不动产交易问题整治工作方案[五篇材料]

第一篇：不动产交易问题整治工作方案

不动产交易问题整治工作方案

为贯彻落实市软环境办公室《关于组织开展重点领域“黄牛”问题专项整治工作的通知》要求，进一步优化我市营商环境，提升政府部门的服务质量和效率，结合本次活动，全面提升不动产登记能力和作风建设“双提升”行动部署。制定实施方案。

一、目标要求

坚持深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是学深悟透和落实好。不断提高政治站位和政治自觉，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动不动产登记工作实现改作风、高效率、优服务。

以坚持问题导向、坚持便民利民、坚持依法依规、坚持标本兼治为工作原则.通过开展不动产交易领域“黄牛”问题整治工作为契机。推进窗口作风得到根本性转变，真正的让人民群众对不动产登记工作充分肯定。

二、整治任务

要重点围绕作风、业务和廉政等三方面问题。深入剖析原因，明确整改要求，落实整治任务。

1.重点整治不动产交易领域监管不力，放任不管、监管缺位问题。

2.重点整治不动产交易、税务在不动产登记过程中，部门内部人员内外勾结，充当“黄牛”内线，利用职权便利谋取私立问题。

3.收取好处费等违反廉政纪律问题，不得内外勾结，收取好处，谋取私利。不得通过“绿色通道”办理人情件。要求“零容忍”的态度严厉打击登记人员与中介机构等外部人员勾结的行为。发现一起，查处一起，通报一起。构成违法犯罪的及时移交司法机关。

三、工作措施

（一）加强教育引导。以政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设等为重点，对所有从事不动产登记工作的人员开展定期集中学习教育，每月至少开展一次集中政治思想教育和业务学习培训，摆问题、找差距、提要求。促使登记人员全面熟悉不动产登记法律法规规范，提高为民服务意识、能力和水平，努力做到政治合格、思想坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬。定期梳理总结群众“办证难”的具体事项，及时采取措施加以切实解决。

（二）完善制度基础。全面梳理不同登记类型实际办理环节和审核重点难点，以精简业务环节和审核内容为核心，明确各环节审核重点和必要材料，协助上级主管部门分类建立统一的标准化业务流程。认真梳理不动产登记窗口服务的程序，进一步精减流程，提高效率，推进规范化、标准化建设。协助上级主管部门全面开展不动产权籍调查核实，加强权籍调查成果管理，建立健全权籍调查成果更新机制，加强预告登记，宣传其在保护权益保障交易安全中的重要作用。

（三）科学合理充实登记工作人员。根据工作业务量的实际情况，科学合理充实登记工作人员。加强人员队伍管理，建立健全登记工作人员队伍日常管理工作制度和机制。结合工作实际，通过轮岗锻炼、业务交流等方式强化人员素质和能力。完善内部管理制度，加强岗位考核和服务评价。抓紧在窗口设置按键评价器，实现现场评价，必要时定期通过电话、门户网站等方式进行抽样回访，实现事后评价。

（四）创新服务举措。充分运用现代信息技术，创新工作举措，加快推进“互联网+不动产登记”，逐步实现预约环节网络化，申请环节信息化，办理环节同城化，领证环节便捷化，查询环节自助化。规范使用不动产登记信息管理基础平台，进一步提升服务能力和水平，提高服务质量和效率，多措并举打造便民利民的服务平台。

（五）强化监督问责。要通过政府门户网站专栏、投诉举报电话等渠道，聘请行风监督员等形式，畅通问题反映和投诉举报渠道，建立台账，逐个处理并定期销号。要动态分析梳理不动产登记各工作环节廉政风险点，制定廉政风险防范制度。要强化执纪问责，对心存侥幸、顶风违纪的坚持露头就打，触犯纪律立即严肃处理。对“踩红线”“闯雷区”实行零容忍，确保纪律成为“带电的高压线”。

四、工作安排

（一）排查摸底。不动产、税务、交易部门的重点整治问题，立即开展集中摸底排查工作，对于排查中发现的问题，能够立行立改的，要立即整改到位。

（二）整治整改。对于排查中发现的不能即时解决的问题，要深刻剖析原因，有针对性地研究提出过硬措施和治本之策，明确整改任务，逐项及时整改到位。各相关业务部门要对照本方案提出的存在问题、具体表现和整改要求，并结合本整治方案，在工作中逐一细化，形成台账，明确责任和完成时限，各项任务在4月20日前全面完成。

（三）督查指导。不动产登记中心将细化职责和任务，通过督导、检查等方式加强对不动产登记窗口专项整治工作的监督检查和指导，重点围绕问题排查和整改到位情况，督促指导窗口以及相关业务部门发现问题、剖析问题、解决问题。

（四）全面总结。窗口以及相关业务部门要持续推进排查整改，防止问题反弹反复，不断深化巩固排查整改成果，进一步健全完善相关制度，推进作风建设规范化、制度化、常态化，以作风建设为引领，形成不动产登记提质增效、便民利民长效机制。各相关业务部门要在4月末全面总结整治工作，形成总结报告汇总上报。

五、组织保障

（一）加强组织领导。为确保不动产领域“黄牛”问题专项整治工作扎实推进，市不动产登记中心成立专项工作领导小组及办公室，市不动产登记中心主任同志任组长，市不动产登记中心副主任同志任副组长，权籍、受理科、权证科、交易处、档案室负责人为成员。办公室设在受理科，同志兼任办公室主任，专项工作领导小组办公室负责统筹、组织、协调、督查和汇报工作。各相关业务部门负责人要以高度的责任感、使命感、紧迫感抓好专项整治工作，要切实加强组织领导，集中人员力量，加强部门协调协作，形成最大工作合力，确保整治工作顺利推进。

（二）严肃实施奖惩。在整治过程中，要抓住正反两方面典型，充分发挥激励约束机制的作用。对于排查整治措施得力、效果明显的业务部门，要全面总结经验、进行推广、通报表扬，对于整治不力的业务部门，给予通报批评等问责。

（三）强化宣传引导。充分利用门户网站、宣传栏、宣传小册子等方式，大力宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和进展成效，宣传便民利民的好典型、好经验、好做法，曝光反面案例，接受社会和舆论监督，为整治工作营造良好的舆论氛围。要加强对重大舆情的监测和快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等情况，认真妥善回应群众和社会的关切。

第二篇：不动产问题

1：不动产登记操作规范9.2.1第五条规定：同一权利人分割或者合并不动产的，应当按照有关规定提交相关部门同意分割或者合并的批准文件。9.3.3第六条也规定：实体分割或者合并的，还应提交有权部门同意实体分割或合并的批准文件。这里的相关部门具体指的哪些部门？哪些具体批准文件？（比如过去收取的是备案证，如果现在不要求提供备案证，那么应收取哪些材料?最好能具体告知批准文件名称）

2：9.1.3第五条规定首次登记的需要提交房屋已经竣工的材料。实际操作中具体应该收取哪些部门出具的哪些具体竣工验收材料？

3：在过去房屋所有权申请登记中，依据不同的情况需要申请人提交不同的身份证明。比如结婚以后购买房屋申请登记的需要夫妻双方提供结婚证、双方身份证共同申请。如果要申请为其中一方的单独产权，另一方要写表示同意申请为另一方单独产权的声明书。又比如过去很多房屋虽然登记在一个人的名下，但是如果是在婚姻存续期间申请登记确权的，也需要提交结婚证、户口本及身份证夫妻双方共同申请。规范3.4.1询问内容第二条规定：申请登记的不动产是否存在共有人。对这一点是否可以理解为，在今后的实际操作中（比如上述情况），我们一切都依据询问是否有共有人及其询问的结果来要求申请人提供身份证明？如果申请人说没有共有人，则只需要提供申请人身份证即可？

4：规范1.8.6.1第三条：所有继承人或受遗赠人与被继承人

或遗赠人之间的亲属关系证明……我们知道遗嘱继承只能在法定继承人范围以内的人，而受遗赠人是法定继承人意外的公民，也可以是国家或者集体或者其他组织。我们的理解是受遗赠人是不需要提供亲属关系证明的，不知道对上面这一条应该如何理解？

第三篇：不动产登记工作方案

不动产登记工作实施方案

1、工作背景

2013年11月20日召开的国务院常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。由国务院颁布并于2015年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）规定，国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理平台。

建立不动产登记信息管理平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，提供不动产登记信息依法公开查询服务，有利于方便群众办证，提高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

2、建设目标

在研究现有不动产（土地、房屋、林地）调查、登记成果、系统、数据库的基础上，通过对各类不动产已有调查、登记成果、系统、数据库的标准、规程和规范等技术性要求进行整理和分析，依据不动产登记的法律法规和规范性文件，引入产权登记、权籍调查、数字化测绘、数字制图、全球定位系统、航天航空遥感、地理信息系统、数据库管理系统等先进的、成熟的不动产技术成果，研发不动产登记管理系统软件，实现阳信县不动产统一登记发证。（1）建立新的统一的登记机构

按照县政府和编办文件的部署，完成不动产登记机构的挂牌、人员和资产划转，落实相关业务流程、收费依据；建立县级中心和分中心登记窗口，实现“一个窗口”对公众提供服务，将不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等职责统一到不动产登记经办机构，确保不动产登记职责的完整性，实现“一站式”服务。

（2）建立新的统一的登记信息平台

按照不动产统一登记的工作要求，依托国土资源业务网，进行安全网络和运行环境建设，并结合业务流程再造，组织软件系统开发，建立安全可靠、运行稳定，符合国家标准规范的登记信息平台，提高登记工作信息化水平，实现土地、房屋、林地等信息实时互通共享。

（3）整合建立不动产登记数据库

按照国家统一的数据标准和规范，对原来分散管理的土地、房产、林业、农业等登记数据，进行融合整理、数据关联，形成房地一体的不动产登记数据库，确保登记信息统一、完整、安全。

3、建设任务

根据我局实际情况，按照部、省开展不动产登记信息平台建设方案的具体要求，需要完成以下八方面的任务：

（1）筹集不动产登记业务启动经费

用于购置不动产登记信息化硬件、软件、办公用品等，以及数据整理等；协调解决房管部门已划转人员的工资待遇，包括解决聘用人员的工资来源等有关问题。

（2）解决登记中心办公场所（3）购置必要的办公用品和设备

为保证不动产登记工作顺利开展，提高办事效率，优化办事环境，需要为工作人员配备必要的办公用品和设备，包括办公桌椅、电脑、打印机、复印机、打证机、扫描仪、快拍仪、身份证识别器、扫描枪、窗口摄像头、服务评价器等设备；在大厅配备LED高清电子大屏、自助查询设备、等候席桌椅、取号机等服务设施。

（4）订购不动产登记产权证书、不动产登记证明（5）建设不动产登记信息体系

满足土地、房屋、林地等不动产登记相关的受理、审核、核定、登簿、缮证、发证等工作；不动产登记数据上报和接入系统，满足与部、省、市不动产信息平台的数据上报；不动产登记信息查询分析子系统，满足查询使用不动产登记信息的需求，提供数据分析服务；不动产社会化服务子系统，包括二维码查询、微信公共平台服务、手机APP等，实现网上登记预约、政务信息公开、在线咨询服务、公共信息公示等功能；不动产登记信息共享交换子系统，建设信息共享交换服务体系，满足不动产登记机构与本级相关部门之间的信息共享和交换的需求；不动产登记档案管理子系统，提供档案电子化、档案质检、档案入库、档案查询应用等管理功能，强化档案自动化管理效能，支撑无纸化登记审核；不动产数据管理应用子系统，提供对不动产登记数据的入库、管理、编辑、查看、输出等功能，实现不动产登记机构数据的统一管理。

（6）开展不动产数据整合

全面清理和整理不动产登记历史资料，遵循统一的数据库标准，在数据整合建库技术规范的指导下，对土地、房屋、林地等方面的历史数据进行整合，建立关联关系，建成不动产登记数据库。

（7）开展城区不动产权籍调查

按照不动产权籍调查方案，完成对城区地籍调查工作。（8）改造国土网络、建设国土云平台

按照部省国土云建设方案，完成网络改造和服务器前期部署，独立开展国土云平台建设。

4、建设原则和思路

（1）总体思路

总体建设思路是：严格遵循《不动产登记条例》等法律法规和规范，按照国家和省、市政府关于落实不动产统一登记制度实施的工作部署和实施方案，围绕基本定位和目标任务，立足已有基础，顺应信息技术发展方向，紧密贴近需求，“反弹琵琶”，精心组织、快速推进我县不动产登记信息平台建设。

（2）建设原则 ① 统一规范、严格有序

依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据库整合建库技术规范（试行）》、《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》和《不动产权籍调查技术方案（试行）》等技术标准和数据规范，开展我县不动产登记信息平台建设，确保不动产登记信息平台符合国家统一规范和数据标准，信息平台互联互通，实时共享。

② 尊重实际、因势利导

结合我局实际，充分利用我局“一个平台、两个市场”各项建设成果，如国土资源主干网、核心数据库、土地登记信息等，积极协调房管局等协同单位的相关信息化建设成果，开展不动产登记信息平台建设和数据整合，节约投资。

③ 先易后难、急用为先

按照时间节点要求，紧紧围绕不动产登记业务推进信息平台建设。优先开展不动产登记信息系统建设，实现颁发不动产权证书和证明，“新开旧停”，无缝衔接和电子登簿。

④ 注重安全、强化共享

加强信息安全保障，按照等保四级要求改造国土资源主干网，确保个人隐私和商业秘密不泄露，保障权利人的权益；利用市政务网，实现与房管局、林业局等的交易、登记信息实时共享，与公安、地税等的社会征信等信息共享，最大限度地共享资源，避免重复建设。

五、建设内容 为了落实省、市政府开展不动产登记的工作目标，尽快启动我县不动产登记工作，保障该工作有序开展，尽快将各项任务落到实处，具体包括以下几项：

1、准备工作

主要是对房、地、林等数据和相关系统的现状和应用情况进行调研摸底，形成数据分析报告，并以此进行项目预算的测算，制定合理的技术路线。

2、数据采集和规范化管理

包括土地数据、房产数据、林权数据等三大类型数据的采集、规范化整理，建立土地、房产、林业标准过程数据库，用于下一步的数据关联。具体情况如下：

（一）土地数据标准化整理建库

通过对国土电子档案、纸质档案、地籍数据库等数据成果的收集、整理、清洗，建立完整的、标准化的土地数据库，包括宗地图形、属性、电子档案、登记业务信息等。

（1）、电子档案整理

对现有电子档案数据，需要进行规范化的整理、排序、著录编号，并与登记业务信息建立关联，提取宗地、登记业务缺失不完整的属性字段。

（2）、纸质空间数据整理

对现有土地，缺少电子矢量图形，需要从纸质档案中人工提取相关坐标，录入标准化数据库，进行拓扑处理。

（3）、电子矢量数据空间数据整理

对现有土地，有电子坐标，但尚未入库，需要进行整理、查阅档案补充录入宗地属性信息，录入标准化数据库，并进行拓扑检查。

（4）、地籍数据库整理

对现有的地籍数据库（二调成果）进行整理、拓扑检查，与地籍区、地籍子区等数据进行套合检查，并对缺失的宗地属性进行查档、补录，建立标准化数据库基础。

（5）、电子登记信息整理

对土地登记电子登记信息进行整理、清洗，理清每笔业务的前后手业务，并对缺失信息进行核对、补录，与电子档案、宗地建立关联。

（6）、纸质登记信息整理

登记信息未进行电子化提取入库，需要进行人工整理、提取登记信息并录入标准化数据库。

（7）、集体土地所有权数据整理

对集体土地所有权数据进行整理、缺失属性补录以及图形拓扑检查处理。

（8）、宅基地使用权数据整理

对现有的宅基地使用权数据库，进行数据整理、清洗，以及数据格式转换，处理拓扑检查问题。

（9）、集体土地建设用地使用权数据整理

对现有的集体土地建设用地使用权数据进行整理、清洗，查阅档案进行宗地属性、信息的提取补录，以及数据格式转换，处理拓扑检查问题。

（10）、外业调查

在数据整合建库过程中，会存在一定量的宗地，没有电子坐标且纸质档案中也没有记录坐标，需要进行外业实地补测、调查，然后进行内业图形拓扑处理、属性录入。

（二）房产数据标准化整理建库

房产数据标准化整理建库是对房管局移交的存量历史数据，包括电子档案、登记信息数据库、图件数据等进行整理、清洗，建立图、属、档、登记业务一体的房产标准数据库，用于下一步的房地数据融合、关联。主要包括空间数据（自然幢）整理、楼盘表整理和登记信息整理3大项工作任务。

1、空间数据整理（自然幢）

结合纸质档案资料、矢量图形文件和外业测绘、实地核实等方式，采集建立自然幢数据层，包括图形、自然幢属性等，并进行落宗检查，处理相关的拓扑错误。

（1）纸质数据整理

需要通过查阅纸质材料进行坐标提取、属性提取录入。

（2）矢量数据整理

借助现有的电子矢量数据进行整理，提取补录相关属性信息。

（3）外业测绘

在自然幢整理过程中，会存在一部分自然幢，无法从纸质和电子方式进行整理和属性提取，需要进行外业测绘图形、现场核实自然幢号等信息，然后进行内业拓扑处理、属性入库。

2、楼盘表数据整理

利用纸质档案资料和房管数据中的楼盘表资料，进行楼盘表的清理、去除无效、合并同质异名楼盘表，建立新的规范的楼盘表，挂接相关的权利信息。

（1）非电子化楼盘表数据整理

主要对登记档案、验收核对表等多种来源的纸质资料进行整理，提取楼盘表信息，与自然幢关联，建立规范楼盘表，补充挂接权利信息。

（2）电子化楼盘表数据整理

主要对房产数据库中现有的楼盘表进行清理、核实，对同名异质、同质异名的楼盘表进行处理，与自然幢准确关联，并与非电子化楼盘表整理成果进行校验去重，建立规范楼盘表，补充挂接权利信息。

（3）外业调查核实

对存在问题、数据冲突的楼盘表，需要外业调查核实，与民政等相关部门核对协调。

3、登记信息整理

对房管局移交的存量登记信息进行整理、清洗，剔除无效数据，理清每笔业务的手下手关系，与楼盘表挂接，建立房产标准化数据库。

（1）电子登记数据及电子档案整理

（2）非电子登机数据整理

（三）林业数据标准化整理建库

对林业局移交的林权登记档案进行电子化扫描、数据提取、图形提取、登记信息整理，建立林权标准化数据库。

（1）纸质档案扫描

（2）档案整理、所有权、使用权空间矢量数据整理和登记信息整理

由于林权数据量较少，且均为纸质档案资料，因此各项工作合并，同步开展。

3、数据整合关联经费

将各类所有权、使用权等标准数据库，进行数据融合、分层存储，并进行落宗，拓扑检查、修正，实现“房地关联”、“林地关联”，实现“图、属、档、登记业务”的完整关联、挂接，建立符合国家标准的不动产登记数据库。包括集体土地所有权数据整合关联、宅基地使用权整合关联、集体建设用地使用权整合关联、国有建设用地使用权整合关联、林权登记数据整合关联、房产登记数据整合关联等6项标准数据的转换、融合和数据关联。

4、数据入库及检查经费

对完成整合、关联的各项成果进行全面质量检查，修正发现的问题，并形成数据整合、检查报告，将最后成果抽取、入库到不动产登记数据库。

5、工作总结文档编制经费

主要包括前期建设方案编写、技术实施方案编写、工作报告以及项目总结报告等资料的编制。

6、质量控制经费

参考其他地区情况，本次项目列入质量控制经费，用于作业员相关检查和作业单位组织专职检查，并比那只数据整合质量检查报告。质量控制工作量主要与数据整合建库工作量有关。

附：工作预算主要测算标准和依据  《不动产登记数据库标准》（试行）

 《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行） 《不动产权籍调查技术方案》（试行） 《不动产单元设定与代码编制规则》（试行）

 《国土资源调查专项资料管理暂行办法》（财政【2004】192号文件） 国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》  《土地资源调查预算标准》（征求意见稿）

 山东省厅转发《江西省不动产登记数据整合建库经费测算说明》

第四篇：2020年土地违法问题整治工作方案

2020年土地违法问题整治工作方案

为认真贯彻落实总书记重要讲话精神和省、市委关于土地工作相关文件要求，扎实做好土地违法问题专项整治，坚决制止和查处各类土地违法违规行为，规范土地资源管理和利用秩序，防止和纠正土地工作中的形式主义、官僚主义，切实解决不担当、不作为问题。

从X年X月开始，在全区开展土地违法问题专项整治工作。现制定工作方案如下：

一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和总书记在X考察时和在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照中央和省、市委关于土地工作的具体要求。

自觉提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行党章和监察法赋予的监督职责，紧紧盯住关键环节，严肃查处违法批地，严厉打击违法占地、违法转让土地、破坏农用地、违规低价出让、违规返还出让金等涉地违法违规行为。

二、监督执纪问责重点。X、违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为；

X、行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别式占用基本农田的行为；

X、借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违法土地利用总体规划，擅自改变农用地用途并进行非农建设的行为；

X、在新农村建设中借迁村并点、村镇改造、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为；违法农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为；

X、与国家、省市相关文件精神不一致的土地管理方面的规定。

三、方法步骤。专项整治分三个阶段进行，时间为X年X月至X月底：第一阶段：检查抽查（X月X日至X月X日）

区、乡两级纪委监委根据本地区土地方面工作，分别成立检查抽查组，围绕监督执纪问责重点，采取听汇报、查看账目、座谈走访、实地查看等形式，开展土地问题专项检查。工作组在走村入户过程中，区乡两级抽查不得重复，切实把存在的问题找准，把责任单位、责任人员搞清。

第二阶段：集中整改整治（X月X日至X月X日）对检查抽查中发现的问题，工作组要列出问题清单，形成书面检查抽查情况报告，及时向被检查抽查地区和有关部门进行反馈，明确整改时限（原则X个月）和要求，按时上报整改情况报告。各工作组要采取定期抽查、突击检查、电话查询等方式，跟踪整改落实情况，对整改不力或者不到位的，将视情况进行责任追究。（对检查抽查中发现涉嫌违纪违法的问题线索，各工作组要向此项工作领导小组汇报，并提供相关证明材料）。

第三阶段：总结巩固提高（X月X日至X日）要对土地问题的有关事项认真进行总结归纳，活动结束后形成书面材料按级上报。特别是对如何做好土地管理使用方面纪问责工作进行科学的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全机制、改进措施，驰而不息、常态推进，巩固专项整治取得的成果。

四、保障措施。（一）加强领导，严密组织。区纪委监委成立开展土地问题专项整治领导小组，区委常委、区纪委书记、监委主任任组长，区纪委分管党风政风监督工作的副书记任副组长，纪委监委分管常委（委员）、各乡镇纪委书记、纪委监委派驻纪检监察组组长为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在区纪委监委党风政风监督室，领导小组副组长兼任办公室主任，党风政风监督室主任负责协调工作。乡镇结合本地区党委、政府工作部署，也要成立相应的组织机构，参照本方案，扎实开展土地使用管理监督执纪问责工作。

（二）严明纪律，把握要求。坚持挺纪在前，充分运用监督执纪“四种形态”，时时处处体现党的纪律和规矩的严肃性。对一般性的共性问题，要提出意见建议，督促相关责任部门认真整改；对有苗头性、倾向性的轻微问题，要面对面提醒谈话、诫勉谈话，责令立即改正；对问题线索清晰、涉嫌违纪的，要调查核实、严查快处；对涉嫌违法犯罪的要按有关规定办理。

同时，要认真贯彻“三个区别开来”的要求，对大胆探索、主动作为、想事谋事于事的党员干部，要旗帜鲜明地进行支持和保护，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

第五篇：“裸官”问题专项整治工作方案

“裸官”问题专项整治工作方案

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和中组部《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》的通知精神（以下简称《管理办法》），着力清理整治“裸官”问题，切实加强领导干部的日常管理监督，促进领导干部廉洁自律，强化反腐倡廉制度建设。

二、整治范围 国家工作人员。

三、整治内容

1、配偶已移居国（境）外的；

2、没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。

四、工作措施

1、调查摸底。要求各县区、各单位对配偶已移居国（境）外〔没有配偶，子女已移居国（境）外〕的国家工作人员进行调查摸底，并填写《配偶已移居国（境）外的国家工作人员统计汇总表》，于9月18日前报送市委组织部干部监督科备案审核（联系电话：）。该表由各县区、各单位党委（党组）主要负责人审核并签字，加盖党委（党组）印章。此项工作实行“零报告”制度：

—— 没有此类人员的单位，在表格空白处注明“无此类人员”，也需党委（党组）主要负责人审核后报告。

2、甄别核实。根据各单位、各部门自查摸底情况，结合领导干部个人有关事项报告及平时掌握的情况进行甄别审核。

3、个别谈话。9月中下旬，根据干部管理权限，明确相关领导与存在“裸官”问题的干部逐一进行深入细致的谈话。一要谈认识，切实把干部的思想认识统一到从严治党、从严管理监督干部的要求上来；二要谈政策，对《管理办法》中的有关规定做好政策解读；三要谈选择，认真听取领导干部本人的意见。

4、注销与报备。9月底前，将严格按照《管理办法》第四条规定，督促自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可的领导干部家属，及时办理注销手续。对因法律等原因无法办理注销手续的，以及永久居留权、长期居留许可到期后不申请延期即视为放弃的，要督促其及时上缴移居证件和因私出国（境）证件，并自愿申请列为公安机关出入境管理部门登记备案人员，由公安机关出入境管理部门配合做好出入境管理工作。

5、调整岗位。根据谈话情况对需要调整岗位的领导干部研究提出调整建议，按干部管理权限报有关党委研究决定，并报上一级组织人事部门干部监督机构备案。对家属未按规定办理注销手续或上缴移居证件和因私出国（境）证件并申请列为出入境登记备案的领导干部，也要对其进行岗位调整。

五、管理监督

——

1、加强组织领导。各单位、各部门党委（党组）作为责任主体，要把专项整治“裸官”问题工作作为教育实践活动一项重要工作，严明工作纪律，强化责任意识，认真抓好此项工作的贯彻落实，不得瞒报、漏报。

2、严格审核把关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十四条的规定，对存在“裸官”问题的干部，不列为考察人选。并列入干部选拔任用个人事项报告的范围。经组织批准引进的海外高层次人才和国家特需高级科技人才，如其配偶已移居国（境）外〔没有配偶，子女已移居国（境）外〕的，确因工作需要，需在《管理办法》第三条所列岗位任职的，在作出决定前报上级组织部门批复。

3.强化监督检查。要强化群众监督，将反映“裸官”问题的举报列为受理的重要内容，坚持有举必核。对工作中隐瞒不报，弄虚作假的，按照《管理办法》的规定，对当事人及有关责任人给予组织处理；构成违纪的，给予纪律处分。

——