县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案（精选多篇）

第一篇：县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案

县乡2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案

为保障我乡20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目顺利实施，改善农村环境卫生，根据省卫生厅、省财政厅《关于印发x省20xx年重大公共卫生项目农村改水改厕项目实施方案的通知》和市政府办公厅《关于加快实施农村改厕项目的通知》要求与县政府办公室 《关于印发x县20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目落实方案的通知》（政办，结合柿树岗乡实际，特制定本实施方案。

一、项目目标

1、总体目标

结合爱国卫生综合示范县创建工作，建设农村无害化卫生户厕，提高农村无害化卫生户厕普及率，加快农村普及农村无害化卫生户厕进程，促进农村环境卫生的综合整治，控制粪源性疾病的传播，提高农村居民的健康水平。

2、年度目标

在全乡建造无害化卫生户厕460座以上，通过改厕促进农村环境卫生综合整治上台阶。

二、项目实施的范围和内容

1、实施范围

有改厕任务的园区全面开展20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目工作。

2、实施内容

（1）建造农村无害化卫生户厕460座，通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。

（2）开展农村改厕技术培训，对相关人员进行项目管理和卫生厕所建造技术培训。培训内容包括：农村改厕的目的和意义；粪便无害化处理原理；卫生厕所的基本类型、建造技术和使用管理；卫生厕所建造质量的现场检查与验收方法；卫生厕所的卫生学评价方法；改厕与防控肠道传染性疾病等相关卫生知识；项目评估验收方法以及资料的收集整理；卫生厕所和环境卫生相关的健康教育以及传播技巧等内容。

（3）开展农村改厕健康教育。结合实际，通过多种渠道（妇联、学校、卫生院、电视、报纸、宣传画等）、多种方式（科普、故事、宣教等）多种形式（路边标语、大型广告画、宣传栏等）广泛开展改厕与卫生防病知识宣传教育，增强群众的卫生意识和改厕意识，引导农民积极参与改厕，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。

三、项目的实施步骤和职责分工

1、实施步骤

项目自20xx年10月开始实施，20xx年7月底全面完成。实施步骤分以下四个阶段：

（1）成立组织，制订方案阶段。乡政府成立x县20xx年重大公共卫生项目农村改厕项目领导小组（以下简称乡改厕领导小组），领导小组下设办公室（以下简称乡改厕项目办，设在乡党政办），制定实施方案，以20xx年人口基数为主要依据，将改厕任务分解下达有关村（社区），并由村（社区）将任务分解落实到户。

（2）宣传动员与启动阶段。召开乡级项目启动会议及举办项目管理培训班，全面启动20xx年项目工作；各村（社区）召开项目启动会，广泛宣传动员，全面启动和实施项目工作。

（3）全面建厕，完成项目工作任务阶段。项目村（社区）全面开展并完成卫生户厕的建造；乡改厕项目办全面开展项目实施工作督查，指导落实改厕任务；村（社区）要求向乡上报改厕进程报表。

（4）项目自评估，迎接市县验收阶段。7月5日前，项目村（社区）完成项目工作自评和自评报告，并书面申请乡改厕项目办对项目实施情况进行初步评估验收；7月6日-10日，由乡改厕项目办将初步评估验收情况报县爱卫会审查和评估；7月中旬，乡级补缺补差，自我完善，迎接县级评估检查验收。

2、项目实施单位的职责

（1）乡改厕项目办职责：在乡改厕项目领导小组的领导下，负责改厕项目的组织管理和具体实施，具体工作职责如下：

①组织成立乡级改厕项目技术指导专家组，落实基础调查、人员培训、技术指导、健康教育、质量控制、档案管理及终期评估等工作，指导解决项目实施过程中的技术问题。

②组织指导项目村（社区）按要求完成卫生厕所的建造，保证卫生厕所的建造质量；督查、指导项目日常工作。

③配合村（社区）和乡政府有关部门做好需要统一采购的建厕物资采购工作

④组织做好启动、实施项目过程中的社会宣传和健康教育。

⑤规范乡改厕项目档案资料的管理，按要求向省、市爱卫办报送建厕进度半月报表。

3、项目村（居）委会职责

（1）组织村级腾人员参加改厕技术培训，组织参训人员指导卫生厕所的建造，保证建厕质量。

（2）做好建造卫生厕所相关社会宣传和健康教育。

（3）建立健全相关档案，对本村（居）建厕户统一登记造册，对每户发放的建厕钱款和物资要进行详细登记，并按要求及时向乡改厕项目办上报本村（居）建厕进度报表。

四、项目资金安排与使用

1、项目资金。中央财政补助按每个卫生户厕x元分配，用于卫生户厕地下部分的建造。市、县财政对每个卫生户厕各配套资金x元。省级配套资金明确后，大部分作为追加对乡的配套，可以安排若干比例用于检查、评估、会议、培训、督导和健康教育宣传等支出。建厕资金不足部分由受益户自筹解决，也可根据实际情况从乡镇政府、园区管会或村（居）集体资金中解决。

2、项目物资采购。厕所地下部分工程可由项目乡镇采取竞价方式确定专业施工队伍（其中每个蹲便器以25元标准作参考）。采购建厕物资所需要费用由中央财政补助资金支付，也可以由改厕农户自行采购改厕物资和器材。农户将无害化户厕建成并同步验收之后，项目补助经费可以直接兑现至农户。

3、技术培训及健康教育资金。乡级改厕技术培训及健康教育资金从乡财政配套的专项工作经费中支付。

五、工作要求与保障措施

1、提高认识，加强领导。实施农村改厕项目是实践科学发展观，为民办实事、办好事的实际行动，是加快建设社会主义新农村的具体体现。村（社区）要成立改厕项目领导小组和改厕技术指导小组，主要负责人要亲自抓，切实加强对改厕工作领导，把项目工作纳入年度工作目标，采取多种综合性措施，落实项目工作任务。乡卫生院、乡爱卫办要积极做好项目的技术培训和指导，将改厕工作作为对乡镇、园区考核的重要内容。乡改厕项目领导小组要加强对改厕项目工作的督导检查、评估验收，保证项目工作任务的落实。

2、全面动员，强化宣传教育。各项目村（社区）要周密部署，全面动员，利用项目启动会、协调会以及电视、广播、报纸、黑板报、宣传画、宣传册等多种大众传媒，并采取悬挂幕墙宣传布等形式，开展广泛社会动员和健康教育。广泛宣传改厕与环境卫生、个人健康以及农户脱贫致富奔小康之间的关系，与农民因病致贫、因病返贫的关系，提高广大农民对改厕工作重要性的认识。要充分利用一次性投入、长时期受益的改厕项目机遇，引导项目地区广大农民积极建厕，从“要我改”转变为“我要改”。

3、降低成本，保证质量。为保证建厕质量，降低成本，在无害化户厕类型选择和建厕方法上，要根据国家推荐的适宜技术类型并结合各村（社区）的具体情况施行，努力降低卫生厕所的造价并保证建造质量。为确保建厕质量和进度，各村（社区）要组织专业队伍统一施工，并根据工程质量和施工进度要求拨付建厕资金。

4、坚持标准，因地制宜。各村（社区）要严格按照省爱卫办《x省20xx年重大公共卫生项目农村改厕技术方案》农村改厕技术标准要求实施改厕项目。在户厕建造地点选择上，坚持以人为本、尽量进院入户的原则，因地制宜建造适合农村地区使用的无害化卫生厕所，并教育建厕户正确使用和维护无害化户厕。在具体落实过程中，项目村（社区）可首选经济基础较好的村（民）作为示范点，要求广大党员、团员青年、干部带头争当改厕示范户，率先建厕，在建好示范户的基础上，组织群众进行观摩或召开现场会，再推广到整个村（社区）。县和乡改厕项目办、专家组、技术指导组要加强对村（社区）改厕的督导和指导，及时发现项目实施过程中存在的问题，狠抓质量控制，确保建厕标准不走样。

5、加强督查，严格资金管理。乡改厕项目领导小组要加大对村（社区）改厕工作的督查力度，自12月1日起，每月召开一次改厕工作调度会。乡改厕项目办要深入到乡村，督查并指导村（社区）改厕工作，将督查中发现的问题，及时向乡改厕项目领导小组和乡政府汇报。乡改厕项目办要严格管理项目资金，确保中央补助资金和地方配套经费专款专用，严禁以任何理由截留、挪用。各建厕农户的款、物由乡统一发放，改厕到户物资种类、数量及钱款的领取均要有受益农户签名。要严格执行省财政厅、卫生厅有关规定，土建工程要有明细预算和决算。人员培训、健康教育、招标采购及日常工作等各方面的资料要全面规范存档，档案管理严格执行省爱卫办《改厕技术规范》的有关要求（改厕技术规范可在卫生厅网站爱国卫生栏目中下载）。各项目村（社区）自20xx年12月1日起每半月向乡改厕项目办报告改厕进度报表，乡改厕项目办每半月向县爱卫办书面报告建厕进度报表，同时将改厕进度报表报乡政府分管领导。

6、评估验收，全面总结。改厕所项目任务完成后，各项目村（社区）要及时组织进行自评，并书面报告乡改厕项目办申请县级评估。乡改厕项目办要及时组织对村（社区）进行评估。乡级自评结束后，书面向县爱卫申请省、市级评估验收。

第二篇：镇2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案

镇2021年重大公共卫生项目农村改厕项目实施方案

根据省政府、市政府文件精神，按照县政府统一部署，为积极推进我镇农村改厕工作，结合本镇实际，制订本方案。

一、项目目标

建设农村无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，定于20xx年6月底在石塘社居、王铁社居、四合村、同合村建成无害化卫生户厕640座，通过改厕，促进农村环境卫生的综合整治。

二、项目内容

建造农村无害化户厕，由各级财政资金补贴。根据我镇实际，推荐选择三格化粪池式、完整下水道水冲式两种类型。开展技术培训和健康教育工作，在建厕过程中，要注重通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。

三、项目组织实施

镇成立项目领导组，实行领导分组，具体组织实施。项目领导组负责协调落实项目工作，并按有求检查督促项目村落实卫生厕所的建造，及时协调解决项目实施过程中的具体问题。同时，组织有关人员参加改厕技术培训，组织施工队统一开展建厕，保障建厕质量。

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任

农村卫生户厕改造，是改善农村卫生环境，保障农民群众身体健康，促进农村经济发展，构建和谐社会的一项基础性工程。是建设社会主义新农村的重要内容。领导组成员要到一线督查指导，解决实际困难。

（二）、广泛宣传，加强培训

要广泛深入地开展各种形式的宣传活动，深入做好思想工作，充分利用一次性投入，长期受益的改厕项目机遇，引导广大农民摒弃传统陋习，主动参与到改厕工作中来。通过典型引路，让农民亲眼目睹，亲身体验改厕带来的好处。

（三）、降低成本，保证质量

为在保证建厕质量的同时降低成本，在建厕方法上，要按照国家推荐的适宜技术类型施行，努力降低卫生厕所的造价并保证建造质量。

（四）、因地制宜，全面推进

改厕项目到20xx年6月底之前全面完成，要严格按照全国爱卫办提供的农村改厕技术标准要求，坚持以人为本、进院入户的原则，紧密结合新农村建设、生态家园建设的以及创建文明村镇和卫生村镇推进改厕工作；因地制宜，建造适合农村地区使用的无害化厕所，并指导建厕户正确使用和维护。

第三篇：定远县2011年重大公共卫生服务农村改厕项目实施方案

定远县2011年重大公共卫生服务农村改厕

项目实施方案

为贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，促进基本公共卫生服务均等化，加快农村改水改厕进程，改善农村环境卫生。根据《关于下达中央和省补助2011年重大公共卫生服务农村改厕的通知》皖爱卫办[2011]１９号和省爱卫办、卫生厅办公室《关于做好中央和省补助2011年重大公共卫生服务农村改厕项目与环境卫生项目工作的通知》（皖爱卫办发［2011］20号）要求，现制订下发《定远县2011年重大公共卫生服务农村改厕项目实施方案》。

一、目标

建设2000座农村无害化卫生厕所，提高全县农村卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，促进农村环境卫生综合整治。

二、实施内容

根据全国爱卫办《农村改厕技术规范（试行）》推荐的6种类型，结合我县实际，统一推广三格化粪池式无害化厕所。

三、组织实施

项目实行目标责任制管理，成立县、乡、村级项目领导小组和专家技术指导组。

（一）实施机构职责

1、县项目领导组职责

(1)在省市项目领导组，省市卫生厅（局）、爱卫办和县政府的领导下，负责项目工作的领导协调、监督管理；

（2）组织落实县项目实施方案目标任务；（3）结合本县实际，组织开展宣传发动工作；（4）及时协调解决项目实施过程中的有关问题，保证项目工作的顺利执行；

（5）督促各项目乡（镇）、村落实项目工作任务。

2、县卫生局、项目办职责

（1）在县项目领导组的领导下，负责项目的组织管理；（2）组织成立县级项目技术指导专家组，落实基础调查、人员培训、技术指导、健康教育、质量控制、档案管理及考核评估等工作，指导解决项目实施过程中的技术问题；

（3）组织指导各项目乡镇按要求完成厕所的建造，保证卫生厕所的建造质量；督查、指导项目日常工作；

（4）与财政局共同落实改厕项目建厕物资的招标采购；（5）组织做好项目启动、实施过程中的社会宣传和健康教育；

（6）规范县级项目档案资料的管理，按要求向市爱卫办报送进度月报表。

3、县财政局职责（1）在省财政厅和同级人民政府领导下，加强项目资金监管，加快资金使用拨付进度，确保专款专用；

（2）对项目工作进行督查、指导和评估。

4、项目乡镇职责

（1）项目乡镇成立以乡镇长为组长，分管领导为副组长，项目村包村干部、村书记、村主任、村两委成员等为成员的项目领导小组，负责落实本乡镇项目工作，下设办公室，分管领导负责日常工作；

（2）检查督促各项目村落实卫生厕所的建造，及时协调解决项目实施过程中的具体问题；

（3）组织项目乡（镇）、村有关人员参加改厕技术培训，组织施工队统一开展建厕，保证建厕质量；

（4）做好建厕相关社会宣传和健康教育；

（5）建立健全相关档案，掌握各项目村建造卫生厕所的农户、建厕钱款和物资的发放等情况，每月月底前上报建厕进度报表。

5、村两委会职责

（1）村委会主要负责人为本村项目责任人，组织村两委、防保人员、村民组长、党员、团员等相关人员落实建厕任务；

(2)督促建厕户按要求建造卫生厕所，及时协调解决建厕过程中的具体问题；(3)组织村级有关人员参加改厕技术培训，组织参训人员指导卫生厕所的建造，组织施工队统一施工建厕，确保建厕质量；

（4）做好建厕相关社会宣传和健康教育；

（5）建立健全相关档案，对本村建厕户统一登记造册，对每户发放的建厕钱款和物资进行详细登记并上报乡（镇）；

（6）按要求及时上报建厕进度报表。

（二）技术要求

县爱卫办将根据全国爱卫办《农村改厕技术规范》要求。组织制定相关技术方案，并印发各项目乡镇组织实施。

（三）实施步骤

改厕项目自2011年6月份正式开始实施，2011年10月20日前完成农村户厕的建设。

共分三个阶段。

第一阶段：全面启动阶段（2011年4-5月）

各项目乡镇完成基础调查工作，及时申报。根据各乡镇申报，确定改厕项目村计划任务数；制订县级项目实施方案，确定并下达各项目乡镇项目任务；制订下发县级项目技术方案、技术培训和健康教育计划。及时召开项目的启动会，开展技术培训。

卫生局、财政局按要求完成改厕项目建厕材料的招标采购。第二阶段：全面建厕，完成项目工作任务阶段（2011年6月-2011年10月）。

第三阶段：检查验收。2011年10月21日---11月30日，对照定远县2011年农村改厕项目绩效评价表（见附件3），10月21日至10月31日完成乡镇项目评估验收。11月1日至15日前完成县级项目评估验收。11月15日至30日迎接市、省级项目评估验收。

四、资金安排

项目实施经费由中央财政和地方财政共同承担。2011年，中央和地方财政计划投入项目资金１5４万元，中央财政补助资金用于补助农村无害化卫生户厕地下部分建设，包括化粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板）；地方配套建厕资金主要用于补助地下部分建设不足和地面厕屋建设。开展项目培训、技术指导、宣传和健康教育等工作经费5万元由县级财政落实解决。建厕资金不足部分由镇、村根据情况帮助解决，和建厕户自筹解决。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各项目乡镇要充分认识做好农村改厕项目工作的重要意义，切实加强领导，实行目标责任管理，把项目工作作为落实医改的具体措施，纳入政府工作目标，采取多种措施，落实项目工作任务。县成立了改厕项目领导小组和专家技术指导组，并与各项目乡镇签订目标责任书，各项目乡镇均要成立项目领导小组和技术指导组，层层签订项目责任书，将项目作为对各项目乡镇考核的重要内容，加强规范管理，确保任务落实。

各项目乡镇结合实际，将项目与新农村建设有机结合，与开展“丰乐杯”创建、文明创建、卫生创建等工作相结合。组织协调各部门参与项目工作，整合资源，形成合力。

（二）广泛宣传，全面动员

各项目乡镇要利用项目启动会、协调会以及电视、广播、报纸、网络、宣传册等形式，开展社会动员和健康教育。广泛宣传改厕与个人健康之间的关系，与农民因病致贫、因病返贫的关系，提高广大农民对改厕工作重要性的认识，充分利用一次性投入、长时期受益的项目机遇，引导广大农民积极建厕，从“要我改”转变为“我要改”。

（三）狠抓进度，保证质量

各项目乡镇尽快启动和实施项目工作，抓住天气晴好的有利时机，抢抓进度，确保2011年10月20日前完成无害化卫生厕所建设。并要严格按照农村改厕技术标准要求，坚持进院入户、整村推进的原则，组织专业队伍统一施工。自6月起，于每月30日前将本月农村改厕项目进度报县爱卫办（建厕进度月报表见附件2）。县爱卫办每月将通报一次全县农村改厕项目进展情况。联系电话：2163316，传真： 4021317，电子邮箱：dyaiweiban@126.com

（四）培训指导，规范管理

各项目乡镇要层层进行培训，同时要加强培训质控，做好班前班后测试，确保培训质量，乡村级培训要培训到具体施工人员（泥瓦工）。县级专家要充分发挥作用，切实做好改厕类型推广、厕所选址、施工关键环节、建成后的使用管理等技术指导工作，特别是对新的项目镇、村，要给予重点指导。

项目实施经费由中央财政和地方财政共同承担，县卫生局、财政局要紧密配合，及时足额安排配套资金，严格按照省财政厅、省卫生厅有关文件要求，加强项目资金的监督管理，保证资金使用的透明度，确保专款专用。

县、镇（乡）、村均要建立改厕农户花名册，对建厕农户的款、物发放都要有详细记录，改厕到户物资种类、数量及钱款的领取均要有受益农户签名，在所建厕所的厕屋外墙上要进行喷印编号管理。建厕所需蹲便器、水泥、砖、砂石等物资应集中招标采购。要切实加强厕所建成后的使用管理，充分发挥卫生厕所效益。

（五）严格验收，做好总结

项目建厕任务完成后，县爱卫办将在乡镇级验收的基础上，组织进行县级评估验收。县级自查抽查厕所数量不少于当年任务量的20%。（省级验收抽查厕所数量不少于当年任务量的1%，市级验收抽查厕所数量不少于当年任务量的5%。在考核的基础上，对如期完成项目工作任务、管理规范、各项工作进展好的，县里将给予奖励。对发现问题多、整改工作不力、不能如期完成项目任务，将通报批评、追究责任、收回资金。

第四篇：2010年河南省重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施方案

2010年河南省重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施

方案

信息来源：省爱卫办 审核人：网站管理员 发布时间：2010-10-06 17:29 浏览人数：

335

2010年河南省重大公共卫生服务 农村改水改厕项目实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发„2009‟6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知》（国发„2009‟12号）精神，加快我省农村改厕改水进程，提高农村卫生厕所普及率和饮水卫生安全覆盖率，促进农村环境卫生综合整治，保障农民饮水卫生安全,确保全省人民的身体健康，2010年我省继续实施国家重大公共卫生服务农村改水改厕项目，对农村无害化卫生户厕建设、已建农村集中供水工程水质卫生监测给予专项补助。省爱卫会结合我省实际，制定本方案。

一、项目目标 建设农村无害化卫生厕所，加快农村改厕进程，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，有效促进农村环境卫生综合治理，到2011年底全省农村卫生厕所普及率达到68%以上；开展农村饮水安全工程水质卫生监测，完善监测网络，保障农村饮水安全工程供水质量和卫生防病效果；为制定我省爱国卫生工作“十二五”规划提供参考依据。

二、实施范围

2010年，在全省18个省辖市实施农村改厕和水质监测项目，完成25万户农村改厕任务，重点支持农村改厕项目执行能力强、配套资金足额落实到位的地区；对已建成的供水量达到20吨/日以上的3000处已建农村饮水安全集中式供水工程进行水质监测。

三、经费安排

按照全国爱卫办下发的《关于农村改厕项目实行任务申报制度的通知》（全爱卫办发„2009‟8号）和财政部、卫生部联合下发《关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社„2010‟44号）要求，省爱卫办要求各省辖市签订了《河南省2010年农村改厕项目任务申请承诺书》，对农村改厕项目配套资金给予1：1承诺（中央补助400元/户，市、县、乡（镇）三级配套400元），用于开展农村改厕技术培训、督导检查、健康教育、考核验收、补助农户等，并经主管副市长签字。各省辖市要认真落实农村改厕配套资金，安排使用项目资金时，积极与其他部门、其他资金来源渠道的公共卫生资金统筹考虑，既要确保项目实施，又要避免重复浪费。同时，各地要高度重视人员培训工作，制定人员培训总体规划及实施计划，提高培训经费的使用效益。

（一）农村改厕项目经费。中央财政安排我省农村改厕项目资金10000万元，用于补助25万户农村无害化卫生厕所地下部分（贮粪池、便器、厕室地面）建设，每户补助400元，不足部分由市、县、乡（镇）三级配套经费负责落实（农村改厕项目经费详细分配方案见附表）。

（二）水质卫生监测项目经费。中央财政安排农村饮水安全工程水质卫生监测资金480万元，对3000处农村饮水安全集中式供水工程水质卫生监测给予专项补助，检测水样12000份，每份水样给予检测成本费补助400元。每处工程分别在枯水期和丰水期各检测1次，每次检测出厂水和末梢水水样1份（水质监测项目经费详细分配方案见附件）。

四、时间安排

（一）农村改厕项目

1.2010年7月底前，各省辖市完成农村改厕项目前期准备和招标采购工作。

2.2010年8-12月，组织实施农村改厕项目，10月将对农村改厕项目进行督导检查，12月底前，完成农村改厕项目任务，1月底前，对项目完成情况进行考核验收；各省辖市要认真落实农村改厕项目月报制度，并将农村无害化卫生户厕建设完成统计表、项目验收评估报告上报省爱卫办。

（二）水质监测项目

2011年2-3月，进行饮水安全工程水质卫生监测技术培训；

2011年4-9月，开展农村饮水安全工程水质卫生监测，并开展督导检查工作；2011年9月30日前，将项目总结报省疾控中心审核汇总后报省爱卫办。

五、组织实施

（一）加强组织领导

省爱卫会组织成立省级项目领导小组和技术小组，省级领导小组负责项目组织、协调、监督、考核等工作，对存在的问题提出整改意见，并加大对项目实施的全过程监测；技术小组负责提供相关技术标准，制定农村改厕和水质监测项目技术方案，为各地提供技术指导，进行质量控制，并承担项目执行过程中新问题的研究和探索。

1.领导小组

组 长：宋璇涛（省爱卫会主任、省人民政府副省长）

副组长：刘学周（省爱卫会副主任、省卫生厅厅长）成 员：查 敏（省爱卫会副主任、省建设厅党组书记）

朱孟洲（省爱卫会副主任、省农业厅厅长）

李庆瑞（省爱卫会副主任、省环保厅厅长）

刘 荃（省爱卫会委员、省财政厅副厅长）

谷来勋（省爱卫会委员、省水利厅副厅长）

黄 玮（省爱卫办主任、省卫生厅副厅长）

领导小组办公室设在省爱卫办，办公室主任黄玮（兼）。2.技术小组

组 长：黄 玮（省爱卫办主任、省卫生厅副厅长）

副组长：王仲阳（省卫生厅规划财务与审计处处长）

成 员：赵素琴（省爱卫办副主任、省卫生厅疾控处处长）

张 丁（省疾控中心副主任）

倪慎军（河南省农村环境保护总站站长）

吕书凡（河南省农村环境保护总站科长）冯 宗（河南省水利厅农水站科长）李凌涌（河南省水利厅农水站高级工程师）

祝 刚（省疾控中心副主任医师）张本界（省疾控中心副主任医师）

（二）明确部门职责

各级爱卫办负责项目的全面协调，制定实施方案，协调相关部门落实各项措施，实施农村改厕项目，保证改厕项目进度和实施效果。同时，对改厕项目实施过程中，要对款物发放、物资领取、土建工程明细预算和决算方案、技术培训、健康教育等资料进行系统保存。

各级财政部门负责落实农村改厕项目配套经费，以及技术培训、督导检查、宣传教育等工作经费。

各级卫生部门负责组织督导检查、考核验收及项目实施效果评价，配合宣传部门开展农村改厕改水宣传和健康教育活动。

各级疾控机构负责项目技术指导、培训和健康教育等工作，保证无害化卫生厕所建设和水质监测质量。

（三）科学制定方案

省疾控中心按照卫生部《农村改水改厕项目管理方案》、《农村改厕管理办法》、《农村改厕技术规范》、《农村饮用水水质卫生监测管理办法》等要求，结合我省实际，制定《河南省2009年农村改厕和水质监测项目技术方案》，保证工程建设和监测工作质量。

（四）认真组织实施

（一）项目启动。根据省政府深化医药卫生体制改革工作的相关部署，省爱卫办将尽快组织召开2010年河南省重大公共卫生服务农村改水改厕项目启动暨技术培训会。并要求各省辖市要及时组织召开农村改厕和水质监测项目启动会议，尽早安排部署实施农村改厕项目。

（二）招标采购。各省辖市爱卫办要组织成立项目采购组，合理确定采购品目和数量，按照《中华人民共和国政府采购法》等规定，认真组织开展项目物资招标采购，及时将招标采购合同副本报省爱卫办备案。

（三）项目管理。各省辖市和项目县（市、区）爱卫办要及时组织人员，确定项目县、村，认真开展技术训培和宣传教育，落实督导检查、考核验收等工作，实行农村改厕月报制度，每月25日前汇总、上报厕所建设完成情况，便于省爱卫办动态掌握建设进度。

（四）认真开展农村改厕和水质监测工作。1.农村改厕项目。要结合当地实际，从三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式3种无害化卫生厕所中选择适宜的类型，开展无害化卫生厕所建设工作，并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。中央安排的改厕资金严禁与其他项目混合使用。

2.水质监测项目。一是监测内容，包括工程基本情况（建设和营运时间、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口、投资情况）和防病改水工程覆盖病区情况（工程名称、覆盖的病区类型、应覆盖病区人口数、已覆盖病区人口数、覆盖率等）。二是监测指标，包括一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、与消毒有关的指标。三是监测频次，每处工程每年在枯水期、丰水期各监测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。四是检测、分析和评价。按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750-2006）及有关要求，进行水样采集、保存、运输、检测、分析，组织开展卫生学评价。

六、项目监督与考核

（一）实行目标责任管理

为保证项目实施进度和质量，省爱卫会对全省农村改厕项目实行目标管理责任制，省、市、县、乡、村、改厕户逐级签订目标管理责任书。省爱卫会将组织人员对农村改厕项目的设计、建造、使用、管理、维护等进行全过程督导检查，并通过随机抽查的方式，对各地项目执行情况进行考核验收，跟踪问效。

（二）加强经费监管

要站在推进医改工作的高度，各相关部门积极争取当地政府的支持，并按照《河南省2010年农村改厕项目任务申请承诺书》的承诺，落实农村改厕配套经费及工作经费。

要严格按照国家有关规定，设立项目资金专用账户，单独列支，专款专用；切实加强项目资金使用监管，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占、套取、挪用项目资金。省爱卫会将组织审计、监察部门，定期对各地项目资金使用情况进行严格审计和监督。

（三）建立责任追究和跟踪问效制度

项目完成后，省爱卫办将组织人员，按照全国爱卫办的有关要求，通过随机抽查项目村，对各地项目资金落实及使用情况，项目任务完成情况、完成质量、长效管理机制的建立等进行全面考核验收。对项目管理规范、执行进度较快、任务完成较好的地区，将进行通报表扬或表彰，并作为今后加大项目支持力度的依据；对存在问题多、工作开展不力、任务完成不好的地区，除给予通报批评外，将进行责任追究和跟踪问效，逐级倒查责任，依纪、依法追究相关单位和责任人的责任。

第五篇：西村乡2011年农村改厕项目实施方案

西政发„2011‟18号

宜君县西村乡人民政府

关于印发《西村乡2011年农村改厕实施方案》的通知

各村委会：

《西村乡2011年农村改厕实施方案》已经乡政府研究通过，现印发给你们，望你们认真贯彻实施。

附：西村乡农村改厕工作领导小组。

二〇一一年五月四日

西村乡2011年农村改厕项目实施方案

为了进一步加强我乡农村卫生基础设施建设，改善农村卫生环境，提高广大农民群众的生活质量和健康水平，帮助、引导农民建立健康、科学、文明的生活方式，加快建设“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村，根据市、县重大公共卫生改厕工作的总体安排，特制定本实施方案。

一、实施范围及任务

在全乡10个行政村实施农村改厕项目（双瓮漏斗式卫生厕所）500座，每个行政村分别建设50座。

二、资金配套

农村改厕项目中、省每座补助240元。并配套相关建设设备。

三、实施步骤

（一）准备阶段（4月17日至4月25日）

各村召开会议，进行广泛宣传发动，贯彻落实乡政府农村改厕精神，各村要充分利用宣传工具，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大干部和群众对农村改厕的认识，同时各村要把今年改厕的任务落实到户。乡党委、政府将抽调得力人员对改厕工作实行领导包片、干部包村、各村组干部包户，真正做到任务明确、责任到人。

（二）实施阶段（4月25日至8月30日）

1、搞好改厕技术培训，乡上将培训一批村级懂技术、懂业务的骨干，届时，乡、村两极技术骨干将深入到村、户加强技术

指导，解决实际问题。

2、坚持改厕标准，确保质量。在改厕过程中，乡村干部和技术人员，要严格把好改厕技术质量关，要按卫生厕所的标准和质量进行指导，工作中要坚持高标准、严要求，做到改一户合格一户，避免二次改厕现象的发生。

3、互相交流、取长补短。在改厕的同时各村之间要互相交流、互相学习，借鉴好的典型和经验。积极推广好的经验和做法，把改厕工作不断引向深入。

（三）验收阶段（9月1日至9月15日）

各村改厕任务完成后，要逐户填报任务完成表，上报乡政府，要实事求是，不得弄虚作假，欺上瞒下，如遇到改厕数量与实际不符，或质量达不到标准的厕所，将追究乡村干部的责任。全乡改厕结束后，将情况及时上报县政府主管部门，迎接市对我乡改厕工作的考核、验收。

四、保障措施

1、提高认识，坚定农村改厕的信心和决心。乡村广大干部和群众要充分认识，今年我乡农村改厕的紧迫性、重要性和必要性。改厕工作是全社会的一项“民心工程”，要把农村改厕工作与贯彻党的十七大精神和“为民服务零距离”活动紧密结合起来，要深刻认识到改厕工作就是代表广大人民群众的根本利益，为广大群众办看得见、摸得着的实事、好事，为全乡人民身心健康、创造优美卫生环境的一件大事，是造福子孙后代的一项重要工作。

2、加强领导，列入重要议事日程。改厕工作难度大、困难多，没有乡村两级干部思想上的高度重视和行动上的步调一致是难以完成的。为加强对改厕工作的领导，各村要成立村级改厕领导小组，落实工作责任，建立干部包户工作机制，确保全面完成改厕任务。

3、先行试点，稳步实施。各村要首先搞好改厕试点，将改厕的好处亮在明处，让广大群众看得见、摸得着，同时在改厕的过程中要求干部、党员带头，确保今年的改厕任务如期完成。

西村乡农村改厕工作领导小组组成人员

组长：郭改宁乡党委副书记、乡长

副组长：张广平乡党委委员、副乡长

成员：冯振龙乡党委副书记、纪委书记

武文忠乡党委委员、副乡长

张建军乡党委委员、人大副主席

王军岗乡党委委员、武装部长

南润生乡党委委员、组织纪检员

王伟乡综治办副主任

张军平乡计划生育服务站站长

领导小组下设办公室，由张广平同志兼任办公室主任，具体负责此项工作的协调与日常事务。