第一篇:2021年县长在全县经济运行分析调度会上的发言
2021年县长在全县经济运行分析调度会上的发言
各位领导、同志们:
刚才,统计局通报了全县上半年经济运行情况,发改委、商工局、财政局、农业局、文旅局、园区等部门和各乡镇都分别作了发言,总体来看,大家既客观总结了工作成绩,也剖析了工作中存在的问题,下一步要采取的措施比较具体。希望大家相互学习借鉴,以问题为导向,切实抓好各项工作的落实,确保圆满完成全年经济发展目标任务。下面,我主要对全县经济发展总体形势、存在的一些短板问题以及下一步工作举措,谈一下个人意见建议和大家一起讨论研究:
一、总体情况
从上半年主要经济指标完成情况来看,全县经济总体形势平稳向好。充分体现了在县委坚强领导下,县政府班子统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,齐心协力、千方百计谋发展的坚定信心和责任担当,也客观展现了各单位部门紧密协作、砥砺奋进的扎实作风和实干精神,共同推进了XX县经济逆势上扬、稳中有进。主要表现在:
(一)农业经济运行平稳。全县农副产品深加工产业创新发展,种植业结构进一步优化,畜牧业发展开局向好,林果业提质增效步伐加快,农民稳步增效增收。乡村振兴、春耕备耕、农村人居环境改善和禽畜疫病防治等重点工作成效突出,农口领导和部门功不可没。
(二)工业经济快速复苏。上半年,全县X家规上工业实现增加值X亿元,同比增长X%,随着国际油价的不断上涨、硅基新材料产业、新能源产业等主导产业的带动以及一批技改和新上项目即将投产,招商引资工作有序推进,工业经济发展有望在二季度迎来大幅增长,工口领导和部门发展信心十分坚定。
(三)第三产业发展趋好。国际国内疫情防控形势逐渐好转,旅游市场逐渐回暖,旅游人次和旅游综合消费大幅增长。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、金融业、房地产业、旅游业和新型业态等现代服务业实现快速增长。第三产业对全县生产总值的贡献显著,这是各位领导和部门共同努力的结果。
(四)固定资产投资企稳回升。重点支撑项目开(复)工准备充分,续建、新建项目均100%开工,储备项目前期工作推进顺利,重点项目建设有序推进。全县完成固定资产投资X亿元,同比增长X%,地方属投资强劲,完成投资X亿元,同比增长X%。这离不开发改、住建等项目监管和实施部门积极争取资金、跑办手续、主动作为。
(五)财政收入平稳增长。在经济下行压力增大、减税降费、还本付息的大背景下,我们逆势而为,在夹缝中求突破,超常规抓收入,培育税源,挖潜税收增长点,抓好税源管控,确保应收尽收。上半年,全县一般公共预算收入预计完成X亿元,同比增长X%。财税部门作用明显、成绩突出。
二、存在的问题
(一)服务企业的能力和水平还不高。一是凝心聚力谋发展的全局意识不够。各部门齐心协力、相互配合、团结协作抓发展的一盘棋思想还没有形成,统筹协调、主动靠前、跟踪服务做的还不到位。二是苦干实干的责任担当意识不够。部分部门单位特别是领导干部责任心不强,存在等靠思想和畏难情绪,导致一些重点项目推动缓慢。三是贴心服务企业的主旨意识不够。对服务企业发展和项目建设上存在的困难问题研究不深、不透,不能主动协调解决,缺乏深入细致的研究,服务企业的深度和力度不足。
(二)农业农村经济发展质量还不优。一是农业供给侧改革有待加强。“强葡萄、精瓜菜、优畜牧”的现代特色农业发展思路还没有精准实施。二是产业结构调整有待加强。特色种植业、特色林果业、特色畜牧业“三特”产业发展不精细,“金字招牌”没有用好用足。三是农产品精深加工有待加强。“龙头企业+合作社+农户”“互联网+农业”发展模式和电子商务、物流配送、冷链运输等新业态培育不足,“产+销”全产业链尚未形成。
(三)新型工业化发展水平还比较低。一是能耗限批影响工业项目落地。因“双控”指标限制,束缚了新增工业项目的引进及现有工业项目产业链延伸。二是是产业链延伸不足。产业链条短,抗风险能力弱,产品附加值低,急需加快升级改造和结构调整步伐。
(四)第三产业全面发展还没有破题。一是全域旅游发展谋篇布局还需深化。旅游产业“软”“硬”件设施需要进一步完善。二是物流产业还需系统谋划。物流企业“散、小、乱”现象依然存在,对财税增长贡献较低,缺乏有效的整合重组和做大做强。三是金融服务行业支撑作用不够。政企、银企有效衔接依然不够,企业融资难、贷款难问题仍然存在。
(五)固定资产投资增长难度大。一是支撑项目投资不大。规模以上投资项目较少,全县X个地方固定资产投资支撑项目中,年度投资过亿元项目仅X个。二是投资增速存在下行压力。我县投资连续多年保持高速增长,基数越来越大,在无产业类大项目支撑的情况下,高速增长难以维持。三是企业投资信心减弱。受疫情影响,经济下行压力加大、企业融资难度大,企业投资意愿不强,引进大项目、好项目的难度较大。
(六)财政税收和支出矛盾依然明显。一是政策性因素影响增大。随着国家政策性减税降费以及疫情期间自治区、市相继出台相关税收扶持政策,对地方财政收入冲击较大。二是结构调整因素影响增大。当前正处于经济结构调整和转型升级的攻坚期和阵痛期,传统优势正在减弱,新动能尚未形成,经济运行面临不少困难。三是经济下行因素影响增大。经济持续下行,财政收入呈下降趋势,各项刚性财政支出持续加大,财政收支矛盾突出。
(七)招商引资工作拉动效应不突出。一是精准招商研究不够深入。招商引资项目储备不够、后劲乏力,产业关联度强和聚集效应明显的大型优势项目少。二是招商协作意识有待进一步加强。各相关部门间信息资源共享性不足,项目手续办理存在“缺位”“棚架”现象,影响企业投资积极性。三是招商引资能力不足。各部门对新政策研究不到位,各项流程不规范,项目策划、洽谈、推介能力较弱。
三、下一步措施
(一)聚焦乡村振兴战略,在优化农业产业发展上展现新作为。一是深化产业机构调整。重点围绕“三特”产业,优化种植业结构,扩大优质西甜瓜、蔬菜、肉苁蓉等种植,提升设施农业效益;优化以葡萄为主的林果业结构,强化葡萄标准化架式改造,建设一批标准化示范园、示范基地,打造一批葡萄观光园、精品采摘园;优化畜牧业结构,提升X县特色牛羊、牲畜、家禽养殖规模和品牌,推动畜牧业规模化、集约化、标准化发展。二是延伸产业链条。聚焦“三特产品”,大力发展XXX等特色农产品精深加工及劳动密集型产业,尤其是突出葡萄酒产业,支持X、X、X等酒庄做大做强,打造具有X特色的葡萄酒著名品牌,构建特色酒庄产业群。
(二)聚焦工业经济重点,在壮大产业基础上展现新作为。一是抓存量企业稳产。建立“一企一策”“一事一议”工作机制,重点抓住X等X家重点企业,及时协调解决企业生产经营和运行过程中的困难和问题,帮助企业在确保安全生产的前提下满负荷生产。二是抓增量项目增产。强化2021年确定实施项目的跟踪服务,重点支持X项目11月份投产,X项目、X项目8月投产,X项目10月下旬投产,发挥新投产项目对经济的促进作用。三是抓小升规培育。紧盯2021年拟升规企业,实施激励引导、融资支持、“一对一”精准服务等措施,继续跟踪服务X等项目,保障项目稳定生产,尽快跨入规模以上企业行列。
(三)聚焦旅游业大发展,在补齐发展短板上展现新作为。认真贯彻省、市旅游大会精神,发挥旅游产业“兴一业、旺百业”作用,大力实施旅游兴县战略,推动旅游业大发展。一是发挥好优势,坚持规划引领,把康养旅游作为加快全域旅游发展的重要方向,重点抓好5A级景区创建和质量提升工程以及乡村旅游提质扩面,构建产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴全域旅游格局。二是打造好品牌,引入市场化机制,尽快引进一批康养旅游企业、打造一批康养旅游示范基地、开发一批康养旅游新业态,以点带面,推动旅游与健康、体育、休闲、养生等产业深度融合,提高游客旅游体验,将“过境游”升级为“过夜游”,以旅游产业的崛起促进经济发展方式的转变。三是开发好配套,依托房地产项目的建设,加大城市配套基础设施建设力度,积极推进X等一批文旅综合体项目建设,提升城市承载力和品位质量,实现全景化景城相融,将旅游产业打造成富民富财的产业。
(四)聚焦项目建设,在强化动能转换支撑上展现新作为。一是完善项目机制。健全完善项目推进机制,形成“一个项目、一个责任县领导、一个责任单位、一个具体责任人”的工作格局。继续坚持重点项目周例会制度,及时了解项目进度,梳理汇总存在问题,统筹搞好要素保障。严格落实重点项目分包责任制,大力推进一线工作法,做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推进项目。二是加快项目推进。全力推进具备开工条件的X个重大建设项目,确保完成年度投资目标。固定资产投资支撑项目(续建、新开工、储备项目)每个都要明确节点、建立台账、挂图作战,围绕开工抓前期、围绕竣工抓进度,重点推进X等项目,抓好每一个环节,守住每一个节点,以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。三是加大储备项目转化。紧盯储备项目土地、环评、安全等前期手续办理情况,建立监测台账,定期对办理情况进行梳理、调度,并及时将前期手续办理的堵点问题反馈至相关责任单位,督促限期办理完成,切实解决影响项目开工的各类问题,力促储备项目加快转化为新开工项目。
(五)聚焦招商引资,在增强经济发展后劲上展现新作为。一是围绕优势产业进行招商。依托丰富的石油、页岩油、煤矿等优势资源开展招商。二是围绕新兴产业进行招商。依托新材料系列项目开展下游及配套产业招商,依托丰富的光热资源和新能源产业基础,积极引进储能项目,打造风光火储一体化项目。三是围绕传统产业进行招商。加大对钢铁及装备制造等传统产业的招商力度,不断发展精深加工,完善产业链,推动传统产业“二次创业”。四是围绕提升城市品位抓招商。依托融入武汉一小时经济圈的契机,大力开展产业地产招商、旅游地产招商,不断提升旅游城市品位。五是围绕优质农业抓招商。围绕乡村振兴,加大劳动密集型产业的招商引资力度,精准开发落实就业岗位,建立扩大转移就业与经济发展的联动机制,进一步巩固脱贫成果。重点引进农林畜产品精深加工、葡萄酒的产业项目。
第二篇:市长在全市经济运行调度会上的讲话
全力冲刺任务目标
确保“经济结硕果”
——市长在全市经济运行调度会上的讲话
(根据录音整理)
(2012年11月27日)
刚才,各县(市、区)政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报,各位副市长讲了很好的意见,我完全赞同。会后,大家要对照任务目标,认真分析,查漏补缺,采取更加有力的措施,确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求,求真务实地圆满完成各项任务目标
今年以来,受宏观经济形势偏紧的影响,经济运行面临较大的下行压力,对此,中央采取了一系列稳增长的政策措施,至第四季度以来,有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才,各县(市、区)政府都作了很好的发言,对做好经济工作充满信心,都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此,我感觉有几个县(市、区)在有些指标上,完成目标的难度还比较大。希望各县(市、区)坚定信心,求真务实,真抓实干,采取更加有力的措施,按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求,紧紧抓住年底前一个月的时间,深入挖潜,攻坚突破,采取有针对性的措施,进一步加大工作力度,确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点,确保我市经济长期持续快速发展
经济发展有规律可循,而且要靠一个个增长点来支撑,如果我们能够不断地培育经济增长点,而且做到胸中有数,就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说,每年地区生产总值的增长,财政收入的增长,工业的增长,三产的增长,全市、每一个县(市、区)支撑点在哪里?需要我们每一名县(市、区)长认真研究、认真谋划,做到胸中有数。对这些支撑点、增长点,要重点抓,重点培育,重点突破,年复一年地抓下去,我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪,但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标,就需要培育一个个增长点,落实到一个个具体项目上。作为一个领导,为政一个地方,首要职责就是推动科学发展,扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点,抓可持续发展,重点是要抓好以下七个方面:
一是狠抓项目建设培育新的增长点。
项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目,建成多少项目,直接影响着今后的经济发展。因此,要按照“开工建成一批,竣工投产一批,重点推进一批,谋划储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目建设,做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓实,抓出成效。二是狠抓工业经济发展培育增长点。
沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路,每个县(市、区)也只能走工业兴县的道路。为此,我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势,充分利用好国内国际两个市场、两种资源,扩大招商引资和对外开放,引进建设一批立市兴县的工业项目,培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面,第一,要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少,每年能增长多少,或者两三年能增长多少,对这些骨干企业我们一定要集中力量,支持企业做大做强。第二,每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑,沧州经济之所以保持了比较快的增长速度,关键在于工业经济比较好,特别是规模以上工业,连续几年在全省排第四位,这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三,要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县(市、区)已经开始探索这方面的工作,比如河间、青县等。要总结经验,比方说,很多个体工商户,规模已经不小了,但是不愿意转为小微企业,什么原因?如何引导?这都需要我们认真研究,所以,要深入调查研究,加强引导,逐步地把个体工商户转变为小微企业,这样把工业发展形成一个梯队:工商个体户转成小微企业,小微企业转成规模以上企业,规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队,就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级,最重要的办法就是技改,就是实施“1+1”技改工程,每个企业每年上一个技改项目,比如,3000万的企业上一个1000万的技改项目,可能明年的销售收入就是5000万,5000万的时候上一个2000万的技改项目,销售收入可能就达到1个亿,这样持之以恒地抓下去,工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。
城镇是工业化的载体,也是发展服务业的平台,因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作,这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了,“三城并举,三城统筹”,希望各个县(市、区)在抓县城建设的时候,要把这个理念贯彻好,既抓城市建设,也抓县城经济,也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念,不仅仅是环境卫生,也不仅仅是城管执法,也不仅仅是交通,包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才,义山提到了房地产业发展,我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看,房地产业逐步回升,但情况依然很复杂,有一些是审批服务的原因,有一些是房地产开发商的原因,比如,有的是缺钱,有的是有钱在等待观望,还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析,研究对策,特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实,各县(市、区)也要深入研究,把工作往深里做、往细里做,推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求,加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注,将来会有这一天,沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期,这个时期我想不会特别远。四是狠抓第三产业培育增长点。
服务业既是吸纳就业最大的行业,又是地方公共财政最重要的来源,也是一般预算收入的重要来源,现在城镇化、工业化加速推进,沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等,都为服务业的发展提供了很大的空间,要结合当地实际,往深里研究,推动服务业快速发展。五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。
开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台,开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度,只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置,这个岗位要配备能人,要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的,一是大项目建设,二是工业聚集区和开发区建设,三是城镇建设,这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强,是关键、是抓手、是重中之重,这几点抓好了,我们的县域经济实力就增强了,财政收入就增加了,其他方面的工作,如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。六是狠抓农业产业化培育增长点。
农业产业化关键是抓龙头企业,龙头企业既可富民又能强县,是工业和农业的结合点,是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块,我们这几年抓的不错,发展的也还可以,要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展,带动农业产业化,促进农业增效、农民增收、农村发展。七是狠抓对外开放培育增长点。
要充分利用我市沿海临港和环京津优势,扩大开放,吸引央企入驻。我以前讲过,在市场经济条件下,一个地方抓企业,无非是三块,一块是国企,国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业,央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企,民企里面分为两块,一块是引进市外的大型民企来我市发展,另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资,我们沧州这三块相比,外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企,我们引进央企工作做的不错,在全省是第二,民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项,可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破,利用外资还不是太多,但还有空间,还有机遇,还有基础。如果说,我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话,那么我们的经济实力就会有一个大的提升,沿海强市的目标也就实现了。三、求真务实,狠抓落实
第一,求真务实。对于政府工作来说,求真务实十分重要。经济工作也是如此,来不得一点虚假,说空话,说大话,哄的了一时,哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候,经常跟企业家们讲,企业是干什么的?企业就是在市场竞争当中,通过真本事,把别人兜里的钱赚来,实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事,决策才不会失误,工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说
“沧州话”。上级讲什么,我们套下来,这种话很好讲,但是没有什么针对性,效果也不会好。因此,在具体工作中,我们一定要认真研究上级政策,吃透精神,与沧州发展实际相结合,针对沧州发展,讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题,就是制约经济社会发展的瓶颈和症结,找不准问题,就拿不出有针对性的措施,抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题,有针对性地研究措施,解决困难问题,破除瓶颈制约,推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事,希望大家也不要讲空话、套话,我们要实实在在研究真问题,解决真问题,说“沧州话”,办“沧州事”,做好沧州的各项工作。
第二,狠抓落实。抓落实就是落实“四个干”的机制。干什么,就是要做到任务目标明明白白、清清楚楚;怎么干,就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题,找出解决的办法和措施;谁来干,就是落实责任主体,明确具体责任人;什么时间干成,就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了,任务也就完成了,经济发展、社会发展就会有一个大的起色。
完成好今年的任务目标,需要大家付出艰辛的努力,但是从大家的信心看,应该说到年底各项任务目标应该基本可以完成。希望各县(市、区)和市直各部门进一步增强责任感、紧迫感,坚定信心,勇于超越,充分利用好最后一个月时间,团结拼搏,努力工作,确保圆满完成各项任务目标,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
第三篇:在经济运行分析调度会上的讲话
在经济运行分析调度会上的讲话
(2015年3月24日)
同志们: 今天,我们召开这次会议,主要是正确分析和研判当前经济运行面临的形势,找准存在的问题,研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才,有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言,总体感觉,大家对今年以来的工作研究是比较深入的,对问题的把握和形势判断也比较准,工作措施的针对性也比较强,希望大家相互学习、认真借鉴;桂荣、全毅同志作了讲话,讲得很好,很有针对性和指导性,大家要认真抓好落实。
下面,我结合大家的发言,就抓好当前经济工作讲几点意见。
一、准确把握当前经济形势,切实增强责任感和紧迫感 今年,克强总理在作《政府工作报告》时指出:“我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。” 当前,我国经济发展进入新常态,增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”,国内外经济发展形势更为复杂,受宏观经济传导性影响,像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我州今年以来的主要经济指标看,确实是形势不容乐观、问题较
为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出,投资拉动乏力。一方面,受国发43号和62号文件影响,项目建设资金趋紧,加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资,举债建设的情况不同程度存在,目前已进入还款高峰,收支矛盾突出,今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面,土地瓶颈制约仍然存在。2014年我州需要建设用地约3453公顷,省下达建设用地指标仅为521.33公顷,用地指标欠账较多,同时受新的土地政策限制,今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时,我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标,资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施,对我州产业项目招商,尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足,工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响,产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强,可能带来复产复工出现反复逆转;受市场、资金等多种因素叠加,我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低,煤炭产业产销下滑;建材产业受房地产市场低迷影响,企业应收债务增加,流动资金压力增大。三是税收形势堪忧,目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%,但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县(市、区)中,仅有4个县(市、区)实现增长,有9个县(市)下降,县域公共预算收入不平衡。在税收中,地税同比增长10.42%,但是国税同比下降0.4%,税收形势异常严峻。
事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳定的第一线,对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会,要
确保实现今年既定的经济社会发展目标,确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到,我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变,与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨,只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。
当前,虽然有这样和那样的困难,但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看,我们有国家宏观经济政策带来的新机遇,有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇,有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇;从xx自身条件来看,我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇,有生态环境后发优势带来的新机遇,有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说,对我州来讲,机遇与挑战并存,新常态蕴含新机遇,新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度,围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标,牢牢抓住发展第一要务,坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调,坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松,全力以赴保持经济又好又快发展,努力实现全年经济社会发展目标,确保全省第一方阵不动摇。
二、把握关键,精准发力,努力实现开门红
一年之计在于春,做好第一季度工作,事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间,分秒必争,尽最大的努力实现“开门红”。
一是加强统计上报,提高统计质量。去年以来,我们统计工作明显改观,但还有进步的空间,统计意识不强、业务能力不足
等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识,按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作;统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通,避免闭门造车,要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度,主动搞好服务,对一些手续不全的项目,要尽快帮助企业完善相关统计手续,确保项目及时入规、入限、入库,确保应统尽统;统计工作不但要做事后诸葛亮,更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变,提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力,提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。
二是加强跑省进厅,争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下,人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么?在干什么?需要什么?那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们!如果我们不沟通、不汇报,那么上面怎么可能知道我们发展的成绩!所以,不管争取资金项目也好,争取增长指标也好,都要靠向上汇报争取。我们不等不靠,但不可以不要。相对而言,xx的干部还是太老实,只会埋头干活,不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度,需要的时候,政府班子成员都可以带着大家跑,关键是要把前期工作做扎实,提高汇报争取的效率和效益。原则上,市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作,汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况,在适当的范围通报。另外,今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策,调
动大家跑上的积极性。
三是加强要素保障,促进企业生产。要突出重点,抓好工业经济运行调度,加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测,特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业,要实行动态跟踪,搞好预测分析,及时解决企业生产经营中遇到的各种问题,保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给,确保企业开足马力生产。
四是深挖增收潜力,弥补财税缺口。税务部门要采取措施,加强税收征管,加大综合治税力度,加强行业税收整治,查找各行业、各税种、税目征管的盲点和薄弱环节,进一步挖掘存量税源的增收潜力,加强精细化管理。通过加大税收稽查力度,最大限度减少税收流失,做到应收尽收,尽可能地收小一季度财税收入缺口。各县市特别是缺口较大的县市要认真分析原因,拿出应对措施,剩下这几天时间能够补回来的要尽量补上,能在今后补上的在今后补上,确保均衡入库。大家要一起努力,为今年继续保持全省第一方阵提供强有力的支撑。
三、突出重点,狠抓落实,确保各项工作圆满完成
(一)狠抓经济运行调度,确保经济持续平稳增长。我们要延续和发扬去年的好经验、好做法,将经济运行分析调度常态化、制度化,提高分析调度的精准度和针对性。要按照“奖惩分明、奖慵罚懒”的原则,尽快制订出台《经济运行调度考核制度》,促进经济运行监测和分析工作科学化、制度化、规范化,提高综合经济分析的质量和水平。各县市、相关职能部门要认真研究新 的考核指标体系,增强系统思维,搞清搞准各指标间的内在逻辑关系。在调度的过程中,要特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性,进一步提高调度工作的质量。要进一步完善经济运行分析调度机制,将综合测评考核指标体系中的35项指标都纳入分析调度范围,不能顾此失彼、挂一漏万、自相矛盾。
(二)狠抓项目建设,保持投资持续快速增长。没有项目投入,再美的蓝图也是空中楼阁;抓住项目,就是抓住了跨越发展的“牛鼻子”。当前,我州经济仍然属于投资拉动型。我们要充分发挥投资对经济增长的关键作用,想方设法、千方百计大上项目、上大项目,确保实现固定资产投资增速40%以上的目标。一是推进重点项目建设。今年选取了449个重大项目重点加以推进,这些项目顺利推进与否,直接影响到全年完成1600亿固定资产投资目标任务的实现。项目集中开工是推进项目建设的有力抓手,今年要按照每一季度安排一次的频率组织重点项目集中开工,以多轮项目开工建设保持投资持续扩张。特别要抓好去年12月份和今年3月份集中开工重大项目的推进,杜绝新闻开工、典礼开工、仪式开工。同时,要用好观摩的办法推动项目建设,今年要分别在上半年和下半年分别召开一次现场项目观摩会,通过观摩的形式促使大家比、学、赶、超,掀起新一轮项目建设热潮。当务之急,要精心组织开展好第一次项目观摩会。二是继续强化项目包装。要围绕国家“七大工程包”项目,按照“一圈两翼”布局和我州产业发展现状,认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装,做好各项前期准备工作,进一步充
实完善项目库,力争有更多的项目列入国家和省盘子。虽然已包装储备34个PPP项目,但是总量偏小,要包装储备一批十亿、百亿的大项目、好项目,做到当年谋划、当年生成、当年运行。三是抓好产业招商工作。要在抓好已签约项目落地的基础上,围绕城建建设、“四个一体化”、文化旅游、商贸物流等重点产业,瞄准珠三角、长三角等重点区域,精心组织开展产业招商活动,提高招商效率和质量,努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。四是破解要素瓶颈。要加大淘汰落后产能力度,加大环保设施投入,争取更大的环境容量,支持重大产业项目建设。要加大对闲置土地的清理,提高土地的投资强度。对推进较好的重大项目和产业项目要给予土地、资金等要素倾斜。
(三)狠抓百千万工程,确保工业经济平稳运行。实施“百千万”工程,是积极主动适应新常态的重要决策,也是重点突破工业的重要举措。要认真抓好实施“百千万”工程的重点任务。一是抓工业项目帮扶调度。要围绕全年560亿元的工业投资目标任务,盯紧看牢我州230个重点调度工业项目,实行“五个一”项目推进机制,有针对性地开展调度、帮扶和督促。同时,要把部分项目纳入“百千万”工程,通过定点帮扶和重点支持,推进项目按时建成投产,及时顺利达产,形成新的产能。二是抓营销拓市场。既要帮助企业抓生产,也要引导企业促销售,充分挖掘本地市场,积极开拓市外市场,不断增强市场需求对经济增长的拉力。各县市、各部门要高度重视企业去库存化的问题,注重研究企业产品
结构、市场需求变化、消费趋势变化以及有关的政策导向,帮助企业渡过难关。当前,市工信牵头,发改、商务、住建等相关部门参与,在开展“市场开拓年”活动,帮助企业扩市场、占市场、争市场。特别要挖掘本地市场潜力,搭建购销平台,研究出台同等条件下政府性采购优先使用本地产品目录指导意见,提高本地产品的本地市场占有率。三是抓创新促转型。缺乏自主知识产权、科技含量低是我州工业企业的短板,这也是我们企业抗市场风险能力较弱的根源。作为政府,我们要主动作为,加大扶持力度,引导、鼓励和支持企业加强技术攻关、技术引进和技术改造,发挥企业的主体作用,推动产学研结合,加快科技成果转化和产业化,提高产品的科技含量和附加值,提高企业核心竞争力。
(四)狠抓现代服务业,培育新的经济增长点。现代服务业是与我州组合优势最为契合的产业,也是经济发展新常态下xx实现富民强市、同步小康的必然选择。一要大力发展文化旅游业。要把文化旅游作为享受高铁经济的红利的先导产业,下好“先手棋”、打响“当头炮”,叫响美丽xx高铁旅游品牌。要从“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素下功夫,加快构建“快进慢游”服务体系,提高旅游综合接待能力,把更多的游客吸引到xx,把更多的旅客留在xx,把更多的消费留在xx。荔波县、龙里县要认真筹备,精心组织,以办好旅发大会为契机,推动旅游产业转型升级,引爆高铁旅游市场。二要大力发展商贸物流业。推进奥特莱斯、万达广场、义乌小商品等一批大型商贸综合体建设,推动双龙快递、医药、农特产品、城市配套等一批物流园区发展。
着力抓好贵广物流通道、21世纪海上丝绸之路西南分拨中心、贵市国际陆港和福泉无水港建设。加强物流通道、物流网络、物流园区建设和物流企业培育,积极发展第三方、第四方物流,培育乡村市场。推动跨境电商产业发展,尽快建成淘宝“特色中国”xx馆和县(市)展示馆,为我州优势特色产品提供电子商务平台,促进特色产品销售。三要挖掘消费潜力。贵广高铁开通后,由于本地消费体系和市场不完善,消费“外溢”现象逐步扩大,本地外出购物现象比较普遍。各县市要高度重视这个问题,加大城乡市场体系建设力度,营造良好的消费环境。特别要抢抓各类节假日有利时机,继续搞好xx产品展销,鼓励xx人消费xx产品。农村消费需求存在较大增长空间,要尽快完善农村消费网点,建设一批农村小超市、小市场,改善农村的消费环境,挖掘农村消费潜力。
(五)狠抓财税金融,为经济发展提供资金保障。今年一般公共预算收入的目标是增长15%,从当前完成情况来看,缺口很大。各县市、各有关部门要按照既定目标,进一步加强宏观经济运行分析,密切跟踪和分析经济运行中出现的新情况、新问题,做好收入形势分析工作,重点抓好工矿企业、烟草、固定资产投资等重点税源的监控,加强和规范非税收入征管。要加强部门、县市之间的联系与沟通,充分调动各级各部门增收的积极性,及时采取相应措施,加强纳税评估和税源分析,不断提高分析深度和预测精度,确保财政收入稳定增长。市人行、市银监局和各驻市金融机构要紧紧围绕地方发展、项目建设和企业需要,进一步
加大“跑省”力度,积极争取省行在xx扩大信贷规模,提高信贷增量,支持企业满负荷生产。要加快“引银入市”、“引金入市”步伐,鼓励和支持银行、证券、保险、信托、基金等金融机构到我州设立分支机构。要大力创新金融产品,优化金融资源配置,推动金融资源向交通、水利、城镇等基础设施建设聚集,向优势企业和中小微型企业聚集,向保障和改善民生聚集。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”。说一千道一万,最终离不开干。希望大家甩开膀子、迈开步子、真抓实干,一天接着一天、一步一个脚印,干好每一天、抓好每个月,积小胜为大胜,努力实现一季度“开门红”,确保完成全年目标任务,顺利实现“十二五”规划目标,向建市60周年献上一份大礼!
谢谢大家!
第四篇:在上半年经济运行分析会上的发言
在上半年经济运行分析会上的发言 各位领导,同志们: 根据会议安排,我就上半年经济运行情况及重大项目进展情况作一简要发言,并提出做好下半年经济工作的建议。上半年,我们紧抓历史机遇,把握工作大局,突出工作重点,加快经济结构调整步伐,着力解决经济运行中存在的困难和问题,着重推进重点工作和重大项目建设,国民经济保持了良好的发展势头,实现了时间过半、任务过半的目标。从上半年的整个经济运行情况和形势分析来看,主要特点 可以总结归纳为:一个快速增长,三个力度加大,四个明显提升。一个快速增长。国民经济继续保持快速增长,初步测算,上半实现生产总值 ***** 亿元,同比增长 *****%,增幅比一季度提高 2 个百分点,比上年同期提高 1.5 个百分点,其中,第一、二、三产业分别实现增加值 ***** 亿元、***** 亿元和 ***** 亿元,分别增长 ***** %、***** %和 ***** %。三个力度加大。一是重大项目建设力度不断加大。***** 个亿元以上重大工业项目集中在上半年开工,纳入绩效考核的 ***** 个新建、续建重大项目上半年累计完成投资 ***** 亿元,完成计划的 *****%,同比增长 *****%。
第五篇:xx长在2012年三季度全区经济运行分析会上的发言
2012年三季度全区经济运行分析会议上的发言材料
(2012.11.2)
今年以来,在特区党委、政府的坚强领导下,我乡以科学发展观为统领,把思想统一到“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上来,进一步抢抓机遇,加快转变经济发展方式,加快基础设施建设和切实改善民生,三季度经济保持平稳发展态势。
一、前三季度经济运行情况
2012年1月以来,我乡紧紧围绕“进位争先”目标,深入分析面临的新形势、新任务,按照全乡2012工作的总体要求、目标任务和主要措施,动员全乡广大党员干部群众,进一步解放思想,团结一致,开拓创新,抢抓机遇,干事创业,全乡各项工作取得新的进展。
(一)经济指标平稳发展
截止9月底,全乡财政总收入完成447.02万元,占全年任务的52.52%。其中国税完成:307.94万元,占任务的 66.27% ;地税完成:137.44万元,占任务的33.79% ;财政完成:1.64万元,占任务的164%。一般预算收入完成119.6万元。其中地税完成101.93万元,国税完成16.03万元,财政完成1.64万元。截止9月底,工业总产值完成21015万元,同比增长187.3%;全社会固定资产投资完成66653万元,同比增长220.7%;招商引资完成13000万元;乡镇企业
总产值完成14809万元,同比增长69% ;乡镇企业增加值完成4887万元,同比增长64 %;乡镇企业上缴税金250万元,同比增长108%,利润总额完成800万元,同比增长53%,乡镇企业营业收入完成13328万元,同比增长45%;预计完成粮食产量8005吨,同比增长5 %;农民人均纯收入达到3750元。
(二)特色产业实现新突破
1、农业特色产业不断壮大。今年,我乡马铃薯种植在各村的不断努力下,种植面积突破23000亩,经测产,亩产达2100公斤;蔬菜产业方面,建成以兴隆村蔬菜基地为龙头的蔬菜3000亩,建成大棚蔬菜6个,年底前力争再增加20个大棚;畜牧产业方面,加大对各村防疫人员的培训力度,切实抓好春、秋防工作,尽量减少全乡人民群众的经济损失,春、秋防工作的正常开展,确保了全乡大牲畜存栏(牛)累计达6219头;生猪存栏10389头,家禽存栏54833只,竹鼠养殖存栏300只、山鸡存栏4万羽,肉类产量1191.1吨;茶叶产业方面,成功规划申报5000亩茶园种植基地;干鲜果方面,以新寨、王家冲等村发展核桃700亩,以双屯、成功村发展经果林3000亩,正逐步成为农户新的增收点。
2、项目建设实现新飞跃。在乡党委的领导下,积极向上争取项目,先后投资706万元,完成了新华乡(龙场乡)高扬程提水二期工程;投资1600万元,建设新华乡廉住房
140套,现主体完工,12月份竣工;投资800万元的郭家寨易扶搬迁220户涉市项目,现积极督促建设农户赶工修建,争取12月底完成第一层建设任务;33户茅草房改造全部完工;402户危房改造和400户四在农家建设稳步推进;自筹资金200余万元改造政府办公区全面完工;投资 109.5万元的兴隆村乔地至卡房丫口4.1公里通寨公路已完工,投资104.1万元的屯丫口至毕家寨通寨公路硬化、投资82.6万元的小水井至计支孔组通寨公路硬化正在抓紧实施。截止9月底,新华乡各类项目建设完成固定资产投资6.66亿元,22个在建项目稳步实施,极大地改善了我乡基础设施条件。
(三)新农村建设稳步推进。一是完成茅草房改造任务33户,完成危房改造378户(任务数402户)和完成四在农家建设346户(任务数400户);二是兴隆村牛肉洞村庄整治和成功村文化家园按照设计方案建设进度加快;三是“双创双建”严格实行“门前三包”责任制,与农户和个体工商户签订完善责任书600余份。扩充新华街道和政府办公区保洁人员队伍,明确了日常保洁任务,挤出了4万元专项经费给予保障。农户“五脏五乱”现象得到有效控制,“五城联创”活动有序推进。
二、存在的问题和原因
回顾前三季度的工作,我乡三季度经济保持平稳发展,但还存在一些困难和问题。主要表现在:
(一)在财政税收方面
我乡虽有两对煤矿,但受国家政策因数调控影响,至今无法正常生产,截止9月底,原煤实际调运量为487793.6吨,造成全乡财政总收入只完成447.02万元,只占全年任务数的52.52%,财政收支矛盾突出。
(二)工业经济方面
全乡工业经济规模小,结构单一,境内5个砂石厂还未发展壮大,现主要以煤炭开采为主,两对煤矿受国家政策因数调控影响,至今无法正常生产,要完成全年煤矿产值和现阶段壮大工业经济难度较大。
(三)项目建设方面
2012年,我乡严格按照“五个一”项目建设机制,实施项目22个,截止目前完成固定资产投资6.46亿元,但受天气影响,项目建设推进速度慢,个别项目建设质量不高。特别是新华乡郭家寨易地扶贫搬迁工程(涉市项目)因天气影响场地平整时间拖长,要在12月底完成第一层建设任务难度较大。
三、今后的工作思路
(一)千方百计确保财政收入顺利完成。深入分析当前财政税收存在的突出问题,我乡将切实加强对煤矿、砂石厂等企业的贴身服务。我们既看到困难和问题,找出差距和原因,又要看到亮点、看到前景,增强信心。我乡进一步分解
落实目标任务,落实经济工作责任制。着力优化经济发展环境,主动贴身服务企业、服务基层、服务项目建设,挖掘税收来源渠道,努力增加财政收入,确保全年财政收入顺利完成。
(二)千方百计推进特色农业产业发展。切实做好马铃薯加工、销售工作,保证冷藏库发挥作用,马铃薯产量和均价力促达到预期目标,为富民强乡继续努力;继续拓展蔬菜产业面积,在现有兴隆村蔬菜基地的基础上做好其余村农户的引导带动,农技人员加强田间技术指导;结合5000亩茶叶种植规划、5000亩核桃种植规划、5000亩魔芋基地等10个产业项目,要继续追踪对接,力促尽快实施;同时,进一步加大1000亩“优质红米”基地种植和管理力度;进一步发展壮大“三鸡”、“竹鼠”基地养殖;畜牧产业要做好秋季防疫工作,确保不出现大的疫情。
(三)千方百计加快新农村建设进度。今后三个月,新农村建设工作(402户危房改造、400户四在农家建设、兴隆村牛肉洞村庄整治和全乡三个“一事一议”项目)按照设计方案建设将进一步明确责任,切实加快工程进度,确保如期完成通过验收。
(四)千方百计强力推进项目建设
一是加强督促,做好新华乡140套廉住房建设和销售工作务;二是郭家寨220户易地扶贫搬迁项目要高度重视、倒
排工期,加快督促工作进度,力保12月底完成第一层建设任务;三是继续将全乡在建工程和项目进行梳理,拟建项目迅速完成规划评审力促开工建设。四是进一步衔接上级各相关部门,力争项目建设资金尽快(全部)到位,确保项目顺利实施。
前三季度,我们取得一定的成绩,但在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题,今后,我们将“进一步坚定跨越发展的思想理念、进一步抓好各项工作的执行落实、进一步强化岗位职责和工作纪律、进一步加强业务学习和能力提升”,齐心协力、真抓实干、克难奋进、勇于开拓,确保2012年目标任务全面完成,向特区党委、政府上交一份完美的答卷。