乡镇振兴战略的思考

第一篇：乡镇振兴战略的思考

遵义市“春风行动”县乡干部培训班心得体会

乡镇振兴战略的思考

流渡镇：骆帝勇

党的十九大报告提出乡村振兴战略，以 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位；另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。通过市“春风行动”县乡干部培训的学习，结合我镇乡村基本情况，围绕实施“乡村振兴战略”主题，谈几点体会和思考。

一、乡村问题很多，乡村振兴任重而道远

基础差、产业弱。流渡镇属于典型山区镇，八山一水一分田就是流渡的写照，山高坡陡，全镇边片100亩的坝仅一个，全镇土地多为梯山和坡地，耕作条件差，无配套水利、机耕路等设施，投入和产出效益极差。产业以传统种养和烤烟为主，满足于自给自足，未进入市场。新发展长线产业有茶叶、核桃，茶叶种植面积5000亩，多管理不当，低效林多，初见成效，但覆盖群众少，没有形成主导优势产业。核桃产业由于品种原因，大部分群众信心不足，管理差。

村庄空、劳力少。作为乡村振兴的核心和关键，流渡由于自然条件的原因，流渡镇外出人口占50%，在家的为多为带孙子老人和妇女，年龄多为60岁以上，文化水平较低，思想保守，接受新技术、新事物能力弱，难以胜任乡村振兴重担。

乡风差、环境脏。农村乡风不文明主要表现，一是重利不重情，唯利是图，亲兄弟明算账甚至多算账，对国家公益基础设施建设漫天要价，不择手段。二是滥办酒席，升学酒、搬家酒、生日酒，不管政府如何控制，总有人顶风泡酒，尤其是春节期间，把酒席搬到县、市里泡。三是不知耻，为了享受精准扶贫政策，“争穷、装穷、比穷”比比皆是，不以穷为耻，反以为荣，等扶、等帮的群众普遍存在。四是环境脏，乡卫生习惯差，房外小别墅，房内脏乱差，尤其房前屋后，白色垃圾、酒瓶、易拉罐遍地是，一些地方人畜混住，农村小溪变成污水沟。

二、乡村振兴的建议

1、要更加重视农村、农业和农民。虽然每年的中央1号文件都是关于农村，说明农村问题一直没有得到解决。农村劳动力为什么会进城？那是进城会获得更多的收入，才能养活家人和提供子女上学，在农村种自己的土地的收入是不可能满足子女上大学的支出，城里工作一月，相当于种地一年，谁会去种地。农民是被边缘化，还是在牺牲农业在发展城市和工业。农产业品没有给他应当的经济价值，说穿了，对农村、农业、农民重视不够。

2、加大农村改革力度，农村发展的关键要素是劳动力、土地、资金，深化农村土地、林地改革，提高森林生态效益补偿补助和产业建设标准，加大投入农村土地基础设施建设力度，使其能生产价值更高的农产品，吸引人才乡村创业，吸引劳动力返乡就业。

3.着力农业优势产业大发展。“产业兴旺”是首要条件。发展农业产业必须遵循现代农业发展趋势，达到高产、优质、高效、生态、安全的目标。主要从五个方面着手。一是加快土地规模流转。发展多种形式适度的规模经营，引进和培育新型农业经营主体。三是加大农民的培训力度，培育新型农民。四是加大产业扶持力度，提高补助标准，培育土地适宜、人无我有的特色优势产业，增加群众收入。五是加大农产品企业扶贫力度，培育壮大农业企业，带动群众增收致富。

4.着力生产生活环境大变样。“生态宜居”是乡村振兴的基础。主要从“四个变”入手：一是环保意识变浓。坚定绿水青山就是金山银山的思想，坚持“绿色发展，生态崛起”主基调。二是卫生环境变洁。重点放在农村环境综合整治上，将垃圾分类减量处理模式落实到位，尤其是县乡村组四级体系的完善，探索专业化村级保洁员制度，坚决取缔村级垃圾填埋场，乡镇码头垃圾采取市场化清运。针对农村有毒有害垃圾，采取“村收集、乡运转、县处理”模式集中处理，开展有毒有害低廉废品补贴回收试点。日常以季度为周期，开展“三整洁”随机检查全覆盖，形成长效保洁机制。三是水 系水质变好。继续实施“河湖联通”工程，推广农业清洁生产“三项技术”，倡导“禁止投肥、生态养殖”理念，严格保护饮用水源地，严控农业面源污染。四是空气质量变优。全面禁止农作物秸秆露天焚烧。

5.着力乡村基础设施大改善。十九大提出，加快推进农业农村现代化，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。主要从“四个变”入手。一是断头路变通。加大农村水电路讯网的财政投入，必须引入社会资本，充分发动群众筹资筹劳。二是拦水设施变无。加大乡村干支渠梳洗力度，清除拦水拦网设施。三是灌溉体系变畅。一方面整合农田水利、国土平整等涉农项目资金，利用美丽乡村建设和脱贫攻坚机遇，积极向后盾单位和本村的能人大户及在外成功人士寻求支持；另一方面调动群众主体参与的积极性，健全乡村水利基础设施建管机制。四是农村电商平台变宽。整合智慧民生、供销e家，完善乡村物流体系，实现工业品下乡和农产品进城的网上流通。

6.着力精准扶贫脱贫大保障。“生活富裕”是乡村振兴落脚点。脱贫攻坚是政治任务，也是民生需求。应该从以下五个方面突破。一是扶贫先扶志。加大脱贫致富典型宣传，增强贫困户通过自身努力脱贫的信心，彻底消除“等、靠、要”的思想。二是加强重点村集中扶贫。流渡5个贫困村，是脱贫攻坚的主战场。要因地制宜，分类施策，实现精准脱 贫。对有劳动能力的贫困家庭，开展技能培训，转移就业，实现“一户一名产业工人”。对从事农业生产的贫困户，要突出产业扶贫作用，帮助制定科学的产业计划，提供资金、技术、信息等服务。对不适宜居住的，要开展异地扶贫搬迁。对教育、医疗、住房负担重的贫困家庭，要给予相应政策扶持。三是兜底保障扶贫。对完全丧失劳动力的贫困户，要实行财政兜底，达到“两不愁，三保障”要求。三是注重“造血式”扶贫。发挥产业扶贫作用，注重引进劳动密集型农业投资项目，帮助贫困群众就地稳定就业。采取出租、入股等灵活的土地流转方式，建立健全投资主体与贫困农户持续稳定的利益联结机制，保障农户收益。创新项目资金使用方式，增加项目建设长期扶贫功能。深化农村集体产权制度改革，盘活贫困村集体资产资源。四是严格考核，压实帮扶单位和个人的责任。将结对帮扶责任人、帮扶单位的扶贫成效纳入单位和个人年度考核。

7.着力农村居民自治大提升。十九大提出，要健全自治、法治、德治相结合的自治体系。以往自上而下的垂直管理在乡村已经不适用或不管用了，多方参与的横向管理正在发挥作用。主要是按照事务管理的类型和性质，实行分块管理。一是经济合作组织自治。生产规划、操作管理等生产经营性质的事务，主要由合作社等合作组织按照《合作社章程》来管理；二是相关法规自治。主要由村支两委按照《基层组织 管理条例》《村民自治组织法》及相关政策法规来管理；三是乡贤自治。开展“最美乡贤”评选活动，发挥乡贤在基层自治中的引领作用。铺路修桥、卫生整治、设施维护、纠纷调处等公益性质事务主要交农民理事会管理。理事会主要借助村规民约、家规家训、志愿劝导、活动教化等方式规范和约束村民行为。

第二篇：乡镇乡村振兴战略方案

XX镇实施乡村振兴战略行动方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大精神，加快推动乡村振兴，根据《XXX决定》（XX发〔2018）XX号）文件精神，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、目标任务

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

三、主要措施

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴 1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

3.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风 1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定 1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成乡

式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府

第三篇：乡镇乡村振兴战略实施情况

乡镇乡村振兴战略实施情况

提纲

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

（二）产业初具规模

（三）文化底蕴深厚

（四）自然资源丰富

（五）人居环境改善

（六）经济发展迅速

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

1．农业方面

2．工业方面

3．三次产业融合方面

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

1．着力优化城镇品质

2．强势建设美丽乡村

3．全面推进生态建设

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

1．“...文明户”倡导正能量

2．文化建设引领新风气

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

1．夯实党建引领基础

2．落实安全稳定关键

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

1．加速社会共建共享

2．力推农村农业发展

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

（四）着眼治理有效，完善治理体系

（五）突出生活富裕，提高农民收入

正文：

...镇位于...县东部，辖...个办事处、...个行政村，人口...万，党员...人，版图面积...平方公里，是传统农业大镇。近年来，特别是党的十九大以来，抢抓乡村振兴战略实施重大机遇，坚守“人民至上”根本宗旨，围绕“...”品牌定位，坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线，一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，先后荣获“...省文明村镇”“...省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号，创成“...省卫生乡镇”，入选“全国农业产业强镇”建设名单。

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

...路、...路两条省道及连接县城与...港的...路贯穿全境，...、...两条高速公路擦境而过。30分钟可达...港，40分钟可达...市区。

（二）产业初具规模

经过多年发展，引进建成关联企业...余家，形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源—生态印染+有机肥”的完整产业链条，一二三产实现初步融合；与...、...大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时，生物质能等新能源产业逐步兴起。

（三）文化底蕴深厚

境内有...、...、...等多处历史文化遗产，并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“...文明户”评选工程，讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬，也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。

（四）自然资源丰富

全镇土地总面积...万亩，引黄干渠小开河穿流全境，建有...地区最大的平原水库。同时，探明地下石油贮量...万吨，是...油田重点采区。

（五）人居环境改善

始终坚持“宁可不发展绝不落户一家污染企业”原则，辖区内无一处工业污染；经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设，特别是小城镇建设和美丽乡村建设，镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善，逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。

（六）经济发展迅速

2012年全镇地方财政收入仅为...万元；2013年...万元，历史上首次突破...万元大关；2015年...万元，首次突破...千万元；2018年，全镇地方财政收入历史首次突破...千万元大关，2021年达到...万元。

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业，瞄准农业发展“新六产”，着力推进一、二、三产业融合，探索发展多业态复合模式。

1．农业方面

深化与...、...“产学研”合作，建设“...试验培训基地”，筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与...大学合作实施“智慧农业”项目，多方争取各级政策支持，累计完成高标准基本农田整治...万亩，加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式，着力提高棉农收入、优化企业棉源供应，当前已初见成效，...户棉农共增收...万元。

2．工业方面

狠抓双招双引、构建产业集群，“主导产业做大做强、工业项目多点开花”，先后引进建成棉花关联企业...余家，2016年以来累计完成招商引资...亿元，引入过亿项目...个、过千万项目...个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进，2018年以来完成生物质炉具推广...台，总投资...万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时，还引入了总投资...亿元的...建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资...亿元的...现代渔业经济园区项目。

3．三次产业融合方面

融入“互联网+”模式，打造“线上农业”，带动“线下农业”转型升级，去年线上交易额突破...万元。近年来，先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动，专题片《丰收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央视播出，“...”新形象对外得到极大提升。

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

充实镇驻地内涵，加快美丽乡村建设，全力营造宜居宜商宜游的氛围，不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。

1．着力优化城镇品质

重点提升小城镇承载力，...公园二期休闲农业项目、东外环贯穿工程、...河景观带工程高标准完成，镇域实现全域照明；镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造，小城镇更具特色品味；规划便民服务市场...处，镇域环境更有秩序；集中开展路域环境整治，投资...万元实施...路拓宽工程，建设“四好”农村路...公里，配套实施绿化工程，构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。

2．强势建设美丽乡村

坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路，打造县级以上示范村...个，创建“美丽庭院”...户，累计投放垃圾桶...个，美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”，人居环境明显改善。完成农村厕所改造...户，建设公厕...处，2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。

3．全面推进生态建设

坚决打赢“碧水蓝天”保卫战，建立环保“一月一排查”机制，大力开展环保整治，不留一家“散乱污”企业，不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设，规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著，为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点，在全镇范围内倡树新风气，着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。

1．“...文明户”倡导正能量

为凝聚群众力量，夯实乡村振兴群众基础，2017年创新实施“...文明户”评选工程，深入挖掘和阐发优秀传统文化，按照一定比例评选“...”榜单，突出公平公正、村民自治，实施荣誉上榜、一户一牌，树立正面典型、弘扬社会正能量，通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户，取得了明显成效，入选全省乡村振兴典型案例，经验做法在...新闻联播播出。

2．文化建设引领新风气

不断丰富和完善群众精神文化生活，常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动，每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选，在群众中取得了良好反响。突出载体建设，农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖，新时代文明实践站全部达标，各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗，推进丧葬改革，建设公益性公墓...处，逐渐树立起清风正气。

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

始终坚持以党建为引领，既尽力而为，又量力而行，不断加强“管人”“管事”力度，有效创新基层社会治理模式。

1．夯实党建引领基础

一是实施基层党建平台创建工程。

恢复建立高标准镇委党校，大力实施“共产党员淬火工程”，每年对农村党员进行轮训。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，全镇所有村级组织活动场所达到标准化建设。二是实施党组织和党员队伍建设提升工程。创新实施农村党员积分制管理办法，实行“累计加分、以分定绩”；开展“一亮二评三提升”，为每名党员制作身份二维码，完成“亮身份、亮承诺、亮职责”，利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升，经验做法在...新闻联播播出。

2．落实安全稳定关键

构建立体化社会治安防控体系，建成高标准镇级综治服务中心，“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖，“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显，建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园...处，打造高标准普法广场...处，“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争，严守安全生产“警戒线”，信访积案旧案全部化解，为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众创造安定的生活环境，不断提高保障和改善民生水平。

1．加速社会共建共享

扶贫措施落实精准到位，贫困村“五通十有”全部达标，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，...个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖，脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设，全镇农村卫生室达...个，每年免费进行“两癌”筛查，为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列，公办幼儿园已建成...个，投资...万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务，建成退役军人服务站...个，双拥工作站...个。

2．力推农村农业发展

农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。...农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花，...甜瓜、...红薯、...冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮，党支部领办合作社达到...个，土地流转等模式稳定增收，全镇收入10万元以上的村...个，占比...%，为乡村振兴夯实经济基础。

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合坚持做优做大做强棉花主导产业，着力实施农业“新六产”。在农业方面，持续深化“产学研”合作，引进新棉种、推广新技术；鼓励引导企业对接农户，大力发展智慧农业，实现现代化、规模化植棉；同时，深化推广“智慧农业”，进一步推进科技兴农。在工业方面，优化营商环境，狠抓“双招双引”，重点引进一批强链延链补链项目，拉宽加长增厚产业链，形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目，培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面，进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术，大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。

（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

一是强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。

促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进农作物秸秆综合利用，做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境，聚焦农村人居环境改善，倡导健康文明生活方式，加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设，进一步优化布局、完善服务功能，提高镇域承载力，重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力，建设新型现代化城镇。

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

一是进一步深化提升“...文明户”评选工作，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。

二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以农家书屋、党群服务中心为载体，不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等，引导群众学习科学文化知识，培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗，发挥好红白理事会职责，完善村规民约，清除陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

（四）着眼治理有效，完善治理体系

一是坚持党管农村，以加强村级党组织和党员队伍建设为重点，以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手，夯实组织基础。

二是强化村民自治，尊重群众主体地位，积极开展民主议政，充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用，严格落实民主集中制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平，同步推进家风建设与村风建设，弘扬社会正能量。四是推进法治建设，加强农村法治宣传教育，充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳，深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动，健全农村公共安全体系，让人居环境更加安全、稳定、和谐。

（五）突出生活富裕，提高农民收入

一是巩固脱贫攻坚成果，坚持与乡村振兴有效衔接，落实精准方略，加大监测力度，确保不返贫。

二是着力培育农民收入新增长点，积极发展乡村旅游、农村电商等，丰富新产业新业态，延长产业链条，推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”，重点发展一批适合农民参与的产业项目，确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新，以农村集体产权制度为重点，深入挖掘土地、坑塘等资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展，认真落实低保、五保等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入，加大医养结合扶持力度，让群众享受最多发展红利。

第四篇：关于实施乡村振兴战略的思考

关于实施乡村振兴战略的思考

乡村振兴是党的十九大提出的大战略。把握这个战略，必须回答好这样五个问题：什么是乡村振兴战略？为什么实施乡村振兴战略？乡村能不能实现振兴？乡村振兴战略振

兴什么？怎样实施乡村振兴战略？

我初步理解，乡村振兴战略是:新农村建设实践的升华，乡村发展规律的把握，习近平三农思想的结晶，现代化强国大战略的布局，农业农村现代化的行动指南。基于这样的认识，交流三点思考。

什么是乡村振兴战略?

党的十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

站在时代的新高度，对这段话至少应当从以下五个角度来把握：

从新时代现代化强国战略布局来把握。报告在第四部分

“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”集中部署了七个重大战略，强调“坚定实施科教

兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战

略”。其中，乡村振兴战略是新提出来的，且排在第四位。

报告在“实施乡村振兴战略”中还提出“坚持农业农村优先

发展”。这就表明，乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全

面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。

同习近平系列重要讲话结合起来把握。习近平总书记对三农工作特别重视，先后作出来一系列重要指示。他反复教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；

中国要富，农民必须富。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。乡村振兴战略，正是习近平关于三农的一系列重要思想的结晶。

用历史的发展的眼光对比起来把握。党的十六届五中全会基于当时我国社会总体上进入以工促农、以城带乡阶段的科学判断，提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，党的十九大从中国特色社会主义新时代的时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，也提出二十字总要求，但内涵更丰富，目标更高远。如果说，前二十字为的是统筹城乡发展、改变农村落后面貌的话；那么，后二十字要的是推进城乡融合发展，实现农业农村现代化。这说明，乡村振兴是新农村建设实践的升华。

从重要文字表述的新变化中来把握。报告里面关于乡村振兴战略的这段话，有多处新的提法。比如，新农村建设的总要求，五句话就有四句不同，“生产发展”升级为“产业兴旺”、“村容整洁”升级为“生态宜居”、“管理民主”升级为“治理有效”、“生活宽裕”升级为“生活富裕”，而且顺序也作了调整。又比如，“统筹城乡发展”“城乡一体化”，升级为“城乡融合发展”。还比如，农业现代化拓展为“农

业农村现代化”。这些新的表述、新的概念，反映出乡村振

兴的新理念、新目标、新举措、新要求。

紧密联系本地三农工作实践来把握。中江县石垭子村曾经是王东明书记联系的贫困村，2016

年已经建成省级“四好村”。王东明书记到该村调研时指出，石垭子的喜人变化

是四川农村巨变的一个缩影。他说，这几年我省认真贯彻落实中央部署要求，大力推进脱贫攻坚和幸福美丽新村建设，提出了“业兴、家富、人和、村美”和“四个好”目标，这与党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”总要求是一致的。这说明，乡村振兴需要各地从实际出发，发挥优势，体现特色，各美其美。

总起来看，乡村振兴，布局是农业农村优先发展，目标是“强、美、富”，方向是农业农村现代化，途径是城乡融合发展，载体是美丽乡村建设。应当在兴产业、兴环境、兴文化、兴社区上下功夫，实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让乡村留住绿水青山、记住乡愁。这是中华民族伟大复兴的重要任务，是加快农业农村现代化的必然要求，是传承辉煌农耕文明的迫切需要，是亿万农民的美好期待，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。

乡村能不能实现振兴？

提到乡村振兴，自然不能回避目前农村面临的困难、问题，比如留守老人、留守妇女、留守儿童、土地撂荒，等等。

资料显示，2015

年，我国农村有留守儿童

6000

万、留守

妇女

4700

万和留守老人

5000

万；过去

年来，超过三分之二的农村小学已经关闭。有专家认为，城市有“城市病”，乡村也有“乡村病”，“农村衰落是一个全球性问题”。由此，人们会提出这样的问题，乡村能不能振兴？

对这个问题，确实存在截然不同的看法。一度，网络流行的“回乡记”“下乡记”认为，乡村已经凋敝，没有光明，看不到希望，似乎只有死路一条。另一端，有人则认为，未来

年，乡村将成为奢侈品，村长将比市长自豪。有学者甚至认为，新农村建设应当转变观念，不是去救活乡村，而是反过来，人类的未来要靠乡村去拯救。未来乡村是故园还是家园？当然需要实践来回答。这里，让我们从不同的角度来看一看。

从现象上看：进入新世纪以来特别是党的十八大以来，统筹城乡发展，建设新农村，农村发生了一系列深刻的变化。曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难“四难”，正在成为历史；城乡差距正在缩小，以收入为例，全省已由

3.33:1

缩小到了

2.53:1，城乡一体化是大势所趋；区域特色在凸显，就是在贫困地区，藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村，同样各美其美。中农办来川调研后，对我们乡村建设的理念、做法给予了高度评价，在报告中写到：隐

隐感到这或许就是城镇化发展到一定程度之后的一种“返璞归真”，可能就是今后新村建设的一个“理想模样”。

从规律上看：发达国家的乡村，在城市化进程中，大体到城市化

50%左右的时候，一般都要经历由衰落到复兴的过程。与此相应，都进行过乡村保护、乡村更新、乡村营造。现在，人们羡慕英国的乡村，的确英国的乡村，无论环境、产业，还是民居、文化，美不胜收，以至于有人说“英国的灵魂在乡村”。德国的乡村也非常美，被称为“童话世界”，它的基础设施、垃圾污水治理尤其引人注目。我们的邻国日本，其乡村亦不逊色，它的岐阜县白川乡合掌村，1995

年就列入世界文化遗产。把镜头收回来，我们看到，我国城市化水平已经达到

57%，城乡关系正在变化，农业农村正在走向现代化。

从价值上看：为什么城市化没有消灭乡村，乡村反而在城市化进到一定阶段以后复兴发展起来呢？这取决于乡村

存在的独特价值。比如，乡村生产，农业直接或间接同动植

物、微生物打交道，多样性、鲜活性、微妙性、随机性，其乐无穷。乡村生活，宁静，诗意，浪漫，就是人们说的田园牧歌。乡村生态，以自然为底色，贴近自然，友好自然，融

入自然，天人合一。乡村文化，淳朴，互助，和谐，浓浓的乡愁。因此人们说，城与乡承载着同等重要的价值，交相辉映，相得益彰。当然，这些价值要在城市化进入相当水平且

“城市病”充分暴露之后，才能逐步展现。

从新趋势看：透过现象，把握发展规律，剖析内在价值，乡村变化趋势日益明朗。我们推测、遐想，未来乡村不是地狱，也不是天堂。断言乡村没未来，缺乏依据；说未来

年乡村将成为奢侈品，言之过早。依稀可见的是，未来的乡村应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。那里有：新村民，除了传统意义的农民，还将有由城里来创业的、养老的、度假的；新业态，包括休闲农业、观光农业、体验农业、民宿经济；新模式，如田园综合体、“小组微生”，就是新的建设模式；新生活，体验式的、田园牧

歌式的，人们衣食无忧之后就会梦想回归乡野。

基本结论：跳出传统工业化、城市化的思维，从生态文明和文化多样性角度，用辩证的发展的眼光看，未来的乡村是希望的田野，将成为农民幸福生活的美好新家园、市民休闲养老的理想桃花源，人们将在那里诗意地栖居。换句话说，乡村是可以振兴、能够振兴的，乡村的未来一定会更美好。

怎么实施乡村振兴战略？

报告明确要求：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度……促进农

村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增

收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

汪洋副总理参加四川代表团讨论时指出，要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求，探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。四川是农业大省，近年来在推进城乡一体化、农村产权制度改革、一二三产业融合发展、脱贫攻坚等方面积极探索，许多方面走在了全国的前列，为全国提供了有益经验。希望四川在实施乡村振兴战略中继续率先探索，努力开创农业农村发展新局面。

根据党的十九大精神，王东明书记在石垭子村调研时强调，要把“四好村”创建和幸福美丽新村建设作为实施乡村

振兴战略的重要抓手，持续不断抓下去。方向已经明确，这里从幸福美丽新村建设角度，提八条建议：

进一步创新建设理念。“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，与乡村振兴战略的总要求是一致的。应以此为基础，研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求，更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，建立一套涵盖农村五大建设的标准体系，推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。

坚持实施“五大行动”。扶贫解困、产业提升、旧村改

造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手，关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来，贫困地区继续集中脱贫攻坚，确保如期脱贫，同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴；普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫，整体提升建设发展水平；条件好的地区在彰显特色上做文章，更加注重文化传承，着力打造精品，争创全国一流。

推广“小组微生”模式。“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”是源于成都的创新，经总结提炼，已经成为一种具有普遍意义的成功模式。2014

年，中农办曾把这一做法印发全国。这种模式既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区；既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落，具有广泛的适应性。应使之与旧村改造行动结合起来，作为幸福美丽新村建设的典型模式推广，防止一些地方借口乡村振兴搞大拆大建。

探索建设田园综合体。田园综合体应该是以农民为主

体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游的美丽乡村新形态，是城乡融合发

展的有效载体，应当积极试点探索。我省已成功争取到

个

财政部的田园综合体试点项目，省上也正式启动了

个试点，明年可支持部分市州开展市级试点。这些年建成的一批新农村综合体，比较接近田园综合体，可选择条件相对成熟的进行改造提升。

深入开展“四好村”创建。幸福美丽新村建设关键在念好“尊重、引导、激励、支持、组织、维护”“十二字诀”，发挥农民群众的主体作用。“四好村”创建作为我省的首创，正是激发农民群众内生动力的综合抓手，不能有半点动摇。应强调重在创建，着力解决好为谁建、建什么、怎么建、谁来建的问题。去年以来，各地都有一些探索，应尽快总结实践中的创新，在全省范围实实在在抓几件事，把创建活动引向深入。

创新城乡融合发展机制。振兴乡村必须解决好人、地、钱的问题，这是老大难问题。人们已经意识到，只在农村内部打转转，路子越走越窄，会走入死胡同；不少地方的“城乡统筹”，最终还是以牺牲农民利益为代价，违背了初衷。希望和出路在城乡融合，关键是建立健全相应的体制机制和政策体系。应把人才作为突破口和牛鼻子，实施人才强村战略，制定激励政策，吸引大学生、退伍军人、返乡农民工等建设家乡。

加快健全乡村治理机制。我省乡村治理积累了不少经验，但治理理念、治理方式、治理水平仍不适应乡村振兴的需要，提高乡村治理能力是幸福美丽新村建设的关键。报告强调，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这为乡村治理指明了方向。健全乡村治理体系，既需要顶层设计，也需要基层探索。应组织专门力量，在全省不同类型的地区

研究剖析一批典型案例，从中总结比较成熟的经验，在适宜的区域推广。

遵循乡村演进发展规律。这些年，我们审视新农村建设历程，环顾省外、国外的情况，从乡村与城市、新村与产业、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与历史文化等多种关系中，去找他们之间的内在联系，看到了互动、融合、和谐、差异、传承和自治等带规律性的东西。这些思考逐步得到了认可，还需进一步到实践中去验证和深化。当前应重点研究乡村振兴与城市化的内在联系，找到城乡融合的肌理，促进城乡融合发展。

第五篇：最新乡镇街道实施乡村振兴战略推荐情况进展汇报

街道实施乡村振兴战略情况汇报

今年来，**街道结合实际深入贯彻落实我市市委、市政府文件精神,按照统一部署，齐心奋力推动乡村振兴战略各项工作的实施。现将我街道贯彻落实关于实施乡村振兴战略的情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）以产业发展为重点，提升经济发展水平。

一是打造乡村振兴示范村建设。发展一批农民专业合作社，按“公司+合作社+农户”模式，积极推进村域经济建设。二是大力培植壮大龙头企业。建设和平生物蘑菇基地二期项目，扩大蘑菇种植面积，增加蘑菇种类，加快建设杏鲍菇、平菇、香菇等各类蘑菇基地，大力推广蘑菇优质高产生产技术和采后商品化加工处理技术，畅通销售渠道。三是积极发展集体经济。发展嘉山街道柑橘种植项目，充分整合辖区各村居集体土地、荒山等1000亩，发展柑橘种植等集体经济。

（二）以生态宜居为关键，促进环境可持续发展。

一是大力推进人居环境整治。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，也是当前推进乡村建设的重要抓手，嘉山街道以人居环境整治为契机，开展村庄环境卫生综合整治。实施“增绿补绿”，完成道路绿化5公里，铺设草坪面积36600余平方米，补植补造苗木15000余株。二是积极推行“绿色存折”制度。在各村村部或小区中心地带设立了废品回收站——即“绿色银行”，为每个农户配置“三桶一筐”，农民利用“三桶一筐”分类垃圾，然后上交“绿色银行”，在“绿色存折”上零存整取，兑换奖励。推动居民形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。三是开展生态示范户创建。按照“前花后果”模式，完成农户的生态示范户创建。实施环境卫生长效管理，制定了环境卫生长效管理办法，定期开展卫生大扫除、卫生评比，推进垃圾分类回收，增强群众卫生创建的参与感。

（三）以文明和谐为保障，弘扬新时代新风尚。

一是突出抓好农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，在辖区内积极发动党员利用“学习强国”app学习新思想新知识。二是开展移风易俗工作。通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。办事处指导各村居调整充实村居红白理事会，研究制定符合村居实际的《红白理事会章程》。开展集中治理婚丧事大操大办等陈规陋习行动。将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，已经形成了事前报告和办理登记工作机制，辖区群众对移风易俗工作满意率达98%以上。三是开展各类文艺汇演活动。我街道辖区内所有的村居都建设有文化广场，近年来开展了一系列文体活动，如春节送春联、秧歌比赛、社区广场舞大赛、文化艺术节等文化活动。通过开展各种农民喜闻乐见的活动，极大丰富的农民群众的业余文化生活，有力促进乡村文化振兴。

（四）以有效治理为基础，推进街道和谐发展。

一是加强党组织阵地建设。提升改造4个村（社区）级组织活动场所。在各支部设立党群服务中心；提高村级组织运转经费保障。全年拨付村级组织、城市社区为民服务保障经费，确保各村“有场所议事、有钱干事”，严格按照标准发放村、社区干部工资，充分调动了各支部的工作积极性。二是加强干部队伍建设。街道严格按照换届选举要求，配齐配强村（居）支两委，积极宣传发动，吸引多类人才加入村集体班子，既有老党员、又有有本事、会干事、能带动村民致富的经济能人，也有带来新鲜血液的大中专生，极大提高了两委素质，打造解放思想、敢于担当乡村振兴干部队伍。三是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设，实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全街道治安环境实现了进一步好转，在2018年全津市市民意调查中，嘉山街道综合排名第二名。

（五）以生活富裕为根本，提高民生保障水平。

一是大力促进农民增收。大力发展特色产业、劳务经济、鼓励扶持农民就地就近自主就业、支持农民返乡创业、坚持把就业创业作为农民增收的主要渠道，以推动农村经济和农民收入持续稳定增长。二提高农民职业技术水平。春节期间，组织辖区居民参加“春风行动”招聘会并进行宣传。街道全力加强职业技能培训，多渠道促进农村劳动力转移就业创业，对辖区内的农民群体，结合市里人才就业中心进行农业培训50余人次。三是扎实推进脱贫攻坚。根据上级政策和实际情况相结合，形成了包括产业分红、就业帮扶、危房改造、医疗保障、教育扶贫、社会兜底等一整套全方位的帮扶举措，助力乡村振兴，目前嘉山街道仅剩5户17人未脱贫。

二、存在的问题

一是激活内生动力不足，在争取社会资金投入、盘活村集体资产方法不多、经验不足；

就群众而言，受市场、资金、生产生活习惯等因素的影响，对于产业结构的调整、新事物的接受等还是不够。

二是土地资源没有发挥出优势。

嘉山街道地处工业开发区，土地块承包到农户手上难以集中，制约了经济作物的推广和规模化种植。

三是农业产业化水平较低。

我街道新型农业经营主体虽在增加，但总体规模篇小、产业链条短、市场竞争力不强，农业产业化进程需要加快。

三、下步工作打算

一是继续开始思想教育，增强干部的自主学习性，提高为民办事的能力，增强群众的引导，培育村经济发展。

二是继续抓好发展壮大村集体经济工作，一方面巩固现有项目发展，另一方面做好招商引资工作，把各村的特色产品推出去，形成经济效益。

三是加强新型农业经营主体的培育工作，大力扶持致富能手、返乡创业青年等开展创业活动，带领更多群众共同致富。

乡村振兴战略工作情况汇报

实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我镇紧紧围绕

“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我镇乡村振兴工作。

一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。

镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。

二、着眼产业兴旺，努力建设经济强镇工作。

今年以来，全镇新成立农村经营主体11家;农业招商引资项目2家，引进资金1.5亿元，流转土地2000亩以上，其中流转800亩建立冬桃种植基地;产业扶贫持续发力，产业带动1105户

帮助贫困户增加收入271万元;农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。

三、强化人才振兴战略，培育新型农民。

加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。

四、实施环境治理，营造生态环境。

制定农村人居环境整治三年行动方案，今年以来已经完成改厕任务

900户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制工作，建立一河一册档案，镇村河长巡河制度常态化，汲取河长制工作经验，建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品XX村。

五、着眼乡风文明，振兴农村文化。

近年来，随着**等文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。

六、着眼基层组织建设，打照一批“三农”队伍。

抓住今年村两委换届机遇，选优配强村支部书记，建好支部班子，积极输送年轻干部到市、县参加学习培训，充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用，通过支部班子的以身作则、带头示范，营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设，制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用，不断壮大村级经济，继去年我镇消灭村级集体经济空白村后，今年各村积极稳步发展，9月底全镇村级集体经济收入达到175万元;推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。

乡镇实施乡村振兴战略汇报发言稿

尊敬的各位领导：

大家好！根据通知要求，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：

一、乡村振兴战略工作开展情况

（一）农业产业效益不断提升。

过去的一年，我镇“三农”发展问题平稳推进。一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量797吨；秋收粮豆总产量0.76万吨，水稻总产量0.17万吨，大春玉米总产量0.59万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广450亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展农药使用及病虫害防治技术培训；组织村委会干部群众开展5期割胶技能培训，累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、政府及县扶贫办，大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业发展项目建设，2017年预计农民人均纯收入7831元，同比增长11.2%。

（二）农村基础设施不断筑牢。

一是交通方面。XX高速公路半幅征地已顺利通车，目前已征地2207.25亩,涉及金额1.23亿元；XX铁路征地1143.63亩，涉及兑补资金0.49亿元；国道XX线XX至XX段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。XX村小组51.7万元人畜饮水工程已通过验收；XX村小组16.01万元3400米饮水主管工程、取水坝1座已完成；XX村小组一台6.5万元净水器安装已完成。配合做好XXX水库建设征地相关工作。三是其他方面。投入106万元的XX边境一线活动场所建设工程通过验收；XX小学和XX村小组31盏太阳能路灯安装完成；XX村小组老年活动场所、XX村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和XX山、XX、XX村委会公厕项目建设正有序推进。

（三）绿色发展理念不断践行。

加强登革热疫情防控机制，机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍贵用材林种植11.64万株，涉及5个村委会37个村民小组386户；加大对外来有害入侵生物XXX的防控力度，灭除面积280亩；安装农户茶叶杀青炉、液化气300台，超额完成260台；调查出90余株古树名木。

（四）社会事业短板不断补齐。

一是教育均衡发展。全镇扫除青壮年文盲率100%；“两基”成果、“两免一补”3

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和“营养餐”政策得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务教育均衡发展验收，教育均衡发展已基本体现。二是医疗卫生工作有序推进。2017年建立纸质居民健康档案1.49万人份，其中农村居民档案1.44万人，建档率85.1%；7岁以下儿童1232人，建档率100%，群众看病难的问题得到有效解决。三是社会保障体系不断完善。2017年全镇参保率97%；居民养老保险参保人数7946人，新增贫困人员215人，参保率99.82%；完成农村劳动力转移就业信息调查“一人一表”登记工作，云南省农村劳动力专业就业平台录入率100%。四是积极开展民族文化工作。加强非物质文化遗产保护工程建设力度，积极配合上级部门开展2017“文化惠民送戏下乡”文艺演出；成功举办XX新年节、2018年XX节、三八妇女节和“七一”建党节系列文艺晚会，群众文化活动不断活跃。

（五）精准脱贫成效不断体现。

镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，成立精准扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室，建立健全工作制度，压实工作责任，密切联系挂包单位，协调挂包单位发挥帮扶力量。全面开展动态管理，到2017年底已脱贫250户931人，未脱贫220户676人，2014-2016年脱贫户清退补录63户197人。扎实开展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495户1844人。精准脱贫项目总投资8056.96万元，基础设施和公共服务设施建设已完成项目资金拨付633.48万元。2017第一、二批省级专项扶贫资金整村推进项目总投资4288.08元万；2017第二季度涉农整合资金XX、XX、XX小组自然村整村推进项目投入资金58.83万元，已拨付资金35.3万元；2016年XX行政村整村推进项目投入资金100万元，已完成镇级验收并交付使用。

（六）乡村管理水平不断提高。

不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。加强安全生产经营法规落实，主动开展“安全生产月”活动。积极探索搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民参政议政的民主协商平台。

二、存在的不足和问题

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会WW工作压力大；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；农村环境卫生整治尚未得到有效解决。

三、下步“三农”工作方向

（一）扎实抓好现代农业促进增收。

巩固提升橡胶、茶叶等传统产业发展，进一步优化产业结构，加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深入推进扶贫开发项目扶持力度，落实XX村小组猪舍建设、推进XX村小组蜜蜂养殖项目。拓宽思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，引导群众向5

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冰鲜水产品、肉类产品新业务和边民互市贸易方向发展经济。

（二）扎实抓好农村基础设施建设。

加快XX村小组体彩公益金项目实施。争取XX、XX、XX、XX、XX、XX等村小组一事一议财政奖补项目立项。加快推进城乡住房建设，继续实施好农村旧危房改造和抗震民居工程，保障人民群众生命财产安全。配合做好XX高速公路征地、兑补等工作；抓好XX铁路征地、XX高速改扩建收尾各项工作和加快XX高速公路的建设力度；抓好XX、XX小组各200万省级示范村项目建设；抓好XX村小组舞台、公厕和XX办场自来水项目建设；积极争取资金推进民族文化广场建设征地及相关工作；积极争取资金推进5个村委会集体经济项目建设力度。

（三）扎实抓好美丽关累建设步伐。

继续巩固国家级生态乡镇创建成果，着力推进旅游综合设施和景区景点的改造升级工作，由观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变，依托XX仙境景区、XX和XX美丽乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势，加大招商引资，优化管理，壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工作；大力实施人居环境环境行动计划，严格落实节能减排、环境和耕地保护、节约用地制度，全面落实“河长制”和退耕还林，让青山更青，绿水更绿。

（四）扎实抓好民生保障体系建设。

继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；稳步推进医疗卫生、计生服务等工作；进一步扩大医保、养老保险等各类保险的覆盖6

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范围；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民的生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力；依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度；全力以赴开展脱贫攻坚，努力实现2018与XX县同步脱贫摘帽。

（五）创新构建乡村振兴治理体系。

广泛开展爱国主义和民族团结教育，全面落实党的民族宗教政策，防范和处理邪教问题；加强社会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强基层党组织建设，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力促村级治理法规化、规范化；大力支持发展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。