环境就是资本，结构就是效益”；“在花园之中建农居，农居内外建花园”这些在实践中探索总结出来的新思路无疑给我们许多新的启迪。成都人非常注重项目规划和环境的营造，体现以人为本的理念和人文品味，合理开发利用地势地貌、自然山水和道路交通布局，着力发展观光休闲农业。他们还把旅游项目的开发建设与新农村建设有机结合起来，促进了城乡一体化的协调发展。忠县自然条件、地理环境等虽不能与位于成都平原、紧邻并依托成都大都市的郫县、锦江区相比，但我县忠州镇、复兴镇等忠州都市圈内的有条件乡镇和有基础的团丰农业等现代农业公司，以及在全县柑橘产业发展和打造上也可借鉴郫县农科村农家乐集群、“西部花乡”、锦江“五朵金花”的发展经验，把观光休闲农业作为一个新兴产业来抓，在思路理念、规划布局、多元投入、政策保障等方面开拓创新，勇于探索出新的思路和举措，着力挖掘提升水平和档次，县有关涉农、城建、规划、旅游、环保等部门应加强指导，形成合力，抓好示范，扶持典型，促进全县观光休闲农业的起步并逐渐向规模化、产业化、品牌化方向发展。

（二）必须致力于瞄准市场，因地制宜，拓展观光休闲旅游新的领域和途径。锦江人打造“五朵金花”，关键在于瞄准和追 踪市场需求，突出本地特色，走出了一条既有利于农民就业增收致富，又有利于市民观光休闲旅游的新路子。实事求是地说，我县观光休闲农业还只是开始起步，仅有的不多的农家乐零星、分散，不能上档次，完全不能与农科村相比；但我县发展观光休闲旅游也还是有一定基础，我县现发展有23万亩的柑橘产业，有“中国柑橘城”的规划，有涂井友谊村的“三峡橘海”等，有三峡水库蓄水后的得天独厚的大面积水域景观等。我县发展观光休闲农业当前应在三个结合上下功夫。一是同推进城乡一体化结合起来。观光休闲农业的主体市场在城市周边，应紧密结合忠县县城城市规划，推进县城老城区改造（如滨江路半城打造），结合城市建设扩容而征用周边农村土地、扶持失地农民再就业、农民转居民等同步发展。整合资源，引导县城周边如东溪、复兴、甘井等地有条件的“农家乐”相对集中，积极推进联户连片规模化经营，形成规模休闲农业新的亮点和辐射点。二是同产业开发与环境保护结合起来。要与全县柑橘产业发展结合起来，扶持农户在“中国柑橘城”核心景区联户连片发展“农家乐”，并着力解决好污水排放垃圾处理、片区社会治安等公共服务问题。三是同新农村建设结合起来。在县城城郊相对集中的区域扶持一批新农村建设示范村发展观光休闲农业，如正在打造的复兴镇天子村、黄金镇黄土村等，加强水、电、路、讯基础设施建设，改造提升农居风格设计水平，带动农村新兴产业和相关产业的发展。

（三）必须致力于文化搭台，创新品牌，提升整合资源的规模效益。成都“五朵金花”具有浓郁的文化品味，既具有兼收并蓄、博采众长的品格，又具有吸纳外来文化的风格，“同化”的 能力也非常强，打造了国家AAAA旅游景区的知名品牌，吸引了大量人流、物流、资金流，其产生的长远规模效益是显而易见的。我县在旅游产业上有独特的“忠义”历史文化，有三峡水库蓄水后的山水园林、桥岛特色等自然风光优势，发展观光休闲农业的前景是美好的。我们应着力挖掘提升具有我县地方特色的“忠”文化优势，做大做强一批具有地方特色的知名品牌，因地制宜、整合资源，着力打造“中国柑橘城”新立文笔、黄金黄土、涂井友谊等休闲观光区、复兴镇天子村新农村观光区、复兴镇滨江公园观光区、永丰镇团丰现代农业观光区等一批观光休闲农业旅游区，不断提升我县观光休闲农业的规模效益和整体水平，推进统筹城乡发展，带动农民就业增收致富。

（2010年12月20日）

第二篇：观光休闲农业背景

观光休闲农业背景

1、从城市化进程的角度

城市在快速的城市化发展过程中出现了快速的蔓延和扩张，这也就给了城市边缘区农田景观衍变一种不确定的空间限制条件，它们必须要迎合未来城市扩散对土地资源重新分配的需求。这就要求农业土地一方面在经济上有利可图并转向专门化，在成为都市居民的公共开放休闲空间使获得增值。另一方面，还要求自然环境保留“原始野性”的价值，因为它们不带有任何都市标记而受到推崇。农田应与城市的绿地系统相结合，成为城市景观的绿色基质。因此，我认为城市化不简单是城市景向乡村的蔓延，城市的扩展、疏解大城市的机能以及提高田园城市公共生活的水平与质量应该在保持农田景观应有的规模和乡村风光特色前提下进行。

2、从旅游业发展的角度

目前我国已成为国际旅游的主要目的地之一；国内旅游已进入快速发展阶段；旅游产品正从观光型向观光、度假、和专项旅游相合的趋势发展。而观光旅游正与度假旅游、和专项旅游一起，成为21世纪我国旅游的3大亮点，也就是说，新的世纪，传统的静态休憩模式受到冲击，现代化参与性外出休闲模式将倍受现代都市人的认同和青睐，旅游活动形式从而向多元化、特色化和参与化逐步演变发展。而观光休闲农业园区规划建设中的自然景观与人文景观融合，体现了人与自然的和谐与对话，充分尊重和利用土地的自然环境，强化整个环境的融合与渗透，强调与城市生活的“对话”，有效发挥空间环境构成的再创造价值及人文价值。所以，在进行观光休闲农业园区规划建设过程中，应把原有农田景观与农业旅游观光园建设有机结合，不仅可以提高基地自身的经济效益，还可以对推动城市绿色产业结构调整，为人们提供高品味健身休闲场所，实现经济效益、生态效益、社会效益为的三赢局面。

第三篇：盐城市观光休闲农业情况汇报

盐城市观光休闲农业情况汇报

盐城市农业委员会

一、发展现状

全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：

1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。

2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。

3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。

4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。

二、发展思路与目标定位

我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。

（三）关键措施

1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。

2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。

3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。

4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。

（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。

（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。

（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。

（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。

（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。

第四篇：苏州市观光休闲农业蓬勃发展

苏州市观光休闲农业蓬勃发展

发布时间：2011-8-

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观光休闲农业是指以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，融合农业和旅游业，利用农业景观和农村自然环境，结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。近年来，随着经济的不断发展和生活水平的提高，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正在快速增长，希望能在自然的农村环境中放松自己，追求更多观光旅游景点，于是兼具经济、社会、教育、环保、休憩保健和文化传承等以农村旅游、农庄经济、农家乐等为主要形式的观光休闲农业正在我市蓬勃发展，观光休闲农业的发展丰富人们的生活，带动农村经济，增加农民收入，推动城乡一体化进程，成为我市农业农村发展的一个新亮点。

一、我市观光休闲农业的特点

1.形式丰富多样

苏州的休闲观光农业起步于九十年代中期。在短短几年间，以绿色、休闲、参与、体验为基本特征，集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等产业于一体的休闲观光农业很快赢得了众多市民的青睐。近年来，苏州市利用丰富的农业资源，培育形成了形式多样的观光休闲农业基地：以森林生态资源为主的旅游观光型基地，如上方山、虞山、穹隆山森林公园等；参与体验型基地，在东、西山果茶区体验采摘新鲜水果、在双山岛垂钓中心体验垂钓的乐趣；吃农家饭、住农家屋的农家乐型基地，如东山席氏家园，依靠太湖地域特色和独到的资源优势，为人们提供垂钓、观光等，让游客品尝原汁原味的农家菜，体验淳厚的太湖风情；农业科技旅游基地，如吴江市绿乐生态科技园，园内林、花、果和水体的自然环境得天独厚，产、学、研和科普有机结合的特色鲜明；渔业观光游基地，相城区阳澄湖镇的“风情渔港”，游客可以乘快艇在湖上兜风，了解捕蟹、吃蟹知识；科普教育型基地，如太仓的现代农业园区，该园区内的现代农业展示馆、花卉园艺馆、恩钿月季公园等场馆均是良好的展示现代农业科技的科普活动场所。

2.规模不断扩大

2008年苏州观光休闲农业建设进一步推进，太仓现代农业展示馆、高新区玉屏山生态园等一大批集科技、现代、生态、展示、休闲于一体的农业基地相继建成。据不完全统计，目前苏州市有各类观光休闲农业场所110多家，占地面积97736亩，从业人员7768人，全年累计接待游客1057.61万人次，实现直接经营收入超过17亿元。其中，2008年全市新增休闲农业场所20多家，休闲农业在为游客提供吃、住、玩服务的同时，还提供当地特色农产品。2008年全年观光休闲农业场所主要的农产品产量为：粮食3.32万吨、蔬菜3.63万吨、水果7841吨、茶叶32吨、花卉22.61万盆（株）、牲畜8.35万头、禽24.69万只、水产2.70万吨、林特产1020吨。

3.品质不断提升

2008年“江苏省农家乐专业村” 及“江苏省观光农业园”评选结果显示，我市7个农村项目榜上有名。吴中区东山镇三山岛农家乐专业村、昆山市锦溪镇联湖村、吴中区越溪街道旺山生态农庄、相城区阳澄湖镇莲花村、相城区阳澄湖镇清水村5个单位被评为2008年江苏省农家乐专业村，太仓市现代农业园区、常熟虞山林场宝岩管理区2个单位被评为2008年江苏省观光农业园。加上2006年我市昆山国家农业示范区大唐生态园、苏州市神园农庄、苏州市相城区生态农业示范园、吴江市新申农庄4个单位被评为首批江苏省观光农业园，江苏常盛旅游发展有限公司、苏州树山生态村、苏州西山石公村3个单位被评为首批江苏省农家乐专业村，目前全市共有14个单位被评为江苏省农业观光园和农家乐专业村。

4.服务水平提高

2006年苏州成立生态休闲观光农业协会，141家企业成为了协会的首批会员单位，这为市民提供更多的农业旅游资源搭建了一个有力平台。2007年苏州市人事部门和农林部门举办了为期一周的苏州市生态休闲观光农业建设管理培训班。各市、区农林局分管领导、职能科室负责同志、部分乡镇生态休闲观光农业分管领导、生态休闲观光农业企业经营管理人员近70人参与此次培训。培训专门请来上海、浙江、省内等各地的专家分析苏州休闲观光农业的发展现状与面临的形势，并探讨下一步的走向，为全面提升了苏州市观光休闲农业开发建设和经营管理水平打好基础。目前，苏州观光休闲农业的服务水平和服务意识明显提高。

二、苏州市观光休闲农业发展的有利条件

1.位置优越，交通便捷。苏州位于江苏省东南部，东临上海，南接浙江嘉兴、湖州，西靠无锡，北依南通。目前拥有沪宁高速、苏嘉杭高速、沿江高速、苏州绕城高速、苏沪高速、沪苏浙高速6条高速公路；京沪铁路和在建的京沪高铁、沪宁城际轨道3条铁路线，横贯境内；312国道、204国道、苏虞张公路、318国道，联通东西南北；建有国家一类口岸港口张家港港、常熟港、太仓港等三大港口，并且紧邻上海虹桥和无锡机场，使苏州形成了一个水、陆、空齐全，高速化、网络化、立体化大交通新格局。另外，近年来苏州各地基本上实现了村村通公路。全市已基本形成了城郊成环、县乡成网、水陆并进、多种交通方式同时发展的立体型、开放式的大交通框架结构。周边各大城市就近到苏州各市的农村进行休闲游的自驾车程均在30分钟以内。四通八达的便利交通为乡村之旅提供方便，为我市发展观光休闲农业提供很好的发展机遇。

2.资源丰富，类型多样。苏州是我国的历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长三角重要的中心城市之一。苏州属亚热带湿润性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。全市地势低平，平原占总面积的55%，水网密布，土地肥沃，物产丰富，素有“人间天堂”之美誉，这些都成为发展观光休闲农业的重要自然资源。适宜的自然条件和丰富的动植物资源，使苏州观光休闲农业类型丰富多样：张家港的农场广阔无垠；常熟沙家浜的芦苇荡景色迷人；昆山丹桂园金桂飘香；太仓牡丹园风光旖旎；吴中区东、西山自助果园趣味无限；吴江农家乐农家菜口味独特等等。

3.强有力的政策支持。在2007年，苏州市政府对休闲农业进行了进一步引导，专门出台了《苏州市乡村旅游区（点）管理办法》，使得苏州乡村旅游有章可循。为了合理调配乡村旅游资源，完善筹资和利益分配机制，打造有特色的乡村旅游品牌，苏州市旅游局委托中科院南京地理与湖泊研究所于2006年10月开始编制《苏州市乡村旅游发展总体规划》，并于2008年1月23日通过了专家评审，获市政府审批通过。该规划按照现代理念与国际标准开发苏州乡村旅游，以乡村的自然生态、田园风光和江南水乡意境为基础，以乡村的遗产建筑和人文民俗为重点，以吴文化为核心，大力开发乡村旅游资源，打造一系列“绿色度假”产品。

三、苏州市发展观光休闲农业中应注意的问题

1.避免只开发不保护现象。休闲农业的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分休闲区存在片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显, 破坏自然生态系统的平衡。这是与农业可持续发展道路背道而驰的。苏州在发展“休闲农业”时应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，开发时应选择生态效益型道路, 注意保持农村生态环境和人文环境, 重视经济、生态、社会三大效益相结合, 坚持休闲农业的可持续发展。

2.避免不规划现象。目前，生态休闲观光农业基本上是自主开发为主，缺少整体规划和科学论证，项目设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定无序性和盲目性。政府和经营者对休闲农业的开发过程中，要整体规划、全局考虑，进行充分的市场分析，因地制宜，根据本地条件发展休闲农业。

3.避免层次低、无特色现象。苏州的很多观光休闲农业经济基础不够强，规模小、档次低、品牌单一，高品位、高档次、多功能、知识型的较少，有些观光休闲农业区内容不够丰富，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高。在发展观光休闲农业中，要避免无特色的重复建设，向多元化方向发展，使观光休闲农业升级，增加满足游客健康消费的内容，适合游客口味升级的需要。如旺山生态农庄挖掘当地的人文资源，将吴越文化融入休闲农业中，在大做传统文化的同时，先后引进了山坡高尔夫、药疗中心等高档的现代化休闲项目，给游客更多的自主选择余地。

四、推动苏州市观光休闲农业发展的对策建议

观光休闲农业正是传统农业与现代旅游业的最佳结合点 ,它将农业从单纯的生产性功能拓展开来 ,向附加值较高的二、三产业转移 ,有利于加快高效生态农业发展；同时也有利于拓展农业的功能 ,提升农业产业层次 ,带动农产品加工、销售和农村商贸旅游、餐饮服务等产业的发展。可以说 ,观光休闲农业是一门带动面很广、带动链很长、带动力很强的产业 ,它将成为苏州旅游经济一个新的增长点。我市观光休闲农业要继续提升还需注意以下几点：

1.加强统筹，规划先行。坚持以科学发展观为指导，科学制定观光休闲农业发展规划，将观光休闲农业的发展规划与农业发展规划、土地利用总体规划、城市旅游发展规划、新农村建设规划和资源环境保护规划衔接起来；将发展观光休闲农业与推进农业基础设施建设和发展高效生态农业结合起来，确保规划的前瞻性、整体性和延续性，坚持走观光休闲农业的可持续发展道路。

2.因地制宜，挖掘特色。充分发挥我市农业资源和旅游资源优势，坚持以农为本，打造观光休闲农业特色。运用我市特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情发展休闲农业，与农业生产、自然景观、生态环境、农村设备及农村空间等资源联系起来，利用好有限的财力、人力、物力，将农村风光、农家风情和最有特色的项目如农家菜、农事活动等特色品牌很好地组织起来，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵，显现每个项目其独特的风貌，让游客获得与城市生活不同的新奇感受，体验乡村野趣的独特魅力。

3.加大宣传，提高知名度。根据不同游客的市场需求和乡村旅游类型，策划形式多样的观光休闲农业宣传活动。通过电视、广播、报刊、户外广告、网络等媒体和制作宣传片进行大力宣传，将农业与旅游业的发展有机结合起来，树立休闲观光农业品牌，不断提升我市观光休闲农业的知名度和影响力。

4.政策引导，加强扶持。政府加大对休闲观光农业的资金投入力度，支持有条件的村集体经济组织开发休闲农业，动员社会力量参与，强化招商引资的力度，吸引各种资金投入。鼓励支持金融机构为休闲观光农业发展提供信贷支持，简化审批手续，优惠贷款利率，适当放宽担保抵押条件。对开发过程中的农业资源整合、土地流转、工商登记、纳税等在政策上予以支持，并在实施过程中加强监督管理，确保观光休闲农业健康有序稳步发展。

执 笔：苏统 严国峰

第五篇：农业休闲观光 问卷调查-2

农业观光休闲体验园区（含农家乐）市场调查问卷

1、您的年龄是：

A、14岁以下B、15-28岁C、29-40岁

D、41-65岁E、66岁以上

2、您的职业是：

A、公务员B、企事业管理人员C、私营业主

D、公司职员E、个体经营者F、专业技术人员

G、工人H、农民I、自由职业者

J、离退休人员K、学生L、其他

3、您一般通过什么方式了解到农业观光休闲体验园区（多选题）：

A、亲朋好友介绍B、园区宣传C、网络媒体

D、报纸杂志E、其他

4、您到农业休闲观光体验园区旅游的方式一般式是（多选题）：

A、同事结伴B、家庭或亲友同行C、旅行社组织

D、个人旅行E、其他

5、您每年平均到农业休闲观光园旅游几次：

6、您在农业休闲观光体验园区的消费是多少元/人：

A、50元以下B、50-100元C、101-200元D、200-500元 E、500元以上

7、在您的消费支出中主要有哪些项目（请按照占比由大到小排序）：

A、餐饮B、住宿C、交通

D、门票E、娱乐体验活动F、特色农产品

G、农产品创意产品

H、其他

8、您是否会购买农业休闲园区生产的农产品：

A、是（回答第9题）B、否（跳至10题）

9、您购买农业休闲体验园区农产品的原因是（多选题）：

A、质量好B、新鲜C、产品新奇D、包装精美E、其他

10、农业休闲体验园区最吸引您的地方一般会是什么（多选题）：

A、环境优美B、景观特色C、主题活动D、科技观光 E、娱乐项目F、餐饮住宿G、其他

11、您主动意识上去过2次以上或很想常去的景区（不限于农业休闲观光园区）是：

12、您一般的出行季节是：

A、春天B、夏天C、秋天D、冬天

13、您一般的出行时间（）和相应的旅游次数是：

A、周末（）B、小长假（）C、年假（）D、其他

14、您的出行方式（包括希望采用的出行方式）：

A、自驾游B、公共交通C、步行D、旅游社E、其他

15、您印象最深刻的一次农业旅游经历是：

地点最难忘的体验内容是

16、从旅游经历来说，您觉得农业休闲体验园区在哪些地方需要改进（多选题）：

A、交通状况、停车场所B、环境景观C、菜肴口味、卫生状况

D、娱乐项目种类及质量E、服务态度F、其他

17、您喜欢参加什么类型的休闲娱乐活动（多选题）：

A、棋牌麻将、卡拉OKB、篝火晚会C、垂钓

D、骑马E、农家特色表演F、蔬果采摘

G、农事体验H、科普观光I、节庆活动

J、其他

本问卷到此结束，衷心感谢您的配合，祝您生活幸福愉快！