第一篇:2021年领导在全市安全生产电视电话会议上的发言
2021年领导在全市安全生产电视电话会议上的发言
刚才,国务院安全生产委员会召开了全国安全生产电视电话会议,传达了习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神,XX副总理对做好下半年安全生产工作进行了全面部署,提出了明确要求,XX国务委员、XX国务委员也分别对相关工作作出了安排。现在,我们召开全市安全生产电视电话会议,传达落实全国安全生产电视电话会议精神,对有关工作进行再强调、再动员、再部署。
XX同志通报了全市安全生产工作形势,总的来看,情况不容乐观。截至X月底,全市各类生产安全死亡事故起数、死亡人数与20XX年和20XX年相比,均呈“双上升”态势。20XX年情况比较特殊,但与20XX年相比出现“双上升”,就说明问题了。各行业领域、各区和XX经济技术开发区几乎全线“飘红”,生产安全事故反弹明显,而且事故起数和死亡人数增速均高于全国平均水平,这暴露出当前我市安全生产工作还有很多不到位的地方,也说明一些地区和部门对安全生产工作抓而不紧、做而不实。
现在距离党的百年华诞不到半个月,各项庆祝活动正在紧锣密鼓筹备之中,XX2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作也进入冲刺阶段。当前又正值汛期,高温、暴雨等极端天气多发,不确定因素增多,这些都对安全生产工作提出了挑战。越是特殊关键时期,越要绷紧安全这根弦。各区各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,牢固树立人民至上、生命至上理念,增强政治敏锐性,对“国之大者”要做到心中有数,全力以赴抓好各项安全工作,坚决防范遏制重特大事故发生。这里,我再强调几点。
第一,抓紧抓实隐患排查整治。
XX副总理在部署工作时强调,要在几个主要领域开展整治,点了几个主责部门。我市相关部门都要对号入座,按照中央部署要求抓好牵头,制定好工作方案,切实把整治工作做到位。市应急局要做好统筹协调工作。前期,国务院安全生产和消防工作考核巡查组反馈指出,我市部分地区和部门问题隐患挖掘力度不够,对于排查出的治理难度较大、历史遗留问题较多的重大隐患,存在不愿挂账的顾虑,报送数量与体量并不相符,隐患台账以“小问题”为主,重大安全隐患挂账数量较少。
各区各部门各单位对此要有正确认识,我在多个会上讲过,我们不怕发现风险,怕的是视而不见、瞒报不报、风险不在账上。针对国务院考核巡查、明察暗访发现的问题和事故暴露出的风险隐患,要做到心中有数,举一反三、抓紧整改,绝不能让问题隐患躺在账本上,不能躲在账本后“睡大觉”,更不能高高举起、轻轻放下。X月底前,各区各部门各单位要结合安全生产专项整治三年行动部署,对重大问题隐患挂牌督办。市应急局要组织专业力量进行独立排查,发现企业故意瞒报隐患的情况,就要追究责任。我们之前在这方面有过教训,在城市安全隐患治理三年行动的防反弹核查中,有的区上报反弹率为零,但市里检查发现,多少都存在问题,所以要确保所有风险隐患都上账、真整改、不反弹,对假整改假落实的,要严肃问责追责,落实不到位的要进行“补课”,严防隐患演变成事故,坚决打好三年行动攻坚战。
XX国务委员在会上专门提到,XX十堰燃气爆炸事故也涉及到北控集团。这里我强调一下,作为国有企业,必须履行社会责任,一定要严守安全底线。市国资委要全面排查,梳理安全生产重点领域、敏感行业中,还有多少类似的情况,绝对不允许只当大股东,对安全生产一推了之,即使是历史遗留问题,也要负起责任。湖北十堰燃气爆炸事故发生后,我市召开了紧急安全生产工作会,对有关工作作了部署,有几个问题我再点一下。
一个是液化石油气安全问题。这个问题两年前就已经暴露出来了,虽然我们下了很大功夫,开展了四轮整治,但现在心里还是没底。截至X月底,全市共发生爆燃事故X起,造成X人死亡、X人受伤,事故起数和死亡人数都比前两年多。X月15日早上,东南五环大羊坊桥附近发生一起交通事故,在事故车辆内发现了XX个液化气罐、其中XX个逾期未检验,这意味着还是有非法液化气罐在进入XX市场。公安部门要彻查这些液化气罐到底进入了哪个区、哪个街道、哪些住户和餐馆。一旦发生事故,后果不堪设想。之前发生的西城区西绒线胡同“2-23”事故,也暴露出液化石油气非法运输、非法经营问题,这个漏洞还没有完全堵住。各区各部门各单位要根据各自职责,围绕液化石油气供应、运输、充装、配送、使用的全过程、全要素、全环节,持续开展专项整治。特别是要吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训,重点对使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位进行全面排查,摸清底数,切实解决影响燃气安全的突出问题,坚决遏制事故多发势头。
另一个是消防安全问题。近年来,我市死亡人数较多的事故基本都是火灾。截至X月底,火灾扑救XX起,居民家庭火灾占全市火灾数量的三分之一,火灾亡人事故中由家庭小火引发的占92%、死亡人数占84%。这个问题要高度重视、研究解决。由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生,今年已经发生XX起,其中亡人事故X起、死亡X人,势头增长较快。此外,新型火灾事故也开始露头,比如丰台区“4.16”储能电站火灾事故,暴露出我们在储能电站安全管理方面还存在不足,也要引起重视。下一步,要毫不放松抓好文物古建、大型综合体、高层和地下建筑、旅游景区、交通枢纽、电动自行车等消防安全检查,综合治理化学储能电站、新能源汽车等新业态安全隐患。各基层派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用,检查整改“九小”场所、群租房、“三合一”等存在的消防隐患,严防小火亡人。
还有就是校园安全问题。近期广西、上海等地发生了多起校园安全事件,社会影响极大。我市之前也发生过类似案件,有过深刻教训,大家要引以为戒,严格落实校园安全防护各项工作要求,进一步强化学校安全教育和安全管理,严防校园安全事件发生。此外,道路交通、建筑施工等也是事故多发领域,道路交通领域亡人事故最多,小工地、封闭空间事故不断。要按照全市部署和安全生产专项整治三年行动安排,继续保持高压态势,稳住安全基本盘。
第二,着力加强督导和执法检查。
从近几年的实践来看,督导机制是传导压力、落实责任的有效举措,通过压力传导,让大家真正树牢安全意识。中央对我市有督导,我市也要对各区和街道(乡镇)加强监督指导,关键是要敢于“唱黑脸”,不能你好我好大家好。20XX年,《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》印发后,市区两级已经建立了安全生产领域的督察制度。X副总理刚才也指出,在X月15日之前要对全国进行督察,我们要配合好。近期我们还将启动机构改革之后,首次对市级行业部门的督察,有12个综合督察组和4个专项督察组,目的就是为了督促大家进一步增强安全意识,落实安全生产责任,做到防患于未然。要真正发挥好督导机制的实效,通过监督来加强指导,多渠道收集信息、发现问题、查处整改,切实提升安全生产的监管效能。对已发现问题的整改落实情况,也要进行跟踪督办,做到问题整改不到位不放过、安全隐患不消除不放过。
在加强监督指导的同时,也要强化执法检查。近期,新修改的《中华人民共和国安全生产法》明确规定,要加大对违法行为的处罚力度。我市也印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,应急管理综合执法队伍组建后,执法范围将由安全生产扩展到安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理行业领域。目前,区级应急管理综合执法队伍已经正式组建,市级队伍组建工作也在有序推进。接下来,我们要把学习好、贯彻好新修改的《中华人民共和国安全生产法》与深化应急管理综合行政执法改革统筹谋划、协调推进,加强对执法人员的培训。只有执法人员清晰掌握标准,企业才知道正确的要求和做法。如果执法人员对标准模模糊糊,今天一项要求,明天又一项要求,企业就不知所措、无所适从,不会重视这项工作,检查也就失去了意义和效果。要明晰标准和操作规程,既坚持对违法者依法严惩,不手软、不松手,又要在精准执法、精准服务上下更大功夫。
第三,切实提升基层应急能力。
推进安全生产工作,基础在基层。很多安全生产问题发生在基层,落实责任也要靠基层,所以要着力提升基层应急处置能力,提高发现问题、解决问题的能力和水平。
一方面,要能够及时发现问题。现在街道(乡镇)都有负责安全检查的协管员,定期巡查辖区的企业单位。对协管员一定要加强业务培训,增强责任感,切实提高对风险隐患的识别力、判断力,一旦发现问题苗头能够及时处置。要发挥XX的科技优势,技防措施要跟上,提高物联网、人工智能等技术在安全生产领域的应用,帮助我们准确识别、研判风险,及时预警。现在很多门店都安装了烟感报警、燃气泄露报警等装置,要提高设施设备的使用效果。市应急局要结合实际需要,下更大气力,在安全生产方面研究设置一些强制性的标准、规范、设施,真正提高防范强度。
安全生产工作点多面广,单靠行政手段是不够的,必须积极引导群众参与进来,帮助我们发现更多问题。像液化气罐非法经营等行为,往往比较隐蔽,要发挥群防群治作用。特别是乡村,经常有些车辆到村里从事非法经营,对此要保持警惕、加强监管。要充分用好12345热线平台,对于接报的涉及安全生产的线索,一定要高度重视,第一时问派出力量查验处置,坚决避免酿成事故。
另一方面,要能够快速处置问题。X月16日,XX国务委员在全国“安全生产宣传咨询日”主场活动上专门强调,有一些事故是在发现隐患后,现场人员要么不知道如何处置,要么按照预案层层报告、层层批复,批复还没到,事故就发生了要赋予一线人员相应的处置权限,遇有安全问题,该疏散的第一时间组织疏散。我们也要梳理一下,哪些情况下的应急指挥和处置权限应该放到一线,一线要有这个决策权,也要有这个能力。此外,我们现在应急处置还有一个问题,就是现场指挥管理人员较多,多个部门全都来到现场,互相之间缺乏协调,导致现场比较混乱。应急管理只能有一个部门牵头,其他部门要听其指挥。去现场的出发点是好的,但是工作要有序,这就需要进行针对性的演练。台上一分钟,台下十年功,要围绕应急处置这个核心环节,做一些真实场景、紧贴实战要求的演练,不要总是依托虚拟场景。要有针对性地做好相关应急准备,进行压力测试,开展实景演练,目的就是要磨练实战水平,做到平时应急、战时应战。
第四,狠抓安全生产责任落实。
说一千道一万,做好安全生产工作,关键还是责任落实。这个问题我们反复强调,但还是落实不到位,还是有漏洞。当前,我市关于安全生产责任的规章制度已经不少了,包括领导责任、综合监管责任、行业监管责任、企业主体责任等,各方面规定都写得很清楚,但是在落实上还有差距。国务院考核巡查组反馈指出,我市部分企业安全责任意识淡薄,重生产轻安全,仍然存在“嘴上喊着重要、干起来不要”的问题。从近几年的工作来看,抓实安全生产责任,还是要盯住“两端”。
一端是领导责任。“一把手”重视了,安全生产工作各项措施就能更好落实。各区各部门各单位“一把手”要把统筹发展和安全时刻放在心上,把安全生产工作摆在突出重要位置,定要亲自过问、亲自部署、亲自督促落实。针对本辖区本领域存在的突出问题和短板,及时推动制定解决措施,经常开展“四不两直”的检查,把工作压力层层传导下去。在这件事情上,各级领导干部千万不能“击鼓传花”,也不要认为这件事情已经知道了,可以拖几天再解决,往往一拖就拖出问题。此前有几起比较大的亡人事故,都是发现了隐患,但觉得很快就要拆迁了,防范意识有所放松,结果发生了安全事故。对此要保持清醒的认识,今天看到的问题,今天可能就会发生事故,因此今天就要做决策,落实领导责任一定不能往后拖。各级安全生产委员会要发挥统筹协调作用,敢于动真碰硬,综合运用警示约谈、通报曝光、考核巡查等方式,把全市各级领导干部的责任压紧压实。
另一端是一线责任。很多安全生产事故,归根到底都是一线责任落实不到位引起的。据了解,工地上、生产线上临时用工越来越多,熟练工人越来越少,工人普遍年龄偏大,出事的人很多都是45岁以上的,表面看起来是安全生产意识不够、规范训练严重不足,实际上还是一线责任落实不到位,习惯于依靠老办法,针对性的举措不够。前段时间,西城区平安大街发生的一起施工破坏地下电缆事故,造成周边近500户居民用户停电,表面上看是由于作业人员违反操作规程挖掘地面导致,说到底还是责任意识不强。现在平均每周发生一起挖断地下管网的事故,每起都是联合处罚,但仍然控制不住。个别事故虽然存在地下情况不清等客观原因,但绝大多数是由于施工前根本不核账。现在看来,还是处罚得轻、没打到痛处。野蛮施工的单位,工程质量也好不到哪儿去。这个事情不要小看,必须一抓到底。属地、行业监管部门和生产经营单位都要把责任担起来,该落实主体责任的,必须把责任细化、具体化到每个环节、每个岗位、每个人。对责任不落实的企业,绝不能轻描淡写地罚款、批评教育了事,要用好联合惩戒措施,该曝光的要曝光、该处理的要处理。只有基层一线真正重视了,安全生产责任才能真正落实到位。
最后,再强调一下建党100周年庆祝活动的安全服务保障工作。各区各部门各单位要深刻认识这项任务的极端重要性,进一步把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来,严格落实责任,强化社会面防控,加强分析研判,做好矛盾排查化解,坚决防止极端事件发生。现在正值暑期,食品药品安全管理、极端天气应对等工作也不容忽视。同时,要以最严格的标准抓好疫情防控,坚持“人物同防”,织密扎牢首都疫情防控网。要加强值班值守,确保一旦遇有突发情况能够及时妥善应对。
同志们,我们要牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,把各项工作抓实抓细抓好,切实维护首都安全稳定,以防风险、保平安、护稳定的游戏成绩,为建党百年庆祝活动提供有力保障。
第二篇:在安全生产电视电话会议上的发言
在全省安全生产电视电话会议上的发言
郴州市人民政府
(2009年4月27日)
4月17日下午2点30分左右,我市永兴县樟树乡大岭煤矿因非法储存炸药导致重大爆炸事故,造成18人死亡、6人受伤、2人失踪,在安全生产电视电话会议上的发言。事故的发生,给人民生命财产了造成重大损失,性质十分严重,教训十分深刻。“4•17”重大爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场组织抢险救援。省委、省政府高度重视,4月18日省委副书记梅克保、副省长徐明华以及省安监局等省直有关部门领导赶赴现场,对现场救援、善后处理和维护稳定等进行精心指导,召开紧急会议研究部署下一步的处置工作。4月19日上午,市政府召开紧急会议,对当前的安全生产形势进行了全面认真的分析,深入查找当前安全生产的薄弱环节,分析排查当前安全生产的突出问题。19日下午,全市召开安全生产紧急电视电话会议,决定对全市煤与瓦斯突出矿井、水害隐患严重矿井以及烟花爆竹企业立即停产整顿,经验收合格后才能恢复生产,技改矿井一律严禁生产作业。4月22日,召开市安委会成员会议,决定派出10个督查组,对各县市区安全生产工作进行一次全面的督促检查。
今年一季度,我市安全生产形势总体平稳,共发生各类事故121起,死亡49人,事故起数上升37.5%,死亡人数下降25.8%。进入4月份以来,我市部分行业和领域安全生产事故反弹。为此,4月13日晚上,市委、市政府召开全市安全生产电视电话会议,向力力市长亲自部署安全生产工作,要求开展安全生产大检查,切实抓好尾矿库、煤矿、瓦斯治理和整治工作,加强对非法矿井、停产矿井的巡查和监控。但是,“4•17”重大爆炸事故的发生,使我市安全生产形势变得极为严峻。这起事故是一起严重的责任事故,也是一起非常不应该发生的事件,暴露了我市个别县、乡和矿山企业安全生产中存在的薄弱环节:一是个别地方火工产品管理不规范,存在非法买卖、储存和使用矿山民爆物品的等问题,监管有漏洞。二是部分煤矿资源整合技改管理不到位,个别矿井存在假整合、真挂靠现象。2007年我市煤矿整顿关闭时,市、县两级审定了樟树乡大岭煤矿的资源整合方案,但该矿井长期整合不到位。今年春节过后,市、县两级都对煤矿复工复产条件、验收程序等作出了明确规定,但是,该煤矿根本不具备复工条件,却非法购买和储存炸药,组织非法生产。三是个别乡镇和一些部门监管不到位,虽然安全生产工作有安排、有部署、有方案,但工作落实不力,对所排查出来的安全隐患没有及时彻底整改。
通过剖析“4•17”爆炸事故原因,我们一定深刻反思,举一反三,认真吸取教训,认真查摆和解决当前安全生产工作中存在的突出问题,坚决杜绝类似事件的再次发生。
第一,深刻汲取教训,建立实而又实、严而又严的责任制度,将事故隐患消灭在萌芽状态。各级党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人的责任,亲自抓,负总责,真正做到“管一方安全,保一方平安”。主管领导和监管部门要全力以赴投入到安全生产工作中去,针对本地区本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,切实落实各项防范措施,真正把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节,尽心尽力履行职责,发言稿《在安全生产电视电话会议上的发言》。对安全生产要实行月通报、季发布、年考核,严格奖罚兑现,充分发挥控制考核指标的激励和约束作用。要建立健全分工明确、责任落实、密切协作、高效运作的安全生产监管体制,形成安全生产工作的强大合力,确保安全生产政令畅通,令行禁止。
第二,严厉打击非法违法生产,进一步加大事故查处力度。建立健全打击非法违法生产工作联合执法机制,落实责任措施,加强监督检查,严厉打击非法开采、超层越界开采、无证或证照不全矿井擅自生产等非法、违法行为。严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为,严把火工品供应审批关,按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量,严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。依法查处烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法烟花爆竹生产作坊和经营网点。对发现的非法、违法违规生产行为,依法没收其非法所得,严格查处直接责任者和有关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对抗拒执法、拒不执行监管监察指令的,依法实施强制关闭。尤其要依法严厉打击假关闭、假整合矿井。
第三,切实抓好煤矿安全生产工作,坚决遏制煤矿重特大事故。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的总体要求,继续深化煤矿整顿关闭,全面按时完成整合技改任务。一是要进一步加快煤矿资源整合和技改扩能。我市保留的270个煤矿中,251个煤矿要进行技改扩能达到年产量3万吨以上,时间紧,任务重。我们一定按照省政府批准的整顿关闭规划,严格标准,全面推进,重点完善矿井开拓系统,搞好提升、排水、通风系统改造,强力推进正规壁式采煤法和金属支护。二是要扎实开展质量标准化矿井建设。切实搞好煤矿技改“三条线”建设,提高矿井本质安全水平。三是要深化瓦斯治理攻坚。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求,加快地面瓦斯抽放系统建设步伐,确保23个未建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井在今年6月底前建成并验收。指导煤矿企业构建瓦斯治理工作体系,确保通风系统改造、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔布置等瓦斯治理工程建设,坚决做到先抽后采、不抽不采,逐步实现抽采平衡。四是要切实抓好煤矿水患治理。针对当前汛期雨水多发的特点,要采取各种有效的探放水措施,把水患治理情况作为煤矿安全检查的重点,特别是对水患严重的鲁塘、荷叶、梅田、复和、樟树等矿区,要引进先进的探水仪器设备,真正做到“先探后掘、先探后采、万无一失”。
第四,强化非煤矿山、尾砂库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重点行业和领域的安全监管。认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(湘政明电
第三篇:在安全生产电视电话会议上的发言
在全省安全生产电视电话会议上的发言
郴州市人民政府
(2009年4月27日)
4月17日下午2点30分左右,我市永兴县樟树乡大岭煤矿因非法储存炸药导致重大爆炸事故,造成18人死亡、6人受伤、2人失踪。事故的发生,给人民生命财产了造成重大损失,性质十分严重,教训十分深刻。“4•17”重大爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场组织抢险救援。省委、省政府高度重视,4月18日省委副书记梅克保、副省长徐明华以及省安监局等省直有关部门领导赶赴现场,对现场救援、善后处理和维护稳定等进行精心指导,召开紧急会议研究部署下一步的处置工作。4月19日上午,市政府召开紧急会议,对当前的安全生产形势进行了全面认真的分析,深入查找当前安全生产的薄弱环节,分析排查当前安全生产的突出问题。19日下午,全市召开安全生产紧急电视电话会议,决定对全市煤与瓦斯突出矿井、水害隐患严重矿井以及烟花爆竹企业立即停产整顿,经验收合格后才能恢复生产,技改矿井一律严禁生产作业。4月22日,召开市安委会成员会议,决定派出10个督查组,对各县市区安全生产工作进行一次全面的督促检查。
今年一季度,我市安全生产形势总体平稳,共发生各类事故121起,死亡49人,事故起数上升37.5%,死亡人数下降25.8%。进入4月份以来,我市部分行业和领域安全生产事故反弹。为此,4月13日晚上,市委、市政府召开全市安全生产电视电话会议,向力力市长亲自部署安全生产工作,要求开展安全生产大检查,切实抓好尾矿库、煤矿、瓦斯治理和整治工作,加强对非法矿井、停产矿井的巡查和监控。但是,“4•17”重大爆炸事故的发生,使我市安全生产形势变得极为严峻。这起事故是一起严重的责任事故,也是一起非常不应该发生的事件,暴露了我市个别县、乡和矿山企业安全生产中存在的薄弱环节:一是个别地方火工产品管理不规范,存在非法买卖、储存和使用矿山民爆物品的等问题,监管有漏洞。二是部分煤矿资源整合技改管理不到位,个别矿井存在假整合、真挂靠现象。2007年我市煤矿整顿关闭时,市、县两级审定了樟树乡大岭煤矿的资源整合方案,但该矿井长期整合不到位。今年春节过后,市、县两级都对煤矿复工复产条件、验收程序等作出了明确规定,但是,该煤矿根本不具备复工条件,却非法购买和储存炸药,组织非法生产。三是个别乡镇和一些部门监管不到位,虽然安全生产工作有安排、有部署、有方案,但工作落实不力,对所排查出来的安全隐患没有及时彻底整改。
通过剖析“4•17”爆炸事故原因,我们一定深刻反思,举一反三,认真吸取教训,认真查摆和解决当前安全生产工作中存在的突出问题,坚决杜绝类似事件的再次发生。
第一,深刻汲取教训,建立实而又实、严而又严的责任制度,将事故隐患消灭在萌芽状态。各级党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人的责任,亲自抓,负总责,真正做到“管一方安全,保一方平安”。主管领导和监管部门要全力以赴投入到安全生产工作中去,针对本地区本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,切实落实各项防范措施,真正把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节,尽心尽力履行职责。对安全生产要实行月通报、季发布、年考核,严格奖罚兑现,充分发挥控制考核指标的激励和约束作用。要建立健全分工明确、责任落实、密切协作、高效运作的安全生产监管体制,形成安全生产工作的强大合力,确保安全生产政令畅通,令行禁止。
第二,严厉打击非法违法生产,进一步加大事故查处力度。建立健全打击非法违法生产工作联合执法机制,落实责任措施,加强监督检查,严厉打击非法开采、超层越界开采、无证或证照不全矿井擅自生产等非法、违法行为。严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为,严把火工品供应审批关,按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量,严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。依法查处烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法烟花爆竹生产作坊和经营网点。对发现的非法、违法违规生产行为,依法没收其非法所得,严格查处直接责任者和有关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。对抗拒执法、拒不执行监管监察指令的,依法实施强制关闭。尤其要依法严厉打击假关闭、假整合矿井。
第三,切实抓好煤矿安全生产工作,坚决遏制煤矿重特大事故。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的总体要求,继续深化煤矿整顿关闭,全面按时完成整合技改任务。一是要进一步加快煤矿资源整合和技改扩能。我市保留的270个煤矿中,251个煤矿要进行技改扩能达到年产量3万吨以上,时间紧,任务重。我们一定按照省政府批准的整顿关闭规划,严格标准,全面推进,重点完善矿井开拓系统,搞好提升、排水、通风系统改造,强力推进正规壁式采煤法和金属支护。二是要扎实开展质量标准化矿井建设。切实搞好煤矿技改“三条线”建设,提高矿井本质安全水平。三是要深化瓦斯治理攻坚。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求,加快地面瓦斯抽放系统建设步伐,确保23个未建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井在今年6月底前建成并验收。指导煤矿企业构建瓦斯治理工作体系,确保通风系统改造、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔布置等瓦斯治理工程建设,坚决做到先抽后采、不抽不采,逐步实现抽采平衡。四是要切实抓好煤矿水患治理。针对当前汛期雨水多发的特点,要采取各种有效的探放水措施,把水患治理情况作为煤矿安全检查的重点,特别是对水患严重的鲁塘、荷叶、梅田、复和、樟树等矿区,要引进先进的探水仪器设备,真正做到“先探后掘、先探后采、万无一失”。
第四,强化非煤矿山、尾砂库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重点行业和领域的安全监管。认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(湘政明电〔2009〕65号)文件精神,切实强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、公众聚集场所消防安全以及重点建设工程项目等高危行业(领域)的安全监管,加强组织领导,深刻吸取事故教训,举一反三,狠抓安全生产责任制落实,深化安全生产专项整治,积极排查整改事故隐患。立足治大隐患、防大事故,建立健全企业隐患排查治理、重大隐患政府挂牌督办、重大隐患分级管理、重大危险源分级监控机制和部门联合执法机制,推动隐患排查治理工作制度化。对排查出的安全隐患,逐一落实整改措施。对其中的重大隐患,坚决做到责任、资金、措施、时限、预防“五落实”,确保重大隐患按期整改到位。对一时难以整改的重大隐患,要认真落实监控措施,实施重点监控,坚决防范较大以上事故的发生。
第五,严格责任追究,从严查处安全生产领域的违法违纪行为。要在落实责任制和责任追究制上出重拳、用重典、下狠心,严格执行安全生产领域的一系列法律法规。对危害矿山生产安全的案件,坚决按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2007〕5号)文件执行。对行政机关公务员及由行政机关任命的企业、事业单位人员有安全生产领域违法违规行为的,坚决按照监察部和国家安监总局颁布的《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》执行。对违反矿产资源勘查开采秩序的,坚决按照《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》执行。以永兴“4•17”重大爆炸事故为典型案例,对煤矿非法开采行为,坚决按照《预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)执行。同时,依法依规严肃查处事故背后的腐败行为,对勾结、包庇、纵容违法非法生产经营,充当“保护伞”的国家公职人员,要一查到底,严格追究,决不姑息迁就,坚决做到有令必行,有禁即止。
第四篇:公安局在安全生产紧急电视电话会议上的发言
公安局在安全生产紧急电视电话会议上的发言
各位领导、同志们:
今天,省政府安委会召开会议,认真贯彻落实国务院关于开展安全生产大检查的部署,深刻吸取XX事故教训,全面推进安全生产大检查,坚决遏制安全生产重大事故发生,迅速扭转安全生产被动局面,非常及时,非常重要。全省各级公安机关一定要按照科学发展观的要求,切实把思想认识统一到中央领导批示和省领导的重要讲话精神上来,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,按照这次会议的安排部署,以对党的事业和人民生命财产安全高度负责的态度,下更大的决心,采取更严的措施,举一反三,查找漏洞,消除隐患,切实做到排查到位、严管到位、责任到位、查处到位,全力做好公安机关主管和协管的各项安全生产工作,为实现我省“三个发展”的战略创造良好社会治安环境。下面,受厅领导的委托,我代表省公安厅作讲三点意见:
一、要坚决做好民爆等危险物品的安全管理工作。民爆物品管理始终是我省安全管理中的一大难题,全省公安机关要在“3.23”会议全面安排部署的基础上,进行再动员、再部署,充分借鉴奥运安保、国庆安保的成功经验,坚持“五个紧紧依靠”和“四个要”的要求,深入开展专项整治行动,确保民爆等危险物品不流失、不炸响。要立即对所有爆炸物品使用单位购买、运输、储存、使用环节进行严格细致的安全检查,督促企业落实各项安全管理制度,对发现的安全隐患,明确整改责任单位,限期整改;对整改不力的,坚决停供民爆物品,直至吊销许可证件。要充分运用测爆仪、搜爆犬等有效手段,集中时间、集中力量,对非法爆炸物品开展清查收缴行动,坚决收缴流散社
会的各类非法爆炸等危险物品。对矿区、关闭矿点、关闭烟花爆竹生产企业、各类化工市场、制贩民爆物品问题突出的乡镇、村庄、居民点、容易出现问题的出租厂房、院落、闲置车间、仓库、场院,要反复开展集中清查,形成严管高压的强大声势。要严格民爆物品审批管理,积极配合有关部门加强煤矿、非煤矿山安全生产工作,对证件不全的企业坚决不予批供民爆物品,对存在隐患的停产企业,坚决停供民爆物品,对整顿复工企业,坚决限供民爆物品。要严格落实民爆等危险物品安全管理工作责任制,对因工作责任不落实、安全检查不到位导致辖区内发生重大爆炸事故的,要倒查责任,依法依纪从严追究相关领导和有关人员的责任。
二、要坚决做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形势,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》,着力解决影响道路交通安全的重点、难点问题,全力做好重特大道路交通事故预防工作,努力实现“交通安全工作由明显好转向稳定好转、根本好转”的目标,为全省经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。要进一步强化重点路段隐患排查治理,以高速公路、国省道、临水、临崖、急弯、陡坡等重点路段为重点认真排查,及时、有效督促有关部门实施整治,消除事故多发隐患。要进一步推动“两个主体责任”落实,对道路交通事故预防重点县实行政府挂牌督办,落实政府和相关职能部门的监管主体责任;会同交通运输部门对重特大交通事故多发的市、县级运输企业重点督办,落实企业安全主体责任,消除重特大交通事故源头隐患。要进一步加强对以营运客车、危险化学品运输车、校车等为车辆重点,以国省道、高速公路、山区公路为道路重点,以恶劣天气和夜间、下午等事故高发点为时段重点,以酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为为管理重点的常态
管控和整治,及时消除道路通行隐患,确保道路安全畅通,确保应急处置快速高效。
三、要坚决做好消防安全监督工作。要坚持不懈地抓好火灾隐患的排查整治工作,重点整治商场、学校等人员密集场所以及城乡结合部、棚户区、“城中村”、出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题,积极做好消防监管工作,全面改善消防安全环境。要建立重大火灾隐患发现、举报、挂牌督办的长效机制,坚持“排查与整治相结合、监督与管理相协调”的工作机制,形成全社会整治火灾隐患的高压态势,确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”,坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。要加强应对特殊火灾和各类治安灾害事故的专业训练,切实提高灭火救援能力。要全面实施社会单位消防安全管理标准,开展消防重点单位标准化管理达标考核,不断提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”,积极构筑社会消防安全“防火墙”,全面提升社会单位抗御火灾的能力和公民消防安全意识。
各位领导、同志们,公安安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全省各级公安机关一定坚决贯彻落实好这次电视电话会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向省委、省政府和全省人民交一份满意的答卷!
第五篇:在安全生产电视电话会议上的讲话
在安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开电视电话会议,主要任务是:认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,全面落实国务院决策部署,结合公司实际,深入分析安全工作形势,统一思想、提高认识,部署开展安全大检查,采取有力措施,解决突出问题,消除风险隐患,确保电网安全稳定运行,确保公司安全健康发展,更好地服务经济社会发展。
刚才,帅军庆同志通报了公司安全生产情况,宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》,对安全大检查工作作了具体安排。下面,我讲四个方面的工作意见。
一、充分认识安全工作的极端重要性
(一)安全工作关系经济社会发展大局
安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标,安全是最重要的前提。没有安全,就没有科学发展。党的十八大报告对安全发展作出重要部署,明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故的发生。近期,我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视,总书记等中央领导同志作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,对安全生产工作进行专门部署。6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署,体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。
电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难,不仅造成巨大经济损失,而且很容易引发社会不稳定事件,安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化,经济发展面临新的挑战,社会环境错综复杂,确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来,认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训,认清形势,把握大局,真正把安全工作放在首位,切实履行好安全责任,为经济社会发展提供安全保障。
(二)安全工作关系“两个转变”的实现
“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本,失去这个根本,“两个转变”将会受到严重影响,建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年,我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破,在“三集五大”体系建设上取得重大成果,最重要的就是我们始终坚持安全第一,把确保安全作为重中之重,在安全管理上花大力气、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,实现了安全水平大幅提升,为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年,国外接连发生多起大电网停电事故,而国家电网在规模不断扩大,设备数量和工作量成倍增长的情况下,一直保持安全平稳运行,为“两个转变”奠定了坚实基础。
在实践中我们深切体会到,安全是企业的基本素质,也是队伍素质的集中体现。做好安全工作,必须解决好人的问题和管理问题。抓安全,根本是要抓队伍,全面提高队伍素质;关键是树立“大安全观”,全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前,我们正处于推进“两个转变”的关键时期,“三集五大”体系建设进入完善提升阶段,特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好,才能为“两个转变”创造良好条件。
(三)安全工作必须居安思危、警钟长鸣
公司一直高度重视安全工作,始终坚持以“三铁”反“三违”,以人员、时间、精力“三个百分之百”保安全,各项安全指标大幅提升。一般电网事故从2003年的134起下降到2012年的6起,一般设备事故从341起下降到10起。城市、农村用户年均停电时间分别减少7小时和38小时。但要清醒看到,目前公司安全基础仍不牢固,安全工作还存在薄弱环节。今年以来,公司在基建、检修、业扩报装等工作中发生人身事故,并出现恶性误操作、500千伏变电站污闪全停、特高压因山火跳闸等事件,安全事故有所抬头。截至6月13日,公司发生生产人身事故2起,2人死亡;发生分包人身事故2起,6人死亡、2人受伤;发生五、六级电网和设备事件17起。近期,相继发生特高压直流锦屏换流站阀厅元件着火和上海城市中心局部地区停电故障,安全形势仍然严峻,必须引起高度重视和警惕。
导致这些事故(事件)的主要原因,一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转,一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想,在成绩面前盲目乐观,抓安全的积极性、主动性和持久性不够,思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上,说的多、做的少,对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻,思想麻痹、心存侥幸,安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹,不及时采取措施加以解决,导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数,领导责任和监督管理不落实,工作不安心、不用心,对基层安全工作管理不严、责任不明确;个别单位春检工作不扎实,设备隐患没有及时排除;一些检修方式安排对事故预想分析不够,应急措施准备不充分;今年设备质量造成的故障比例较高,全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设,没有真正落实到员工行动上和工作中,习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行;有的安全规范和反事故措施没有认真落实;有的基建项目管控不严,分包管理不到位。
这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发,今后几年,预计每年电网投资都将在3000亿元以上,开工、在建和投产规模都很大,电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发,以及分布式电源的大量接入,使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势,对电网安全构成了严重威胁,给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂,越是任务艰巨,我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确,公司上下务必从全局高度,深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感,坚决克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警惕性,夯实安全基础,及时发现问题,遏制事故苗头,确保电网安全供电和公司安全稳定,更好地服务经济社会发展。
二、贯彻落实中央部署,全面做好安全工作
6月9日,国务院办公厅印发通知(国办发明电〔2013〕16号),要求从2013年6月到9月底,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,对全国所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所,集中开展安全生产大检查。主要目标是,通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除各类安全隐患,增强全社会安全意识,进一步提高安全保障水平,有效防范遏制重特大事故发生。
这次国务院布置开展的安全大检查,持续时间长,开展范围广,要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署,公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月,分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。
当前正值迎峰度夏时期,用电负荷增加,汛期水电大发,跨区跨省联络线重载运行,局部地区存在供电缺口,电网建设投产任务繁重,恶劣天气和地质灾害呈多发趋势,安全形势非常严峻。全面开展安全大检查,既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,统一思想,全面动员,迅速行动,认真组织好安全大检查,深入细致排查和整改安全隐患,有效防范各类事故。明天,公司将在全系统开展“安全日”活动,统一思想认识,增强安全意识,对安全大检查作进一步动员,各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此,我强调几点:
(一)全面落实安全责任
安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神,切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事,按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,明确责任主体和工作要求,确保责任到位、工作到位、措施到位,坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人,要切实履职尽责,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任,与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能,把各项监管措施落实到位,真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识,本着对自己、对家庭、对企业负责的态度,把精力放在工作上、安全上,严格按制度和规程办事,严禁有规不依、有章不循。
(二)全面检查整改突出问题
各单位要严格落实公司要求,把安全大检查与迎峰度夏相结合,与解决突出问题相结合,认真开展检查工作,确保覆盖各专业、各领域、各层级,切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题“零容忍”,切实做到整改不打折扣、不走过场。
一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案,加强电网运行规律分析,落实电网安全稳定控制措施,强化“三道防线”,加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维,确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险,针对问题和隐患,深入分析深层次原因,严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式,完善事故预案和预控措施,确保城市电网和重要客户供电安全。
二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查,严格执行安全规程,严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理,明确安全责任,强化分包安全监管。严格重大施工装备管理,落实安全防护措施。严禁各类误操作行为,坚决防止人员伤亡,杜绝群伤群亡。
三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点,以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点,充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段,全面排查安全隐患,严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查,确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理,严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。
四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系,工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况,强化设备质量检测检验。加强招标管理,严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制,从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理,定期开展后评估,对重大质量问题严肃追究相关责任。
五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理,最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修,做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施,加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督,保证兑现承诺。
六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实,加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理;强化集体企业规范管理和安全制度执行;健全直属产业安全监督体系,确保安全生产和队伍稳定。
七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视,严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理,严禁超速、超载,坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动,共同保障电网安全。
八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势,加大保密宣传教育力度,提高全员保密意识,逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞,要限期整改,杜绝失泄密事件。
(三)强化监督和考核
近期,最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视,全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组,从责任落实、工作进展、整改成效等方面,对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点,一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看,有法不依、有章不循,是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,加大检查通报力度,持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反
三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。
(四)加强应急能力建设
应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生,就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作,加快完善各级应急体系,确保实用管用,一旦发生紧急突发事件,在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案,保证应急物资储备,加强应急队伍培训,合理配置抢修力量,做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练,确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守,遇到重大安全事故或突发紧急事件,有关领导要第一时间到场,事故情况要第一时间报告,防止事态扩大。加强信息报送,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻发布和信息披露制度,发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用,及时发布信息,主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通,及时掌握敏感事件动态,妥善处置舆情,营造良好环境。
三、切实抓好稳定工作
我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,人们的思想认识、价值观念趋向多元,经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题,很容易引发社会不稳定事件,引起政府和社会广泛关注。同时,公司一些历史遗留问题需要解决,队伍稳定还存在不少隐患,稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势,全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题,制订针对性措施,及时化解不稳定因素,维护队伍稳定和社会稳定。
一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神,按照公司部署要求,加强思想政治工作,引导员工树立正确的价值观,正确对待改革发展中的利益调整,一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息,不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决信访稳定突出问题。今年以来,总部受理群众来访人次大幅上升,集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实信访责任制,主要负责同志要切实担起责任,不能把矛盾简单上交。要建立联动机制,重点关注农电用工、复转人员安置等问题,做到早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在当地,确保不发生群体性事件。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”,认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题,严格监督检查,防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突,导致社会群体性事件。四要关心员工安全和健康。落实保障措施,改善劳动条件,为一线员工解决生产生活中的实际困难,帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活,确保队伍和谐稳定。
四、严格落实中央“八项规定”
贯彻落实中央“八项规定”,是全党的一项重大政治任务。公司高度重视,以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》,明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实,总体情况是好的。但是,广大干部员工一定要清醒认识到,在新形势下,对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严,作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风,进一步统一思想,坚持“常”“长”二字(常抓不懈、警钟长鸣,经常抓、长期抓),绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范,高标准、严要求,求“三实”、戒“三表”,始终保持谦虚谨慎、务实低调,强化自我约束,力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己,还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查,对违反中央要求和公司规定的,将严肃问责、决不姑息。
一要改进调查研究。按照中央统一部署,公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众,深入基层、深入一线,了解实情、查找问题、解决困难,切忌高高在上、脱离实际,切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用,严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从,自行支付餐饮、住宿等相关费用,不给基层增添负担,不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度,推广电视电话会议,严控会议规模,精简会议数量,改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准,规范职务消费行为,严格落实公司关于公务出国(境)费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果,进一步规范公务用车配备、使用和费用报销,深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作,提高效率、降低费用。
同志们,当前公司改革发展各项任务非常繁重。各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时,要统筹兼顾、合理安排,做好以下重点工作:一是加快电网发展。全力推动特高压纳入国家规划,加快“三华”同步电网关键项目前期工作。加快配电网规划和建设改造,全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性。二是加快“三集五大”体系建设和国际化。做好“三集五大”体系建设“回头看”工作,巩固建设成果。抓紧制定完善提升方案。加快统一制度标准体系等相关工作。安全稳健实施国际化战略,优化发展布局,推进重点项目取得新突破。三是抓好依法从严治企。严格执行“三重一大”决策程序,围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面,加强监督检查,发现问题及时整改,保障公司安全发展。四是筹备好年中工作会议。扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作,保证会议质量。
同志们,我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,求真务实、扎实工作,加快“两个转变”,确保安全稳定,为经济社会发展作出积极贡献。