市长在全市5月份经济运行分析会上的讲话[大全]

第一篇：市长在全市5月份经济运行分析会上的讲话[大全]

同志们：

今天的会议既是市政府的月度经济形势分析会，也是市政府贯彻落实全省市长座谈会精神的一次会议。今天上午，县（市、区）和市直有关部门同志发了言。刚才，樟林同志对５月份经济运行情况作了比较全面的分析。对全市经济走势“一稳两低”（生产总值增幅高开稳走，财政收入和固定资产投资增幅高开低走）的基本判断，对于经济全面进入“紧运行”的分析意见，我表示赞同。可以说，我们正面临着经济运行的一个考验期。怎样解决经济运行中的突出矛盾，保持全市经济快速增长的好势头，我想结合贯彻中央宏观调控政策谈三点看法，供大家参考。

一、正确认识加快发展面临的新形势，切实增强紧迫感和责任感

当前，我们面临的形势是什么？最大的形势就是在加快发展的进程中遇到了要素制约和宏观调控。这对于相对欠发达地区来说，是一个极其严重的考验和挑战。当前衢州经济发展面临的形势：

第一，加快发展的平台初步构筑，但加快发展的任务十分艰巨。经过20多年的改革开放，特别是通过近几年来工业立市、借力发展战略的实施，衢州工业化、城市化步伐明显加快，人均生产总值已突破1000美元大关。按照国际上的一般标准判断，这是一个地区由工业化初期向中期转变、由低收入迈向中等收入的重要阶段，换句话说，就是进入了快速发展的黄金时期。但是，发展的基础还较为脆弱，经济增长的质量不高，综合竞争力不强。在这一阶段，就我们这样的相对欠发达地区来说，一是耽误不起，二是失误不起。我们面临着既要迅速扩张总量，又要提升质量的双重任务。要跟上全省发展的步伐，与发达地区同步提前基本实现现代化，必须实现跨越式发展，这是一个非常艰巨的任务，我们将付出十分艰苦的努力。

第二，工业支柱产业初步形成，但结构性矛盾也很突出。近年来，衢州化工、机械、建材等工业产业的总量越来越大，从去年的产值比看，化工、机械、建材分别占28.8%、21.5%、12.5%，衢州已经成为全国最大的氟化工基地、全省最大的非标准圆锥轴承生产出口基地和重要的建材基地。这些都为总量迅速增长发挥了重要作用。但同时工业结构偏重的问题也确实存在，重、轻工业产值比重为69.62：30.38。一般来说，沿海临港地区发展重化工条件大大优于山区。偏重工业结构的形成，有其客观原因，但其对能源、运输、资源的依赖性实在太大，而且对环境的压力也非常大。目前我市规模以上工业万元GDp耗电、水、占地率、二氧化硫排放量等指标都与全省先进水平有很大差距，是综合能耗最高的地区之一，即使扣除巨化的因素，差距还是很明显。特别是公路“治超”后运输成本

大幅上升，已经威胁到部分重要企业的发展甚至生存。同时，偏重结构的工业对产业链延伸、协作环境形成，包括对区域经济的带动作用都不强。这种现状必须引起我们重视。特别是衢州处于钱江源头地区，保护生态环境的责任重于泰山。对此，在座的各县（市、区）的领导同志要意识到肩上担子的份量。

第三，加快发展的势头很好，但面临的挑战十分严峻。近几年来，衢州经济连续保持两位数增长，发展的势头很好。在这样的时候，碰上宏观调控和要素紧缺，如果引导不好，不仅对干部群众的信心和积极性会是一个不小的冲击，如果对经济运行把握不好，我们也可能出现失误。应当说，中央分析的当前经济运行中存在的突出问题，在衢州都不同程度地存在，只是由于我们总量比较小，对要素制约效应的感受没有像发达地区那么敏感和强烈。但随着总量的进一步上升，下一步面临的挑战不容掉以轻心。而且，现在有些情况还不明朗，一时也难以判断和把握。投资大幅下降，必然会引起消费的变化，因为现在的消费结构中，投资拉动占了相当大的比重。消费下降又可能会大面积地波及到企业，有些企业可能会面临生存的危机。企业的困难会影响到财政收入和社会就业等一系列问题。对此，我们决不能掉以轻心。

第四，城市化进程加快，社会矛盾集中显现。城市化进程的加快给经济发展带来了广阔的空间，也为解决城乡二元结构创造了条件，但随之而来的问题是社会矛盾在时空上相对集中凸现。我国自上世纪80年代以来，城镇化率每年提高1.4个百分点，近几年衢州的城市化率每年也提高1－2个百分点。这种发展速度相当于在十几年走过了别人一百多年走过的路，加上经济高速发展对资源的消耗，要素紧缺、就业、收入差距、社会保障、社会治安等方面的矛盾集中凸现是必然的。对于我们这种相对欠发达地区来说，各项社会支撑能力都比较薄弱，化解社会矛盾，维护社会稳定的压力是本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站很大的。除城市化外，还有全球化带来的问题。全球化也不是免费的午餐，你要走出去，就要放人家进来。按照WTO的进程，几年之内，我们有多少企业已经做好了应对冲击的准备，按照现在这种粗放经营的模式，很多企业是经不起国际竞争的。这也是一个我们必须面对的问题。

从上面分析的情况看，衢州当前面临的经济形势，总的还是两句话：发展势头好，有加快发展的条件和基础；同时，面临的问题不容我们乐观，不容我们掉以轻心。应该说，这些矛盾是前进道路上的矛盾，根本上还是要依靠加快发展来解决。因此，我们一定要正确地认识和把握形势，进一步增强紧迫感和责任感，在科学发展观的引导下，积极研究对策措施，这关系到衢州能不能度过难关，继续推进跨越式发展。在这个意义上，我们确实面临着关键期、转折期、闯关期。

二、要把思想真正统一到中央精神上来，把握机遇，以科学发展观推动衢州实现跨越式发展

全面、准确、积极地理解和贯彻中央宏观调控的政策，关系到衢州的长远发展。我们在座的县（市、区）和部门的领导干部，必须认识到，在发展观上、在指导思想上如果失之毫厘，在发展的行动中就可能会谬之千里。

第一，要全面深刻准确理解和把握中央宏观调控政策。实施宏观调控是中央正确分析全国经济形势后作出的重大决策，是真正贯彻落实科学发展观。当前，我国经济运行中的一些突出问题已经严重影响到我国经济社会的平稳、协调、可持续发展。在这些问题的背后，是一些地方在经济发展思路上没有完全摆脱盲目和片面追求经济增长速度的思维模式，把增加投资作为推动经济快速增长的主要手段。温家宝总理在几次会议上都强调，这次中央加强宏观调控的目的和指导思想，是要真正落实科学发展观，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，保持经济平稳较快发展。加强宏观调控，决不是人为的放慢经济发展步伐，而是要按客观经济规律办事，消除经济发展中的不利因素，促进国民经济既快又好地发展。在具体措施上，中央既果断有力，同时又是适时有度、区别对待、注重实效。对中央这些调控方针，我们一定要全面准确地理解和把握，这是一个基本点。要通过我们自身的正确理解和把握，把各级干部的思想统一到中央精神上来。

第二，树立信心，抢抓机遇，在贯彻落实宏观调控政策中加快发展。现在，宏观政策趋紧、主要生产要素紧缺是所有地区都面临的共性问题和矛盾。对于各方面基础都比较薄弱的衢州来说，可能难度更大一些，既要实现总量快速增长，又要实现增长方式的转变，既要促进眼前的发展，又要保证今后的可持续发展，这是真正的考验，要看我们在座各位的真本事。从历次治理整顿的实践来看，越是政策趋紧，各地的经济竞争越是激烈。能不能赢得主动权，就看我们有没有信心，能不能振奋精神，能不能把握机遇。当然，强调树立信心决不是让我们去蛮干，或与中央唱对台戏，搞上有政策，下有对策。我们强调振奋精神，树立信心，一方面是因为这几年衢州的发展已经积累了一定的实力和基础，有加快发展的条件，另一方面是因为中央宏观调控政策本来就不是“一刀切

”的，发展空间还是有的，像刚才讲的“4+2” 项目（能源、交通、水利、城市重大公共设施和卫生、教育）建设问题，像有保有压的原则等等。我们要一定要吃透中央精神，克服埋怨、畏难等消极情绪，增强加快发展的信心，坚持一切为了发展，一切保证发展，一切以科学发展观为指导。要从衢州实际出发，用足用好政策，在贯彻落实调控政策中创造性地开展工作，为克服困难找到更多有效的办法和途径，保护好、引导好、发挥好广大干部群众的积极性，保持当前发展的好势头。

第三，要进一步理清思路，顺势推进经济结构调整，提高经济发展质量。当前面临的困难，从表面上看是资源、要素供给跟不上经济发展的需求，但从深层次看，是长期困扰我们的经济增长方式粗放矛盾的集中体现。因此，宏观调控的措施，既是贯彻落实科学发展观的需要，也是现实经济生活对增长方式转变的迫切的内在要求。我们要正视面临的困难和问题，更要看到有利的条件和机遇，要把宏观调控的挑战变成一次推进经济结构调整难得的机遇，充分利用这个机遇。对相对欠发达地区来讲，推进经济增长方式转变，是一个比较困难的过程，因为我们正在起步阶段，总量还不大，接受产业转移的局限性比较大，真正好的项目来得不多，虽然随着近两年来基础设施条件的不断改善，机会多起来了，但总体上比不过发达地区。但我们绝不能以此为理由，回避这个问题。我们的目标是要实现跨越式发展，而跨越式发展本身就包括量质两个方面。我们需要的量的增长，从根本上讲应该是没有水份的、高质量的、有市场的，是量和质的统一。欠发达地区没有时间也没有本钱走别人走过的“先发展、后治理”的弯路，一开始就要从较高的层次、较宽的视野看待这个问题，在加快发展的起步阶段就要高度重视质的提高的问题，高度重视增长方式的转变。现在我市工业产业结构偏重，调整的难度较大，但我觉得我们至少有一个路子可走，就是通过技术改造的路子降低消耗，并通过资本运作等其他方式迅速把有的产业如建材等做大，做成全国之最甚至世界之最，通过规模效应、市场效应抵消许多不利因素，增强竞争力。同时，还要大力引进技术密集型加劳动密集型产业，这也是从衢州实际出发的必然选择。通过逐步优化产业结构，形成良性循环，朝生态节能型方向发展。通过高效利用资源，有效保护生态环境，为可持续、跨越式发展提供支撑。否则，衢州的跨越式发展就没有根基，就会欲速则不达。

三、加强对经济运行的调控，努力保持经济平稳协调较快发展

各级政府要主动适应新形势，积极研究新对策，突破瓶颈制约，消化困难和矛盾，在努力完成全年工作目标任务的过程中，推进结构调整，为下一步加快发展打下基础。

（一）要加强经济形势的分析研究。各级政府要密切关注经济形势的新变化，加强监测分析，把握运行动态。对一些倾向性、苗头性的问题，要及早预警，及时采取对策，既要贯彻落实宏观调控政策，又要保证地方目标任务的实现。对经济运行的分析，市、县（市、区）之间还要加强沟通，当前的重点要放在工业经济上。

（二）要千方百计缓解“瓶颈”制约。解决生产要素配置问题，在指导思想上要确立市场主导、政府协调，有保有压、区别对待，突出重点、优化结构的原则，既要力争增量有所增加，更要盘活存量；既要集约利用资源，还要广义配置资源，通过重组、兼并，包括建立基地等形式，跳出衢州范围向外拓展资源领域。

电力问题。除了加快电源电网建设，有序管理用电，合理分配调度，还要特别注意电源电网的安全维护。电网已经长期满负荷运行，不能在迎峰度夏时突然出现大的问题。这其中既有电力部门的责任，也有用电单位的责任，特别是县（市、区）要服从统一调度。迎峰度夏问题，要坚持“先生活、后生产”的原则，确保人民生活用电、确保医院、学校等重点单位用电。各级机关要带头制定节电具体措施和办法，在最困难的时候，要让电于民。这里我还要提醒县（市、区）的同志们注意，建设热电项目，既要考虑当前应急需要，又要考虑今后电力富余后发电设施的转用问题，多考虑余热发电项目和今后能够转为集中供热的热电项目。

用地问题。当前要把重点放在挖掘潜力上，开展闲置土地清查，充分盘活存量。我去看过一些开发区，一层厂房是普遍的，有些企业还有许多土地没有利用。开发区要调整余缺，可以考虑开展“百厂示范、千厂整治”，把闲置土地充分盘活利用起来，缓解当前用地紧张的矛盾。要创新供地办法，加快重点项目和已签约招商项目供地速度。衢州丘陵山地丰富，要认真研究如何利用好这一优势，努力走出一条符合生态立市方向、有山区城镇建设特色的道路。从总体上看，现在我们每亩土地50万元的投资密度确实不算高，和苏州简直不能比，相差太远。而且刚才樟林同志也分析到，从动态上看，长期下去，我们这方面的优势终将丧失，这必须引起我们深思。

融资问题。政府部门要与银行、企业之间建立一种定期的磋商机制。对金融部门，我只提一个要求，就是要站在经济决定金融的高度，既要贯彻宏观调控政策，又要积极调整贷款结构，优化资金配置，要把续贷项目、中小企业的资金供应作为重点，保证重点项目资金链不断，保证有市场、有效益企业的流动资金的基本需求。要主动上门帮助企业排资金、排项目，保重本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站点、保在建、保生产。要积极、依法、有序推进直接融资，对此，市政府已经进行布置。直接融资有许多渠道，发行企业债券也可以积极向省里争取。涉外部门要积极开动脑筋，加大海外引资的力度。现在国际资金仍然是活跃的，要开拓思路，通过多种渠道，想办法把资金引进来。间接融资、直接融资、海外融资，要多管齐下。财政资金要发挥四两拨千斤的作用，做好调头运作的文章，但是也要有底线，不能把发工资的钱都贴进去，还要有防范突发事件的准备。

运力问题。这是一个事关衢州大局的问题，我们已经作了调研和讨论，这里不多说了。总的要求是，政府对生产企业、运输企业要给予扶持；生产企业要通过内部挖潜，降低成本；运输企业要通过创新组织形式，开拓新的运输渠道等办法来解决困难。相关政策文件要尽快下达，对大运量的重点企业，有关部门要主动上门服务、重点帮助、排忧解难。

在缓解要素瓶颈制约中，要高度重视节能降耗问题。有关部门要着手研究节能降耗相关制度和办法，建立健全节能降耗责任制，把节能降耗与技术进步、调整结构和解决“瓶颈”制约结合起来，在全社会形成节能降耗的氛围。

（三）要加快推进重点项目建设。按照国家固定资产投资项目清理工作的有关规定，我市已经上报的绝大部分项目是符合国家政策的。县（市、区）政府，包括市直有关部门要加强跟踪，加强协调。对在建项目，金融、电力、国土等部门都要加强主动服务，保证建设进度。总的是要确保年初确定的110项重点项目和128项重点技改项目按计划推进。同时，要着手一批重大项目的前期准备工作，特别是一些城市基础设施项目的前期准备工作，一旦宏观调控政策解冻，迅速组织实施。

（四）要高度重视“三农”问题。当前“三农”问题有两个新情况要引起我们高度重视，一是投资下降后，农民就业机会会更少；二是物价上涨后，农民消费支出增加，目前农村居民消费价格涨幅已连续14个月高于城市，而且物价仍在上涨。为此，各级政府要更加重视“三农”问题，关心农村、支持农业、保障农民。对粮食安全问题，各县（市、区）同志要给予高度重视。粮食生产也要走产业化的道路，不能老是靠行政命令，要推进结构调整，形成规模效益。要按照市委、市政府的统一部署，继续深入开展“万名农民素质工程”，提高农民在城镇就业能力；继续推进农业结构调整，加快农业工业化步伐；继续大力推进农村社会救助体系建设，确保今年“三个70%”目标的实现。

（五）要加强项目、招商工作，正确引导企业投资。对项目和招商工作，樟林同志刚才已经作了强调，我这里不再展开。对企业投资要引导好，用新思路、新办法解决投资中的新问题，重点是加强规划布局、产业政策等方面的指导，努力使新的投资成为技术进步和结构升级的有效途径。

（六）要大力发展旅游业，提高三产服务业份额。现在，衢州经济发展最大的问题之一是人气不旺。怎样充分发挥衢州的区位、生态、山水资源优势，加大旅游促销的力度，加强特色边界地区的专业市场建设，发展现代物流业，进一步聚集人气、商气，扩大消费，这方面都值得我们去认真研究。

（七）要高度重视社会稳定和安全生产工作。越是在宏观环境趋紧的情况下，越要注意维护人民群众的切身利益，防止因工作脱节的问题，激发社会矛盾，影响社会稳定大局。当前，在社会稳定上要突出抓好三个重点：一是防止出现“半拉子”工程以及由此引发的社会稳定问题。在加大宏观调控和生产要素供应紧张的形势下，很有可能出现“半拉子”工程。“半拉子”工程会引起一系列的连锁反应，对此，各级政府和有关部门要高度重视，如果有这样的项目，要切实处理好。二是切实落实安全生产责任制。要按照建设“平安浙江”、“平安衢州”的要求，抓紧制订完善各领域、各主要环节的安全生产和应急预案。要加强督促检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产状况稳定好转，确保社会公共安全。当前重点抓好防汛、防火、地质灾害防范、建筑工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。三是切实做好群众来信来访工作。在宏观调控形势下，各级政府都要认真考虑理清政府与群众利益关系的问题。政府所有工作说到底都是为了维护人民群众的利益，为什么目前还会有这么多的矛盾，很值得我们深入思考。政府要统筹规划，妥善考虑，如何把加快发展与维护群众利益、加强社会保障有机结合起来。要真正把群众思想工作做到位，把为群众排忧解难工作做到位，防止和尽最大努力减少群体性上访。

（八）大力加强和改进政府服务。越是在外部环境约束趋紧的情况下，越是需要加强软环境建设，越是要深化改革，越是需要加强和改善政府服务。各级政府和有关部门必须进一步加强机关效能建设，切实改进服务。当前，各部门要深入企业、深入基层，了解实情，鼓舞士气，释疑解惑，排忧解难，对重点企业、重点项目更要主动上门跟踪服务、全程服务，对基层的困难、企业的困难，要及时了解，及时协调解决。

同志们，当前加快发展的任务很重，面临的困难和挑战较多，政府工作不能仅停留在指导上，一定要狠抓落实，一定要把各项工作抓得紧而又紧，实而又实，保证各项工作措施真正落实到底，发挥出应有的效能，确保衢州经济平稳协调快速发展。

第二篇：曹市长在一季度经济运行分析会上的讲话

在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开一季度全市经济运行分析会,目的是总结我市第一季度经济运行情况，分析问题，查找不足，提出切实可行的措施，促进我市经济迅速逆势上扬，保持又好又快发展。刚才，有关部门和企业分别作了很好的发言。下面，我就全市一季度经济运行态势和当前经济工作讲几点意见。

一、科学分析、准确判断，全面把握我市第一季度经济运行态势

今年以来，面对国际金融危机严重冲击，市委、市政府认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署，快速反应，积极应对，克服困难，先后采取了一系列措施，努力化解危机带来的影响，全市经济比预想的好，呈现整体回暖、逆势高开的良好态势，多项指标增幅远远高于全区平均水平。预计一季度全市地区生产总值50亿元左右，增长22.1%，排全区第一。主要有以下几个亮点：

一是工业经济实现开门红。1-3月，全市工业规模以上工业完成总产值83.65亿元，同比增长 15.9%，全市规模以上工业完成销售产值70.57亿元，同比增长18.2%，产销率为84.36%，比上年同期增长1.63个百分点；全市23种重点工业品有17种增产。一季度，全市累计完成技改投资9.63

三是消费需求较快增长。旅游、商贸等服务业发展加快，促进了消费需求增长。全市实现社会消费品零售总额10.39亿元，增长21.8%。

四是城乡群众生活水平稳步提高。初步统计，城镇居民人均可支配收入4160元，增长15.9%；农民人均期内现金收入1551元，增长12.7%；城镇居民人均消费性支出1622元，增长10.4%。

五是金融运行稳定。3月末，全市金融机构本外币存款余额188.06亿元，比年初增长8.19%，止跌回升；金融机构本外币贷款余额109.95亿元，比年初增长31.8%，比2月末提高25.85个百分点。

六是外贸形势整体回暖。从总体来看，我市的进出口总额排全区第一，同比增幅高于全区平均水平5个百分点以上。其中，我市的进口总额全区排名第一，同比增幅高于全区平均水平8个百分点以上；外贸进口、边境小额贸易出口、加工贸易进口都呈现增长态势。从贸易商品来看，大宗商品逐月恢复增长。从每月数据分析，外贸进出口总额环比逐月增加，同比增幅逐月回升，总体上呈现出回暖的态势。

七是财政收入逐步止跌回升。受金融危机的影响，今年1月和2月，防城港市财政收入呈下降趋势，其中1月份下降41.8%，增幅排全区末位。经过财税部门艰苦努力，二月份仍下降17.40%。至三月份，我市全市共组织财政收入6.2

工程。坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，抓好钢铁、核电等重大项目建设。顺利推进钢铁、核电等一批重点项目，对我市全社会投资的增长起到了强劲的拉动作用。大力实施产业发展和城市建设“双百”工程，强化措施，出台了促进城市建设和产业发展的政策，突出抓好一批产业与城市建设工程投资，带动全市经济发展。四是抓住了扶持企业发展这个薄弱环节。突出抓好重点企业发展，加大对大海粮油、防城港电厂等重点企业的扶持，建立市领导及部门联系帮扶企业制度，切实为企业排忧解难，共度时艰。积极引导企业加强经营管理，大力培育企业品牌，增强产品的市场竞争力，提高企业抵御风险的能力，钢铁及食用植物油生产保持良好增长态势，对我市规模以上工业生产增长贡献突出。五是各级各部门工作力度加大。在一季度面临较多困难的情况下，各级政府和部门的干部精神状态好，充分发挥主观能动性，迎难而上，一抓到底，方法对头，把工作做到了点子上。这确实来之不易。在此，我谨代表市政府对大家的辛勤工作表示感谢！

看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，虽然一季度我市经济继续保持平稳较快增长，出现回暖的趋势，但是经济下行的压力还是很大，特别是工业生产和财政收入方面存在的问题尤为突出。一是从工业运行态势看，今年，全市规模以上工业经济增速继续呈放缓态势。特别是受全球金融

的15.7％。1-3月累计到港船舶713次，同比下降30%。

因此，各级各部门一定要针对当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，积极主动应对困难和挑战，解决目前面临的各种问题，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来保增长、保民生、保稳定。

二、突出重点、全力攻坚，确保实现上半年经济工作目标

一季度已经过去，二季度是推进工作的黄金时期，全面完成上半年的各项目标任务，只剩下两个多月，时间紧迫，任务繁重。尽管当前经济工作面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大，但是全市上下只要保持向上的精神状态，问题都是完全可以解决的，困难也是完全能够克服的。只要全市上下凝聚发展的力量，整合发展的资源，始终保持重拳出击，就完全可以将危机转为机遇、化为转机，实现上半年经济工作目标。各级各部门一定要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持一季度工作的热情、干劲、力度，毫不懈怠，争创一流，不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，突出重点、抓住难点、找准着力点和切入点，集中突破，全力攻坚，对照年初确定的目标任务，突出重点，把握难点，全力以赴把进度赶上来，为全面完成全年目标任务打下坚实

加快搬迁，争取4月20日前彻底完成厂区搬迁工作。进一步做好群众工作，最大限度争取群众支持，解决群众疑虑，特别是要抓紧把征地款等款项分发到群众手上，抓紧完善临时安臵区生活设施，抓紧推进永久居住区建设，抓紧形成搬迁新高潮。要紧紧抓住当前有利时机，全面扩大战果，尤其是要抓紧完成项目现场附近几个山头的征地拆迁工作并立即开展清表工作，尽快交付业主施工。要加快公车片区项目建设，加大供电、供水等配套设施建设。要加快企沙工业园区等园区建设。二要加强与钢铁、核电两个项目业主的沟通协调，督促项目业主投入更多配套资金，完成更多投资量，全面加大施工强度，日夜赶工，加快形成多点突进、全面开花的态势，并以此为契机和突破口，加快推进核岛负挖工作面附近几个山头的清表和平整工作，进一步形成更大的工作场面，在确保工程质量和施工安全的前提下，尽量加快施工速度，确保项目按期竣工。三是要为钢铁核电项目建设营造良好的环境。要深入做特殊困难户的说服教育和思想感化工作，尽最大努力争取其理解支持。加强现场施工秩序维护，依法严肃惩处蓄意破坏生产设施和现场施工的行为。

（三）千方百计增强投资拉动力

各级各部门要加紧与有关单位的衔接，抓好新开工项目的开工建设，形成新的投资增长点，全力加快项目施工进度，增加固定资产增量，确保上半年投资和项目建设任务。一要

北大道、玉罗岭立交桥所在等四个节点的规划设计和建设；高起点、高品质加快桃花湖景观中心的建设进度，利用好广西投资集团的贷款，着力打造西湾景观中心；要认真研究防城城区和渔万岛的老城区改造，尽快做出改造方案和实施方案；加快中心区商业网点建设、商业街改造、专业市场建设，带动中心区及周边地区建设，尽快热闹起来。四要抓好融资工作。整合资源，构建市本级融资平台，力争2009年全市完成新增金融机构贷款120亿元的目标任务。五要加强对项目的督察。各级各部门要高度重视项目建设，强化工作责任，加强协调配合力度，及时准确掌握项目的进展情况；对项目建设存在的问题要逐项排查，切实做细做实重点项目的筹备建设工作；要严格执行新增投资项目管理措施，合理、高效、科学的使用项目资金，按时按质按量完成项目投资。六要不断地解决好土地、金融、项目等发展要素的供给问题。各级领导要必须加强学习，做到懂土地、懂金融、懂项目、懂财政，特别是各区（县、市）党政领导要争做“四懂”干部。要加快清理整治中心区闲臵土地，规范土地管理，解决土地遗留问题；盘活土地，促进开发。

（四）大力扶持企业发展

只有支持企业的生产运营顺利地进行，才能实现保增长，才能有税源、有就业，才能保民生、保稳定。这是当前经济工作的重点环节，我们必须牢牢地抓住，保持全市企业

当前航运形势，面对面商讨应对措施，开辟港口与航运企业共促进、共发展的新模式，在港口和航运企业之间架起沟通协作的桥梁，达到互惠互利，双赢多赢的目标。提高港口泊位利用率，为港口、航运企业及到港船舶提供最优质、最便捷的服务，为港口发展营造优质高效的软环境。一季度中小港口货物吞吐量下降43.3%，一方面由于防城港市的中小港口的业务主要是边贸进口，现在国家的税收优惠政策已经取消，这对防城港市的中小港口是个很大的打击，要加强研究，采取积极措施，发挥防城港的边境优势，做好中小港口的定位，加快港口规划的编修，完善港口布局，改善进港交通，促进中小港口生产发展。三是抓紧研究港口集装箱运输发展、煤炭配送中心项目推进等问题，推进交通滚装码头建设和企沙渔港改造。

（六）加强“三农”工作

一是抓好春耕生产。目前早稻插秧面积已完成65.6%，各项春播春种任务依然繁重。要加大力度，尽快完成早稻插秧任务，切实加强早造田间管理，努力提高单产，稳定粮食生产。加大示范建设，推广良种良法。抓好粮食高产示范片创建，落实防城区2万亩水稻高产创建示范等项目。二是加快重大项目蔬菜保障基地建设。要在抓好江平江龙村、那梭那夏村、平木村等蔬菜生产基地建设的同时，要着力建设那良那务和防城水营蔬菜基地，积极应对钢铁、核电等重大项

收入任务。一是强化财源培育。着力抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，做大做强支柱财源。在做大做强现有税源存量的同时，着力提高税源的增量，充分利用北部湾经济区开放开发的各种财税优惠政策，引进一批钢铁、核电项目的关联企业，重型机械制造及修造船等企业。要加快第三产业的发展，为财政收入开拓新的税源。着力做好边贸互市文章，不仅要做大互市贸易量，而且要加强税收征管，提高其税收贡献率。二是抓好资金调度。目前我市建设项目多，资金需求大，要科学调度，确保效益、加快审批，提高效率，提高资金使用率。三是做好融资管理。对于已到位信贷资金，土地储备中心、城投公司等责任单位要尽快用于项目建设，做好贷款的循环使用。四是强化部门协作。建立领导挂钩联系制度，成立收入督查组，定期对财政收入完成情况进行指导检查，确保收入进度和质量。进一步完善财税部门协调配合机制，定期召开财税联席会议，共同做好税源分析工作，及时解决征收过程中面临的困难和问题。五是强化财政管理。加强“收支两条线”管理，挖掘非税收入增收潜力。对各部门各单位依法依规收取的行政事业性收费、罚没收入等进行全面清收，督促依法依规足额上缴入库。

（八）认真抓好事关全局的各项工作

一是认真抓好为民办实事项目。今年政府工作报告确定了为民办九件实事，目前总体进展较快，但有些项目推进还

工程，我市良好的发展空间和发展平台已经搭建起来，可以说，困难是局部的、暂时的，是可以克服的。各级各部门要强化大局意识、责任意识，按照市委、市政府的总体部署，发扬连续作战的作风，超常规开展工作，高质量抓好落实，用更加积极主动的工作、更加出色的工作业绩，为全市“促增长、增投资、扩内需、调结构、抓城建、上产业”做出应有的贡献。

（二）强化责任，狠抓落实

面对严峻的形势和超常的任务，各地区各部门绝对不能再四平八稳、按部就班地工作，要以良好的精神状态，以超常规的举措，以只争朝夕的历史责任感，突出抓好工作的主要矛盾、重点部位和关键环节，抓好重点工业、重点项目、重点行业和重点企业，采取实实在在的措施，把各项工作细化、量化、责任化。要强化责任意识，各级各部门主要负责人要充分发挥“第一责任人”的作用，把各项工作落到实处。在此，特别强调领导干部要深入企业一线，深入项目现场，了解、解决企业生产运营、项目建设所存在的问题与瓶颈，切切实实为企业服务；不能只听到声音，还要更多地看到身影；不能只发指示、签文件，要结合科学发展观的学习实践活动，研究从哪些方面切实提高政府执行力、扎扎实实干出实事，破解新难题，构筑新高地，打造第一城。特别是要强化序时观念，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争

第三篇：倪市长在一季度经济运行分析会上的讲话

在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天召开市政府全体会议，主要任务是贯彻市委三届八次全会、三届五次人代会精神，签订今年经济工作和廉政建设目标责任书，分解任务，靠实责任，强化监督，狠抓落实，进一步提高政府执行力，确保各项目标任务圆满完成。

下面，我讲几点意见：

一、客观把握形势

今年政府工作面临的形势，可以用“目标高、任务重、压力大、机遇多”来概括。

目标高。今年，我们向人代会报告的主要经济社会发展目标：地方生产总值210.6亿元，增长13%；全社会固定资产投资98亿元，增长25%；财政一般预算收入4.15亿元，增长12%。实事求是地说，这些主要经济指标增幅，既参考了省、XX市目标，也是我们主动加压、“踮着脚”确定的。尽管我市GDP和财政一般预算收入基数较大，要保持与XX其他县区一样的增速困难很多，但作为XX市的排头兵，如果目标定的太低，无法向上交待，又与群众迫切发展的愿望不符，更无法实现我市赶超跨越发展的目标，所以今年我市的GDP增幅定为13%；财政一般预算收入增幅定为12%。固定资产投资增幅定为25%（比省、XX市目标都高5个百分点）；

为此，各地都在拉高标杆，发展劲头不减，全省预期发展目标高于全国平均水平；XX市预期发展目标更高于全省平均水平。省、XX市对我市寄予厚望，希望我市继续发挥示范带头作用，对我市各项经济指标和重点工作都提出很高要求。要发展就要首先解决项目需要的资金、土地等问题。但从我市的年初预算看，今年全市财政一般预算收入安排4.15亿元，财政一般预算支出安排14.4亿元，收支矛盾十分突出。因为资金问题，可能影响一些重点项目不能按时竣工投产,甚至不能按时开工。在缺资金、时间紧、任务重的情况下要全面完成各项任务，面临的压力可想而知。今年的重点工程，量大面广，很多工程都要先解决土地问题，如果土地问题解决了，工程实施基本就有了眉目。但随着国家更为严格的土地政策，更加规范的土地报批程序，用地问题日益困难，甚至不能越雷池一步。所以必须创新思路，在不违规的情况下千方百计解决土地问题。同时，工作中还有很多关乎民生的工作,群众期望值较高，若处理不当或长期搁臵,就会激发矛盾,破解问题的难度将增大,成本也将更高。对此,我们必须高度重视,充分估计,不可掉以轻心。

机遇多。面对上述重重压力,我们决不能望而却步,怨天尤人,必须审时度势,冷静分析，全力面对。一是宏观经济总体向好的历史性机遇。当前，世界主要经济体经济出现好转，国际贸易和投资呈现恢复性增长，据世界银行预测，2011年

得到改善、积累了加快发展的能量。可以说，“十二五”时期，我市将进入发展的重要黄金期，企业要求发展，人民期盼发展，发展是人心所向，发展是大势所趋。所以，我们必须站在发展的历史节点上，因势利导，把握机遇，切实做好科学发展这篇文章。

二、着力提高政府执行力

对政府而言，执行力就是贯彻执行决策部署，实现预定目标的力度和能力。具体说，就是贯彻、执行、落实、操作的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、破解难题的能力，是狠抓落实，确保任务完成的能力。拿破仑说：“想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又最好！”当前，我市十二五”规划、计划都已制定，蓝图变为现实，关键就看抓落实了。

一要突出重点。政府工作的重点是经济建设，具体到我市，经济建设要突出三个方面：要突出工业运行质量。我市经济结构的特点，决定了工业是大头，其运行质量决定了全市经济发展总体走向，所以，我们必须毫不动摇、锲而不舍地抓牢工业这个“牛鼻子”。要积极进行产业结构调整，转变粗放的发展方式，高度重视现有企业上档升级。郸城县注重对原有企业金丹乳酸、财鑫集团做大做强，不断地搞技改，不断地扩大规模，不断地上档升级。他们的税收占财政一般预算的比重在XX市最高，从这就可以看出他们工业运行的

了。但不是说小项目就不要了，小项目可以进入乡镇已经成型的园区，或利用废旧的厂房。要突出项目建设。各单位一把手要带头抓项目，切实做到心中想的是项目，眼睛看的是项目，手上抓的是项目，把主要时间、主要精力投入到项目建设中去。既有抓工业项目，还要抓商贸物流、民生项目。对“十五项重点基础设施项目”、“十五项重点工业项目”进度，市发改委每半月要通报一次，要在政府网站、电视台开辟专栏，对重点项目建设进展情况进行跟踪报道。金融部门要站在为地方经济发展的角度，搞好项目的对接，帮助项目单位完善相关手续，想法设法争取上级信贷支持。发改、国土、住建、环保等部门要在项目审批的相关程序、环节上提供便捷、高效、优质服务，既讲程序，又讲速度。现在我市存在一个不好的现象。有些工作推进，局长、副局长的思想通了，股长、科长思想统一不了，有些事一拖就是半月、半年。下一步，我们要具体研究解决的办法，真正让相关部门履行好在项目引进和建设方面的服务职责。要突出招商引资实效。招商引资是一门学问，为什么这几年我们的招商效果还不太好。主要原因是我们招商引资在理念、措施、方法上还跟不上新形势，经常用计划经济的手段推进招引资工作。招商引资怎么招，仁者见仁，智者见智。我个人认为要把握好“五性”，即“目的性、可行性、重点性、独立性、多样性”。“目的性”，招商引资目的是什么？主要针对哪

大事项，必须经市政府常务会议研究决定；副市长按照分工负责处理分管工作；政府工作部门受市政府的领导，由工作部门行政首长负责，在本部门的职权范围内依法行使职责、解决问题。需要特别指出的是，我们个别单位和部门碰到困难、碰到群众上访就回避、就推托，让群众“找政府去、找上级去”，难道这些同志不是政府的一员吗？群众上访或咨询都到市委、政府两院来，还要我们这么多职能部门干什么？我们应该接受群众上访或咨询，各职能部门必须负起应有的责任。另一方面，要严格按程序办事。严格报告程序，政府直接调度的重点工作，各职能部门及所属单位的重大事情和工作完成情况等，要及时、全面按程序向市政府报告。严格办文程序，部门向市政府办公室送审文件草案，应当提交制订文件的目的、依据、主要内容及协调情况。严禁以时间紧张为由，不按程序操作。因公文报送晚而影响文件下发，责任由部门承担。但特殊情况下，也要急事急办、特事特办，事后应及时补上缺少的程序，做到原则性和灵活性有机结合。一般状态下必须讲原则，绝不允许在常态下用灵活代替原则，否则，程序就无法进行，工作就会乱套。严格会议程序，市政府领导牵头召开的会议，由市政府办公室统筹安排，相关部门协助办理。要求乡镇人民政府乡镇长、办事处主任参加的会议，由市长审批。市政府各部门工作会议，一般不以市政府名义召开，不应邀请各乡镇人民政府负责人出席；

四要加强监督。刚才，大家向我递交了廉政建设目标责任书，希望不要束之高阁，要认真落实。政府系统的监督，主要是廉政、审计、财政等方面。这几年，我市财政、审计、监察部门严格执行政府采购监督制度，积极主动进行财政投资评审，政府采购节约率、财政投资审减率有很大提高，这是政府自身监督方面取得的突破，特别在防止项目资金、国有资金产流失方面意义重大。同时，还对私设“小金库”、资金使用和财务管理是否规范，工程质量是否合格等多次开展检查，大家接受监督的意识也在增强。但是我看，现在少数同志思想仍很麻痹，自我监督和接受监督的意识很淡薄。政府很多部门都是重要的经济部门，工作人员手中都有一定的权力，如果使用不好，就会有预想不到的风险。大家也应看到，现在监察、审计、媒体等方面的监督一天比一天严，腐败案件的查处也一天天加强。媒体这么发达、嗅觉这么灵，一不小心，一个很小的问题就可能被无限放大，就可能“栽进去”。所以，加强实施监督实际是给大家准备“防弹衣”，给大家增强免疫力。同时，按照政府工作职责，我们还应接受人大工作监督、政协民主监督及社会和媒体监督。以上监督都是他律，最重要的还是自律，多自我警示，自我约束。算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名利账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要身心交瘁。

能让一些人因很小的事情而栽大跟头。政务公开并不可“怕”，它有《中华人民共和国政府信息公开条例》作为依据，有实施意见、指南和目录作为规范，只要吃透《条例》及我市出台的相关配套文件精神，就一定可以把这项工作做好。只有这样，政府的工作才会越来越透明，不规范和腐败现象会越来越少。

六要优化环境。发展环境优化什么，怎么优化，这绝不是开个会议、发个文件、有关部门表态、领导讲讲狠话，发展环境就优化了，必须作为一项重要任务，操真心，负全责，全力以赴抓好落实。这里强调几点：要抓重点问题。部分同志观念陈旧，死抠上级条文，甚至对政策断章取义，只想着解释“为什么不行”，就是不动脑筋想想“怎么才能行”；少数同志官本位思想严重，信守“一朝权在手，便把令来行”的教条和“凡事经手三分肥”的“潜规则”，不同程度在吃拿卡要现象；有的仅满足于与企业老板见面认识，点头问好，不主动帮助企业研究如何用好、用足政策，争取支持，等等。要抓重点部门。主要是市直各职能委局，特别是直接跟企业、群众打交道，有审批权限、有执法权力的部门，要着力克服“重引进、轻服务，重框框、轻创新，重形式、轻成效，重表象，轻研究”的工作方法，多想怎么办，少说不能办，能快办就快办。要抓重点查办。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查、重点查办。对典型案

不是坐等出来的，更不是“吹”出来的。言行之间，行重于言。缺少了干，再好的目标也只能是水中月、雾中花。言行之间，行重于言。特别是在前有“标兵”，后有“追兵”、各地竞相发展的形势下，必须自我加压，以更高的目标追求，激发更强大的干劲和斗志。领导以身作则冲锋在前，率先垂范，对群众就是无声的鞭策、无声的激励。今年我市的绿化工作，之所以在时间紧、任务重的情况下，能够出色完成任务，就是大家干的结果。这种干劲，也鼓舞和带动了社会各界参与的热情。市人大常委会委员闫汝举将自家培育的300余万元的苗木无偿捐出，工商界人士、民营企业家纷纷捐款。通过这件事，让我感受到了全市人民渴望发展、支持发展、参与发展的澎湃热情，只要干字当先，项城发展就大有可为。三要立足于实。做人做事都要“实”，实事求是，实实在在，脚踏实地。实际工作中,个别部门存在着一种假象,就是“看似都在抓、实则没人抓,看似都在管、实则没人管,看似都负责、实则没人负责”,其结果影响了工作成效,损害了政府形象, 要真正深入一线解决问题，坚决减少不负责任的“二传手”动作，坚决根除那些在领导面前打收条，在分管领导面前打欠条，在实际工作中打白条的现象。年终，我们将对形象进度最差的项目和在全市考核中处于末位目标的部门和乡镇，要进行工作轨迹剖析，并在政府网站、电视台曝光。项目为什么推不动？有哪几个关键问题，你是怎样解

和谐因素，最大限度增加和谐因素。不光本部门之间和谐共事，与其他局委之间都要和谐相处，做到上下、左右之间和家人之间都和谐、和睦，共同维护政府整体形象。

六要立足于廉。这既是对我个人的要求，也是对政府系统的要求。近年来，从上到下反腐倡廉力度很大，XX也查处了一大批案件，我们政府部门各位领导同志都是管钱管事的，容易受到诱惑，要筑起防腐拒变的钢铁长城。各位副市长、各部门负责同志除管好自己外，还要带好自己的队伍，严格要求自己身边工作人员和家属亲友，如发现部门工作人员存在问题，要坚决自查自纠。要认真履行“一岗双责”，自觉履行廉政建设第一责任人的职责，加强对本部门人、财、物的管理，特别是一些所谓实权部门干部的监管，防微杜渐，防患未然，确保不出任何问题。

同志们，四月份即将过去，各项工作时间紧，任务重，责任大，等不得，慢不得，各单位、各部门要以“只争朝夕”的精神，加倍努力，扎实工作，快速推进，确保年底向全市人民交一份满意的答卷。

第四篇：市长在全市经济运行调度会上的讲话

全力冲刺任务目标

确保“经济结硕果”

——市长在全市经济运行调度会上的讲话

（根据录音整理）

（2012年11月27日）

刚才，各县（市、区）政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报，各位副市长讲了很好的意见，我完全赞同。会后，大家要对照任务目标，认真分析，查漏补缺，采取更加有力的措施，确保圆满完成全年各项任务目标。下面，我再讲三点意见。

一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求，求真务实地圆满完成各项任务目标

今年以来，受宏观经济形势偏紧的影响，经济运行面临较大的下行压力，对此，中央采取了一系列稳增长的政策措施，至第四季度以来，有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才，各县（市、区）政府都作了很好的发言，对做好经济工作充满信心，都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此，我感觉有几个县（市、区）在有些指标上，完成目标的难度还比较大。希望各县（市、区）坚定信心，求真务实，真抓实干，采取更加有力的措施，按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求，紧紧抓住年底前一个月的时间，深入挖潜，攻坚突破，采取有针对性的措施，进一步加大工作力度，确保完成任务目标。

二、要下大力培育经济增长点，确保我市经济长期持续快速发展

经济发展有规律可循，而且要靠一个个增长点来支撑，如果我们能够不断地培育经济增长点，而且做到胸中有数，就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说，每年地区生产总值的增长，财政收入的增长，工业的增长，三产的增长，全市、每一个县（市、区）支撑点在哪里？需要我们每一名县（市、区）长认真研究、认真谋划，做到胸中有数。对这些支撑点、增长点，要重点抓，重点培育，重点突破，年复一年地抓下去，我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪，但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标，就需要培育一个个增长点，落实到一个个具体项目上。作为一个领导，为政一个地方，首要职责就是推动科学发展，扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点，抓可持续发展，重点是要抓好以下七个方面：

一是狠抓项目建设培育新的增长点。

项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目，建成多少项目，直接影响着今后的经济发展。因此，要按照“开工建成一批，竣工投产一批，重点推进一批，谋划储备一批”的要求，坚持不懈地抓项目建设，做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目，要持之以恒、毫不放松地抓下去，抓深抓实，抓出成效。

二是狠抓工业经济发展培育增长点。

沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路，每个县（市、区）也只能走工业兴县的道路。为此，我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，扩大招商引资和对外开放，引进建设一批立市兴县的工业项目，培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面，第一，要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少，每年能增长多少，或者两三年能增长多少，对这些骨干企业我们一定要集中力量，支持企业做大做强。第二，每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑，沧州经济之所以保持了比较快的增长速度，关键在于工业经济比较好，特别是规模以上工业，连续几年在全省排第四位，这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三，要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县（市、区）已经开始探索这方面的工作，比如河间、青县等。要总结经验，比方说，很多个体工商户，规模已经不小了，但是不愿意转为小微企业，什么原因？如何引导？这都需要我们认真研究，所以，要深入调查研究，加强引导，逐步地把个体工商户转变为小微企业，这样把工业发展形成一个梯队：工商个体户转成小微企业，小微企业转成规模以上企业，规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队，就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级，最重要的办法就是技改，就是实施

“1+1”技改工程，每个企业每年上一个技改项目，比如，3000万的企业上一个1000万的技改项目，可能明年的销售收入就是5000万，5000万的时候上一个2000万的技改项目，销售收入可能就达到1个亿，这样持之以恒地抓下去，工业就做大做强了。

三是狠抓城市建设培育增长点。

城镇是工业化的载体，也是发展服务业的平台，因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作，这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了，“三城并举，三城统筹”，希望各个县（市、区）在抓县城建设的时候，要把这个理念贯彻好，既抓城市建设，也抓县城经济，也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念，不仅仅是环境卫生，也不仅仅是城管执法，也不仅仅是交通，包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才，义山提到了房地产业发展，我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看，房地产业逐步回升，但情况依然很复杂，有一些是审批服务的原因，有一些是房地产开发商的原因，比如，有的是缺钱，有的是有钱在等待观望，还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析，研究对策，特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实，各县（市、区）也要深入研究，把工作往深里做、往细里做，推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求，加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注，将来会有这一天，沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期，这个时期我想不会特别远。

四是狠抓第三产业培育增长点。

服务业既是吸纳就业最大的行业，又是地方公共财政最重要的来源，也是一般预算收入的重要来源，现在城镇化、工业化加速推进，沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等，都为服务业的发展提供了很大的空间，要结合当地实际，往深里研究，推动服务业快速发展。

五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。

开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台，开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度，只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置，这个岗位要配备能人，要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的，一是大项目建设，二是工业聚集区和开发区建设，三是城镇建设，这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强，是关键、是抓手、是重中之重，这几点抓好了，我们的县域经济实力就增强了，财政收入就增加了，其他方面的工作，如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。

六是狠抓农业产业化培育增长点。

农业产业化关键是抓龙头企业，龙头企业既可富民又能强县，是工业和农业的结合点，是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块，我们这几年抓的不错，发展的也还可以，要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展，带动农业产业化，促进农业增效、农民增收、农村发展。

七是狠抓对外开放培育增长点。

要充分利用我市沿海临港和环京津优势，扩大开放，吸引央企入驻。我以前讲过，在市场经济条件下，一个地方抓企业，无非是三块，一块是国企，国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业，央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企，民企里面分为两块，一块是引进市外的大型民企来我市发展，另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资，我们沧州这三块相比，外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企，我们引进央企工作做的不错，在全省是第二，民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项，可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破，利用外资还不是太多，但还有空间，还有机遇，还有基础。如果说，我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话，那么我们的经济实力就会有一个大的提升，沿海强市的目标也就实现了。

三、求真务实，狠抓落实

第一，求真务实。对于政府工作来说，求真务实十分重要。经济工作也是如此，来不得一点虚假，说空话，说大话，哄的了一时，哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候，经常跟企业家们讲，企业是干什么的？企业就是在市场竞争当中，通过真本事，把别人兜里的钱赚来，实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事，决策才不会失误，工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说

“沧州话”。上级讲什么，我们套下来，这种话很好讲，但是没有什么针对性，效果也不会好。因此，在具体工作中，我们一定要认真研究上级政策，吃透精神，与沧州发展实际相结合，针对沧州发展，讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题，就是制约经济社会发展的瓶颈和症结，找不准问题，就拿不出有针对性的措施，抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题，有针对性地研究措施，解决困难问题，破除瓶颈制约，推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事，希望大家也不要讲空话、套话，我们要实实在在研究真问题，解决真问题，说“沧州话”，办“沧州事”，做好沧州的各项工作。

第二，狠抓落实。抓落实就是落实“四个干”的机制。干什么，就是要做到任务目标明明白白、清清楚楚；怎么干，就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题，找出解决的办法和措施；谁来干，就是落实责任主体，明确具体责任人；什么时间干成，就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了，任务也就完成了，经济发展、社会发展就会有一个大的起色。

完成好今年的任务目标，需要大家付出艰辛的努力，但是从大家的信心看，应该说到年底各项任务目标应该基本可以完成。希望各县（市、区）和市直各部门进一步增强责任感、紧迫感，坚定信心，勇于超越，充分利用好最后一个月时间，团结拼搏，努力工作，确保圆满完成各项任务目标，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

第五篇：1-9月份经济运行分析

奋战四季度，努力完成全年各项指标

——2008年1－9月经济运行分析及四季度目标措施

今年以来，在县委、县政府的领导下，我镇在经济紧运行的大环境下，咬住工业强镇目标，一手抓以工业投入为考核指标的项目推进，一手抓以工业开票收入和财政收入为考核指标的经济产出，整体经济运行良好。

一、经济运行情况：

（一）、主要经济指标完成情况：

对照县下达永阳镇重点监测指标，我镇2008年9月及1-9月三个方面经济指标完成如下：

1、招商引资指标：

（1）实际利用外资1-9月累计完成1006万美元，占计划的的50.3％。

（2）注册同合外资1-9月份累计完成475万美元，同比增幅为负数。

（3）实际利用内资1-9月份累计完成10.8亿元，同比增长47.4％，占年计划的77.5％。

2、工业经济指标：

（1）工业开票销售收入1-9月累计完成33.4亿元，同比增长24.9％，占计划的60％，其中9月份完成3.47亿元。

（2）工业固定资产投资1-9月累计完成10.7亿元，占计划的60％，同比增长54％，其中9月份完成1.54亿元。

（3）工业用电量1-9月累计完成7767万千瓦时，同比增长 1

15.6％。

3、财政收入指标：

（1）全口径财政收入1-9月累计完成27428万元，同比增长31％，占计划的69％，其中9月份完成2672万元。

（2）一般预算收入1-9月累计完成16843万元，同比增长35％，占计划的70％，其中9月份完成1560万元。

二、强化主要考核指标全年任务缺口的分解落实

对照全年考核指标，我镇工业投入四季度任务为7亿元，工业开票销售收入任务为21亿元，全口径财政收入任务1.3亿元，一般预算收入任务6300万元。工业投入方面，我镇将以62个支撑项目为载体，一个一个抓项目推进，实行专人负责，同时抓好金洽会签约项目的开工。工业开票销售收入方面，我镇将以抓好工业企业生产要素为手段，做好全镇经济运行保障。财政收入方面，我镇将把财政收入缺口分解做到横向到边，纵向到底，逐项分解到工业、建筑房地产业以及商贸企业的每一个单位，监督每月缴税情况。

三、切实抓好以工业投入为主的项目推进，努力完成全年固定资产投资目标

1、狠抓项目推进的督查和考核机制。

四季度，我镇将以大项目推进办公室为载体，坚持镇党政一把手负总责，镇两套班子成员每人联系一个或几个推进项目，每半月召开一次项目推进会，对每个项目推进中的共性和个案问题进行督促和检查，做到镇领导班成员和大项目推进的无缝对接。

2、抓好项目推进各主体方的矛盾协调，牢牢抓住项目推进的牛鼻子。

项目推进有三方主体，一是作为项目载体和服务提供方的开发区公司；二是项目建设方；三是项目施工方。具体方面：一是加强施工队伍管理，四季度我镇计划每月召开一次施工单位项目经理会议，分析研究项目推进中的各种问题；二是坚持服务项目推进无大小、无亲疏，所有联系点领导必须深入工地现场，了解项目推进情况，协调解决项目用水、用电问题。我镇快达消防项目是一个投资亿元项目，施工中业主和施工方为合同执行期材料涨价而争执不下，我们将双方请到现场，对照国家有关规定，督促业主该给的工程款早给，施工方该买的材料早买。又如万德游乐、恒龙硅业、宝钻热处理等项目的用水、用电，我们及时和县供电、供水部门商量个案处理方法，取得了项目业主的支持。万德游乐项目提前在我镇实现了工业开票。

3、狠抓项目储备和金洽会签约项目的开工准备

四季度我镇将围绕现有四大产业和新型工业化，打照工业强镇的目标，按照科技含量高、经济效益好、环境污染低的要求，抓好一批项目储备。一是强攻重点区域招商，继续把南京、上海、浙江等沿海经济发达地区作为新一轮招商引资重点区域，以城市扩容为契机，瞄准搬迁项目和退二进三项目，确保60％的园区人员出外招商，园区人员60％的时间用于招商；二是一着不让抓好金洽会签约项目的开工前期准备工作，努力做好南京铁科吸音、锦江之星、斯迪兰德等项目的开工准备，以及一些成熟度较高项目签约，做到在谈项目抓签约，签约项目抓落户，落户项目抓开工。

4、抓好经济运行保障，努力完成工业开票销售收入目标 一是强化工作举措和服务企业意识，针对经济紧运行的宏观

环境，我镇将进一步强化镇领导班子成员和重点企业联系点制度，针对企业遇到的资金、政策、土地等困难，开展一对一的帮助解决。努力做到与企业共度难关，共谋发展。在一般纳税人资格认定、生产许可证领取等方面采取创新灵活办法，如双宁机械、万德游乐，我们都商请国税部门提前供票，实现工业开票销售收入。二是重点企业和重点行业勇挑重担，预计全年我镇将有10家企业工业开票超亿元（占全县五分之一），15家企业工业开票超5000万元。亿元企业有晨光化机、中盛铁路、中山铸造、金岛服装、秦源锁厂、安鑫铜业、合兴包装、飞瑞服装、晨光水山、西普机电。

5、奋战四季度，确保完成全年财政收入目标

1-9月我镇完成财政收入2.7亿元，占目标任务4亿元的68％，全年任务缺口1.3亿元，平均每月需完成4350万元，我镇正常申报每月3000万元，3个月合计9000万元，10月申报期预计所得税700万元，房产税和土地使用税300万元，以上合计1亿元，缺口3000万元。为此我镇将采取以下措施：

①重点工业企业排定收入目标，努力做到应交尽交，如中盛公司、中兴铁路公司、晨光股份公司，四季度确保超额完成1000万元；

②进一步加大税收清查力度，促进企业依法纳税。

③建筑、房地产企业确定四季度纳税目标任务，用好用足国家刺激房地产业发展政策，确保超额完成1000万元。

④镇财政将四季度收入目标任务分解落实到工业、建筑、房地产、市场个体税、财政口等以至每一个纳税企业、纳税单位，在搞好生产经营的同时，做到多开票，多交税。