在**市“农村干部学历提升工程”
开班仪式上的讲话
（2019年6月5日）
同志们：
经过市委组织部、市委党校的精心筹备、认真准备，今天我市“农村干部学历提升工程”正式开班了。市委书记***同志对农村干部学历提升工作高度重视，专门提出要办好办出成效的具体要求，**市广播电视大学对我市农村干部学历提升工作高度重视，**校长、科研处**处长、**副处长专程参加我们今天的开班式，亲自莅临指导工作，让我们以热烈的掌声对各位领导的重视关心和大力支持表示衷心的感谢！借此机会，我提三点意见，与大家共勉：
一、提高政治站位，认识重大意义
大家知道，为了提升农村干部致富带富能力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，深入推进乡村振兴战略和“三基建设”，从2018年起省委组织部、省教育厅、省财政厅联合在全省部分市县启动实施了“农村干部学历提升工程”，对村党组织书记、是党员的村委会主任、村级后备力量中的党员进行培养，力争用3年左右时间培养3万名左右农村干部大学生，实现全省每个行政村至少有1名村干部是大学生的目标。为什么要实施这样一个工程，我想应当从三个方面来认识其重要意义。
首先，开展“农村干部学历提升工程”，是落实中央、省委和**市委要求的内在需要。党中央历来重视农村基层干部队伍建设，在新颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》中，明确提出“农村基层干部应当认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习必备知识技能”的明确要求。《中国共产党党员教育管理工作条例》也明确指出“党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用”。省委和**市委也高度重视农村干部队伍建设，特别近三年来，每年都把加强农村干部教育培训作为“三基建设”的重点工作来推进。因些，我们要站在落实中央、省委和**市委要求的高度来认识我们开展的“农村学历提升工程”。
其次，开展“农村干部学历提升工程”，是推动**转型发展的迫切需要。市委七届五次全委会围绕“进军省强市、全面达小康，共建文明开放幸福美丽新**”总体目标，提出了“打好三大攻坚战、扭住四大重点、抓实五项工作”的“345”发展思路，尤其是农业农村工作中，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，夯实产业基础、推进乡风文明、建设美丽乡村、促进农民增收、壮大集体经济，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。俗话说，上面千根线，下面一针穿。实现市委七届五次全会提出的关于乡村振兴的各项任务目标，最终还要靠我们在座各位村干部去谋划、去推动、去落实。只有我们农村干部素质提升了，能力增强了，形象变好了，才能真正让我们的农业强起来，农村美起来，农民富起来。
第三，开展“农村干部学历提升工程”，是提升我市农村干部素质能力的现实需要。村干部是村级经济社会发展的领路人，是贯彻落实市委、市政府决策部署的最直接组织者和实施者，在基层处于关键地位，作用至关重要。党的十九大报告，提出要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，那么懂农业，就要掌握“三农”政策，熟悉农村情况，有能力、有措施、有办法解决实际问题；爱农村，就要扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干；爱农民，就要对农民群众充满感情、始终放在心上，把农民群众的利益摆在第一位，与农民群众想在一起、干在一起，不断创造美好生活。近年来，在推进村级组织建设和干部队伍建设中，我们市乡两级投入了大量人力、物力和财力，也取得了明显成效。但是也应该看到，一些村级组织和村干部队伍还不同程度地存在着创新意识不够、引领发展能力不强、工作方式单一等问题，要切实解决这些问题，重要的一条就是要加强村干部教育培训工作，提高村干部发展农村经济、解决社会矛盾等方面能力。从我们掌握的农村两委班子学历情况看，我市1456名两委班子成员中，大专及以上66人4.5%，中专94人6.4%，高中392人27%，初中904人62.1%，可以看得出，初中学历是我市农村两委干部的主体，大家加强学习、提升素质的任务还很重。相信大家通过两年的学习提高，一定能够在政治素质、业务能力、工作作风、工作方法上有新的提高，使村党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心上有新的增强，从而进一步建强农村基层党组织、巩固党在农村的执政基础。
二、珍惜难得机遇，切实提升本领
只有让学习成为起点，事业才有支点；只有让学习成为常态，工作才能进入状态。当前，我市农村基层面临着“三基建设”、脱贫攻坚、环保治理、信访维稳、基层治理等诸多的新情况、新问题、新形势，如果知识储备不足、业务政策不通、思维视野不宽，很难适应工作需求。参加这次学历提升的39名党支部书记、38名村委主任、57名农村后备干部，都是经过本人报名、村党组织、乡镇（街道）党（工）委审查推荐，市委组织部审核批准，培训院校注册录取等程序后，被确定为正式学员的，而且学费由省、市、县三级财政按1:1:2比例负担，不需要自己花一分钱。因此，大家一定要珍惜难得机遇，珍视授课内容，潜心钻研，加强学习，提升本领，更好地为农村经济社会发展贡献智慧和力量。
一要提升引领发展本领。村干部是农村发展的“领头雁”、“带头人”和“主心骨”，既要深刻理解大政方针，又要准确把握全市的发展形势，既要落实好经济转型、乡村振兴、改善民生、生态文明等事关长远的重点工作，也要根据各村的实际，明确当前村党组织、村委会的职能任务和目标定位，理清发展思路，走出具有本村特色的发展之路。今年在农村集体经济发展上，我们确定了退沙办许村、开元办李诠庄、三教乡山底村、白龙镇燕南庄等8个村争取**市财政扶持资金，同时还有20个村争取我市财政支持，力争年底前实现“两个70%”的目标，即70%的村要建立有活力的集体经济组织，70%的村集体经济年收入要达到5万元以上。希望大家通过学习，真正成为懂政策、懂市场、懂科技、懂管理的新型农村干部，确保我市在农村集体经济发展上取得突破，持续推动农村集体经济发展壮大，切实增强农村基层组织的组织力。
二要提升改革创新本领。因循守旧没有出路，改革创新才有出路。全省开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，使全省党员干部经受了一次严格的党性锻炼，全省广大群众经受了一次深刻的精神洗礼。骆惠宁书记在大讨论总结会议上要求，全省上下要在持续解决问题、全面总结提升、形成长效机制上下功夫。面对农村集体产权制度改革怎么改、农村基层党组织流动党员怎么抓、党员分类管理怎么管等新问题、新课题，如果一味地老规矩、老办法、老经验肯定是不行的。这就要求村干部必须要有超前的发展意识，时刻保持锐意进取的精神风貌，善于用新的视角分析问题、用新的思路推动工作、用新的机制和办法解决问题。希望大家通过学习，不断提高运用创新思维、创新观念研究解决新矛盾、新问题的能力，从而推动农村各项事业实现创新发展。
三要提升群众工作本领。我们这次学历教育主要是按照专业课程进行学习，同时，也结合大家的工作实际，增加了一些农村工作方法。特别是在服务群众能力方面，大家要把理论和实践结合起来，在强化基层党组织服务功能、矛盾纠纷化解、安全生产、民生改善等工作中，始终坚持以人民为中心的发展思想，听取民声，了解民情，解除民忧，把为群众办好事、办实事当作第一追求，做好群众的“知心人”“贴心人”“暖心人”，真正在群众中树立威信，赢得群众的拥护和支持。
三、注重学习方法，确保取得实效
这次学历提升采取“政府出资金，大学出资源，干部提能力”的方式进行，无论从教学形式、教学内容上，还是从教学管理、教学考评上都要专门为我们农村基层干部量身定作为，大家在参加学习中，一定主动适应、联系实际、深入思考，确保学习取得实效。
一要持续跟进学。学习只有进行时，没有终点站。这期“农村干部学历提升工程”，为期2年时间，今天才刚刚开始。希望大家以这次“农村干部学历提升工程”为契机，牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种习惯、一种境界、一种追求、一种责任，在“学懂”中明方向，着力解决“干不对”的问题，在“弄通”中增本领，努力克服“不会干”的恐慌，在“做实”中见成效，及早迈出“干不好”的困境，全面提高新形势下做好农村工作的能力水平。
二要带着问题学。是不是具有强烈的问题意识，能不能带着问题学习理论，效果大不一样。带着问题学习，动力更强大，态度更主动，更容易找到理论和实际的结合点。要把学习理论与推进工作结合起来、与调查研究结合起来，带着在工作中遇到的困惑和疑问，多听多问，积极和各位专家领导多交流、多请教，把理论和经验学深吃透，弄通弄懂，真正使自己的理论水平、工作能力都得到明显提高。
三要联系实际学。学习的目的在于应用。在学习过程中，要坚持理论联系实际的学风和学以致用的原则，把学习同加强农村基层组织建设结合起来，同提高农村基层干部能力水平结合起来，同带领群众发展经济结合起来，把所学知识转化为推动发展实际成效，真正成为农村先进技术的传播者、产业发展的带头人、基层组织的顶梁柱。
四要严守纪律学。这次学历提升与以往有所不同，主要以开放教育为主，对大家自主学习习惯和能力是一个很大的考验。大家要尽快完成从党员干部到学员的身份转变和心态转变。培训期间，要自觉遵守纪律，服从教学管理。要当好学生、做好表率，遇事顾大局、讲风格，通过每个人的实际行动，展现素质、层次和水平，共同树立起我市农村干部队伍的良好形象。
同志们，开展“农村干部学历提升工程”，是提升农村干部整体素质的重要举措，是建设一支素质高、能力强、技术硬的基层人才队伍的重要途径，是实现乡村振兴的重要抓手。希望大家大力发扬勤学善思、务实进取、实事求是的良好作风，学思结合、以用促学、学以致用，真正将学习成果转化为务实进取、推动工作的强大动力，为“进军省强市，全面达小康，共建文明开放幸福美丽新**”贡献力量。
最后，祝大家学习愉快！身体健康！
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