在省委常委扩大会议（经济工作务虚会）上的发言提纲

在省委常委扩大会议（经济工作务虚会）上的发言提纲

根据会议安排，我就XX今年经济工作的基本情况和明年经济工作的初步设想作个简要汇报。

一、今年经济工作的基本情况

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们全面落实“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，大力促进“三量齐升”，大步践行“六个走在前列”，在项目、创新、改革、开放“四轮驱动”下，实现了年初提出的“稳住、进好、调优”目标。总的看，各项主要经济指标实现年初制定的目标。预计全年实现地区生产总值8600亿元，增长9.7%；财政总收入1113.42亿元，增长11%，其中公共财政预算收入707.83亿元，增长11.86%；固定资产投资6360亿元，增长17.0%；社会消费品零售总额3688亿元，增长12.0%。有这么三个特点：

一是在“稳住”中强化“三驾马车”。

稳定投资，以项目建设为支撑点，在增加政府投资的同时激活民间投资。624个重大项目即将全面完成年度投资计划，引进实施投资过50亿元的产业项目14个，同比去年翻一番，特别是11月份以来，52个重大项目相继开工，总投资达1100多亿元。XX固定资产投资总额有望达到6300亿元以上。激活消费，通过打造大型城市综合体、打造电子商务平台、打造“福满星城”等消费品牌，XX消费活力在新常态下不降反升，其中电子商务交易总额达2500亿元、增长25%。扩大出口，依托东部开放型经济走廊建设，发挥临空、临铁、临港优势，对接融入“一带一路”、长江经济带战略，进出口总额将达130多亿美元。

二是在“进好”中实现“三量齐升”。

从经济总量来看，去年超越沈阳，在全国省会城市中的排名由第7位上升至第6位，今年这一排名得到巩固。从运行质量来看，XX财政总收入占GDP比重接近13%，R&D经费支出占GDP比重有望达到2.3%，高新技术产业增加值占GDP比重提升5个百分点。从人均均量来看，XX人均GDP今年将达到11.6万元，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别为3.9万元和2.3万元。

三是在“调优”中体现“三化并举”。

结构优化。三次产业结构优化，服务业增加值占GDP比重将比去年提升1.5个百分点。工业结构优化，由工程机械“一业独大”转变为“多点支撑”，由1个千亿产业集群增加到4个千亿产业集群，新材料、工程机械、食品、电子信息四大产业分别达到2000亿、1700亿、1600亿、1400亿规模。动力转化。依托长株潭国家自主创新示范区建设，高新区共聚集移动互联网企业1200多家，XX成为中国移动互联网“第五城”。通过率先实施商事制度改革，今年全市新设立商事主体20.3万户，增长26.7%，市场主体总量达到50万，平均每14人有1人创业。支撑强化。5个国家级园区和9个省级园区成为XX转型创新发展的主战场、主阵地、主力军，工业增加值占到全市的70%左右，全市百亿级企业增加到11家，上市公司增加到54家。

二、明年经济工作的初步设想

明年是XX的开局之年，我们初步分析经济下行的压力仍然很大，但发展的动力增多、增强，特别是改革开放、创新创业等效益将得到释放。作为XX来讲，三大战略平台明年将全面发力，创新、改革、开放的推动力将持续增强，一批大项目、新项目将释放产能，实现9%以上的增长目标是可能的。存在的困难是产业发展的动力转换仍然存在阵痛，房地产的库存有待进一步消化，开放型经济、现代服务业等发展短板短期内难以补上。

明年经济工作的初步设想是：围绕“一个中心”，即以提高质量和效益为中心推进经济发展；打造“两大引擎”，加快发展湘江新区和东部开放型经济走廊，实行东西互动、双核共进；激活“三大动力”，在创新、改革、开放上全面发力，培育新的增长点和爆发点；聚焦“四个目标”，就是让XX发展的能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽；落实“五大理念”，把创新、协调、绿色、开放、共享发展贯穿始终。将重点抓好以下工作：

1、以创新加快产业升级。一是做实创新平台。依托长株潭国家自主创新示范区建设，在全市“五区九园”实施全面创新计划，组建一批重点实验室、研究院，打造一批新型孵化器、示范性众创空间，做强一批特色化、专业化园区。二是做强创新主体。实施智能制造、新材料等三年行动计划和“自主创新33条”，实施“互联网+”行动，以及鼓励发展众创空间的实施意见，在“机器联网”、“工厂联网”上实现新突破，培育“顶天立地”的创新型骨干企业和“铺天盖地”的创新型中小企业。三是做活创新机制。支持众创、众包、众扶、众筹等加快发展。完善高校、科研院所、研发机构与企业、产业园区的科研成果衔接机制，构建有利于创新的投融资体制，促进科技成果资本化、产业化。鼓励支持创新主体采取共同研发、技术平台整合等多种创新模式，在开放式创新、协同性创新上迈出更大步伐。

2、以改革激发更大活力。按照习近平总书记“两个聚焦”和“十六字”改革要求，XX将聚焦率先建成全面小康加快实现基本现代化谋改革、抓改革，保持定力，精准发力，持续用力，更大限度地释放改革新红利。在总体部署上，突出“三个着眼于”，即着眼于解决实际问题、着眼于弥补发展短板、着眼于提升治理体系和治理能力现代化推进改革，围绕产业转型升级、资源环境约束、园区提质发展、智能制造落地、开放体制构建等攻坚克难。在具体实施上，突出“三个着力点”，即强化关键性改革。依托全国两型社会建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区、湖南湘江新区三大战略平台，结合国家新型城镇化等试点示范，推出一批紧迫性强、影响面广的重大改革。强化供给侧改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，深入推进扩权强园、扩权强镇改革，加快国有资本战略重组，努力提升全要素生产率、激发社会活力。强化民生型改革。健全城乡发展一体化体制机制，统筹推进城乡规划设计、基础设施、社会事业、产业发展、公共服务、生态体系深度融合。

3、以开放拓展发展空间。以“一新区、一走廊”为中心，加快融入“一带一路”、长江经济带战略，支持优势产业、优势企业、优势产能走出去，做大做强一般贸易、加工贸易、服务贸易，加快打造内陆开放型经济新高地。加快构建开放平台，争取黄花综合保税区落地建设，以湘江新区申报自贸区，加快金霞开发区的公路港、物流园区建设，确保跨境电子商务形成一定规模。全面打开开放通道，向东、向南、向西、向北四个方面打开通道，分别对接上海、广西、重庆和岳阳，增强XX在中部开发开放中的聚集辐射能力。推广上海、天津、广东、福建等自贸区经验，推进投资、贸易、金融、监管等领域制度创新，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。重点培育开放型经济，推动贸易方式转型升级，大力发展新型加工贸易，依托服务外包示范城市、跨境贸易电子商务服务试点城市，全面提升服务贸易整体实力和竞争力。积极承接国际产业转移，大力吸引研发中心、营运中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心、结算中心和地区总部入驻。

4、以项目积蓄发展后劲。坚持以项目建设论英雄、排座次、定奖惩，加大要素保障力度，加大服务优化力度，争取引进和建设更多的战略型项目、高端型项目、引领型项目。一方面，建成达效一批项目。充分释放上海大众、菲克JEEP、格力电器、杉杉新材、基伍手机、比亚迪新能源汽车等项目的产能，力争今年开工的14个大项目中有部分在明年建成投产，源源不断地输入发展增量。另一方面，引进开工一批项目。围绕基础设施、产业发展、生态环保、民生改善四个方面，进一步强化主动出击引项目、常态招商抓项目的机制，确保“五区九园”有一批投资过100亿、50亿、10亿的大项目落地。

5、以品质XX建设提升发展环境。以更高标准、更大力度推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市、智慧城市、海绵城市和更高水准的文明城市建设，持续释放新型城镇化对发展的拉动作用。一是提升承载力。加快轨道交通、公交都市、南北横线、湘府路快速化改造、综合交通枢纽等建设，加快专业市场外迁、综合管廊建设、背街小巷改造，进一步提升城市承载力。二是拓展吸纳力。突出新区建设和棚户区改造，突出湘江“百里滨水走廊”和浏阳河文化旅游产业带打造。对湘江新区、高铁新城、省府新区、空港新城等全面提速提质，改造棚户区300万平方米。三是增强环境力。在拆违控违的基础上，实施更大力度、更高水准的造绿添景行动、环境治理行动和城市管理行动，营造“畅、净、宁、绿、亮、美”的城市环境。