2021年在创建节水型城市推进会上的讲话（共5篇）

第一篇：2021年在创建节水型城市推进会上的讲话

2021年在创建节水型城市推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市节水管理联席会议，听取创建国家节水型城市进展情况，安排部署下一步重点工作，主要目的是总结成绩，查找不足，全力冲刺，确保X月底申报并顺利通过国家验收。刚才，X局长通报了我市节水型城市建设工作进展情况，X等部门和地区分别作了交流发言，讲得都很好，请大家相互借鉴学习，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强工作责任感

党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深刻回答了新时代怎样治水的重大实践问题，为我们做好节水工作提供了治本之策。在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上习近平总书记指出“把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变”，为推动新时期节水型工作和水生态高质量发展指明了方向，提供了遵循。市委市政府把创建国家节水型城市作为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”的重要内容，深刻认识X干旱缺水、资源型重度缺水现状，坚持节水优先，持续加大投入，以建设节水型城市提升城市用水效率和水环境承载能力，对推动城市绿色发展，建设高原生态水城具有重要现实意义。经过多年不懈奋斗，我市荣获全国节水型社会建设示范区、国家水生态文明城市荣誉称号，去年成功创建省级节水型城市。创建国家节水型城市是今年的奋斗目标，也是必须要完成的任务，各部门要提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，全面压实工作责任，加强统筹协调，凝聚各方合力，以“势在必得”“一鼓作气”的信心和干劲，全身心投入到创建工作中来。

二、正视工作差距，全力补齐短板弱项

从刚才的通报中可以看出，今年创建工作整体推进顺利，一些指标取得了实质性成效，为我们申报国家节水型城市奠定了坚实基础。但我们也清醒地认识到，国家节水型城市考核验收的专业性和政策性很强，许多工作还存在一些短板弱项，整个创建工作存在着诸多困难，比如：促进非常规水利用相关政策尚未出台，城市排水许可制度执行资料仍不完善，城市节水技术与产品推广工作滞后；城市供水管网漏损率和节水型单位覆盖率均未达到≥X%的考核标准；部分公共建筑用水单位仍存在使用非节水器具的现象；城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率尚未达到X%等问题，这些问题是创建国家节水型城市工作的重点和难点。我们要正视差距、聚焦问题、履职尽责，把这些问题作为当前工作的突破点，按照创建国家节水型城市的目标任务，加大工作力度，补齐短板弱项，不断提升工作质效。

三、凝聚工作合力，全面完成创建任务

创建国家节水型城市时间紧、任务重、标准高，涉及多部门多地区，是一场“硬仗”，我们要进一步加强协同协作，创新工作方法，倒排任务，加快进度，高质量完成国家节水型城市创建工作。一是做好申报工作。各单位要把创建国家节水型城市列入重要议事日程，严格对照《X市创建节水型城市工作实施方案》，对本部门承接的创建工作开展回头看，对照标准逐项自查，统筹力量全面解决创建工作中的问题和困难，确保数据真实准确，资料详实可查，做好按时申报。市水务局作为创建办要发挥牵头作用，加强成员单位之间沟通衔接，严把工作质量进度，推动各项工作按计划跟进。二是坚持问题导向。创建考核指标“细”，涉及X个基本条件、X项基础管理指标、X大技术指标。X项基本条件属于一票否决条件，必须保证全面完成。X等部门要加强沟通协调，尽快印发《关于进一步加强非常规水源利用工作的意见的通知》，审定发布《X市2021年度节水型生活用水器具推荐产品名录》，确保符合基本条件。X项管理指标、X大技术指标要达标，各单位要继续落实好《X市区非居民用水实行超定额累进加价制度》《城镇居民用水阶梯价格制度》，市供水集团要加大供水管网建设管理，降低城市供水管网漏损率，保障水量、水压和水质满足城镇供水需求。市城乡建设、水务部门要督促公共建筑用水量前十单位强化非节水型器具整改。三要锐意进取攻难关。创建工作涉及城市生活、生产和生态环境的方方面面，需要办大量的小事、实事、难事，各成员单位负责人要乐办小事、多办实事、敢办难事，真正沉下身子，一件事一件事地办，把不合格指标一项一项解决掉。要将国家标准落实到每一个环节中、每一项任务中、每一个目标中，以更严更实的作风抓好工作、推动工作，确保顺利通过“国考”。

同志们，创建国家节水型城市是一项光荣而艰巨的任务，是建设新时代幸福X的又一张名片，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下开拓创新、攻坚破难、密切配合，力争早日建成国家节水型城市，为更高水平建设绿色发展样板城市和新时代幸福X提供用水支撑！

第二篇：在食品安全城市创建工作推进会上的讲话

在食品安全城市创建工作推进会上的讲话

食品安全关系人民群众生命健康安全，关系经济发展和社会稳定大局。创建省食品安全城市，是落实省市加强食品安全工作部署的重要举措，也是我县实现城市发展目标定位的必然要求，各乡镇、各部门一定要切实统一思想，坚决打赢这场创建攻坚战。《考评标准》已经出来，我们要对照考评标准，深入地系统地梳理我县食品安全工作存在的问题，按照时限要求，高质量整改到位。为确保创建工作任务不折不扣落到实处，在此提出以下几点意见：

一、增强做好创建省食品安全城市工作的责任感

创建省食品安全城市是落实总书记“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”，全面实施食品安全战略的重要举措,既是上级党委政府的重要决策部署，也是现阶段我县做好食品安全工作的重要抓手。经过近两年努力，我县食品安全形势持续稳定向好，群众对食品安全满意度不断提升。同时，我们也要充分认识到创建工作的严峻形势，一是压力大，二是时间紧，三是任务重，虽然前期我们作了大量工作，但是距离验收标准还有不小差距，对照条款还存在不少突出问题，尤其是台账资料管理和任务指标完成等情况。对这些问题，大家一定要高度重视，想方设法、创造条件，尽快解决。

二、全力以赴完成创建目标任务

省印发的《考评标准》，是检查验收的依据。我县各乡镇、各部门一定要立足实际，结合实际工作和检查条款，认真对照，一项一项抓好落实，不折不扣完成任务。一要补短板。要对照标准、对照任务，逐条逐项认真对照检查，看哪些已经达标，哪些还没有达标。没有达标的存在哪些问题，这些问题的责任单位、责任人是谁。要本着“缺什么、补什么”、“有什么问题、解决什么问题”的原则，对没有完成任务或完成质量不高的，逐项逐条研究制定有效的措施，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的台账式管理，对任务进行再分解、再细化、再落实，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，将各自承担的任务落到实处，容易得分的项目要坚决不丢分，不容易完成的项目要尽量贴近目标少扣分。

二要抓迎查。这次考评，既有档案资料检查，也有现场检查。档案方面，要严格按照相关要求，抓紧把创建工作中形成的文件、图片、音像等资料准备好、整理好、规范好，做到材料收集“全”、审查入盒“严”、材料鉴别“准”、材料整理“齐”，建立完整、充分、规范的档案资料。现场检查方面，按照省要求，着眼全县、综合衡量、优中选优，认真遴选上报备查现场名单。名单确定后，各部门要按照验收标准，对上报的现场全面检查、督促整改，确保不出现任何纰漏和问题。

三、加强对创建工作的组织领导

加强领导，迅速行动。这次会后，各乡镇各有关部门要立即行动，根据会议安排，对照《考评标准》，把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。县食安办要牵头抓总，统筹安排，确保各项工作有条不紊地推进。各乡镇各部门要高度负责，实行主要领导负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导要盯上靠上、狠抓落实，各单位要既把分内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。加强督导，搞好衔接。县食安办要加强检查督导，对照标准条款，每周进行一次督查，通报督查情况。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对验收工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严肃追究问责。

同志们，省食品安全城市验收在即，各乡镇、各部门要立即行动起来，进一步增强责任感和紧迫感，以勇于担当的精神和坚韧不拔的毅力，全力做好各项工作，确保顺利通过验收！

第三篇：创建节水型城市知识

第一部分

节约用水篇

节约用水，又称节水。是指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水方式，科学、合理、有计划、有重点的用水，提高水的利用率，避免水资源的浪费。特别要在全民中做好宣传，利用世界水日等节水活动，教育每个人都在日常工作或生活中科学用水，自觉节水，达到节约用水人人有责。节约用水要从点滴做起，看似是一滴水，那里面的学问很深。

一、背景与意义

水的浪费会使人吃惊，水资源往往就在“指尖”流逝。假设一个城市有200万只水龙头，130余万只马桶，如果有四分之一漏水，一年就要损失上亿吨的水！此外，地下管道的暗漏更是触目惊心，多数用水单位内部都有暗漏的发生，个别单位的每月漏水量甚至可达万吨以上！

一个滴水的水龙头，一个月可以浪费1至6升的水，一个漏水的马桶，一个月要浪费3至25升的水。所以我们要珍惜每一滴水.水，并不是取之不尽，用之不竭的，节约用水，我们要从身边的每一件事做起，从生活的点点滴滴做起。一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，“滴水”在1个小时里可以浪费到3.6公斤水；1个月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的“大水”，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。可见，节约用水要从点滴做起。

2二

二、节水方法

刷牙：口杯接水，3口杯共用水约0．6升。三口之家每日两次，每月可节水486升。洗衣：精选清洗程序：洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净，还浪费水。在洗衣机的程序控制上，洗衣机厂商开发出了更多水位段洗衣机，将水位段细化，洗涤启动水位也降低了1/2；洗涤功能可设定一清、二清或三清功能，我们完全可根据不同的需要选择不同的洗涤水位和清洗次数，从而达到节水的目的。提前浸泡减水耗：洗涤时间可通过织物的种类和衣物脏污的程度来决定。在清洗前对衣物先进行浸泡，可以减少漂洗次数，减少漂洗耗水。

适量配放洗衣粉：洗衣粉的投放量(即洗衣机在恰当水位时水中含洗衣粉的浓度)应掌握好，这是漂洗过程的关键，也是节水、节电的关键。以额定洗衣量2公斤的洗衣机为例，低水位、低泡型洗衣粉，洗衣量少时约要40克，高水位时约需50克。按用量计算，最佳的洗涤浓度为0.1%～0.3%，这样浓度的溶液表面活性最大，去污效果较佳。市场上洗衣粉品种较多，功能各异，可以根据家庭的习惯进行选择。过多配放洗衣粉，势必增加漂洗难度和次数。

衣服集中一起洗：衣服太少不洗，等多了以后集中起来洗，也是省水的办法。充分利用漂洗：1.增加漂洗次数，每次漂洗水量宜少不宜多，以基本淹没衣服为准。2.每次用的漂洗水量相同。3.每次漂洗完后，尽可能将衣物拧干，再放清水。4.如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用，一次可以省下30-40升清水。

洗浴：间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗车、冲洗厕所、拖地等。

洗手：洗手洗脸用水用盆接，之后的冲厕所。

饮食：先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

洗车：用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗。（注意：洗车水处理后循环使用）

马桶：可以往马桶水箱中放入一个装满水的500毫升水瓶或一块砖头，每次冲水就可以减少水量。

淘米：淘完米后，可将淘米水进行洗碗、冲厕所和浇灌花草，这样洗碗还可使碗上的油污更少。

3三

三、节水意识

节水型社会：在水量不变的情况下，要保证工农业生产用水、居民生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活

[1]用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。

真正节水：不明白“节水”二字真正含义的人，总是错误地认为，节水是限制用水，甚至是不让用水。其实，节水是让人合理地用水，高效率地用水，不会随意地浪费。专家们指出，运用今天的技术和方法，农业可以减少10%-50%的需水，工业可以减少40%-90%的需水，城市减少30%需水，都丝毫不会影响经济和生活质量的水平。

4四、家庭节水

据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和零碎废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗果蔬后削皮，或冲洗之后再摘蔬菜；洗手、洗脸、刷牙时，总水让流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修理。

1、用节水器具：家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。从原理来说，有机械式和全自动两类。

2、洗淋浴：（1）学会调节温度；（2）不要将喷头的水自始至终地开着，更不应敞开着；（3）尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚；（4）洗澡要专心致志，抓紧时间，不要悠然自得，或边聊边洗。更不要在浴室里和好友打水仗；（5）不要利用洗澡的机会“顺便”清洗衣物；（6）洗头时可以用盆接水洗。

3、马桶节水：（1）如果觉得厕所的马桶水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大饮料瓶，以减少每一次的冲水量。但须注意，砖头或饮料瓶放在不妨碍水箱部件的运动的地方；（2）水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满了以后就从溢流孔流走；出水口止水橡皮不严，就不断流走水，进水管不停地进水；（3）垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要为了方便用马桶冲垃圾。

4、一水多用：（1）洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所；（2）家中应预备一个收集污水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量；（3）淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又干净，也可以洗菜；（4）养鱼的水浇花，能促进花木生长；（5）洗衣服的水，可以拖地、冲厕所。

5、水管冻裂：北方的冬季，水管容易冻裂，造成严重漏水，应特别注意预防和检查。比如：

（1）雨季洪水冲刷掉的覆盖沙土，冬季之前要补填上，以防土层过浅冻害水管；（2）屋外的水龙头和水管要安装防冻设备（防冻栓、防冻木箱等）；（3）屋内有结冰的地方，也应当裹麻袋片、缠绕草绳；（4）有水管的屋子要堵好门缝、窗户缝，注意屋内保温；

（5）一旦水管冻结了，不要用火烤或开水烫（那样会使水管、水龙头因突然膨胀受到损害），应当用热毛巾裹住水龙头帮助化冻。

5五、测定流量

流量，就是单位时间（比如1秒钟）流出的水量。测定家中自来水的流量，道理和测定长江的流量一样，只是办法不相同。先准备一个规则的水桶，计算出它的容积（比如18.6升）；再准备一块普通手表（能测试时间的表）。测量时，首先最大限度地打开水龙头的开头待水流平衡以后，将水桶装桶水满之际，停止计时，读出历时（比如23.4秒）；所测得的流量值是容积被历时除，即18.6/23.4=0.795升/秒。为可靠起见，测三次，取三次结果的平均数。如果家中装了水表，读一下水表就可以知道过水量，测流就更方便了。

6六、景区节水

历来的风景名胜之地，多半是以水为主角进行安排的。你看，钱塘江大潮、珠穆朗玛雪峰、庐山的迷雾、黄山的云海、哈尔滨的冰灯，都是水的换景变形。用地质的眼光来看，拔地而起的桂林山峰，鬼斧神工的云南石林，黄土高坡的千沟万壑，雨花石的玲珑剔透，处处都有水的杰出表现。威尼斯、苏州、济南、岳阳也因水闻名，杭州西湖、扬州瘦西湖、北京昆明湖、武汉三镇、上海黄浦江、广州珠江，是水促成了环境美。太湖美，美就美在水。如今，水库、渠道成了人们重要的休憩场所；人造喷泉、报时的水钟，成了最吸引人的景点；游泳、跳水、冲浪、划船是人们最乐意的水上活动。

七、主要标语

1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

2、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

3、大力普及节水型生活用水器具。

4、节约用水、保护水资源，是全社会共同的责任。

5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

6、国家实行计划用水，厉行节约用水。

7、惜水、爱水、节水，从我做起。

8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

9、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

10、依法管水，科学用水，自觉节水。

11、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

12、努力建立节水型经济和节水型社会。

13、保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

14、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

15、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

16、珍惜水就是珍惜您的生命。

17、请珍惜每一滴水。

18、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

19、浪费用水可耻，节约用水光荣。20、水是不可替代的宝贵资源。

21、节约用水，重在合理用水，科学用水。

22、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

23、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！

24、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！

25、认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针！

26、深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！

27、滴水在指尖，节水在心田。

28、珍惜用水，别让地球上最后一滴水，成为人类的眼泪！

29、要像爱护眼睛一样珍惜水资源。

30、水是生命之源，浪费水就是扼杀自己的生命。

31、将来，地球渴了会怎样？

32、节约用水，从我做起，从身边做起！

33、滴滴情深自来水，请你珍惜我的泪。8 6

八、节水标志

“国家节水标志”由水滴、人手和地球变形而成。绿色的圆形代表地球，象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母JS的变形，寓意节水，表示节水需要公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每一滴水；手又像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。

为贯彻落实国务院城市供水、节水与水污染防治工作会议的精神，进一步增强全社会的节水意识，鼓励节水型产品、器具的研制、生产和使用，全国节水办公室向全社会公开征集“国家节水标志”，一个月的征集期内，共收到设计方案1000多份，经专家评审和有关部门认定，确定江西省井冈山师范学院团委康永平所设计的图案为国家节水标志。

“国家节水标志”既是节水的宣传形象标志，同时也作为节水型用水器具的标识。对通过相关标准衡量、节水设备检测和专家委员会评定的用水器具，予以授权使用和推荐。据了解，澳大利亚、南非等世界上许多国家都有节水标志，对节水起到了促进作用。为保证节水标志的权威和公正性，全国节水办公室还将对标志进行注册，还会同有关部门制定开展节水型产品标识的办法并予以公告。

九、世界水日

据水利部统计，全国669座城市中有400座供水不足，110座城市严重缺水！在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较差，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重.水危机已经是全球性的事实。无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去，把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日，联合国大会通过决议，将每年的3月22日定为“世界水日”，用以开展广泛的宣传教育，提高公众对开发和保护水资源的认识。每次世界水日，都会有一个特定的主题，至今已度过了23届世界水日。

第二部分

节水知识篇

1、水是什么

人类很早就知道水、利用水，水无色、无味、无嗅、透明，是自然界中最常见的液体。1784年英国科学家卡文迪许用实验证明水不是元素，是由两种气体化合而成的产物。1809年，法国化学家盖吕萨克测定，1体积氧和2体积氢化合，生成2体积水蒸气。后来的科学家便定出了水的分子式：H2O。

2、水的重要作用

没有水就没有生命，没有万物，没有人类；没有水就没有工业、农业、现代化建设；水是农业的命脉，工业的血液，水与文化生活有着密切的联系；水是城市发展和开发的基础；水是城市国际化的根本。一句话，没有水就没有人类社会的今天。

3、地球上有多少水

地球上的水总储量140亿亿立方米，其中淡水仅占1/40，约为3.5亿亿立方米，而淡水储量中近70％是两极冰川。目前与人类关系最密切的湖泊、河流和地下可利用的淡水资源，只占淡水资源总量的1/300，约为100万亿立方米，还不到全球总储水量的万分之一。

4、人体的需水量

一个成年人，每天需要2500毫升的水，相当于一瓶普通热水瓶所装的水量，才能维持体内的水平衡，从而保证生理代谢的正常进行。

5、一吨水的作用有哪些

可造纸5公斤；可发电100度；可染布95米；可炼钢0.15吨；可生产化肥0.25吨；可生产肥皂1122条；可生产胶鞋100双；可平均创工业产值35元。

6、不要小瞧滴水

据测定，“滴水”在一个小时就可以集到3.6公斤水，一个月就可以收集到2.6吨水，这些水量可以供给一个人一月的生活所需。所以节水要从点滴做起。

7、世界水日

1993年1月18日，第47届联合国大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。决议提请各国政府根据自己的国情，在这一天开展一些具体的宣传活动，以提高公众意识。

8、中国水周

1988年《水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，1994年把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。

9、全国城市节水宣传周

为提高城市居民节水意识，从1992年开始，国家建设部把每年5月15日所在的那一周定为“全国城市节水宣传周”。2015年5月10日－16日是第24个全国城市节水宣传周，今年确定的宣传周活动主题为“建设海绵城市，促进生态文明”。

10、世界七大公害

世界七大公害是：地面沉降、大气污染、水质污染、土壤污染、噪声、振动、恶臭。水质污染污染源有点与面两种:点上主要是由城市工业三废(废水、废气与废渣)排放所造成;面上主要是由农药化肥施放所造成。

11、什么叫节约用水` 指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水工艺，实行计划用水，合理用水，杜绝用水浪费，运用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用水资源，保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

12、如何提高全社会节约用水的意识 要想提高全社会节水意识，这就需要：

(1)各级人民政府必须加强对节约用水工作的领导，并要把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划；

(2)用水单位应严格执行计划用水，厉行节约用水，建立本单位的节水责任制；(3)节水主管部门要加强计划用水、节约用水的管理；

(4)宣传部门、新闻媒体要加大节水宣传力度，增强人们爱惜水、节约水、保护水的意识，形成人人节约用水的良好风尚。

13、我国水的焦点问题有哪些

专家们分析认为，水的问题将成为下个世纪我国经济社会发展最突出的问题，主要集中在三个方面：

（1）洪水灾害损失日趋严重；（2）缺水问题十分突出（3）水环境日趋恶化

14、我国水的发展面临哪些挑战

挑战有：人口过剩——为满足全国人民对水的基本需求，我国大部分水资源将得到开发；食物需求和耕地的不协调——农田开垦和食物增长，迫切需要水来灌溉；工业用水的迅速增长；城市化发展——城市人口增加，人民生活改善，生活用水将高速增长；环境问题——水污染、水土流失、地下水超采等带来的水环境恶化问题；资金缺乏——为满足工农业生产和改善人民生活，需要大量资金建设和发展水利工程，提高水资源的利用率，等共六个方面。

15、国际公认的用水紧张线

国际公认的用水紧张线是人均水资源拥有量低于1700立方米，低于1000立方米为面临缺水，低于500立方米为严重缺水。第三部分

水 资源 篇

16、什么叫水资源

水资源包含水量与水质两个方面，是人类生产生活及生命生存不可替代的自然资源和环境资源，是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待利用，参与自然界水分循环，影响国民经济的淡水。

17、我国的水资源总量是多少

我国多年平均年水资源总量为：地表水资源量约为2.7万亿立方米，地下水资源量约为0.82万亿立方米，核减重复计算量0.72万亿立方米，实际水资源总量约为2.8万亿立方米，居世界第六位。

18、我国水资源的严峻形势

由于我国可利用的水资源仅占世界的6％，人口却占世界的1/5，人均淡水资源占有量为2200立方米，仅为世界人均占有量的1/4，居世界第88位，被列为世界上人均水资源最贫乏的13个国家之一。

19、我国水资源在地区分布上是怎样的

我国水资源在地区分布上很不均匀，南多北少，相差悬殊。长江流域及其以南的珠江流域，浙闽台诸河等南方4片，平均年径流深都在500毫米以上，浙闽台超过1000毫米，北方6片中，淮河流域为225毫米，黄河、海滦河、辽河、黑龙江仅为100毫米，内陆河流仅为32毫米。

20、我国水资源供需矛盾突出表现

我国水资源供需矛盾十分突出,全国669个城市中有400余座城市供水不足,全国有16个省、自治区、直辖市人均水资源拥有量低于国际公认的用水紧张线，北京、天津、山东等10个省、市低于严重缺水线。

21、我国水资源严峻形势面临的三大问题是什么（1）洪涝灾害仍然是中华民族的心腹之患，总体防洪工程没有达到规划标准；（2）水资源短缺已经成为经济社会发展的主要制约因素，水资源进一步开发难度极大；（3）水环境恶化已成为不容忽视的问题，水体水质总体呈恶化趋势。

22、如何珍惜水资源，保护水环境

珍惜水资源，保护水环境要做到：（1）必须懂得如何科学用水；（2）从每个家庭做起，建设节水型家庭；（3）大力加强节水型城市和节水型社会建设，提高水资源的利用效率和效益；（4）控制污水及污染物排放，加快污水处理系统建设，依法管理水资源、水环境。

23、由于供水管网漏损，我市每年大约有多少水被浪费了

据统计，近3年我市城市公共供水系统的管网漏损率平均达29.85％，其中主要原因是管网的跑、冒、滴、漏。供水管网漏损造成我市城市供水漏损量每年达到近2148.9万吨以上。

24、水污染的来源

水污染的来源包括：未经处理而排放的工业废水；未经处理而排放的生活污水；大量使用化肥、农药、除草剂的农田废水；堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；水土流失；矿山污水等六个方面。

25、我市的水资源情况

2013年全市平均降水量1490.8毫米，折合水量288亿立方米，比多年平均减少2.2%；地表水资源量177.8亿立方米，地下水资源量59.32亿立方米，扣除重复量59.32亿立方米，水资源总量为177.8亿立方米，较多年平均增加8.2%，属平水年份。

26、我市近年用水量情况

2013年全市各部门实际用水量24.72亿立方米，其中：农业12.89亿立方米，工业8.93亿立方米（其中火电3.95亿立方米）。居民生活2.01亿立方米（其中城镇居民生活1.26亿立方米），城镇公共0.70亿立方米，生态环境0.19亿立方米。人均综合用水量530立方米，城镇居民生活(不含公共用水)用水量157升/人.日，农村居民生活用水量84升/人.日。

27、缺水类型可划分为哪几类

缺水类型分为资源型缺水、管理型缺水、水质型缺水和综合型缺水。我市属于工程型、管理型缺水城市，切实抓好节水型城市建设，对于保障我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

28、如何解决水资源短缺状况

从环境角度来说，最完善的措施是拦水和调水。改变水资源的时空分布，充分利用水资源。同时注重节约用水，提高水资源利用率：工业方面提倡节水产业、控制污染物的排放，加强废水处理；农业方面应采用先进的灌溉方式（喷灌、滴灌）等。

29、地下水漏斗

在许多城市和工矿区，地面来水不够用，就打井抽取地下水。随着人口的增长和生产的发展，采用地下水的量越来越大，而地下水的自然补充和恢复又跟不上，如此入不敷出，天长地久就形成一个地下水面以城市和工矿区为中心，中间深，四周浅的大漏斗。极易造成地面沉降和地质灾害发生。

第四部分

节水型城市篇 30、什么是节水型城市

指一个城市通过对用水和节水的科学预测和规划，调整用水结构，加强用水管理，合理配置、开发、利用水资源，形成科学的用水体系，使其社会、经济活动所需用的水量控制在本地区自然界能提供的或者当代科学技术水平能达到或可得到的水资源量的范围内，并使水资源得到有效地保护。

31、为什么要创建节水型城市

创建节水型城市有助于合理开发、高效利用城市水资源，提高科学用水、合理用水水平，使有限的水资源满足人民生活需要，保障城市经济和建设可持续发展。

32、创建节水型城市的基础和重点是什么

创建节水型城市的基础和重点是创建节水型企业、节水型机关、节水型学校和节水型小区等节水型单位。

33、我市节水型城市创建的目标是什么 我市创建节水型城市的目标分为两个阶段，第一阶段 2015年完成省级节水型城市创建；第二阶段2016年完成国家级节水型城市创建。

34、如何坚持“适水发展”，创建节水型城市

社会经济发展必须遵守科学规律，适应当地的水资源条件，应牢固树立水资源有限的观念，走提高水资源利用效率的内涵式发展道路，争取用最少的水满足社会经济发展的要求。既要选择和发展节水型产业，又要提倡和推行节水型生活方式，从而推进节水型城市创建工作。

35、国家级节水型城市考核标准何时颁布？

新的国家级节水型城市考核标准于2012年4月12日由国家住建部和国家发改委共同修订颁布。

36、国家级节水型城市考核标准共有多少项考核指标？

考核指标共分三大类26项：⑴基本条件（5项）、⑵基础管理指标（6项）、⑶技术考核指标（15项）。

37、申报节水型城市一票否决性考核指标有哪些

国家级节水型城市考核标准中指出：基本条件共五项，是节水型城市所应具有的必备条件，如有任何一项不符合要求，不具备国家节水型城市申报资格。即:

（一）法规制度健全

（二）城市节水管理机构规范

（三）建立城市节水统计制度

（四）建立节水专项财政投入制度

（五）全面开展创建活动。

38、我市与节水型城市考核指标对照，目前的差距突出表现在哪些方面

突出表现在“三低一高”，即节水型企业覆盖率低、节水器具普及率低、节水管理水平低、城市供水管网漏损率高。

39、节水型城市技术考核指标中对污水处理费征收是如何规定的

考核年限内全面征收污水处理费，污水处理费收缴率（含自备水）达95%；收费标准不低于国家或地方标准。

40、节水型城市技术考核指标中万元地区生产总值取水量标准是多少 万元地区生产总值取水量低于全国平均值50%（省标要求60％, 或年降低率≥4%）或年降低率≥5%。万元地区生产总值取水量是指年取水量与年地区生产总值（GDP）的比值。

41、节水型城市技术考核指标中万元工业增加值取水量标准是多少

万元工业增加值取水量低于全国平均值的50%（省标要求60％, 或年降低率≥5%）或年降低率≥5%。万元工业增加值取水量是指年工业取水量与年工业增加值的比值。

42、节水型城市技术考核指标中工业用水重复利用率标准是多少

工业用水重复利用率≥80%（省标为≥75%）。重复利用率是指工业用水中重复利用水量占用水量的百分比。

43、节水型城市技术考核指标中节水型企业（单位）覆盖率标准是多少 节水型企业（单位）覆盖率≥20%。

44、节水型城市技术考核指标中城市供水管网漏损率标准是什么

城市供水管网漏损率低于CJJ92-2002《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的修正值指标(我市根据标准拟为≤14％)。

45、节水型城市技术考核指标中城市居民生活用水量标准是什么

城市居民生活用水量不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量标准》的指标即≤180升/人.日（省标为≤160升/人.日）。

46、节水型城市技术考核指标中节水器具普及率标准是多少

节水器具普及率是指用水器具中节水型器具数量与用水器具的比率，考核指标要求节水器具普及率达到100%。

47、节水型城市技术考核指标中城市非常规水资源利用率标准是多少

城市非常规水资源利用率是指再生水、海水、雨水、矿井水、苦咸水等非常规水资源利用总量与城市用水总量的比值，考核指标要求城市再生水利用率≥20%。

48、节水型城市技术考核指标中城市污水处理率标准是多少

城市污水处理率是指达到规定排放标准的城市污水处理量与城市污水排放总量的比率，考核指标要求城市污水处理率≥90%。

49、节水型城市技术考核指标中工业废水排放达标率标准是多少 工业废水排放达标率是指工业废水处理达到排放标准的水量与工业废水总量的比率，考核指标要求工业废水排放达标率100%。

50、节水型城市技术考核指标对节水专项资金有何规定

节水专项资金投入占财政支出的比例≥1‰。可用于包括节水宣传、节水奖励、节水科研、节水技术改造和节水技术推广、再生水利用设施建设和公共节水设施建设（不含城市供水管网改造）等的投入。

51、什么是废水达标率

工业废水排放达标率是指城市（地区）工业废水排放达标量占其工业废水排放总量的百分比。工业废水排放达标量是指废水中行业特征污染物指标都达到国家或地方排放标准的外排工业废水量。

52、什么是非常规水资源

常规的水资源包括地下水和地表淡水，非常规水资源包括中水利用、污水回用、雨水利用、微咸水利用和海水利用。

53、什么是节水型企业（单位）覆盖率

是指省级以上节水型企业（单位）年取水量之和与非居民取水量的比值。国家考核标准要求节水型企业（单位）覆盖率≥20％。

54、什么叫中水

是指生活污水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

55、中水的用途有哪些

中水主要用于厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、汽车洗刷及水池、景观、冷却补充水等非饮用水。

第五部分

节水器具

城市生活用水主要通过给水器具的使用来完成，给水器具是城市集中供水系统各个环节中最直接与用户接触的部位，而在给水器具中，卫生器具又是与人们日常生活息息相关的，可以说卫生器具的性能对于节约生活用水有举足轻重的作用。节水器具的开发、推广和管理对于节水工作是极其重要的。

一、节水器具的定义：

1、在较长时间内免维修，不发生跑、冒、滴、漏的浪费现象，是节水；

2、设计先进合理，制造精良，可以减少无用耗水量，与传统的卫生器具相比有明显的节水效果。我们所说的节水器具是指后面这层含义。这里应特别指出的是，节水器具首先应做到不跑、冒、滴、漏，在满足使用功能下节约用水。

二、节水型生活用水器具定义：

建设部《节水型生活用水器具标准》（CJ164-2002）对节水型生活器具分别定义如下：

1、节水型生活用水器具：满足相同的饮用、厨用、洁厕、洗浴、洗衣用水功能，较同类常规产品能减少用水量的器件、用具。

2、节水型水嘴（水龙头）：

指具有手动或自动启闭和控制出水口流量的功能，使用中能实现节水效果的阀类产品。如感应式水嘴、延时自闭式水嘴、陶瓷芯片密封水嘴。螺旋升降式铸铁水嘴是国家明令禁止生产、销售和使用的水龙头。

3、节水型便器：在保证卫生要求，使用功能和排水管道输送能力的条件下，不泄漏，一次冲水量不大于6升水的便器。如采用大小便分档冲洗配件，小便冲洗用水量不大于4．5L。

4、节水型便器系统：由便器和与其配套使用的水箱及配件、管材、管件、接口和安装施工技术组成，每次冲洗周期的用水量水不大于6升，即能将污物冲离便器存水弯，排入重力排放系统的产品体系、5、节水型便器冲洗阀：指具有延时冲洗，自动关闭和流量控制功能的便器用阀类产品。水压为0．3MPa时，大便冲洗用产品，一次冲水量6L～8L，小便冲洗用产品一次冲水量2L／u4L(如分为两段冲洗，为第一段与第二段之和)，冲洗时间3S／u10S。

6、节水型淋浴器：指采用接触或非接触方式启闭，并有水温调节和流量限制功能的淋浴器产品。淋浴器喷头在水压0．1MPa和管径15mm下，最大流量不大于0．15L／S。

7、节水型洗衣机：指以水为介质，能根据衣物量，脏净程度自动或手动调整用水量，满足洗净功能且耗水量低的洗衣机产品。产品在最大负荷洗涤容量，高水位，一个标准洗涤过程，洗净比0．8以上，单位容量用水量不大于下列数值：滚筒式洗衣机，有加热装置14L／kg，无加热装置16L／kg；波轮式洗衣机22L／kg。

三、节水器具及节水设备分类

（一）卫生洁具

1、高位水箱及配件

2、低位水箱及配件

3、大便器冲洗阀（延时自闭冲洗阀）

4、非接触式（电子）

（二）水嘴、阀门

（三）公共浴室淋浴装置

1、机械式脚踏淋浴阀

2、非接触式（电子）控制淋浴装置

（四）清洗装置

1、自动洗车成套设备

2、移动式高压清洗机

（五）循环水冷却装置

1、玻璃钢冷却塔

2、喷射式冷却塔

3、冷却塔智能控制器（能够根据制冷系统对温度的要求，自动控制冷却塔风机的转速和控制冷却塔的开停台数，适用于单塔调速，单塔分级变速、多塔分级调速等不同机力通风塔型风机系统的控制）。

4、冷水机

（六）防垢除垢器

（七）静电质稳定器

（八）其它:

1、风冷冷凝器

2、控制小孔式浮球阀

3、全自动节水器

4、变频调速恒压变量供水系统

四、如何选购优质节水产品

（一）节水马桶要普及

目前，市场上6升马桶已非常普及，而9升及9升以上耗水型马桶的“身影”已很难见到，建议那些还在使用升数较大、耗水型马桶的家庭及时更换。现在生产的主流马桶的冲水量都为6升，一部分马桶还安装了3升和6升的按钮；而节水马桶一般安装的都是3升和4.5升的不同按钮，在保证冲洗效果的情况下，比普通马桶节水67%的节水量。

节水马桶由密封水箱、供水系统与水箱连接的进水阀和将水箱中的水排放到马桶的排放阀组成。压力阀门是节水马桶的核心，替代了传统马桶水箱中的全部零件。使得水箱中平时不存水，彻底解决了因马桶水箱中零件质量问题或老化，以致造成长期马桶漏水问题。

据了解，节水马桶采用的是供水水压，产生抽走排泄物高速水流的新型马桶冲水系统。它的冲水周期非常独特，与现有普通冲水马桶不同，平时水箱是空的。其冲水周期从打开进水阀时开始，水流入水箱，压缩水箱内截留的空气直至达到要求的压力；接着，进水阀自动关上，排放阀打开，水靠压缩空气压力排放到马桶中。因此，节水马桶可提供高速冲水，大量节省用水且性能优于传统马桶。

（二）节水浴缸要推广

购买浴缸时，消费者往往都以卫生间的大小来选择浴缸尺寸，其实选择浴缸的尺寸不仅关系到浴室内空间的大小，还与浴缸的功能设计直接相关。

随着节水政策的实施，部分商家相继推出了节水型浴缸，节水浴缸主要依靠循环水和容积量来节约用水。节水浴缸的长度一般从1.2米到1.7米不等，深度也在50-70cm之间。长度在1.5米以下的浴缸(小于成年人的坐长)，深度往往比普通浴缸深，比普通浴缸节水20%左右。

而且，节水浴缸的设计符合人体坐姿功能线，从而不会让水大量流失以达到节水的目的。由于缸底的面积小，这种浴缸比一般浴缸容易站立，所以特别适合老人和小孩子使用。

（三）节水龙头不可少 水龙头是日常生活中不可缺少的一个家居产品，而一个普通水龙头和一个节水龙头相比，出水量大大不同。

在普通龙头的同一根水管相邻处，间隔约50厘米，安装一个螺旋升降式水龙头和一个节水型水龙头，以保证两个水龙头在龙头拧开幅度相同的情况下水流速度相等。接着，以相同的幅度开、关螺旋升降式水龙头和节水型水龙头各100次，同时用容量为550毫升的矿泉水瓶分别盛两个水龙头开、关时流出的自来水。在100次反复的开、关结束后，分别测量两个水龙头流出的水量。实验结果是：螺旋升降式水龙头反复开、关100次，水流量约为5480毫升，而节水型水龙头反复开、关100次的流水量仅仅为螺旋升降式水龙头的2/5。

一般通用标准中，洗脸池龙头的流量，都大于0.20升/秒，即每分钟出水量在12公斤以上；节水龙头适合高度喷水，流量为0.046升/秒，即每分钟出水量只有2.76公斤。那么用普通出水龙头，捧水方式洗脸，时间半分多钟，洗脸用水量6公斤左右，其中，实际捧起来用在洗脸上的水，总量约1公斤，白白流掉的水量约5公斤。用节水龙头，同样方式、时间，平均用水量仅为1公斤。

一般人洗脸用水时间约30秒左右，如果根据这个时间推算，用上节水龙头洗脸，每次可节约5公斤左右的清水。

国家节水型城市标志图:

第四篇：创建节水型城市简报

创建节水型城市简报

第 二十二 期

苏州节水型城市工作领导小组办公室 2007年5月15日

苏州节水型城市建设工作会议明确要求 确保通过省级节水型城市考核验收

2007年5月14日上午，苏州节水型城市建设工作领导小组2007年第一次工作会议在市水利（水务）局召开，市节水型城市创建工作领导小组的各成员单位负责同志参加了会议。会议由节水型城市工作领导小组副组长、市政府副秘书长王国祥主持，领导小组副组长、市水务局局长黄雪球代表市节水创建办作了创建工作报告，高新区、相城区、沧浪区等创建成员单位作了交流发言。最后，领导小组常务副组长、程惠明副市长就今年节水型城市创建工作作了重要讲话。

2006年以来，市节水创建办对照国家和省级节水型城市创建标准，按照“苏州市创建节水型城市实施意见”提出的各项任务要求，精心组织、积极行动、全面部署，切实抓好 各项创建工作，制定和印发了行动计划、宣传方案、节水器具改造方案、三个载体创建标准等文件，建立了创建指挥、日常联络和技术指导三个节水型城市创建工作网络，健全了市、区、街道、社区四级节水管理网络。同时，针对创建薄弱环节，在节水宣传、节水器具改造、水平衡测试等方面，市、区两级财政投入3800余万元，确保了创建工作的正常开展。各区、各部门迅速行动，成立创建工作领导小组，召开专题会议，落实创建工作重点。全面落实了三个载体建设，市区共有76家用水企业、单位完成了水平衡测试工作。苏州紫兴纸业有限公司等69家企业、单位，清塘小区等30个小区创建成为省级节水型企业、单位、小区。

全市的居民家庭节水器具改造工作全面推进，已完成居民家庭节水器具改造92974户，其中沧浪、平江、金阊三区共计改造完成70394户居民家庭，更换水嘴125738个、排水阀28751个；吴中、相城、园区、新区共改造22580户，更换水嘴57424只、排水阀23689只。同时，切实加强用水企业、单位的节水器具改造工作，市区2827家企业、单位完成了节水器具改造任务。

另外，还切实抓好建设项目节水设施“三同时”管理制度的落实，已有209家单位进行了“节水三同时”登记备案及立项；加强对用水器具生产、销售、使用环节的监管力度，对184家销售商店进行了监督检查，对4个系统67个单位进 行了节水器具改造的专项检查；苏州市福星污水处理厂等再生水利用设施的建设也已全面启动，先后扶持了苏州市蔬菜科研所的90亩大棚种植雨水利用项目等一批节水项目，为我市节水创建工作新增了亮点。

对照省级节水型城市创建标准和考核办法，我市去年进行了模拟检查，基本情况是：第一基本条件全面达标。建立健全各项节水、供水的法规制度等六项指标已全面具备。第二基础管理指标基本达标。城市节水规划、地下水管理、计划用水指标方面已全面达标，下发了节水 “三同时”管理文件，出台了再生水价格指导意见。第三技术考核指标大部分达标。12项节水考核指标中，市区2006年的万元GDP取水量、万元工业增加值取水量低于全国平均值，市区工业用水重复率、城市供水管网漏损率、人均城市居民生活用水量等指标都已达标。第四鼓励性指标部分达标。节水专项资金投入占财政支出比例已大于1‰的标准。对照节水型城市考核评分标准，市区已具备申报省级节水型城市的条件。

程惠明副市长充分肯定了我市2006年节水型城市创建工作所取得的明显成效。认为目前我市已基本具备省级节水型城市的申报条件。同时指出我市节水型城市创建工作在水短缺、水浪费、水污染等方面存在的突出问题和薄弱环节，希望各区、各部门进一步增强责任感、紧迫感，加强组织领导，加大工作力度，加快创建节奏，全力推进节水型城市创 建工作再创新水平、再上新台阶。会上，就2007年的创建工作，强调要从三个方面抓好：第一狠抓薄弱环节，确保年内通过省级考核。按照省级标准和要求，逐条逐项排查对照，分类指导，整体推进，各责任部门要抓紧时间，重点攻坚，把整改措施落实到实处。第二突出创建重点，全面提升水资源综合利用水平。进一步加大重点行业节水监管力度，进一步提高节水器具普及率，加大节水型企业、单位、小区“三个载体”的建设力度，加大非传统水资源的利用力度，在巩固现有创建成果的基础上，取得新的突破。第三加强宣传发动，不断增强全社会节水意识。采取多种有效形式，加大创建节水型城市的宣传、教育、培训，形成自觉惜水、护水、节水的社会风尚；加大《苏州市节约用水管理办法》的宣传力度，努力实现节水工作制度化、法制化。

最后，王国祥副秘书长对各区、局责任单位贯彻落实会议精神提出了三点要求，创建工作一要抓紧时间、全面部署。要求各责任部门要对照各自的创建任务和指标，保持和巩固已取得的创建成果，对尚未达到要求的个别考核指标，要抓紧采取扎实有效的措施，确保年内一次性通过省级考核；二要注重创建效果。要狠抓重点和薄弱环节，创出实绩、创出成效、创出水平；三要加强创建工作的宣传发动，采取多种形式，加强宣传领导，增强节水意识和节水观念，让更多的市民群众加入到节水型城市的创建中来，全面提高我市节水 型城市的创建工作水平。

报：市节水型城市建设工作领导小组阎立组长、程惠明常务副组长、王国祥副组长、黄雪球副组长，市委、市人大、市政府、市政协办公室，市人大农经委、市府办五处、市政协农经委，市政协城乡工委，市委宣传部办公室，市节水型城市建设工作领导小组各成员部门、责任单位。送：各区节水型城市建设工作领导小组办公室，各有关单位

共印80份

第五篇：创建节水型城市工作方案

为实现我市城市经济的可持续发展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市节约用水工作，根据国家建设部、经贸委、计委《关于印发节水型城市目标导则的通知》(建城(1996)593号)和国家建设部、经贸委《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》(建城(XX)63号)以及河东省建委、计经委、环保局《关于印发<河东省省级节水型城市目标导则>的通知》(苏建城(1997)339号)提出的创建节水型城市的要求，结合河东市的实际情况，制定我市创建节水型城市实施方案。

一、目的和意义

发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建“人居环境奖”的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。

二、总体目标

我市创建“中国节水型城市”工作，计划以2012年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2012年12月底前完成“河东市节水型城市”创建，2012年12月底前完成“河东省节水型城市”创建。

三、实施对象

本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。

四、创建工作任务

根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：

（一）考核指标

《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。

（二）基础管理

健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。

五、创建工作措施

1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。

2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成“人人关心水、人人节约水”的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。

3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。

4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。

5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。

创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。

附件：

1、河东市创建节水型城市定量考核指标