夯实稳定基础 营造经济发展环境(新)[推荐阅读]

第一篇：夯实稳定基础 营造经济发展环境(新)

夯实稳定基础 营造发展环境

——中共石埠乡委员会

各位领导、同志们：

在县委、县政府的正确领导下，石埠乡党委认真贯彻落实县委十一届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，团结和带领全乡广大干部群众负重拼搏，开拓进取、创新思维、扎实工作，全面完成年终制定的各项工作目标任务。财政收入首次突破1千万元，基层组织建设、重大重点工程项目、民生工程建设稳步推进，全乡呈现出和谐稳定、风清气正、形势喜人的良好局面。通过采取“四抓四心”措施，大力夯实稳定基础，营造发展环境。

一是抓思想意识强基础，维护稳定先“收心”。乡党委、政府主动作为，积极破解工作难题，净化社会风气，大力加强乡村干部、广大群众的思想意识建设。坚持以加快发展促稳定，用发展的办法解决前进中的问题，增加农民收入，提升发展信心；坚持以关注民生促稳定，大力加强民生工程建设，获取群众的支持、信任，树立爱民之心；坚持以弘扬正气促稳定，不断增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，通过弘扬社会正气，树立公正心；大力营造风清气正的政治环境、激进创业的干事环境、稳定和谐的社会环境，广泛形成稳定是发展基石的共识。

二是抓制度建设强防控，维护稳定要“决心”。建立矛盾纠纷日排查、周汇报、月通报制度。坚持信息汇集与分析研判相结合，及时准确和全面有效地收集信访信息，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性，做到誓把矛盾纠 纷化解在苗头状态的决心；不断完善领导干部接访制度和群众诉求表达机制，形成长效管理，做到不消除稳定因素誓不罢休的决心。通过建立齐抓共管，协调联动制度，明确分管领导具体抓、相关部门直接抓，落实工作责任，变群众上访为领导干部下访，从思想上帮助、从生活上关心，用感情投入融化、消除对立面，平息矛盾，切实为民排忧解难的决心。

三是抓深入一线强化解，维护稳定要“责任心”。对排查出来的矛盾问题，党委、政府大力推进“一线工作法”，建立“领导包案、机关干部包村、村干部包组”和限时办结制度，改变过去电话遥控、电话指挥的办事作风，将工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到“小事不出村，大事不出乡”。

四是抓区别对待强方法，维护稳定要“细心”

通过对社会矛盾问题进行科学分析、积极应对，创新工作方法，做到具体的问题区别对待，分类化解，提高领导决策判断及科学应变能力。对群体性的问题，通过抓苗头、抓关键人物，在找准问题根源、起核心作用的人物上下功夫；对突发事件，通过组建专职队伍，在依法限时、限地“封闭”解决的方式上下功夫。对农村宗族矛盾，通过抓村级干部、农村老党员、说话人，在激发老党员、宗族说话人弘扬正气，正确面对矛盾和焦点问题，积极参与化解上下功夫。对个别老上访户、个人诉求问题，通过劝导、说服教育，在包案解决，密切稳控安抚上下功夫。

在今后的工作中，乡党委、政府继续将维护社会稳定融入以“营造环境、推动项目、借力发展、夯实基础、找准特色、壮大 乡村”的工作主线，创新五个方面的机制体制。以激发创富潜能为目标，在带动全乡民营经济发展，共同致富体制机制上创新；以统筹城乡发展为主旨，通过新农村建设为载体，实现农业现代化、产业市场化、居住城镇化体制机制上创新；以加快发展乡镇行政区域建设为中心，在增强乡镇辐射能力、服务能力的体制机制上创新；以打造诚信石埠、创造和谐社会为根本，在大力增强文化创新、提升社会文明、净化社会风气、消除丑恶现象的体制机制上创新；以全面提升领导干部素质为重点，在大力推进干部教育，提升学习能力，健全管理制度的体制机制上创新。通过“区别不同情况，采取多种方式，整合工作资源，确定重点问题，下移工作重心，健全完善制度，加大资金保障”的措施，进一步夯实稳定基础，营造发展环境，实现石埠稳定和谐，经济跨越式发展目标。

第二篇：改善生态环境夯实经济发展基础[定稿]

改善生态环境夯实经济发展基础

努力实现孟津林业生态建设新突破

孟津县2010年林业生态建设工作汇报

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委员:

首先，感谢县政协各位领导对林业生态建设工作的关心和支持。去冬今春以来，林业局认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，以加快造林绿化步伐、加强生态基础建设为目标，广泛宣传、深入发动、精心规划、认真组织，坚持生态效益与经济效益并重，把大搞植树造林、改善生态环境作为改善农业基础条件，夯实经济社会发展基础的主要举措来抓，全力组织开展造林绿化工作，在全县范围内迅速掀起了林业生态建设高潮。下面，我把孟津县2010年春季林业生态建设工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、林业生态建设进展情况

今年上级下达我县营造林总任务3.9883万亩，其

中林业生态建设重点工程营造2.2133万亩、林业产业工程

1.7750万亩。截至目前，我县2010年核桃产业任务5000亩，现完成栽植6800亩，超额完成116%；环城生态防护林带建设工程2010年一期建设2000亩，规划栽植各类绿化苗木

12.2万株，目前已全面完成栽植任务，下步进入管护阶段；

林业生态建设总任务3.9883万亩，目前完成3.79万亩，占总任务的95%，全县生态建设总任务大头落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、领导重视，组织有力。市、县领导均把林业工作提

升到新的高度，春节前后相继召开了林业工作会议，县领导对林业工作亲自安排和部署，各乡镇也由一把手组织林业工作，为林业生态建设提供了强有力的组织保障。

2、提前规划，及早行动。结合县情实际，坚持经济效

益与生态效益相结合、工程措施与植树造林相结合，因地制宜，适地适树，统一规划，统一栽植。从2009年底开始，我们按照生态建设总体规划，组织技术人员逐地块调查，提前完成了2010年林业生态建设作业设计，并对各类苗木多渠道进行考查联系。春节过后班子成员分包各乡镇，深入重点区域和田间地头，定地块、定方案，狠抓落实。

3、突出重点，整体推进。今年县领导把环城生态防护

林带作为春季植树造林工作中的重中之重，从组织领导、综合保障等方面予以倾斜，县主要领导从春节前开始，深入到工程建设一线协调解决各方面的问题，并以此推进了全县生态建设整体进展。

4、严把质量，力求实效。我们坚持“统一规划、集中

连片、形成规模”的原则，严格标准，林业技术人员对重点片区进行现场指导，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护进行“一条龙”管理，确保工程进度和质量。一是对整地、挖坑等前期工作逐地块进行检查，确保整地质量。二是所有苗木由林业部门统一调供，在保证苗木质量的前提下，做到苗木就近供应，当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。三是对苗木调供、栽植、浇水等各个环节，由监理小组进行跟踪监督，确保质量、措施双落实。

5、加强管护，巩固成果。“三分栽植、七分管护”。

今年植树造林任务下达时，对管护责任一并落实，各重点片区明确了责任人，签订了管护责任书，保证了管护措施的落实。每个重点片区配备专职护林人员，落实护林员报酬。为了保证苗木浇水，规定在干旱季节每月对新造苗木浇水两次，确保成活率的提高。

三、下步林业工作重点

一是加强对春季造林成果进步巩固，及时根据天气状况对缺苗枯苗补植补栽，及时浇水保墒。

二是多方协调，群策群力，进一步完善环城生态防护林带一期工程涉及的道路、供水等基础设施建设。

三是全力抓好病虫害防治工作。大力推广生物防治技

术，提高生物防治率，加强疫情监测与查防，力争做到早发现、早清除，确保实现年初既定的森林病虫害防治目标。

四是认真组织好2010全县造林实绩自查工作，并提前规划编制具体的秋冬林业工作实施方案。

五是在认真学习好上级关于林权制度改革的方针政策基础上，结合全县林业建设实际，按照“明晰所有权、放活使用权、保护收益权”的原则，继续推进集体林权制度改革。

六是全力抓好森林防火和林业执法工作，强化森林资源管理，切实保护好来之不易的森林资源。

尊敬的各位领导，虽然我们在今年的林业生态建设工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有许多不足，很多方面需要加强。下一步，我们将完善不足，加大树木管护工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力争率先通过林业生态县验收，为县域生态建设和生态安全保护工作做出我们林业工作者应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：夯实区域粮食基础 促进粮食经济发展

夯实区域粮食基础促进粮食经济发展

***粮食局2008年上半年粮食经济工作形势及下半年工作打算

今年上半年来,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观；科学把握，紧紧围绕县

委、县政府提出的2008年经济工作总体要求与加速粮食经济建设又好又快发展结合起来，牢固树立“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念；以人为本，内强管理，外树形象，强化职业化素质建设；更进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，加速赶超，努力做强做活做优粮食产业，实现了粮食经济工作的新发展，较好地完成了上半年粮食经济工作的各项任务；为推进富民强县，构建和谐**做出了粮食人的新贡献。现将上半年粮食经济形势分析汇报如下：

一、2008年上半年粮食经济形势

粮食是经济建设发展的基础，经济建设离不开粮食的发展。而当前，粮食安全形势非常严峻，粮食供需和市场形势更加复杂，具体体现在以下几个方面：

（一）产不足需的状况仍未改变。今年上半年以来，世界谷物产量降到了19.92亿吨，预计2008产量20.76亿吨，粮食产需缺口为5200万吨。从国内粮食供求总量看，2007年总产量达到5亿吨，产需基本平衡。但从全县粮食供求总量看，产不足需的状况非常严重，2006年粮食产量达48.78万吨，粮食产需缺口为11万吨，2007年粮食产量达49.70万吨，粮食产需缺口12万吨，产需缺口不断增长，增长率9%。

（二）粮食库存持续下降。世界粮食产量在近8年中有7年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致库存降至30年来历史新低，预计到2008年末，世界谷物库存将降至4.05亿吨．比上减少5%，下降到25年来的最低水平。

（三）市场粮价大幅上升。从2006年9月起世界粮价一直呈上升势头，2007年全球小麦价格上涨112%，玉米上涨47%，稻米实际价格达到19年来最高点。因粮价高涨引发的粮食危机可能会引发社会的安全危机。从我县的情况来看，全县人口133.95万人，耕地面积仅有73.14万亩（农田53.27万亩、旱地19.80万亩），人均耕地仅有0.55亩；人均耕地面积低于全国水平。2007粮食播种面积128.91万亩，粮食总产量达49.60万吨，粮食消耗量达60.21万吨，粮食缺口量达12.71万吨。我县虽是一个农业产粮大县，但是个绝对的缺粮大县，缺口量高达2.40亿斤。随着工业化、城市化进程的加快，这种趋势在明显加剧。

二、紧跟形势，求真务实，全力抓好上半年粮食经济工作

（一）以人为本强化管理职能。为加快行政职能转变，我局以新的管理理念，打造全新的机关职业化管理形象，从部门管理转变为加强对全社会粮食流通的行政管理、行业指导以及对粮食经营者从事粮食购销活动、执行国家粮食流通统计制度等情况的监督检查和依法进行管理职能。为掌握我县社会粮食行业发展的现状及企业经营情况，上半年,我局对全县社会各类粮食经营企业进行筛选，确定169户粮食经营、加工、转化企业作为开展粮食统计工作重点对象，将粮食经营报表、粮食统计台账及《粮食流通管理条例》等有关法律法规以文书的形式告知社会粮食经营企业。上半年来我局共出动720人次对全县社会粮商等开展统计调查，摸清粮食经营、加工企业134家，目前已纳入粮食部门报表日常统计范围的有48家，纳入日常统计范围的重点转化企业3家。通过统计调查，基本摸清了全县重点非国有粮食经营企业和重点转化用粮企业的用粮情况，为政府加强粮食市场管理，完善政府对粮食的宏观调控，做好对粮食经营者的服务和管理工作，提供了基本的信息资料。

（二）加强粮食宏观调控，保持粮食市场和价格基本稳定。

今年上半年，特别是在春节前后50年一遇的特大冰灾面前，全县粮食市场面临很大危机:公路结冰,交通中断,**、**、**等产粮区粮食无法运进**，外省铁路运输由于春运紧张，短期内无法完成，全县粮食价格短期内急涨，主要粮食经营者库存急剧下降，城区元月中旬大米库存不足1千吨，不足十天销量，部分经营者的个别粮食品种很快缺销，国有粮食企业周转库存有限，县域粮食安全面临严峻考验。面对这突如其来的冰灾，县委、县政府指令我局紧急组织250吨救灾粮全面救灾，我局党组一班人非常重视，把抗冰救灾工作作为全局工作的重中之重，坚决执行县委、县政府的指示，立即带领全局干部职工紧急行动，及时采取应对措施：一是积极做好粮食购销工作。适时轮换销售储备粮，满足市场需求，平抑市场粮价，保持了粮食市场和粮食价格的基本稳定。今年1—5月份全县国有和重点非国有粮食经营转化企业共购进粮食30416万吨，销售粮食30491万吨，确保了救灾以及市场供应。二是

建立了市场粮油价格监测体系。加强了全县粮食市场及粮油价格监测，及时掌握全县粮油价格变化动态。今年上半年，我局密切关注粮油价格走势，坚持每周星期二向国家粮食局报告**粮油市场价格情况，为上级领导机关决策提供有效的依据。三是建立粮食应急安全保障体系。县局组织开发了***粮食供应应急指挥系统，认真做好了粮食应急供应演练的各项准备工作。为

了使粮食供应应急方案落到实处，局党组一班人认真分析了粮食应急供应中的相关因素，建立完善了各项预案设置，使粮食应急预案经得起实战检验。为积极落实县级储备粮3500吨的任务，县局指导、督促**国家粮食储备库进一步落实软硬件建设，进一步提高粮食应急保障能力，提高应对粮食突发事件的驾驭能力和应急指挥能力，确保了应急时粮食调得进，供得上。四是加强储备粮的科学保管，加快创新的步伐。在今年上半年里，我们开展了以实现“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”为主要内容的“储备粮管理年”创新活动。2月中旬至4月上旬，我局先后组织粮食部门仓储、保管员进行培训，学习掌握新知识、新技能，夯实科学保粮基础。同时，还组织全县粮食保化人员开展春季粮油安全大普查工作，全县储备粮和商品粮实现了基本无虫粮，占储粮总数的99%，达到了“一符四无”的粮库100%。科学保粮率达96.1%，比上年提高了2.3个百分点，为我县粮食安全作出了新的贡献。

（三）切实履行职责，服务四个确保。

1、确保国家粮食安全。“虽有数斗玉，不如一盘粟”。毛泽东同志早就告诫我们：“要注意，不抓粮食很危险。不抓粮食总有一天要天下大乱。”最近，海地等国因粮食短缺和粮价上涨而爆发不同程度的抗议和骚乱，就充分印证了这一英明论断。***作为一个农业大县、产粮大县，但也是一个绝对的缺粮大县,我局一直把保护区域粮食安全作为我们的首要职责，局党组一班人紧紧把握粮食安全这个大局去谋划工作、履行职责。年初,在县委、县政府的大力支持下,我局成立了***粮食监督检查执法大队，为确保**粮食市场安全提供了有力的保障。半年来，***粮食监督检查执法大队人员每天到全县各粮食销售点对粮食进行安全检查，确保了老百姓能吃上放心粮，并得到了全社会的赞扬。

2、确保粮食生产者和消费者利益。今年上半年我局采取积极有效的措施，做到既避免“谷贱伤农”，又防止“米贵伤民”。2007年末全县133.95万人，其中乡村人口119.70万人。要实现富民强县的宏伟目标，就务必要把提高农民收入放在首位，才能促进农村富裕、农民致富。**是粮食生产大县，粮食是农民收入的重要来源。发展粮食生产，搞活粮食流通，做强粮食产业，促进农民致富，广大粮食工作者责任重大、大有可为。为了实现富民强县这一宏伟目标，我局在大力发展订单粮食的同时，又加快发展精深加工，通过加工增值让利于农。并加强了宏观调控与市场监管，保障了全县粮油市场供应和价格基本稳定，切实保护了消费者的利益。

3、确保粮食企业的可持续发展。我局面对新时期粮政管理的新政策、新动态、新趋势，根据**粮食行业发展的新特点，局党组高度重视科技创新，全面实施“科技兴粮，人才兴粮”战略，加强人才培养，改善经营方式，建立健全现代粮食企业制度，逐步完善了公司治理机制和创新体制机制，优化了发展环境，确保了粮食企业可持续发展。

4、确保行业的和谐稳定。虽然全县粮食系统基层企业体制改革比较彻底，但也存在一些遗留问题。尽管我们积极创造条件，千方百计解决了不少问题，但有些问题一时还不可能从根本上解决。因此，我局党组时时刻刻坚持以人为本，关注民生，竭尽全力，依法依规为群众办实事、解难题，做到情为民所系，利为民所谋，心中装着群众的疾苦，一心一意为人民服务，深受行业干部职工和广大群众的好评。现在全局上下以形成了珍惜荣誉和自觉维护粮食系统这一来之不易的稳定局面。

（四）以坚持科学发展观统领粮食工作，促进行业和谐、可持续发展。

党的十七大精辟论述了科学发展的历史背景、科学内涵和精神实质。今年上半年来，我局把政治理论学习与推进全局工作再上新的台阶紧密结合起来，认真组织全局党员干部学习党的十七大精神，深刻领会党的十七大精神实质、坚持以科学发展观统领粮食工作全局，并结合粮食行业的工作实际，把握区域粮食发展规律，创新发展理念。在发展的指导思想上坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，努力践行科学发展，进一步解放思想，勇于开拓，锐意进取，与时俱进。在发展理念上树立“大粮食、大市场、大物流、大产业”的全新理念。提升品质，打造**粮食品牌，树立全新的行业形象。在发展战略上构建“网络健全、储备合理、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，“龙头带动、科技支撑、产销对接、货畅其流”的粮食产业化经营体系，“权责明确、行为规范、监督有效、管理到位”的粮食流通监督检查体系。在发展路径上，坚定不移走新型工业化道路，创新发展举措，坚持以新型工业化引领粮食产业健康快速发展。在发展目标上，努力实现**粮食经济强县。

一是深入贯彻落实科学发展观。我局上半年来坚持以科学发展、和谐发展、可持续发展粮食工作。把科学发展观作为全县粮食发展的前提，和谐发展作为全县粮食发民的保障，可持续发展作为全县粮食发的的目的。

二是坚持科学发展。局党组一班人打破传统观念的束缚，立足当前粮食市场发展现状，以开拓的视野谋划粮食产业；利用市场机制与宏观调控两种手段，以高效的举措发展粮食产业。重点实现了六个转变，即：转变发展方式，实现要素驱动向创新驱动转变；发展精深加工，实现追求数量向提高质量转变；发展现代物流，实现传统商业向现代物流转变；培育产业龙头，实现遍地开花向龙头引领转变；打造知名品牌，实现产品竞争向品牌竞争转变；培育产业集群，实现单打独斗向产业集聚转变。

三是坚持和谐发展。局党组一班人坚持做到以人为本，协调处理各方关系，实现统筹协调发展，正确处理好四大关系，即：正确处理改革发展与保持稳定的关系，促进深化改革与构建和谐的统一；正确处理国有经济与非公有经济的关系，促进不同经济成分共同发展；正确处理政府服务指导与企业自主经营的关系，促进政府职能转变和企业发展转型；正确处理放开市场与加强监管的关系，促进在推进依法行政中实现市场繁荣。

四是坚持可持续发展。局党组一班人着眼长远，创新体制机制，重点把握五点，即：发展循环经济，建设生态文明，保持资源利用上的可持续发展；重视自主创新，推进产业升级，保持科技支撑上的可持续发展；转变增长方式，谋求绿色增长，保持增长方式上的可持续发展；培育内生机制，创新体制机制，保持制度保障上的可持续发展；加强人才培养，提供智力支持，保持人力资源上的可持续发展。

上半年，我县粮食经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是粮食市场体系不够完善，粮食宏观调控能力比较弱；二是粮食流通监督检查执法工作，运用经济手段和依法行政的新办法不多，粮食行政执法工作有待进一步加强；三是粮食精深加工初级产品多、规模小，转化利用率低，科技含量不高，粮食科技发展相对滞后。

三、2008年下半年工作打算

（一）主要工作目标。

下半年是各项工作出成果，创效益的半年，是粮食行政管理部门再创佳绩，做新贡献的半年。在下半年里，全局工作的指导思想是：必须尽职尽责，做到服务“四个确保”，即：确保国家粮食安全，确保粮食生产者和消费者利益，确保粮食企业的可持续发展，确保行业的和谐稳定。在全局工作重点上必须牢牢把握“四个着力点”，即：培育龙头企业，壮大产业集群；发展精深加工，提升产品品质；整合资源要素，打造知名品牌；发展现代物流，提高产业效益。

（二）主要工作举措。

1、抓好粮食购销，促进农民增收,切实保护种粮农民利益。

①认真做好早稻收购准备工作。今年，国家提高了最低收购价，早籼稻每50公斤达到77元，中晚稻79元。**国家粮食储备库要认真做好仓库维修工作，尽快抓好在冰灾中受损的仓储设备设施维修，保障收购有充足的仓容，同时，要确保今年3500吨县级储备粮保质保量的完成，向县委、县政府交一份满意的答卷。

②充分发挥国有粮食企业收购主渠道作用。县粮食行政主管部门要认真指导和督促国有及非国有粮食企业积极入市收购粮食，认真落实国家粮食收购政策，坚决做到不准压级压价，坚决维护农民利益。切实搞好粮食信息服务工作，引导农民合理价格预期，指导企业把握好收购节奏，防止盲目跟风抬价收购，努力保持粮食价格基本稳定。

③引导多元市场主体入市收购。县粮食行政主管部门要创造条件、提供方便、积极组织好全县粮食经纪人培训考试，按规定核发资格证书。规范粮食经纪人管理，充分发挥其中介作用。督促多元主体以质论价收购粮食，建立经营台帐，并指导安全储粮。

④努力创新基地建设模式。鼓励企业实施农田租赁，因地制宜加以推广，促进土地流转。密切农企联结，提高农民种粮收益与种粮积极性。引导龙头企业加强基地建设。局在有政策允许的条件下，尽力支持、指导民营企业——东兴公司搞好**、**、**860亩优质稻开发。

⑤加强产销协作。下半年要充分发挥新粮公司自主经营的优势，整合资源，盘合资产，力争把企业资产做大、做强、做活、做优，努力实现销售双丰收。

2、加强宏观调控，保障市场供应，努力提高粮食调控能力。

①加强粮食储备体系建设。下半年必须要认真落实县委、县政府确定的3500吨县级储备粮规模，在新粮上市前要落实好仓容和收购资金，指定专人、专收、专管，保质保量完成储备粮收购任务。

②加强骨干粮库建设。县局要以**国家粮食储备库为重点，搞好骨干粮库建设工作，抓好仓储设备设施维修改造和储粮功能的提升。

③加强市场监测分析。建立对区域内已形成规模以上的企业粮食购进、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测制度，加大对全县成品粮油市场的监测和分析力度，完善价格直报网络系统。

④加强粮食统计工作。要进一步充实统计人员，落实统计经费，加强人员培训。继续做好社会粮食统计专项调查工作。

3、牢把握四个着力点，发展粮食产业，服务富民强县发展大局。

①培育产业龙头，壮大产业规模。按照省粮食局的要求，争取县委、县政府的支持，以紫鹊界秦人梯田为依托，开发水车优质稻米品牌，逐步建立扶持企业+农户的产业化经营新格局。因此，在发展粮食产业征途中，必须树立扶持龙头、打造龙头、做大龙头的理念，有效促进粮食经济健康发展。

②发展精深加工，提升产品品质。县粮食行政管理局要定期或不定期对全县社会粮商和民营加工米业进行科学技术指导，指定专业技术人员跟踪服务，切实提高加工技术和成品粮的质量。

③着力打造品牌，提升行业形象。**国家粮食储备库今年要认真做好粮食收购、储藏和轮换工作,抓好库区整体建设，完成好县级储备粮任务，创建一流粮库。新粮公司要想方设法搞好销售工作，把经营向外省、市、县扩张，打造企业团队品牌，全面完成公司年初制定的目标和任务，把行业经营做大、做强、做活、做优。

④完善市场体系，发展现代物流。充分利用资源、区位、政策、网络、人才优势，构建以**现代粮食物流园为标志的现代粮食物流体系，努力开创**粮食行业资源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、产业的大发展的新局面，为全面建设小康、和谐**粮食行业奠定坚实基础。

4、强化市场监管，维护流通秩序，提高依法管粮能力。

①加强质量监管。下半年局将组织专人对全县原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生进行全面检查。提升科学技术含量，不断加强粮油质检队伍建设，建立规范化的粮食企业质量管理档案。

②加强粮食库存监管。局坚持把粮食库存监管作为粮食流通监督检查的中心任务抓紧抓实，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。

③加强收购市场监管。县粮食执法部门要加强粮食收购资格审核和管理。全面检查各类粮食经营企业及粮食经纪人执行国家粮食收购政策情况，严厉打击各种以次充好、压级压价、抬级抬价、坑农害农行为，切实保护粮食生产者和经营者的合法权益。

④加强安全生产工作。认真落实安全生产工作责任制，完善安全生产监管体系。搞好储粮药剂、防火防盗、汛期储粮等安全工作。加强行业安全生产队伍建设，继续抓好行业特殊工种安全生产培训和持证上岗制度。

5、坚持依法行政，加快人才培养，积极促进粮食行政管理部门转变职能。

①坚持依法行政。县局将以《粮食流通管理条例》颁布实施三周年为契机，加大《粮食流通管理条例》的学习和宣传力度，切实履行条例赋予我们的职责，推进粮食依法行政步伐。同时，在8月份要组织局机关全体干部职工认真学习贯彻《湖南省行政程序规定》，做到依法行政，不断提高遵纪守法，行政执法水平。

②加强人才培养。建立健全人才选拔机制、培养机制、激励机制。抓好教育培训工作，培养更多高素质、创新型人才，重点加强对各股室负责人、基层企业管理人员、行政执法人员、专业技术人员的培训。打造一支理论业务水平高，专业技术精，职能意识好，管理能力强的新型现代粮食职业化队伍。

③加快转变职能。县局将按照政府职能定位和保障国家粮食安全的要求，把工作重心转到宏观调控、市场监管、行业指导和做好服务上来。提高工作效率，大力推进政务公开工作。

6、加强干部作风建设，切实抓好党风廉政建设，树立行业良好形象。

全县粮食行业党员干部必须做到头脑清醒、思路敏捷、工作扎实、作风严谨，要巩固2007年开展作风转变年活动以来所取得的成果，建立健全局机关作风建设长效机制，要认真执行县委、县政府关于2008年深入开展作风转变年活动的有关指示精神，在局机关继续深入开展作风建设，并将开展作风转变年活动列入局党组工作的议事日程。因此，在加强作风建设中必须增强四种意识：

①增强大局意识。粮食工作者一定要心中装大局，工作看大局，言行护大局，坚决服从县委、县政府的战略部署。要站在维护政治与社会稳定的高度来做好粮食工作，站在服务与促进地方经济发展的角度来谋划粮食产业，站在维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益的立场来履行职责。

②增强忧患意识。要时刻不忘中央的“三个始终”，情牵群众温饱，心系粮食安全，始终保持清醒头脑与高度警觉。把忧患意识融人每一项具体工作，时刻牢记使命，时刻不忘职责。

③增强服务意识。要常怀爱民之心，恪守为民之责，多办惠民之事，为粮食生产者、经营者和消费者提供优质高效的服务。

④增强实干意识。要旗帜鲜明地树立崇尚实干的导向，大力倡导脚踏实地、求真务实的工作作风。切实加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决将县委提出的党风廉政建设要求和县纪委作出的工作部署落到实处。坚持思想道德建设与制度建设并重，加强廉政建设与勤政建没并重，强化干部监督与发挥干部主观能动性并重，加强反腐倡廉建设与加强作风建设并重。认真落实党风廉政责任制。

“国以民为本，民以食为天”。粮食问题关系国计民生和社会稳定，吃饭问题就是最大的民生问题。我们深刻的认识到粮食安全问题是长期艰巨的任务。我们一定在党的十七大精神指引下，以科学发展观统领全局各项工作，在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，我局将继续保持开拓进取、奋发有为的精神状态，继续保持务实创新、尽职为民的工作作风，加快促进**的粮食生产大县向粮食经济强县转变，为确保区域粮食安全、推进富民强县、构建和谐**作出新的更大的贡献。

***粮食局

二○○八年六月十八日

主词题:粮食经济工作情况汇报

报送：县委办、县政府办、县政研室、县经研室、县统计局

我抄送：局长书记室、副局长书记室

***粮食局办公室2008年6月18日印发

（共打印16份）

第四篇：营造良好人才环境促进经济发展

营造良好人才环境促进经济发展

当前，我公司系统企业改革正处于攻坚阶段，迫切需有一大批高文化、懂专业、多面手的高素质人才资源作为支撑。如何营造良好的人才环境，建立起一套有效的人才培养、引进、使用和管理机制，是我们必须引起高度重视和认真研究加以解决的问题之一。结合这几年的工作实际，公司党委在人才工作方面，主要做了以下几个

方面的工作：

一、狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才队伍建设取得了较好的效果

公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳入重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的提高，结构得到了进一步优化。紧紧围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要前提，是要科学、准确、真实地掌握人才队伍现状。在这方面，我们在充分掌握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深入调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部门人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深入到人才队伍中，客观准确地掌握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，掌握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和培训工作计划，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。

（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部门，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，人员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内容时，既注意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，提高把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部门人员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作经验交流、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关人员到上一级部门边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划管理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳入议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取工作汇报，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和工作总结等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。

（三）、强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完成本科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的人员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要掌握基本微机原理和操作技能。计划到2004年，本单位45岁以下干部都能达到市人事局规定的计算机（中级）应用水平。五是抓外语知识学习。根据现有人员的外语基础和岗位要求，我们分初级和中级进行培训。同时，还建立和完善各项学习、培训制度和等级考评办法，注意学习和工作有机结合，提高针对性和可操作性，做到学以致用，学用并举，努力提高学习、培训的效果和质量。

尽管在人才资源开发工作上具备了一定的基础，但着眼于全区经济社会的长远发展，着眼于国际、国内的发展形势，仍存在一些矛盾和问题。一是体制性障碍。计划经济体制的巨大惯性，导致人才资源的管理和使用上体制和机制之间的矛盾尚未彻底解决，造成人才资源总量不足，整体素质不高，高层次专业技术人才和经营管理人才短缺，而且分布不合理。二是

第五篇：营造良好人才环境 促进经济发展

当前，我公司系统企业改革正处于攻坚阶段，迫切需有一大批高文化、懂专业、多面手的高素质人才资源作为支撑。如何营造良好的人才环境，建立起一套有效的人才培养、引进、使用和管理机制，是我们必须引起高度重视和认真研究加以解决的问题之一。结合这几年的工作实际，公司党委在人才工作方面，主要做了以下几个方面的工作：

一、狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才队伍建设取得了较好的效果

公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳入重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的提高，结构得到了进一步优化。紧紧围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要前提，是要科学、准确、真实地掌握人才队伍现状。在这方面，我们在充分掌握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深入调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部门人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深入到人才队伍中，客观准确地掌握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，掌握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和培训工作计划，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。

（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部门，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，人员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内容时，既注意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，提高把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部门人员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作经验交流、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关人员到上一级部门边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划管理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳入议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取工作汇报，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和工作总结等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。

（三）、强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完成本科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的人员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要掌握基本微机原理和操作技能。计划到2004年，本单位45岁以下干部都能达到市人事局规定的计算机（中级）应用水平。五是抓外语知识学习。根据现有人员的外语基础和岗位要求，我们分初级和中级进行培训。同时，还建立和完善各项学习、培训制度和等级考评办法，注意学习和工作有机结合，提高针对性和可操作性，做到学以致用，学用并举，努力提高学习、培训的效果和质量。

尽管在人才资源开发工作上具备了一定的基础，但着眼于全区经济社会的长远发展，着眼于国际、国内的发展形势，仍存在一些矛盾和问题。一是体制性障碍。计划经济体制的巨大惯性，导致人才资源的管理和使用上体制和机制之间的矛盾尚未彻底解决，造成人才资源总量不足，整体素质不高，高层次专业技术人才和经营管理人才短缺，而且分布不合理。二是与经济和社会发展相适应的高、精、尖、复合型人才奇缺。三是人才资源开发的机制不够健全，人才发展环境仍有待进一步改善等等。所有的这一切需要我们在今后的工作中，必须认真地加以解决。

二、营造良好的环境，建立充满生机和活力的选人、用人机制

面对新形势，应对新挑战，谋求新发展，实现新跨越，迫切要求我们将人才资源的开发工作摆在突出位置。我们总的指导思想：

（一）、建立健全适应社会主义市场经济体制和人才自身发展规律的新的人才机制

第一是建立完善人才教育培养机制。按照专业技术人员和经营管理人员应达到的素质标准，分类制定继续教育培训计划和方案，明确培训工作内容、目标、任务和措施。第二建立健全人才引进机制。完善人才智力引进的优惠政策和配套措施，制定和落实具有自身特点的人才智力引进办法，增强本单位对人才和智力的整体吸引力。第三建立健全人才使用机制。改变官本位、论身份、唯资历、唯文凭等用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念，改变人才能进不能出、职务能上不能下的落后用人制度，建立流动配置、合同聘用、竞争上岗、科学评价、严格考核、强化监督等新的用人机制。第四建立健全人才合理流动的机制。人才的合理流动是市场经济发展的必然要求，是人才资源优化配置、提高人才效能的关键所在。一破除人才壁垒，落实企事业单位用人自主权，使其成为人才资源开发的主渠道。二加快培育与其它要素市场相衔接的人才市场，切实发挥市场资源配置的有效作用，确立企业和人才的平等市场地位，形成政府宏观调控、单位自主用人、个人自由择业的人才管理新体制。

（二）着力营造人才资源开发的良好环境

人尽其才，就是要采取一切必要措施，引导和激励人才努力工作，让所有人才的创造力和活力竞相迸发、充分显现。

第一，着眼于整个社会环境的营造，进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好的社会风气。人才是社会环境的产物。有了良好的社会环境和风气，各类人才才能茁壮成长，其作用才能得到充分发挥。为此，我们通过加强宣传教育和引导，在全系统营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，为人才聪明才智的发挥创造了一个良好的宏观环境。摒弃嫉贤妒能、不思进取、不识大体、不顾大局的不良心理和行为，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心，使人人见贤思齐，确保各类人才全力发挥自己的聪明才智和创造力。

第二，着眼于人才资源的合理配置，切实打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍的流通渠道。当前，人才队伍结构不合理、分布不均衡的问题，已成为造成人才资源浪费、人才利用率不高的重要原因。为此，我们充分发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，打破人才的部门、地区、所有制壁垒，建立开放灵活的人才流动机制。把市场配置和组织配置有机结合起来，实现人才的合理分布。同时，鼓励党政机关干部向企事业单位流动；鼓励科技人才向企业流动。

第三，着眼于人才个体效能的充分发挥，激励、引导和保障人才奋发工作。建立与劳动和贡献相适应的薪酬制度以及保险保障制度，对贡献突出者予以重奖，从根本上扭转目前忽视激励保障的状况。把事业需要和个人专长结合起来，因事择人，量才任职，做到人事两宜，相得益彰。历史地、全面地、辩证地看待人才的优势和不足，因才施用，扬长避短，充分发挥每个人的长处。重视、信任人才，对人才放手使用，使人才切实感受到尊重和信任，充分发挥自身的主观能动性。在全公司系统内营造良好的人才环境，充分发挥人才的最大作用，促进公司系统经济全面、快速、健康发展。