让各族群众切身感受到祖国大家庭的温暖——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之四（本站推荐）

第一篇：让各族群众切身感受到祖国大家庭的温暖——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之四（本站推荐）

让各族群众切身感受到祖国大家庭的温暖——自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神系列解读之四

自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开后，在天山南北，“紧贴民生，推动跨越式发展”迅速成为干部群众热议的话题。这几天，从伊犁河谷到帕米尔高原，从阿勒泰草原到塔里木盆地，人们谈就业、说教育、话民生，感慨发展成果惠及各族群众等各项民生政策。一时间，这些解决好少数民族群众稳定就业、全面提高各级各类学校教育质量、围绕各族群众安居乐业、推进民生建设等政策和面提高各级各类学校教育质量、围绕各族群众安居乐业、推进民生建设等政策和措施，让各族干部群众切身感受到了党的关怀和祖国大家庭的温暖，大家一心一意促和谐、一心一意谋发展的心劲更足了。

□本报记者朱宏昌张云梅张雪红张晨暄

实习记者段岑关键词就业第一原声回放

要坚持就业第一。就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，特别要抓住机遇，实施好发展纺织服装产业带动就业规划，下决心把纺织服装产业搞上去；实施积极的就业政策；加强就业培训，提高就业能力；推动新疆籍大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，解决好少数民族群众的稳定就业问题，多渠道、多形式促进就业。

记者采访记者采访：：

加大企业吸纳当地劳动力就业力度

库车县阿拉哈格镇比苏提三村村民斯迪克·尼牙孜的妻子有一门好手艺，她缝制的衣服不仅款式好看，工艺也很精细。每到巴扎日，斯迪克·尼牙孜就会拿上妻子做好的衣服到集市上卖，仅此一项的月收入就可以达到三四千元，这对于年人均收入只有3000多元的比苏提三村来说，相当可观。

比苏提三村是一个维吾尔族聚居村，为了帮助村里的农业富余劳动力能够就近就地转移就业，自治区人力资源和社会保障厅住该村工作组积极帮助斯迪克·尼牙孜申请享受创业政策和“短平快”项目政策，帮助他扩大了场地。“只有让更多的农业富余劳动力实现转移就业，才有可能改善大家的生活。”自治区人力资源和社会保障厅住该村工作组成员王国庆介绍，以前，斯迪克·尼牙孜家的缝纫店只有5平方米，通过就业扶持资金帮助，他家不仅购置了缝纫设备，而且还使场地扩大到了近30平方米，吸收了当地15位妇女就业。“目前，自治区人社厅的16个工作组都在积极帮助当地群众解决就业问题。”王国庆说。

专家解读专家解读：：

自治区党委党校政治学教研部讲师祝辉：就新疆来说，就业是民生工作中第一位的工作，这是非常具有战略意义的。就目前新疆的形势来看，只要解决好了就业问题，就可以稳定一批人，尤其是广大青少年，一定程度上可以规范这些人的行为。

对一个人来说，通常情况下，只有通过就业才能获得一定的收入，这是衡量人们是否幸福的标准。同时，对个人来讲，就业能够实现自己的个人价值，提高自身的劳动水平、社会实践能力，也能让人产生强烈的归属感。对于一个家庭来讲，一个成员有了工作，可以提高家庭的收入，家人会觉得家庭有了希望。这样一来，人们自然而然就会对社会有了认同感。关键词

教育优先

原声回放

要坚持教育优先。要坚定不移地把教育搞上去，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。要把搞好义务教育、职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民 族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。

记者采访记者采访：：

今年力争南疆四地州

初中毕业生升学率达到100%

目前，自治区教育系统各级有关部门，都在尽全力推进南疆的双语教育、职业教育，力争把这项民生工程推进到一个全新的发展阶段。

今年，我区发展双语教育的重点在于抓好农牧区学前双语教育、双语教师队伍建设、双语教育质量提高和双语教育资源建设。我区计划到2020年，实现少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。

实际上，近年来，新疆的双语教育有了突飞猛进的发展。以双语幼儿园为例，目前，我区的双语班可以说是遍地开花，学生数量逐年增加，6月20日，自治区教育厅双语教学工作领导小组办公室副主任戴翔向记者介绍，到2013年年底，全疆在双语幼儿园接受双语教育的学前幼儿达到44.84万人，占全疆少数民族学前两年适龄儿童的91.18%，中小学双语在校生134.95万人，占中小学少数民族在校生的64.4%。目前，全疆有双语岗位教师8.6万人，随着国家特岗招聘、支教和实习支教等工作的不断加强，双语教师短缺的情况得到了有效缓解。

“今年是双语教育质量建设年，上半年我区启动了双语教材专项培训工程，提高双语教师驾驭教材的能力，提升双语教学能力。目前，我们开展了面向南疆四地州的专家下基层送教活动，以加大双语教学质量监测和教学督导的力度。再过一段时间，我们还计划在喀什市召开双语现代远程教育建设南疆片区观摩会，过一段时间，我们还计划 在喀什市召开双语现代远程教育建设南疆片区观摩会，以推进远程教育在双语教学中的运用，”戴翔说，“当前，我区的双语教育事业已经迈出了坚实的一步。”

专家解读专家解读：：

新疆师范大学政治与公共管理学院副教授李军：在新疆，教育优先是实现社会稳定和长治久安的核心，当前，新疆尤其是南疆正处在社会转型期，教育在社会建设这项系统工程中有着非常重要的作用。通过教育实现就业，个体才能与社会整体进步，才能增强对国家、民族和社会的认同感。当前，南疆正处于建设发展期，正需要大量的产业工人和技能人才，教育可以帮助年轻人适应工业社会的发展，激发年轻人积极向上的竞争意识，融入社会，实现自身价值。因此，搞好各种教育，天山南北的各族群众，尤其是广大青少年就能发挥自己的主观能动作用，这样社会就会稳定，大家就会一心一意谋发展，一心一意促和谐。关键词

惠及群众

原声回放

要坚持发展成果惠及各族群众。推进资源开发更多惠及当地，今年要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。

记者采访记者采访：：

今年沙雅县还要新建两座加气站目前，沙雅县天然气主干管网各项工程已实现了城区全覆盖。沙雅县自2008年起实施天然气入户工程。沙雅县作为西气东输的气源地之一，发展天然气入户工程具有较大的资源优势。6月22日，记者从沙雅鑫源燃气公司了解到，截止到目前，全县天然气主干管网里程达到了30公里，已有1万多户城镇居民用上了方便、清洁的天然气，城镇居民日用气量达到四千立方米，天然气入户工程的实施改善了该县广大居民的生活条件，使越来 越多的居民享受到天然气带来的便利和实惠。

目前，沙雅县已经建成了3座加气站。自加气站投入试运行以来，满足了全县所有车辆的加气需要。据了解，今年沙雅县还将新建两座加气站。沙雅县出租车司机艾合买提·沙塔尔说：“加天然气比加油每月可减少三分之二的支出。”

以出租车为例，一辆车一年可节省3万多元钱的费用。

沙雅县发改委主任辛万霞介绍说：“天然气入户工程作为环境保护和城市基础设施公益事业项目，不但减少了大气污染，还改善了沙雅县的投资环境，促进了经济发展，提高了各族人民群众的生活水平，实现了生态效益和社会效益双丰收。”

专家解读专家解读：：

自治区党委党校政治学教研部讲师祝辉：只有把发展的成果惠及更多群众，才能进一步鼓励他们参与社会建设和开发，并且积极发挥主动性和创造性。

对新疆来讲，推进资源开发惠及当地，惠及群众，就能使人们感到什么是安居乐业，什么是大家庭的温暖，各族群众就能更加热爱这片土地，拿出更多热情投入到新疆大建设、大开放、大发展的浪潮中。关键词“两个可持续”

原声回放原声回放

要坚持可持续发展。牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的道路。抓住水这个牛鼻子，实施最严格水资源管理，切实提高水资源利用效率；加强生态保护；搞好污染防治。

记者采访记者采访：：

今年我区合力推进大气污染防治工作

乌鲁木齐市环保局局长张新友说：“近年来，乌鲁木齐连续几年都把治理大气污染列入改善民生的百件实事之中，尤其是全面推进乌市米东区大气污染治理被列在首位，可见政府部门将治理大气污染的工作放在了非常重要的位置。”

谈到加强生态保护工作，张新友说，草原是新疆旅游的招牌，也 是一张最鲜亮的名片，加强新疆的草原生态保护工作，对于全疆的生态保护工作具有重要的意义。他建议，要坚决打击恶意破坏草原的违法行为，巩固退牧还草工程建设成果，促进退化草地的逐步、快速恢复。同时，积极落实草原生态保护补助奖励机制，做好草场确权工作。通过各种措施和办法，使草原成为乌鲁木齐市涵养水源、保持水土和防风固沙的重要生态屏障。

记者从自治区环保厅了解到，今年以来，我区环保系统要求各地做好大气污染联防联控工作，在大气污染联防联控区域内新建钢铁、水泥、火电等企业以及燃煤锅炉，要执行大气污染物特别排放限值，现有企业要按规定时限达到大气污染物特别排放限值要求，达不到要求的，要采取限期治理措施。

专家解读专家解读：：

新疆社会科学院经济研究所所长王宁：自治区党委八届七次全委（扩大）会议提出，要牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的发展道路，新疆是干旱少雨的地区，抓住水这个牛鼻子，加强生态保护，抓好污染治理，能进一步加快新疆发展，加速实现新疆繁荣、富强、和谐、稳定。

我区的污染问题主要体现在工业化进程中，要搞好污染防治，除了要坚持‘两个可持续’外，更应该注重跨越式发展。这里的跨越式是指，通过利用先进的工艺和理念，加强技术创新，从过去传统的工业生产治理模式，跨越到循环经济治理模式。目前，我区的工业发展主要以能源型和资源型为主，对环境造成了极大的负担，这种污染如果不加以抑制，将严重影响到百姓生活，甚至威胁社会稳定。因此，治理污染，实现能源型、资源型企业的转型，对于新疆的民生建设、可持续发展和社会稳定，都是极为关键的。

第二篇：让民族团结之花开在各族群众心里————自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之二

让民族团结之花开在各族群众心里——自治区党委八

届七次全委（扩大）会议

精神系列解读之二

中共中央政治局委员、自治区党委

书记张春贤在自治区党委八届七次全委（扩大）会议上指出，要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。要把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强“四个认同”，把各族群众团结在党和政府周围。各级党组织和各族干部都要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。

一时间，这些温暖的话语，在我们身边响起，在街头巷尾响起，在天山南北响起。

再没有什么比这样朴实的话语更充满力量，再没有什么比这样纯真的话语更打动人心。

因为在这些声音的背后，是一次次由普通人付诸实践的“微行动”。他们代表了一个又一个群体，汇成了一股又一股社会暖流。

关键词：“嵌入式”

背景分析：

前不久召开的第二次中央新疆工作座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往交流交融，部署和开展多种形式的共建工作，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模。

16月19日召开的自治区党委八届七次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同样强调了民族团结的重要性，表示应该建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。记者采访：“八钢公司”的生动实践

宝钢集团新疆八一钢铁有限公司（简称“八钢公司”）是实现了民族团结与健康发展的典型示范企业，同时也是将各民族嵌入式发展策略切实贯彻到实际生活中的范例。在自治区党委和政府的大力支持下，经过63年的发展，八钢公司已从建厂初期一个产钢仅几万吨、名不见经传的小厂，发展成为千万吨级规模的特大型钢铁企业。在职工队伍发展上，八钢公司从建厂时的不足千人，发展到现有3万余人涵盖27个民族。八钢公司63年的发展实践，是一部凝聚了各族职工群众无数心血的开拓史，同时也是一部实现民族团结与企业发展互促共进的实践史。

为做好民族团结工作，八钢公司首先从解决好职工群众特别是少数民族职工最关心、最直接、最现实的问题入手，通过“三最”问题的有效解决，从根本上为民族团结工作奠定坚实基础。

他们首先以安居工程为突破口，实现民汉杂居的嵌入式社区居住环境。

2000年以前，八钢公司的职工住房多为平房，自建房多，规划混乱，不仅职工不满意，而且社区管理难度大，也为社会治安综合治理工作带来难题。针对职工不断增长的住房需求，八钢公司经过认真调研后决定实施平房改造工程，以成本价在职工中集资建房，水电气、绿化、道路等外网建设费用全部由企业承担，每年投入2000万元—3000万元，在公积金贷款优惠政策的支持下，逐步完成了平房改造工程。到2004年，八钢已完成了全部平房的拆迁改造，建设了530栋楼房，2.3万多名职工全部住上了宽敞明亮的楼房。

在楼房分配上，八钢公司始终做到不按民族楼或汉族楼划分，而是各族职工一样，坚持混居，公平选房，大杂居的住房分配格局有力促进了各族职工生活中的交流，增进了了解，加深了感情。

在解决各族职工在食堂吃饭的问题上，八钢公司领导采取供应标准清真餐，各民族职工同吃一锅饭的做法也很受群众的称赞。

自2001年，八钢公司实行了工作餐制度，改革原各单位自办食堂的状况，实行集中单位片区集中配餐，由单位免费提供。现在每天近21000

人在食堂用餐，大大提高了工作效率，使职工更加集中精力于生产工作。工作餐不再分汉族食堂的和清真食堂的，全部采取标准清真餐，建立了3个配餐点，在260名厨师中52%为少数民族职工厨师。此外，八钢公司在配餐的质量上，加强了食品安全管理，坚持按少数民族习惯，抓好清真食堂管理。工作餐看似小事，实为人人关心、人人关注的大事，由于工作餐问题得到了很好的解决，深受八钢公司各族职工的欢迎，一些女职工发自内心地说：“中午的工作餐，把我们从厨房解放了。”

作为老国企，八钢公司一直承担着自主办学校等职能，在厂区附近有着三所幼儿园、六所中小学以及一所中专学校和一所技工学校。2007年，六所中小学全部移交地方政府。在学校移交地方政府之前，八钢公司党委在各学校中实行了民汉合校，老师采用双语授课。从娃娃抓起，幼儿园就开展了双语教学。通过民汉合校和双语授课，使八钢地区在青少年中尽早尽快树立起了民族团结的意识。八钢附近的这所中专学校和这所技工学校为八钢公司源源不断地输送人才，目前在校生已达到2500人，近50%为少数民族学生，就业率保持在98%以上。这两所学校培养的学生深受疆内企业的欢迎，不仅解决了少数民族职工子女的生计问题，而且为改善当地民生、创造就业机会作出了贡献。专家解读：切实感受彼此的可亲可爱

新疆社会科学院党委委员、副院长刘仲康认为：“嵌入式发展就是形成你中有我，我中有你，共同生活，和谐发展的局面。本次大会提出的建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境对切实促进新疆各民族团结和谐，实现新疆社会的稳定和长治久安意义重大。嵌入式发展能帮助解决各民族生活和工作中遇到的困难，切实感受彼此的可亲可爱，将会对新疆实现社会稳定和长治久安产生深远的影响。”

关键词：“三个离不开”

背景分析：

自治区党委八届七次全委（扩大）会议提出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，民族团结教育要从娃娃抓起，把民族团结教育贯穿到学习教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。记者采访：新疆贾萨特国际贸易有限公司有个大课堂

新疆贾萨特国际贸易有限公司是喀什市知名民营企业，去年，该企业的经营范围从进出口贸易转移到清真糕点等食品的生产经营上来。经过大半年的发展，范围从进出口贸易转移到清真糕点等食品的生产经营上来。经过大半年的发展，企业已经可以生产18种不同类型的清真糕点产品，每天产品生产量接近5吨，产品供不应求。新疆贾萨特国际贸易有限公司有员工60余人，员工中有维吾尔族、柯尔克孜族、汉族三个民族，其中少数民族员工占到80%，如今该企业每月一次的语言培训课，成了员工最愿意参加的集体活动。通过学习各民族不同语言，不同民族员工被紧密联系在一起，语言已经成为企业开展民族团结工作的重要载体。

该公司总经理阿布都克尤木·买买提明说，由于公司的生产线全部从内地引进，操作说明书多为汉文，为了提高少数民族员工的机械操作能力，企业决定提高他们的语言能力，起初组织了培训班为少数民族员工提供汉语教学，还聘请了专业老师，随着少数民族员工汉语水平的不断提高，他们不再需要专业的汉语老师，汉族员工则承担起教学任务，为了更好地与少数民族员工交流，他们也逐渐开始学习维语，员工间的交流更加流畅了。现在，每月一次的汉语培训班已经成了员工交流工作心得的大课堂，语言相通让员工间的关系更加密切

了。专家解读：要让民族团结实践化

新疆社会科学院副研究员祖木来提·阿不力克木认为：自治区党委、政府对今后新疆民族团结工作的部署安排更加切合实际，民族团结工作对新疆社会经济的发展将产生越来越重大的影响。当前新疆民族团结工作的开展一定要以交流沟通为基础，汉族与少数民族间在文化、语言等方面的交流需要加强，社会各界也要创造不同民族间交流的机会，尤其在教育环节，民族团结教育要从孩子抓起，教育部门应当为各民族学生的文化交流提供相应的课程或实践活动，要让民族团结实践化，避免让民族团结成为口号，只有这样，各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起的目标才能真正实现。结实践化，避免让民族团结成为口号，只有这样，各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起的目标才能真正实现。

关键词：“微行动”

背景分析：

自治区党委八届七次全委（扩大）会议指出，要广泛深入开展民族团结进步创建活动，让民族团结意识深入到各个社会细胞；加快制定促进民族团结进步条例，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。广泛开展交朋友、结对子活动。从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助、以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。

记者采访：吐鲁番市广泛开展“交朋友、结对子”活动

6月的吐鲁番鸟语花香，瓜果飘香，城里乡间随处可见一派和谐景象。

自治区党委八届七次全委（扩大）会议的召开，让这个安逸宁静的城市沸腾了起来，男男女女、老老少少几乎都沉浸在从会场传出的一个个喜讯中。

吐鲁番市委常委、宣传部长加帕尔·热西提说，加强民族团结有

着特别重要的意义。为此，吐鲁番市的各个单位、乡镇几乎都开展了“交朋友、结对子”活动，这种结对子的嵌入式交往的效果非常好。每逢谁家的婚丧嫁娶活动，各民族的好朋友都能及时出现，有什么困难大家相互帮助，各族群众像一家人一样，相互信任、相互尊重、相互欣赏，共同团结奋斗，共同繁荣发展。

加帕尔·热西提举例说，十几年来，武警吐鲁番市消防中队把驻地当故乡，视人民如父母，救人民于危难之中，做好事于平凡之中，见真情于点滴之中。

每年的肉孜节和古尔邦节，武警吐鲁番市消防中队都要走访慰问吐鲁番市的一些贫困家庭，给他们送生活用煤、米、面、油以及慰问金。武警吐鲁番市消防中队还与吐鲁番市中心小学的学生克迪热亚·买合木提和陈宇翔结成了帮扶对子，从2009年开始，每年赠送他们学习用品，每月补贴他们一定的生活费。

专家解读：以“微行动”来影响周围的人和事自治区社科院民族研究所副所长古丽巴哈尔·买买提尼亚孜认为：民族团结对整个中华民族来说都很重要。这一次，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区党委八届七次全委（扩大）会议上提到的“微行动”有一定的草根禀赋和群众基础，有着解决实际问题甚至民生难题的天然优势。实际上，就是要求我们各级领导干部能力所能及地多解决老百姓生活、工作中遇到的一些实际问题。要求我们每个人都应当从自身做起，从身边做起，从一点一滴做起，包括一举一动、一言一行，一句温暖的话语、一个善意的眼神，并通过这些人性美的呈现，向社会传递正能量，抵制和减少负能量，以个人的“微行动”来影响周围的人和事。这样，在每个人聚沙成塔的善行中，就能够群策群力营造宏观的正能量。因为微小，所以实在。因为微小，所以具体。这些微小的善举既丰富了新疆精神的内涵，也让新疆精神变得无比鲜活。

第三篇：下大力气搞好南疆工作——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之八

下大力气搞好南疆工作——自治区党委八届七次全委

（扩大）会议精神系列解读之八

第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开以来，“下大力气搞好南疆工作”成了全疆各族干部群众特别是南疆干部群众的关注热点，中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，许多政策是全国唯一的，彰显了中央对南疆的高度重视和解决南疆突出问题的坚定决心。南疆的发展事关全疆乃至全国的发展，如何用好政策、主动作为已成为南疆各地热议的话题。关键词主动作为原声回放要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。

记者采访

伽师县“三年千人”计划进展顺利

目前，喀什地区伽师县培养村级后备干部的“三年千人”计划正在如火如荼地开展，伽师县计划利用三年的时间，投入培训经费1000万元，培养1000名村级后备干部，届时，千名村级后备干部将全部充实到村干部队伍中，成为全县村级干部的中坚力量。去年11月，“三年千人”计划第一期的村级后备干部培训班正式开班，参加第一期培训的302名村级后备干部，已经进入村两委班子和群团组织进行为期半年的岗位锻炼，县里将为他们建立档案，将由乡镇领导定期与其谈话，县委组织部、党校开展回访活动，对其进行跟踪管理，关注他们的成长，在适宜的时机把他们推到重要的位置。

伽师县委书记王志军说，培养一名村干部不容易。仅首期半年的理论培训，县里就投入对口援建伽师县人才培养及培训项目资金达216.2万元，用于学员及管理人员生活保障、培训经费，学员误工补贴及交通补助等。岗位锻炼期间，他们的待遇与村干部的待遇相同，这样算下来，每期投入的经费将远远超过300万元。之所以投入这么

1大力量，就是要为伽师县打造出一支真正坚强、真正放得下心的基层组织与干部队伍，就是要下大力气使我们的执政基础更加稳固。专家解读

自治区党校教授姬肃林说，基层工作事关重大，做好基层工作是我党开展一切工作的前提，基层干部承担着把党的惠民政策不折不扣落实到农民身上的重大责任，直接影响到人心的凝聚和党基层阵地的稳固。只有基层阵地稳固了，南疆经济发展才有基础，经济发展了，南疆才能吸引更多人才，有了人才的聚集，社会经济发展才能持久。当前我区强化基层阵地建设应当赋予基层干部适当的权力，基层工作是上面千条线，下面一根针，基层干部担子重，但没有行政权限，开展一些工作就会受阻，不能什么事都压到基层，好人要让基层干部去当，好事要让基层组织去办。同时，基层组织阵地建设要强化基层干部全方位教育，尤其是思想政治教育，村一级干部有些本身就是农民，要通过开展全方位教育，提升执政能力，坚定政治立场。关键词特殊政策原声回放

中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。中央对南疆地区的特殊政策给南疆教育工作带来了前所未有的机遇，随着办学条件与师资力量的改善与充实，伽师县将有能力让所有的孩子接受双语教育与高中教育，帮助有理想有志向的孩子们走进大学校园接受高等教育，培养有道德、有文化、有技能、有纪律的劳动者和接班人。

记者采访

伽师县感恩14年免费教育政策

不久前，中央在南疆地区实行的从学前幼儿到高中阶段的14年免费教育，提升南疆地

区高中阶段的入学率。14年免费教育政策让人羡慕的同时，也

体现出南疆的教育环境迫切需要改善。

伽师县委书记王志军介绍，从近几年来发生的暴力恐怖案件分析来看，罪犯呈现低龄化、文化水平低的特点。因为部分群众文化水平低，极易受宗教极端思想蛊惑，一旦被“三股势力”利用，就会走上不归之路。专家解读

自治区党校教授姬肃林说，国家和自治区针对南疆制定的特殊政策是站在全国一盘棋的角度考量的，这些政策的制定关系到国家政权稳定和长远利益，各地也应从国家发展安全的角度审视南疆特殊政策。南疆地区的特殊政策，其根本作用就是促进社会经济发展，要发挥这一作用，政策本身就要具备一定的引导性。首先要让条件艰苦地区的基层干部能够得到全社会的广泛认可，其次要给干部带来信心，缓解地区发展不平衡导致人才流动的不均衡，尤其要避免因落后带来的歧视。南疆特殊政策的制定，是充分考虑南疆发展实际情况和需求制定的，也不会是一成不变的，将根据发展进度和切实需求及时调整，实现各地发展的均衡共赢。关键词反恐维稳原声回放

要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。记者采访

皮山县高度重视维稳工作

皮山县委副书记、政法委书记李润山说，近年来，皮山县高度重视维护社会稳定工作，始终把维护社会稳定与平安建设作为最大的民生工程来抓，通过“一反两讲”、“转服”工作、集中整治、学教活动、国家公职人员包户宣传等工作的开展，广大农牧民群众自觉抵制宗教极端思想的免疫力明显提升，群众基础进一步得到巩固，通过群众主动发现疑点上报组织，使许多“事件”被消灭在了萌芽状态，压缩了“三股势力”等各类犯罪分子的活动空间，使得“三股势力”无法在皮山县立足。

自治区对反恐维稳工作的重视，更加让皮山县各族干部群众认识

到严打反恐专项行动的重要性和紧迫性，也更加增强了把“三股势力”和各类犯罪分子斩草除根的信心。今后，皮山县政法委将紧紧围绕“发现一批、深挖一批、收押一批、严惩一批”的总目标，坚持以打开路、重拳出击、先发制敌，从重从快打击处理，坚持“打击极少数、教育大多数”的原则，不等不靠、立即行动，严格按照党中央和自治区的要求，深入贯彻落实各项维稳措施，为皮山县社会长期持续稳定发展提供坚强后盾。

专家解读

自治区党校教授朿迪生认为，从历史上看，南疆一直是分裂势力活动比较活跃的地区。上世纪80—90年代，以推动宗教狂热为主的分裂势力一直把南疆作为壮大其势力的主要地区，今天更是新疆反恐维稳的主战场。综合来看，目前南疆反恐维稳工作的复杂性，需引起我们高度重视。南疆的稳定已经成为新疆稳定和长治久安的重点突破口，对国家安全、统一发展具有重要战略意义。丝绸之路经济带战略构想的提出，既是发展经济的重大举措也是我国战略向西纵深推进。这使得新疆的区位优势更加凸显，作为我国向西开放的桥头堡，新疆的稳定关系国家向西开放战略能否顺利实施，在一定程度上影响着我国国际战略的博弈。关键词政策执行力原声回放

南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。记者采访

斯姆哈纳村的面貌正在改变

如今，乌恰县吉根乡斯姆哈纳村的面貌正在改变。村里的宣传员托乎达汗·阿布都卡得尔进行人口统计工作时发现，今年，留在村子里的青壮年劳动力不到1000人，三年前这个数字还是2500多人。从建村以来，斯姆哈纳村的留守青壮年劳动力人数首次降至1000人以下。

2000年前后，斯姆哈纳村出现第一批外出务工的青壮年劳动力，当时只有三五人。经过13年的努力，斯姆哈纳村的青壮年劳动力留守局面得到有效改观。如今，每年外出务工的青壮年达6000多人。技能培训，使农牧民具备了外出务工的基本条件。村里推行的农田机械化耕种，把农牧民从土地上解放了出来，让他们外出务工没有了后顾之忧。农牧民素质的提高，加上农业、建筑业在农村的繁荣，不仅带动了就业，也缩小了城乡之间生活方式的差距。而这样的变化，在新疆的扶贫开发进程中比比皆是。

专家解读

自治区扶贫办党组书记、主任赵国明说，中央提出，力争2020年新疆居民人均可支配收入基本达到全国平均水平，基本公共服务能力和均等化水平显著提高。这说明，新疆的民生跨越式发展方向没有变，并且要求更高、任务更加艰巨，我们必须加倍努力才行。新的时期，我区的扶贫工作必须坚持民生优先，产业与就业并重。全疆扶贫系统今后将更加注重进村入户、扶持到人，重点扶持南疆地区、边境地区和山区，为解决好少数民族群众的就业、职业教育问题等提供强力支持。

第四篇：依法加强宗教事务管理深入推进“去极端化——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之三

依法加强宗教事务管理深入推进“去极端化”——自治区党委八届七

次全委（扩大）会议精神系列解读之三

本报记者布仁克西克阿比拜

在刚刚闭幕的自治区党委八届七次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出，要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。6月24日，本报就这一重要讲话精神，采访了几位专家学者，请他们就这些重要讲话所蕴含的深刻内容进行解读。关键词打击

任红（新疆社会科学院宗教研究所助理研究员）

自治区党委八届七次全委（扩大）会议指出，“去极端化”是当前新疆宗教工作的首要任务，对于宗教极端违法犯罪活动要出重拳、下狠手进行打击。宗教极端违法犯罪活动的源头是宗教极端主义思想。宗教极端主义思想最显著的特征就是排拒理性、煽动宗教狂热，其最终目标是建立政教合一的神权统治国家。它虽然冠之以“宗教”的名称，但其实质是宗教幌子下的政治。宗教极端主义所宣扬的“宗教思想”实质上是对宗教教义的歪曲和极端化的解释，其非理性的主张和做法完全有别于宗教。

打击宗教极端违法犯罪活动首先要遏制宗教极端主义思想的蔓 延。当前，宗教极端主义不仅否定新疆的传统宗教观念，煽动穆斯林妇女穿黑罩袍、戴面纱，男性留大胡子，而且否定新疆的少数民族传统文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、参加体育活动。宗教极端主义就是要通过这些手段破坏新疆正常的社会秩序和氛围，好为其从事违法犯罪活动做掩饰。从目前的情况看，“三非”活动（非法宗教活动、宗教类非法宣传品、非法宗教网络传播）是境内外“三股势力”传播宗教极端思想的主要渠道，必须要从源头上强化治理，才能有效阻断宗教极端思想的传播。

打击宗教极端违法犯罪活动必须要坚决遏制“三非”活动。近年来，新疆破获的宗教极端和暴力恐怖团伙绝大多数都有参加“三非”活动的背景，他们或通过地下讲经点接受到宗教极端思想的洗脑，或通过非法宣传品和网络受到宗教极端思想的侵蚀，进而走上违法犯罪的道路。因此，“三非”活动是滋生“三股势力”的土壤，是影响新疆社会稳定的潜在威胁。新疆各地各部门要齐心协力，多管齐下，坚决遏制“三非”活动的蔓延。

打击宗教极端违法犯罪活动要搞清楚哪些属于宗教极端违法犯罪活动的范围。界定宗教极端违法犯罪活动的一个重要原则就是法律原则，即看它是否触犯了国家法律，只要是触犯了国家法律，就要以法律的手段严厉打击。宗教极端违法犯罪活动是利用宗教进行的违法犯罪活动，所以利用宗教、打着宗教旗号是它的突出特点，也是最具蛊惑性的。我们既不能因为其披着宗教外衣就将其视为宗教活动，也不能把正常的宗教活动与宗教极端违法犯罪活动混为一谈，该打击的要严厉打击，该保护的要尽力保护。只有如此，才能团结大多数信教群众，孤立和打击极少数犯罪分子。

打击宗教极端违法犯罪活动要保障信教群众的合法宗教需求，以此来挤压宗教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因为信教群众有宗教需求，以所谓的“宗教信徒”为伪装大肆传播极端思想、进行违法犯罪活动。因此，要多编写出版一些符合信教群众需求的宗教书籍，引导广大信教群众通过合法的渠道学习和了解正确的宗教教义、礼仪；在信教群众比较集中的县市开办一些宗教基础知识培训班、宗教礼仪学习班；加强培养高层次的宗教教职人员队伍。这些措施，既能有效压缩宗教极端势力的活动空间，也能进一步提高信教群众抵御宗教极端思想渗透的自觉性和积极性。

打击宗教极端违法犯罪活动要加快法制建设，不仅要做到“有法可依，有法必依”，还要做到“违法必纠”。关键词治理

阿布来提·艾山（自治区民委（宗教局）宗教一处处长）

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区八届七次全委（扩大）会议上指出，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，下狠手打击宗教极端思想的传播渠道。这有着指导性的意义。

自治区伊斯兰教协会组织召开宗教界代表强烈谴责乌鲁木齐“5·22”暴力恐怖案件座谈会，对暴力恐怖犯罪行为进行严厉的谴责后，社会反响很好，在广大群众和社会各界人士当中起到积极作用，大家都表示将坚决拥护中央和自治区党委、政府决策，坚决维护社会稳定大局，共同防范和打击暴力恐怖分子的犯罪活动。希望今后新闻媒体也大量宣传批驳宗教极端分子的歪理邪说，暴徒分子的所谓的殉教、圣战等谬论。所谓的殉教、圣战等谬论。

近期自治区伊斯兰教协会在牵头做“卧尔兹”编写工作，前段时间也举办了自治区第二届专题“卧尔兹”演讲比赛，社会效果都很好。我们要提倡伊斯兰教崇尚和平、爱国爱教、宽容中道、反对极端、重视文化、科学发展的基本精神，让这种精神扎根在信教群众心中，引导广大信教群众自觉抵制宗教极端思想的渗透，争做对社会有积极贡献的公民。

地下讲经点是宗教极端思想扩散蔓延的地方，出现的问题也很多。我们要把正确的教义教规或宗教政策、知识传播给广大信教群众，让极端宗教势力无法获得思想和舆论宣传的阵地，正确引导信教群众走向正确、正规的信教轨道。

近年来，从一些已经破获的暴恐案件来看，参与人员几乎都是“80后”、“90后”年轻人，其中，初中以下文化程度占到95%左右，他们对宗教知识不够了解或了解不深。我们今后要把宗教政策、知识通过做成课程等方式让年轻人正确了解宗教政策或知识，给有需求的青年讲解伊斯兰教最基本的教义教规或宗教知识，要正确理解、积极宣传党的民族宗教政策，引导他们做爱国爱教的好教民和遵纪守法的好公民，为我区社会稳定和长治久安作出积极的贡献。

用新思路、新理念来贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，把我们的人管好、宗教活动场所管好，做好思想管理工作。继续开展“五好宗教人士”、“五好宗教场所”的创建，充分发挥宗教人士在维护民族团结、促进宗教和谐中的重要作用，坚决抵御非法宗教活动和宗教极端思想渗透。民管组织是从教民中选出的一些在当地威望高的群众来管理寺坊的活动。我们发现在一些宗教人士能力强、民管组织强的片区，暴恐案件或刑事案件发生的概率很低，今后我们要加强依法管理，积极发挥民管组织的作用。

目前自治区伊斯兰教协会正在筹备出版合法宗教书籍，通俗易懂的读物，前期工作正在做。我们根据任务分解，尽快拿出具体的操作性的意见，为更好地做好我区宗教管理、服务工作，深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。关键词引导

姚德祥（乌鲁木齐市天山区北坊寺阿訇）

这两天我们向信教群众宣讲了自治区党委八届七次全委（扩大）会议上张春贤书记的讲话精神，让信教群众及时、正确了解自治区党委的有关政策。以前，我们也会在主麻日信教群众多的时候，宣讲中央或自治区的有关宗教政策等。近两年，乌鲁木齐市高架桥、田字路、棚户区改造、红光山风景区的建设等是大家有目共睹的，众多信教群 众也都赞叹自治区的民生工程，都说日子越来越好了，环境越来越美了。

正确引导信教群众，首先要做好讲经、解经工作。我们爱国宗教人士得提高自身的素质，提高解经和讲经能力。只有高水平的、正确的讲经、解经，才能正确地把信教群众引导到社会稳定、长治久安、民族团结的工作上来。讲经、解经工作就是把伊斯兰教教义教规中积极、进步的，符合社会发展、社会稳定、长治久安、民族团结的核心内容解读出来，把信教群众引导在维护社会稳定、维护长治久安上来。

其次，让信教群众深刻懂得什么是教民、什么是公民，作为一个教民首先是中华人民共和国的公民，作为公民，每个人都得把国家最高利益、民族的利益放在首位。引导信教群众正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

我们为了长期抵制宗教极端思想，积极开展民族团结进步创建活动，让民族团结宣传进入宗教活动场所。向信教群众大量宣传身边的民族团结典型，让民族团结之花盛开在我们信教群众中，牢固树立稳定是福、**是祸的思想，让民族团结精神成为各族人民共同奋斗、共同繁荣发展的牢固基础。

我们要把伊斯兰教教义中“和平、团结、爱国、友善”的思想宣传到穆斯林群众中去，敢于担当，切实担负起责任，切实抓好各项措施的落实，确保宗教活动规范有序、确保宗教领域和谐稳定的目标。要充分发挥爱国宗教团体在反对暴力恐怖，维护社会稳定大局中的重要作用，保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。

第五篇：激发内在活力让对口援疆工作扬帆远航——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之六

激发内在活力让对口援疆工作扬帆远航——自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神系列解读之六

自治区党委八届七次全委（扩大）会议全面阐述了对口援疆的战略定位和根本目标等一系列内容。这是自治区党委在科学分析区域经济布局和形势下，再一次阐释了对口援疆工作对新疆的重要性，并引起全疆各界广泛关注。在19个援疆省市和自治区各级部门的支持下，对口援疆工作呈现出良好发展势头。让我们回眸上一轮对口援疆工作硕果累累的同时，倾听各族同胞奋力前行的铿锵足音和迫不及待扬帆远航的疾呼„„

□本报记者王玉召

何玲刘翔张瑞麟

关键词机制格局

原声回放

我们要把有利于社会稳定和长治久安

作为对口援疆工作的根本目标，更加突出就业、教育、人才等援疆工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。记者采访

坚持把民生建设作为优先领域新一轮对口援疆工作开展以来，全区上下与19个援疆省市紧密协作、精心谋划、全力以赴，坚持把民生建设作为优先领域，把援疆项目作为重要抓手，把产业援疆作为重点任务，把人才培养和教育作为关键举措，把发挥自身优势和借助援疆力量紧密结合起来，全力推进援疆工作取得显著成效。截至2014年4月底，19个援疆省市累计安排援助项目3815个（不含兵团），拨付援助资金400亿元，2510个项目完工，使各族群众真切感受到祖国大家庭的温暖。今年，自治区提出要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文 化、卫生援疆相结合的工作格局。更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，加强资金项目的统筹规划，体现向基层倾斜、向保障和改善民生倾斜。处理好造血与输血、建工程与交朋友的关系。继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地就业。继续加强与内地文化交流，发挥援疆工作综合效益，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。各地各部门要真诚关心援疆干部，积极主动做好服务保障工作，为他们工作和生活创造良好条件。专家解读

自治区发改委经济研究院副院长、中国科学院大学管理学院教授杨海珍：在第二次中央新疆工作座谈会上，总书记在会上强调：社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。由此可以看到，对口援疆工作在新疆实现社会稳定和长治久安中的战略地位和重要作用。此外，在今年6月19日，自治区党委八届七次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上也进一步明确了对口援疆的根本目标是有利于社会稳定和长治久安，并就新疆方面如何促进和巩固对口援疆、实现这一目标，从六个方面作出了重要的指导和部署，我认为，这些指导和部署强调了从援疆工作机制的完善、主体作用的发挥、积极主动服务保障等方面入手，进一步促进对口援疆工作更多地突出于就业、教育、人才工作，更多地向基层倾斜、向保障和改善民生倾斜，更好地培育壮大特色优势产业，使得对口援疆工作在完成输血的同时提升新疆本地的造血功能，并在相互学习、相互提升中建立起互信、互助、肝胆相照的手足情、朋友谊，最大化地发挥对口援疆工作在推进新疆社会稳定和长治久安中的作用。

关键词主体作用原声回放

更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。记者采访

乌苏新建工业园区为援疆企业做好服务近几年，在自身的不懈努力与辽宁省营口市的大力援建下，乌苏市已基本形成以农药化工、机械制造、农副产品精深加工、新型建材为主的4大产业结构。目前，现有产业的急剧发展使原有工业园区的规模根本无法满足新进企业的需求。因此，乌苏市从去年开始便启动了西工业园区的规划建设，并希望借营口市对口援助这条渠道，吸引辽宁省乃至东北地区的优质企业前来进驻。

据了解，西工业园区的建设面积为30平方公里，目前已经完成园区内10.8公里的基本道路建设，以及厂区职工宿舍等项目，下一步将对园区“精打细磨”，为企业入驻做好全方位的服务。

“营口市对乌苏市‘输血’使乌苏市近几年发展飞速，已成为塔城地区的‘副中心城市’，而如何继续这种发展势头，就取决于自身的‘造血’功能了。”乌苏市招商局副局长雒晓星说，“西工业园区就是一个‘造血机’，通过这个平台可以使‘输血功能’与‘造血功能’相辅相成齐头并进。”

为了能让园区尽快地为乌苏市发展提供能量，乌苏市还分别在营口市、深圳市、常州市建立了三个驻外招商处，主动与当地知名企业近距离沟通，提高招商效率。目前已有4家企业入驻乌苏市西工业园区。专家解读

自治区党校新疆经济社会发展研究中心教授姬肃林：对口援疆是推进新疆社会稳定和长治久安的外部动力，新疆各族干部群众不等不靠、敢于担当的主体作用是内生动力，两者紧密结合才能形成更大的推动力。

强大的外部资本援助或许可以暂时让新疆得到发展，但一个地区经济增长的持续动力来自本土中小企业的自身发展能力，即必须强化地区经济的“造血功能”。“输血”是表，培育“造血功能”是本，“输血”可以救命于一时，“造血功能”强大才能保证机体的健康持续成长。

第二次中央新疆工作座谈会中，对口援疆已经明确为国家战略，必须长期坚持。这就说明“发挥主体作用”中的“主体”不单单是指新疆，援疆省份也是主体，这其实是多元主体共同参与的过程。内地在支援新疆的同时，也可以在这片土地上寻求其可持续发展的战略空 间。只要坚持“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合，使援受双方合作更加紧密，就能共促经济社会发展的良性循环。

对口援疆，是一个凝聚合力的过程，新疆依托外力助推，激发内在活力，再加上国家的政策引导，形成强大的合力，共同推动新疆乃至全国经济社会的快速发展。

关键词

产业援疆原声回放

继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地人就业。记者采访

提升产业促进就业今年，在喀什地区疏勒县土生土长的阿卜杜热西提·麦麦提如愿得到了一份工作，山东钢铁集团莱芜钢铁新疆有限公司开办到他家门口了，终于有机会从土地劳动中解放出来的阿卜杜热西提·麦麦提说：“援疆让山沟引来了金凤凰。”日前，又有山东如意集团与喀什地区签订协议，在喀什打造从棉花种植到服装加工的全产业链纺织生产基地，项目总投资达到200亿元。据推算，可直接带动约2.6万人就业。截至今年3月底，山东援疆共帮助引进产业项目336家，总投资达到334.2亿元，拉动当地近2万人就业。自治区发改委统计，截至今年5月底，19个对口援疆省市今年援助资金到疆51.1亿元，占全年计划援助资金110亿元的46.5%。今年19个援疆省市计划安排援疆项目1100个、援助地方资金106亿元，重点实施安居富民工程、教育、就业及产业扶持等项目。专家解读

新疆社科院新疆产业发展研究中心主任曹兹钢：当前，新疆已进入经济社会发展最好最快的时期之一。实现新疆社会稳定和长治久安，既需要新疆各族人民的自力更生、艰苦奋斗，更离不开兄弟省市的大力支持，特别是需要发挥中央企业在促进新疆经济社会发展中的特殊作用。对口援疆工作作为一项民生工程，被放到了重要的高度，实际上是把就业和产业结构调整结合起来。

第一次全国对口援疆工作会议召开以来，19个省市对口支援新疆，把产业、教育、人才、文化等通通带来。现阶段，进一步加大力度投入产业援疆，更重要的是把产业援疆作为民族团结工程的切入点，面临的突出问题就是解除就业压力。通过输入劳动密集型产业、农副产品加工产业，特别是结合丝绸之路经济带建设，加速推动水利、交通、基础设施等能够吸纳较多劳动力的项目。

受援地区要把劳动力从简单的劳动输出变为稳定就业，真正把民族团结工作做好。借助产业援疆的东风把企业做大做强，借助对口援疆项目，更全面地和被援地区、县市结合起来，充分考虑项目引进要尽可能和当地劳动力结构、人才结构等综合因素挂钩。

结合上一轮对口援疆工作，总结出一条对口援疆省市与地方政府参与管理的路子，同时尽可能作出2-3年的中长远规划，并将规划纳入当地人才规划、就业规划当中，确保产业援疆项目和就业相对平衡。通过职业学院等方式快速培养一批企业技能型人才，同时，加大力度培养少数民族工业人才，加大人才和企业的对接力度，将援疆项目打造成民族团结工程，从各方面共同平衡产业园区将带来的效益。

关键词

文化交流原声回放

继续加强与内地文化交流，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。记者采访

文化交流提升新疆文化软实力新疆作为世界文化交流史上四大文明的交融荟萃之地，所有的“相遇”都曾在这里发生，催生了这里璀璨多姿的各种文化形态。6月底，由文化部、新疆维吾尔自治区人民政府共同主办，以“相遇丝绸之路”为主题的首届中国新疆国际艺术双年展，展出了来自18个国家的132位艺术家的近170件当代艺术作品。此次双年展引来数以万计的参观者，走进新疆国际会展中心 “饱尝”国际国内顶尖艺术家带来的艺术“大餐”。对于这次双年展，国家文化部副部长丁伟说，这是为实现新疆以现代文化为引领、文化资源大区向文化资源强区转变打下的坚实基础，要把中国新疆国际艺术双年展办成高水平的文化品牌项目，与中国新疆国际民族舞蹈节一道，成为新疆加强对外文化交流、展示多彩民族文化的重要窗口，同时也成为世界了解中国、了解新疆的良好平台。近年来，新疆进行了各种形式的文化交流，越来越多的文化交流，对于提升新疆文化软实力，促进新疆文化事业大发展大繁荣，推动新疆社会稳定和长治久安都具有重大而深远的意义。专家解读

自治区文化厅艺术处处长王树声：国家对于新疆文化的援助可以说是不胜枚举，最先想到的就是由国内知名艺术家、表演家、音乐人组成的文化部艺术家小分队。从第一次中央新疆工作座谈会到第二次中央新疆工作座谈会之间，文化部艺术家小分队先后四次赴南北疆各地州演出。受文化部、教育部、财政部委派，今年国家京剧院还举办了多场下基层惠民演出和“高雅艺术进校园”演出。此外，演出团还与乌鲁木齐市京剧团开展对口帮扶交流活动，举办了讲座和培训，以此为契机，国家京剧院将把乌鲁木齐市京剧团作为基层联系点，建立长期合作机制，开展更多对口帮扶和文化惠民活动。

还有《木卡姆的春天》、《情暖天山》等一些精彩的大型演出，有些演出除了和国家文化部或者中宣部联合创作外，还在国家文化部或者中宣部的协调帮助下走上舞台，更有甚者走上了国家大剧院的舞台。这些精彩的演出满足了新疆各族群众的需求，另外，在联合创作演出的过程中，对于新疆本土文化、本土作品的创作都起到不可小觑的推动作用。

所谓交流就是互相沟通，新疆的文化需要交流。为推动新疆文化大发展大繁荣，“文化援疆”除了促进新疆吸收“走进来”的文化，还要让新疆文化走出去。近几年，在国家相关部门的帮助下，新疆的特色文化艺术也走出了国门。文化交流，不仅要加强新疆对外文化交流，加强正面宣传，同时要展现新疆文化魅力、扩大新疆的影响力。