第一篇：区义务教育均衡发展实验区建设方案
区义务教育均衡发展实验区建设方案
为进一步加快我区义务教育均衡发展步伐，落实各项政策和要求，建立和完善义务教育均衡发展长效机制，在全区实现义务教育均衡发展，为现代化滨湖大城市服务，根据省政府办公厅《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（皖政办〔xxxx〕xx号）精神和《xx市实施义务教育均衡发展省级实验区建设方案的通知》（教基〔xxxx〕xxx号）要求，结合我区实际，特制定本方案如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极推进义务教育事业又好又快发展。坚持“公平公益、统筹协调、突出内涵、激发活力”的原则和“以人为本”的教育发展观；主动为现代化滨湖大城市建设服务，为经济建设和社会发展服务，切实提高城区义务教育水平，基本消除义务教育发展水平差距；完善义务教育管理体制，理顺管理关系；进一步扩大优质义务教育资源，不断提高教育教学质量和管理水平；突出教育公平，为每一个适龄儿童少年提供有效的教育服务。
二、目标
（一）总体目标
通过深化教育管理体制改革，完善教育经费保障机制，激发教育发展内在动力，加大布局调整力度，用x年左右的时间，实现区义务教育阶段学校办学条件全部达到省颁办学标准。加快教育装备现代化进程，均衡配置公用经费、教育设施、师资力量等办学资源，努力缩小我区城乡之间和学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现义务教育的公平性，切实保障每一个适龄少年儿童都能接受基本相当的义务教育，不断提高教育教学质量，进一步推进我区义务教育全面、协调、可持续发展。
（二）具体目标
1、城区xxx%具有xx户籍或持有x年以上《xx市暂住证》的适龄儿童少年能够相对就近接受x年义务教育，基本满足每个儿童少年“上好学”的需求，消除大班额现象，择校生比例控制在省规定的范围以内。
2、城区义务教育阶段学校基本达到省颁办学标准，充分满足教育教学需要。
3、小学专任教师大专以上学历、初中专任教师本科以上学历的比例进一步提高。专任教师和管理人员结构更加合理优化，且具有正确的教育理念、较高的专业素质、科学素养、人文涵养和敬业精神。
4、灵活多样的多元化义务教育服务网络初步形成。绝大多数的学校办学水平普遍得到提高，办学质量得到提升，家长满意，有良好的社会信誉度。
5、“以人为本”的教育发展观进一步得到体现，儿童少年具有健康活泼、文明乐群、勇敢自信、初步责任感等良好基本素质，为终生健康发展奠定良好的基础。
三、工作的重点
（一）在努力办好每一所学校的基础上，加大资源整合力度，积极扩充优质教育资源。
（二）统筹兼顾，区域协调。城区重点是资源整合，控制热点学校规模，减少班额，充分发挥优质教育资源辐射功能；城乡结合地带、原企业划转学校以及区划调整后新增学校重点是加大投入和资源整合，促使基本办学条件达到省颁标准，管理理念得到更新、管理水平得以提升，教育教学质量迅速提高。
（三）遵循教育规律，进一步强化规范办学行为，尤其在治理乱收费、乱办班、乱补课、分重点班非重点班等方面取得显著成效，取信于民，取信于社会。
（四）锻造一支专业素质和科学素养较高、爱岗敬业、具有广阔视野的教师队伍和管理人员队伍。
（五）着力保障特殊群体义务教育的权利。努力解决进城务工就业农民随迁子女、农村留守儿童少年、三类残疾儿童义务教育问题。
四、主要措施
（一）明确职责，建立目标责任制
1、进一步完善“以区为主、分级管理”和各有关部门分工负责的义务教育管理体制。区政府为本区义务教育事业发展的主要责任者，区教育、财政、建设、人事等相关部门共同组织实施。充分发挥乡镇政府对发展农村义务教育作用。
2、科学规划，整体推进。区政府把本方案的目标要求纳入本地区国民经济和社会发展规划中。区教育部门要根据本地区经济社会发展规划，结合xx市“xxx”城市发展战略实施以及人口出生变化的情况，因地制宜地制订和完善实施本区义务教育均衡发展实验区实施方案和年度实施计划，尤其要在实施义务教育阶段学校办学标准化建设、优化布局结构、整合教育资源，加强师资队伍建设、提高教育教学质量等方面有具体措施。
（二）加大投入力度，提高保障水平。“十一五”时期，按教育投入法定标准，努力实现教育投入持续增长，为我区义务教育均衡发展提供坚实保障。
1、进一步加大政府对教育的投入力度。认真落实义务教育经费保障机制改革，确保教师绩效工资全额兑现。区财政要切实承担义务教育投入的主渠道作用，依法做到教育经费实现“三个增长”和“两个提高”，努力做到区财政教育经费支出逐年增加，财政支出总额中教育经费所占比例逐年提高。
2、政府各有关部门要认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，合理分配资金，建立规范、快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位，建立健全中小学财务管理制度，加强监督，严格公用经费支出管理，提高资金使用效益。
3、继续加大对义务教育发展财政经费的投入力度。根据实际，多渠道筹措资金，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。
（三）实施合理布局调整，均衡办学资源
1、全面实施xx区教育事业“十一五”发展规划。按照“四线三片”的工作思路，即老城区及城郊结合部依托长江东大街、长江东路、和平路、裕溪路四条交通主干线进行教育分布，推进分段组团式发展战略，磨店乡、大兴镇、xx工业园区实施块状集约式发展的策略，本着“质量、规模、结构、特色”的原则，做大做强一批优质学校，发展壮大一批普通学校，整合改造一批薄弱学校，扶持发展一批民办学校。
2、统筹调整教育资源，盘活区域内的教育资源。区政府和教育主管部门要根据城乡建设发展规划和城镇人口的增长趋势，按照布局合理、规模适度、功能齐全、设施先进、风格鲜明的思路，变小为大、变弱为强、变分散为集中，加快重点项目建设，新建中小学要按照省颁义务教育阶段学校办学标准进行设计和建造。改扩建的学校参照省颁义务教育阶段学校办学标准建造。调整教育布局，优化教育资源配置与整合，向社会公布每所学校的招生范围，基本满足辖区内义务教育阶段适龄儿童就近入学的需要，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率xxx%，小学、初中年巩固率xx%以上。
3、新建住宅小区要落实中小学的规划布局，并严格实施配套中小学的建设，做到同步设计、同步建造、同步交付使用。中小学自规划起至竣工验收的整个建设过程中，区教育主管部门有权参与。
4、确保义务教育资源使用的有效性、公益性。对布局调整中出现的暂时性闲置校舍资源，必须严格控制转性为经营性开发，应优先安排用作本区域学前教育、社区教育、青少年活动场所。
5、加快全区中小学教育现代化进程。大力发展中小学现代远程教育，加大教育资源开发和整合力度，促进义务教育优质资源共享共用，全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量。“十一五”期间，要把发展教育技术装备作为实现我区教育现代化和实现教育均衡的突破口，到xxxx年，现代远程教育要覆盖所有中小学，条件好的学校的校园网争取达到省级或国家级标准，xx%的学校要有标准的多媒体教室和校园广播系统。要抓紧对装备资金来源、管理制度、队伍建设、使用效率、检查评估等方面制定出具体实施计划，全面推进教育技术装备现代化工作。实现以教育信息化带动教育现代化，加快全区教育现代化进程。
（四）优化配置，切实提高教师素质
1、进一步加强学校领导班子和教师队伍建设。区人事、编制部门要严格按照有关规定，建立正常的教师队伍补充机制，保质保量为所有中小学配齐合格教师，逐步提高中小学专任教师学历达标率。教育行政部门要建立和完善学校领导干部选拔任用机制，依法履行对学校领导班子和教师的管理职能，加强本区学校领导班子和教师资源的统筹管理和合理配置，重点加强薄弱学校领导班子和教师队伍建设，要采取有效措施，有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到薄弱学校任职任教。
2、完善教师专业发展和素质评价机制。加强新教师的上岗培训。完善教师继续教育培训机制和激励机制，积极探索以校为本，促进教师专业发展的培训方式，促进教师的自主发展、自我提高。加快骨干教师与骨干校长培养，实施“名师、名校长培养工程”。力争在“十一五”期间，打造一支结构合理、事业心强、有较高水准的师资队伍，培养出xx名优秀教育管理干部，xxx名省、市级骨干教师，xxx名区级骨干教师。
3、继续加强城乡中小学对口支援和交流。建立区域内教师定期流动、优质资源学校教师到薄弱学校对口支教等项制度，积极探索城乡中小学共同体建设新途径，通过共建班，对口科研课题指导，教研活动等交流形式，提高农村中小学校长、教师管理和教学水平。
（五）深化教育改革，规范办学行为，全面提高教育质量
1、深化义务教育课程改革。确立“以生发展为本”的理念，加强教育的实践研究与教育行为的研究，注重儿童少年的潜能开发和个性发展；以创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”为抓手，探索适合儿童少年的教育，开展各种有益儿童少年身心发展的活动，培养儿童少年良好基本素质。区教育主管部门要加强对中小学办学质量的监督和评估，不断提高教育教学质量。
2、强化特色学校建设，提升办学内涵。要把学校特色建设作为区域教育的重要发展目标。在办学条件标准化、师资配备相对优化的基础上，要提倡和鼓励学校发展自己的特色，形成教育的品牌，通过政策和资金的支持，促进学校特色的发展。要将建设特色学校作为薄弱学校改造的重要抓手。在硬件达标、软件处于良性运作的基础上，薄弱学校要抓住契机，通过挖掘潜力，开发潜能，集中优势，来提升办学品位，走一条以特色求生存、以特色求发展、以特色创名校的路子。成立市特色小学、特色初中建设研究会，发挥特色学校在办学思想、教育管理、队伍建设等方面的实验引领作用，使其成为区域内课程改革、教育研究、师资培养的孵化器。
3、大力开展科技创新活动，培养青少年创新精神和实践能力。通过健全组织网络，加强制度建设，确保科技经费等措施，继续保持科技创新成果全市领先地位。积极开展家庭教育，营造良好的教育氛围，提高家长的育人水平。
4、区教育部门要采取切实有效措施，依法治校，规范学校办学行为。义务教育阶段公办学校要按确定的学区招生，实行免试就近入学，不得举办或变相举办重点班，坚决有效遏制择校风。要按照《民办教育促进法》规范民办学校的办学行为，促进民办教育的健康发展，要采取有力的措施切实减轻中小学生过重的课业负担。
5、积极探索运用现代信息技术手段，逐步构建起覆盖全区的义务教育信息网络服务体系，为义务教育工作者和家长提供信息化的义务教育服务平台。
6、加强对外交流。构建与国内外义务教育交流的平台，通过举办义务教育论坛、校长论坛、特色学校年会、专题研讨会等多种方式，加强在政策、理论、实践等多方面的交流沟通，开拓视野，促进义务教育的改革与创新。
7（六）改革管理体制、发展灵活多样的义务教育模式
8、继续坚持以政府主导、社会参与的义务教育办学体制。要科学合理确定公办学校和民办学校的比例。在政府承担主要办学责任的基础上，鼓励社会力量举办义务教育，为每个适龄儿童少年提供多样化的就学途径，确保贫困儿童少年的就学需求。
9、鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业法人等举办义务教育阶段学校。通过引入优质教育资源，投入资金，搞活机制，提高义务教育整体办学水平。加强对民办学校的管理和办学理念的引导，积极扶持民办学校的发展，不断提升民办学校的整体办学层次。
（七）、关注弱势群体，落实各项惠民政策
1、全区各乡镇街道及区直有关部门、单位要切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，继续巩固和完善我区义务教育阶段贫困生资助制度，要将残疾儿童少年义务教育作为新时期“两基”巩固提高工作的重要内容，努力改善特殊教育学校办学条件，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。
2、政府各有关部门要切实承担进城务工农民随迁子女义务教育的责任，将随父母进城的农民工子女的义务教育纳入城镇教育发展规划和财政经费预算，坚持以流入地为主，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。教育主管部门要积极创造条件，落实进城务工农民随迁子女义务教育就读学校，切实解决进城务工农民随迁子女义务教育的同等待遇问题，进一步加强对留守儿童的关爱和教育，努力协调有关部门成立关爱留守儿童工作专门组织，分工合作，齐抓共管，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难。
3、关爱心理、行为有偏差和学业有困难的儿童少年。要给予心理、行为有偏差、学业有困难的儿童少年更多的关心和帮助，努力为学生提供多种选择的学习，尊重学生有适合自身成长的个性发展。
（八）加强督导，切实保障义务教育事业发展的顺利实施
1、加强对目标落实情况的督导。依据目标要求和义务教育事业发展的需要，由区政府教育督导部门对实施和推进义务教育省级实验区的各项目标进行督导，对涉及义务教育事业发展的教育资源配置、教育质量提高、教育经费投入与筹措、教师队伍建设等事项，开展专项督导。
2、加强对义务教育均衡发展省级实验区建设的宣传。形成支持义务教育均衡发展省级实验区建设良好氛围，促进事业健康发展。
第二篇：以信息化促进义务教育均衡发展实验区实施方案
“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”创建工作实施方案
申报地区：深圳市龙岗区
根据省教育厅《关于开展“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”建设工作的通知》（粤教电函[2010]18号）精神和深圳市教育局《转发关于开展“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”建设工作的通知》（深教[2011]36号）精神，我区确定开展申报实验区工作，并列入2011年区教育系统的重点工作。为形成我区教育信息化的亮点特色，发挥信息化在促进义务教育均衡发展的重要作用，确保创建工作顺利推进，特制订本方案。
一、组织机构。
为切实加强对创建工作的领导，成立以下工作领导小组：
组 长：臧 动（区教育局局长）副组长：陶红春（区教育督导室主任）
程 畅（区教育局副局长）袁学锋（区教育局副局长）韩园林（区教育局副局长）谢蝶深（区教育局党委副书记）张仁幸（区教育督导室副主任）成 员：刘静波（区教师进修学校校长）
程悦安（区教育局人事科科长）
邱惠如（区教育局基础教育科科长）
陈晓田（区教育局社会力量办学管理科科长）
胡 军（区教育局计财科科长）吴金财（区教育局教研室主任）
廖 志（区教育信息中心副主任）
工作领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，区教育局袁学锋副局长兼任办公室主任。办公室下设六个工作小组：
（一）信息调查组。主要负责现状的摸底调查。由区教育信息中心廖志副主任担任组长，由区教育信息中心牵头，区教师进修学校、区教研室协办。
（二）应用推进组。主要负责重大教育信息化项目的推进和应用，教育信息资源的共建共享。由区教育信息中心廖志副主任担任组长，成员由教师专业发展及研究部门、全区学校信息化专业人员组成。由区教育信息中心牵头，区教师进修学校、区教育局教研室和各街道教育办协办。
（三）综合资料组。主要负责创建的资料准备，由区教育督导室陶红春主任兼任组长，区教育督导室牵头，区教育局、区教师进修学校和各街道协办，各部门负责提供本部门资料。
（四）质量督察组。主要负责对照评估指标体系中的要求进行认真检查，对照整改。由区教育信息中心廖志副主任担任组长，区教育信息中心牵头，区教育局各科室、各街道协办。
（五）协调联络组。主要负责协调联系各部门完成各项工作任务，由区教育督导室张仁幸副主任担任组长，区教育督导室牵头，区教师进修学校、区教育局教研室、区教育局基教科、区教育局计财科、区教育信息中心和各街道办教育办各指定一人参与。
（六）课题研究组。主要负责针对该项目开展科研课题的研究。由区教师进修学校科研部负责人担任组长，区教师进修学校牵头，区教育局教研室、区教育信息中心、各街道教育办和各学校相关人员参与。
二、创建目标、任务
利用三年左右的时间，探索依托信息化手段促进区域教育均衡发展的新体制、新途径、新方法，为促进教育均衡发展，实现教育公平，寻求出一条有效途径，提供一套可操作、可推广的经验做法，促进全区教育资源的合理配置，促进区内学校师资力量、管理水平、办学效益均衡发展，并以信息化带动教育现代化。主要实现以下目标：
（一）促进教育信息化基础设施均衡发展。结合我区教育信息化建设现状，对照省、市文件精神进行自查。根据自 查情况，对装备进行完善和补充。
主办：区教育信息中心；协办：区教育局计财办、各街道教育办、各学校。
（二）探索远程中小学师资均衡发展策略。以“送培训下乡”为重点、以专题培训、“送教下乡”、网络培训、网络教研等多种形式全面提升全区中小学教师的教育信息技术能力和综合素质。
主办：区教师进修学校；协办：区教育局教研室，区教育信息中心。
（三）探索以信息化促进优质学校、薄弱学校共同发展的机制和策略，开展有关的科研课题研究。加快优质、精品教育教学资源的开发、引进和整合，通过开展“一校一课”资源共享活动；以“远程帮扶”、“校际联盟”、网络课程互选等多种形式促进优质资源共享，扩大优质资源效应；开展与此项目有关的科研课题研究，形成我区教育信息化品牌。
主办：区教师进修学校；协办：区教育局教研室，区教育信息中心，区教育局基础教育科。
（四）加大对民办学校的信息化装备及信息化应用扶持力度。力争使民办学校通过区教育城域网接入省教育专网，鼓励民办学校加大信息化的投入，对积极改善信息化装备，在信息化方面有较大的成绩的民办学校进行扶持和奖励。并将信息化基础设备设施列入民办学校规范化建设的考核指 标。
主办：区教育局；协办：各街道教育办，各级各类民办学校。
（五）大力推进教育信息化重大项目。全力推进“基于信息化课堂教学应用与创新的三通平台”和“教育信息化综合应用服务平台”两大教育信息化项目，使我区教育信息化向纵深发展，使教育信息化在教育管理、教学管理、教学评价等方面发挥举足轻重的作用。
主办：区教育信息中心；协办：区教师进修学校，区教育局教研室，区教育局计财办。
（六）大力创建教育信息化特色学校。经过三年左右时间的创建工作，力争达到以下两个目标：
一是区内省教育技术实验学校数量达到学校总数的15%的目标；二是区内有各类信息化特色项目的学校达到30%。
主办：区教育信息中心；协办：区教师进修学校，区教育局教研室，区教育局计财办。
（七）积极探索民办学校有效的信息化道路。由于历史原因，民办学校的教育信息化工作被弱化，通过三年左右的时间，力争找到有我区特色的民办学校教育信息化建设之路。
三、进度安排
创建工作分为七个阶段。
（一）筹备启动（2011年2月至3月）。
区教育局及相关单位进行摸底调查，对照上级教育信息化装备标准及评估要求，提出整改建议。
（二）整改（2011年6月）
提交我区初步工作方案至市教育局，根据市教育局组织的专组初评反馈意见，对申报材料等有关内容进行整改，调整我区创建工作方案及资金安排。
（三）申报实验区（2011年6月）。
向市教育局提交“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”申报材料，并接受市教育局的初评。
（四）制订三年详细的创建工作计划（2011年7月至9月）。
根据省、市文件要求以及我区实际情况，按全市的统一部署，制订详细的创建工作计划，并提请区政府落实资金等有关事项。
（五）迎接省评估资料准备（2011年8月至10月）。根据省省教育厅将出台的《广东省中小学信息化基本标准（试行）》和《“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”验收指标体系（试行）》，准备省评估材料。
（六）迎接省评审（2011年10月至12月）。请省领导小组组织省评估组对我区进行评审。对资料进行最后的复查，力争我区进入“实验区”名单。
（七）实验阶段（2012年1月至2013年12月）。如果获得省教育厅同意加入了实验区，按“实验区”要求开展各项工作（含课题研究），具体工作内容按省教育厅后续颁布的评估细则及我区详细的创建工作计划确定。期间开展以下两个重大信息化项目：
2012年6月前完成“基于信息化课堂教学应用与创新的三通平台项目”的第一期建设工作，2013年6月前完成第二期建设工作，2014年6月前完成第三期建设工作。
2011年至2013年9月，完成“教育信息化综合应用服务平台”建设工作。
四、拟开展的的项目
（一）教育信息化基础设施建设及管理
一是重点解决民办学校接入教育专网工程。利用三年左右的时间，采取政府、社会等多方投入资金，力争区内民办学校接入教育专网。
二是教育信息化装备均衡化建设工程。重点解决民办学校、薄弱学校的教育信息化装备相对落后的问题，使全区各级各类学校信息化装备达到省市标准，并且满足学校实际需要。
三是是加大培训、监督和评估力度，发挥教育信息化装备的效益。
（二）大力推进两个重大教育信息化项目。一是“基于信息化课堂教学应用与创新的三通平台”项目，通过该项目，使信息化手段真正走进课堂，形成基于网络和多媒体的“教研通”、“教学通”和“资源通”，使全区优秀教师的资源得到最大程度的共享，并充分发挥网络教研、网络培训的威力。通过该平台的建设，促进薄弱学校在师资力量的提升有重大意义。
二是“教育信息化综合应用服务平台”项目，通过该项目，实现我区教育行政管理的信息化，提升我区管理相对薄弱学校管理水平，并为教育行政管理部门的决策提供重要参考依据。
（三）大力推进科研、培训的信息化。
通过搭建科研和培训的信息化平台，创新我区科研及教师继续教育的新手段、新方法，破解时空的限制，努力提高科研、师训的有效性和科学性。
（四）信息化特色学校创建工程。
力争使我区有30%以上的学校有本校的信息化特色，并且能通过信息化手段促进教育管理、教学质量的提升。并对薄弱学校直到示范和引领作用。
（五）师生信息化素养提升工程。
通过三年的创建工作，使我区师生信息化素养得到较大提升。
鼓励师生积极参加参加各类信息技术比赛，参赛水平进 入全市前列，对于普及型的信息技术比赛，力争全区80%以上的学校参与。
目前，我区已经完成教育技术能力初级培训，未来三年内，要求50%的教师完成中级培训。通过教育技术能力中级培训，进一步提升我区教师使用现代教育技术的能力。
五、工作要求
本项工作是区教育系统2011年的重点工作，各部门和各学校要通力合作，高度重视，力争我区进入实验区名单。
（一）按程序、按规范、按进度完成各项工作。各相关部门、学校高度重视该项工作，确保该项工作顺利实施，按时完成。
（二）建立专人负责机制。该项工作是我区教育信息化的一项重点工作，也是推进我区教育信息化实现跨越式发展的一次重要契机，各街道、各相关职能部门和学校要安排单位（部门）领导和专人负责落实具体工作，确保工作顺利进行。
（三）建立统筹协调机制。各部门和各学校要在工作领导小组的领导下，加强统筹协调，各司其职，协调配合，对于涉及的问题要积极主动提出解决思路和方案，有效解决问题。
（四）建立保障机制。实验区的建设，在人员、经费保障方面将要给予充足保障，三年内，预计将投入2亿元左右 的专项建设资金，确保实验区建设工作能顺利开展。
（五）建立责任追究机制。各部门和各学校要各负其责，全程跟踪，掌握进度，对于落实不力的，将追究相关人员的责任。
第三篇：区义务教育优质均衡发展工作纪实
区义务教育优质均衡发展工作纪实
2021年以来，**区教体局认真落实《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》，拓展思路，细致谋划，通过多样化办学模式均衡教育资源，为**区义务教育优质均衡发展铺路奠基。
集团化办学实现优质资源共享
2021年6月，**区成立了**小学教育集团，总校带领集团校在德育活动、师资培训、教学教研活动、安全教育等诸多方面进行了全面交流融合，取得了良好效果。在此基础上，今年*月，**区教体局下发《**区教育体育局关于新增义务教育集团的通知》，新增**小学教育集团和**小学教育集团。*月*日，**小学教育集团、**小学教育集团挂牌成立。**小学教育集团成立紧密型教育集团，**小学教育集团成立联盟型教育集团。其中，紧密型教育集团牵头校和成员校融为一体、共同发展，实现课程资源、教学资源、人力资源和社会资源等的共建共通共享。联盟型教育集团实行“校本课程研发、教师学习培训、教师教研科研、德育活动开展、学生素质评价、教学质量考核、教育信息化建设”七统一。
**小学教育集团**校区被评为河南省首批义务教育标准化管理特色校，**小学教育集团**校区已通过**省义务教育标准化管理初评。这两所集团总校有实力、有能力指导好集团内部工作，发挥好引领辐射功能，着力提升薄弱校、乡村校自身“造血”机能。
今年暑期，**小学教育集团和**小学教育集团制定了集团章程，拟定了下学期集团化办学初步方案。**小学教育集团实施名优教师跨校走教、骨干教师跨校帮扶、青年教师跨校跟教，设立“校带校”“师带师”教师培训项目。**小学教育集团还将面向师生开展送课下乡，建立集团内信息共享的网络平台，巩固“一校一品”的特色文化。
校地合作迅速提升办学质量
*月**日下午，**大学、**区政府校地教育合作签约暨**大学附属小学冠名揭牌仪式在原**区解放小学隆重举行。校地合作签约暨“**大学附属小学”冠名揭牌是**区推进实施办学模式改革的一个开创性、标志性事件。**大学表示将积极发挥校地合作优势，引领**大学附属小学充分接纳先进办学思想，抓住机遇、勇于创新、实现办学质量的快速发展，以扎扎实实的成效让群众满意。
从*月*日开始，**大学附属小学邀请**大学教师和**市教育科学研究院教研员为本校教师进行为期*天的暑期培训，迅速提升教师的业务水平。**大学附属小学进行的培训和学习，增强了每位教师潜心育人、立德修行的责任感和使命感。教师们纷纷表示要以此为契机，规范自己的职业行为，提高自己的专业素质，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投身学习中，在学习中思考，在思考中实践，将思想和行动统一起来，把培训精神细化、实化到新一学期的教育教学工作中去。不忘初心，砥砺前行。
合作办学助力优质均衡发展
*月**日，求实中学、柳园口中学合作办学揭牌仪式在柳园口中学举行。这次合作办学，求实中学出资***万元进行校舍装修，添置教学信息化设备；每周派一科教师进行支教，每周两次考核，定期督导，奖优罚劣。尤其是由求实中学董事长张建平抓班主任工作，让柳园口中学教师干劲十足、让周边学生家长信心十足。以此次合作办学为契机，柳园口中学积极借助求实中学先进的办学理念、科学的管理办法，向打造**市优质初中的目标迈进，在**区校园优质均衡发展中书写了浓墨重彩的一笔。
在**区义务教育优质均衡发展的路上，**区教体局全面打造多样化办学模式，积极推进基础教育优质均衡发展，进一步扩大优质教育资源在全区的覆盖面和受益面，努力实现
“让每个孩子均等享受优质教育”的目标，让辖区群众对教育的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
第四篇：义务教育均衡发展方案
义务教育均衡发展方案
一、指导思想
全面贯彻落实《仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、工作安排
（一）学校建设改造
现状分析：
我校于20XX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。
第一期（20XX年）
1、彻底消危：
①、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。
②、学校围墙。计10万元。
2、全面翻新：
学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。
3、迅速新建：
新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。
新建校园文化广场，需资金5万元。
4、添置设施：
①、完善学校澡堂设施，需资金10万元。
②、完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。
③、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。
④、学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。
⑤、学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。
⑥、翻新七年级学生课桌。第二期（20XX年）
1、翻新学校主教学楼。
2、改造建设标准化实验室。
3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。
4、完善多媒体教室的配备建设。
5、建设网络教室，实行班班通。
6、翻新八年级学生课桌。第三期（20XX年）
1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。
2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。
3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。
4、建好电子阅览室。
5、翻新九年级学生课桌。
6、学校水网改造。资金8万元。
7、游泳池配套设施。资金10万。
（二）教师队伍建设
1、现状摸底
我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占%,36-44岁的教师有10人，占%,45岁以上的教师有25人，占%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人，厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。
2、转岗培训
根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。
3、教师培训提高建议
⑴、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学
⑵、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。
⑶、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。
⑷、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。
⑸、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。
（三）、素质教育推进方案
1、现状分析
①、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。
②、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：
A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。
C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。
D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。
③、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。
④、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。
⑤、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用）。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。
⑥、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。
2、目标与任务
学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。
3、主要措施
①、落实课程计划，全面贯彻教育方针
增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。
②、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量
加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。
③、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。
想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。④、注重养成教育，教育学生学会做人。
通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。
⑤、大力开展教研活动，全面提高育人水平。多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。
⑥、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。
⑦、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。
抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。
⑧、加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。
制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。
⑨、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。
三、工作专班
市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平 中心学校校长：谢进军
组长：颜永华
成员：魏军金义新熊帮清李加军
第五篇：义务教育均衡发展方案
义务教育均衡发展方案
义务教育均衡发展方案是怎样的。以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!义务教育均衡发展方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》(晋政发〔20XX〕8号)精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。
一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性
1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。近年来，各县(市、区)认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。
2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务教育均衡发展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。各县(市、区)人民政府作为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制定区域内义务教育均衡发展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力争20XX年实现县域内义务教育初步均衡，20XX年实现县域内义务教育基本均衡，20XX年实现市域范围内义务教育基本均衡。积极鼓励各县(市、区)创造条件，尽快基本实现县域内义务教育均衡发展。
3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义务教育学校达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，所有学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;义务教育教师绩效工资制度全面实行，建立起义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育阶段招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生受教育机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，“择校热”、“乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。?
二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机制，不断增加教育资源?
4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经费“三个增长”，并将新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。各级人民政府要建立和完善义务教育投入保障机制和义务教育投入公告制度，将义务教育财政拨款分别列入各级人民政府领导任期考核目标。?
5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府要认真贯彻落实《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，根据城镇化、社会主义新农村建设规划和进程，依法加强配套学校建设，落实政府办学的责任。新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学校，并与居民区同步设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符合学校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心城区要综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因素，抓好学校新建和改扩建工作，不断扩大教育资源，努力满足人民群众子女入学就读的需求。
6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》(国发〔20XX〕22号)，按照我省制定下发的有关文件精神，做好财政性教育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠道。各级财政、税务等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育费附加征收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实好从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法足额征收。同时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金投入教育。
7.加强教育经费管理，提高使用效益。义务教育经费要严格按照预算用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、挪用，也不得向学校非法收取或者摊派费用。要统筹安排农村义务教育公用经费、专项经费，逐步缩小城乡差距，完善学校财务管理制度，科学合理支出，切实提高资金使用效益。要加大审计监督力度，切实提高义务教育经费管理水平。
三、强力推进义务教育学校标准化建设，加快农村薄弱学校改造步伐，促进中小学办学条件基本均衡
8.按照《山西省义务教育阶段中小学办学标准》要求，制订本区域内学校分步达到标准化的工作方案和时间安排。在实施完成中小学校舍安全工程的基础上，加强对新建和改扩建学校教育设施设备和仪器等配备工作，完善教育教学功能。对办学条件低于基本标准的学校要限期改造，力争20XX年县域内所有义务教育阶段学校的办学条件达到标准化建设的基本标准。
9.大力加强农村学校和薄弱学校建设。按照我省农村义务教育薄弱学校改造计划实施要求，加快薄弱学校建设。县(市、区)人民政府要统筹使用义务教育各类专项建设资金，集中用于农村学校办学条件改善和薄弱学校改造。鼓励优质学校采取建分校或与薄弱学校“结对子”等方式，提高区域内学校整体均衡水平。
义务教育均衡发展方案
一、指导思想
全面贯彻落实《仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、工作安排
(一)学校建设改造
现状分析：
我校于20XX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。
第一期(20XX年)
1、彻底消危：
①、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。
②、学校围墙。计10万元。
2、全面翻新：
学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。
3、迅速新建：
新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。
新建校园文化广场，需资金5万元。
4、添置设施：
①、完善学校澡堂设施，需资金10万元。
②、完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。
③、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。
④、学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。
⑤、学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。
⑥、翻新七年级学生课桌。
第二期(20XX年)
1、翻新学校主教学楼。
2、改造建设标准化实验室。
3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。
4、完善多媒体教室的配备建设。
5、建设网络教室，实行班班通。
6、翻新八年级学生课桌。
第三期(20XX年)
1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。
2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。
3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。
4、建好电子阅览室。
5、翻新九年级学生课桌。
6、学校水网改造。资金8万元。
7、游泳池配套设施。资金10万。
(二)教师队伍建设
1、现状摸底
我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占%,36-44岁的教师有10人，占%,45岁以上的教师有25人，占%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人，厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。
2、转岗培训
根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。
3、教师培训提高建议
⑴、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学
⑵、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。
⑶、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。
⑷、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。
⑸、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。
(三)、素质教育推进方案
1、现状分析
①、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。
②、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：
A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。
B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。
C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。
D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。
③、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。
④、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。
⑤、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用)。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。
⑥、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。
2、目标与任务
学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。
3、主要措施
①、落实课程计划，全面贯彻教育方针
增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。
②、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量
加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。
③、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。
想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。
④、注重养成教育，教育学生学会做人。
通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。
⑤、大力开展教研活动，全面提高育人水平。
多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。
⑥、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。
深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。
⑦、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。
抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。
⑧、加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。
制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。
⑨、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。
合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。
三、工作专班
市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平
中心学校校长：谢进军
组长：颜永华
成员：魏军金义新熊帮清李加军
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