新形势下国有企业党员教育管理工作存在的问题及对策建议思考

新形势下国有企业党员教育管理工作

存在的问题及对策建议思考

加强党员教育管理是党的建设的基础性、经常性任务，是基层党建工作的重要组成部分。抓好国有企业党员教育工作是建立更加适应现代国有企业经营管理和改革发展的实际需求，也是全面落实从严治党的根本途径。文章就当前国有企业党员教育管理特征进行探讨，并对其中存在的问题及解决对策进行研究分析。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要提升国有企业党的建设质量和水平，需要建设一支政治意识高、专业能力强的党员队伍。加强对国有企业党员教育管理，是全面提升国有企业党员队伍素质、从严治党的重要环节。新时期加强党员教育工作需要多方着力，完善制度体系，充分发挥国有企业的组织优势和政治优势，增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力。

党的十九大报告中提出，要增强党员教育管理针对性和有效性。2019年年底，中共中央办公厅印发了《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为加强新时代党员教育培训和国有企业党建工作提供了根本遵循和指导。当下要不断适应新形势、新任务，根据改革和发展的新情况，探索党员教育的新途径和新方法，以增强党性、提高能力为目标，加强党员的教育管理，做好党员发展，充分发扬党员的先锋示范作用。通过党员的创先争优和比学赶超，引领广大职工共同进步，最终实现企业员工队伍整体水平的提升。

一、新形势下党员学习教育的新特征

（一）党员思想观念多元化

随着改革开放的深入、互联网的迅猛发展以及文化交流的丰富，当代党员尤其是青年党员思想日趋活跃，呈现多元化特征，亟需在思想上进一步引导与规范，党支部必须实现党员工作思路的转变和党员教育机制的创新。党员教育管理需紧密结合党员思想实际和时代特征，重点解决新形势下部分党员认识不足或价值观出现偏差的问题，重点帮助其从思想根源坚定理想信念，陶冶高尚情操。

（二）党员队伍发展不统一

国有企业涉及行业领域宽泛，党员组成复杂，学历高低不一，年龄跨度较大，对问题的看法不同，接受新思想、新知识的能力也不同。尤其是对青年党员的教育管理，需探索更易于接受、更易于传播的新型党性教育模式，找到与青年人“视线”和“语感”的交织点，突出党员关注公众事务、强烈的发声意识以及开放包容、渴望成长等特点，教育引导党员自觉用新思想武装的时代新人。

（三）党员教育任务的日益繁重

党的十八大以来，随着党建工作不断加强，对党员学习教育的要求不断地提高。理论创新每前进一步，理论武装要跟进一步，这就要求基层党组织要加大党性教育力度，完善教育方式方法，使教育培训质量不断提升。

二、新形势下国有企业党员教育管理工作现状分析

一是教育培训机制尚未形成。

针对党员的专项培训往往缺乏规范性、内容空洞不接地气、教育方式死板等问题；少数基层党组织抓党员培训敷衍了事，只重留痕，没有全局把控建立科学化、规范化的体制机制，培训内容缺少个性化和分众式的考量方法，培训内容实践性不足、吸引力不强。国有企业的党员尤其是在生产管理一线的广大党员，由于工作任务重、业余学习时间少，个别党员对教育培训认识不够、企业内部缺乏学习主动性；缺少契合国有企业工作实际的专项培训；基层党组织缺少培训阵地，聚焦主责、主业意识不够。

二是党员管理方式有待创新。

部分企业基層党组织没有充分认识到新形势下党员教育管理工作的重要性和紧迫性，没有准确把握客观规律，满足于做“二传手”“传声筒”，日常性教育往往时松时紧、时有时无；少数基层党组织书记对党员教育内容理解片面，往往简单地开展政治理论教育，忽视对党员日常行为规范的养成教育，教育管理方式方法和要求缺少规范统一的标准，缺少全过程的规划，目前党员参与组织生活现实表现的反馈机制也尚未健全。党内集中教育缺乏系统性、教育边界模糊、日常行为养成教育不足、过程性管控欠缺。

三是党员队伍结构不合理。

党的十九大报告指出，要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。目前，国有企业中直接从事生产一线工作的工人党员总量比例较小；生产一线对优秀职工向党组织靠拢方面引导不够；对入党积极分子的培养考察和理想教育重视不够。由于没有形成常态化机制，日常帮扶往往流于形式。党员评价机制维度不科学，方法不够多元，考评机制有待完善，对党员评价结果的倒推作用没有产生闭环效应，对党员的现实激励作用发挥不够。

三、加强国有企业的党员教育管理水平提升的有效途径

笔者在日常工作和调研中发现，当前国有企业党员教育管理工作存在规范化程度不高、培训体系不健全等问题。结合工作实际，笔者认为，提高国有企业党员教育管理质量，重点在于提高党员教育管理的规划性、科学性和现实针对性，建立内容丰富、重点突出、导向鲜明的管理体系，引导党员切实在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

一是加快更新国有企业党员教育理念。

党的十九大报告提出党支部要担负好直接教育党员的职责，推进党的活动方式创新。新时期国有企业党员教育的内容，要基于充分了解当前党员教育管理实际，结合单位自身情况，规范基层党组织“三会一课”制度，不断加大党员的教育培训力度，使党员能够坚定理想信念。要坚持经常性教育和集中性教育相结合，搭建党员教育脉络体系，有序开展党的“四项教育”。通过多种载体的宣传教育，集中对党员进行政治理论教育培训，强化日常自学，提高自身综合素质，引导党员进一步转变思想观念。在教育培训的过程中，根据岗位的差异及党员的自身情况，采用针对性强的教学方法进行培训教育，突出针对性和时效性。加大教育培训的投入，采用科学合理的考核制度。同时还要强化对党员的职业道德教育，立足企业发展实际，教育广大党员讲原则、扬正气，树立正确的发展观、荣辱观，正确对待名与利、得与失、苦与乐，增强对待工作的责任心和使命感，塑造先锋队形象。

二是不断完善国有企业党员教育管理体制。

建立党员教育活动机制，丰富教育载体，促进自我教育与集中教育、单一教育与互动教育相融合，科学设置内容，深化特色教学，细化实践目标，具体化、精准化地改进党员的教育方式及培训重点。如安徽建工集团围绕主题教育和十九大精神，通过开展“大学习、大交流、大调研、大宣讲、大落实”等活动，党员经历了一次广泛而深入的思想洗礼；围绕全面提升员工综合素质水平，有计划性地开展有关工程、财务、党务、法律等各个方面的综合培训、岗位练兵、调研交流活动；围绕先进典型教育，创新开展“支部建在项目上”党建地图、争创党员先锋号活动。再者，要加大党员教育考核力度，促使各级党组织认识到位、责任到位、精力到位。构建党员教育约束激励机制，引导党员主动学习、自我加压，组织层面要细化合格党员的基本要求，通过建立年度学习档案、实行积分制管理等方式，量化检验标准，促进“比、学、赶、帮、超”良好氛围的形成，以优良的作风和过硬的素质影响来带动群众创佳绩、争优秀。

三是切实做好国有企业党员发展工作。

国有企业要始终把发展党员作为党员队伍建设的重要环节，坚持严格标准、规范程序、创新方式、提高质量、紧密结合实际。既要加强党组织建设，建立健全党内规章制度，创新党务活动方式方法，切实增强党组织自身的凝聚力，又要全面强化基层党组织党务人员业务素质。对企业发展实际、党员队伍结构及入党积极分子情况认真分析研判，制定发展党员计划，突出针对性、体现科学性。做到严格履行党章规定的入党手续，探索定向推選机制、指标倾斜机制、竞争选拔机制、群团推优机制，拓宽优秀党员发展路径。完善发展党员票决制和公示制，把好党员标准关。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，积极慎重地做好国有企业发展党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，确保发展党员的质量。