XX县2020年饲料质量安全和安全生产专项整治实施方案

XX县2020年饲料质量安全和安全生产专项整治实施方案

为进一步贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》，全面推进《饲料质量安全管理规范》的实施，规范饲料生产、经营、使用行为，提升养殖产品质量安全水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，重点整治饲料生产、经营、使用环节的质量安全、安全生产突出问题和薄弱环节，推进《饲料质量安全管理规范》，切实加强规范化管理，坚决取缔无证生产，严厉打击非法添加和违规使用禁用、限用药物行为，着力构建饲料质量安全监管的长效机制，全面提升饲料及养殖产品质量安全和饲料企业安全生产水平。

二、工作目标

努力实现以下目标：一是力争全县饲料产品质量抽检合格率达到100%；二是确保饲料产品无违禁添加物、饲料企业生产无安全责任事故、7月1日后饲料中无禁止添加的药物饲料添加剂;三是实现宣传到企率100%、审批办结率100%、发证合格率100%、群众满意率100%。

三、工作重点

（一）规范企业生产经营活动

1.按照饲料行政许可要求，开展饲料生产企业监督抽查工作，强化获证企业监管，规范饲料生产行为，净化饲料市场。

2.开展饲料经营门店大排查，督促建立健全购销台账，把好进货关，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料的行为。

（二）严打违法添加行为

1.做好养殖环节“瘦肉精”专项监测工作及依法打击使用限制使用的物质养殖动物的行为，例如一些牛羊养殖场（户）使用猪禽饲料饲喂牛羊的现象，加大“瘦肉精”、三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，使用兽药、人用药及其他对养殖动物或人体具有直接或潜在危害的物质扩大监测范围，加大检测批次，及时发现问题。

2.按照《饲料药物添加剂使用规范》及其相关规定，加强对饲料配方、记录台账、饲料标签等的抽查，严格药物饲料添加剂使用、管理制度，严厉打击非法添加和违规使用禁、限用药物行为。加大对高铜、高锌等超量添加行为的打击力度。

（三）加强药物饲料添加剂的管理

根据农业农村部相关公告要求，饲料生产企业自2020年7月1日起应停止生产含有促生长类药物饲料添加剂（中药类除外）的商品饲料。饲料管理部门要加强对饲料生产企业是否仍在销售或使用相关药物饲料添加剂退出品种的检查，严厉打击违规添加行为。

（四）全面开展饲料质量安全管理规范实施工作

通过严格饲料质量安全管理规范实施，进一步督促饲料生产企业全面执行规范化的管理制度，全面落实安全生产第一责任人制度，强化饲料企业产前、产中、产后服务意识。

四、工作安排

整治行动分四个阶段进行：

（一）工作部署阶段（7月下旬）

按照方案要求，根据工作实际，细化整治方案，明确工作重点，做好宣传和发动工作，保证工作进度和质量。

（二）集中整治阶段（7月下旬-9月底）

饲料质量安全和安全生产工作涉及面广、环节多、难度大，务必抓住主要矛盾、找准关键环节、突出重点问题，有针对性地采取最严格的监管措施，集中开展以下行动：重点整治饲料生产和养殖环节违规使用药物饲料添加剂行为、牛羊添加“瘦肉精”和使用限制使用的物质养殖牛羊行为，配合完成农业农村部2020年的饲料质量安全监测计划，强化饲料行政许可工作，规范饲料生产行为，开展饲料经营门店排查和饲料产品标签抽查。

（三）抽查巩固阶段（10月-11月）

配合省市饲料管理部门人员对我县2020年饲料质量安全和安全生产的情况进行监督抽查。

（四）总结阶段（12月）

全面总结2020年饲料生产、质量安全的成效与经验，系统梳理饲料质量安全和安全生产整治行动的经验和存在的问题，提出解决问题的措施和建议。

五、工作措施

（一）加强领导，确保整治成效

县畜牧水产局成立饲料质量安全和安全生产专项整治工作领导小组，由副局长胡如昌同志任组长，王勇为、胡国华、邹荣辉以及各乡镇（场）畜牧水产员、动检站长为成员，组织实施好专项整治行动。各乡镇场动物防检站、水产站要按照属地管理原则，加大工作力度，确保专项整治取得成效。

（二）统一部署，落实监管责任

要按照本方案的要求，统一组织部署，将职责任务层层分解到具体部门、单位和责任人。要根据实际明确工作进度和时间安排，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）加强交流，及时报送信息

要加强信息上报工作，及时互通交流信息。从2020年9月开始，及时向市饲料管理部门报告专项整治工作进展情况及时反映进展和成效。重大案件及突发事件要立即报告，及时处置。

（四）要建立健全饲料质量安全和安全生产监管责任体系，重视饲料行政执法工作，注重检打联动，提高执法效能。