第一篇：巡视整改进展情况的通报材料
巡视整改进展情况的通报材料
根据中央统一部署，XXXX年X月XX日至X月XX日，中央第十三巡视组对中央党史和文献研究院开展了常规巡视。XXXX年X月XX日，中央巡视组向中央党史和文献研究院反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，把巡视整改的政治责任牢牢扛在肩上
这次中央巡视是中央党史和文献研究院组建以来第一次接受中央巡视，是对中央党史和文献研究院机构改革成果的集中检验，意义重大、影响深远。院务会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为指导，以巡视反馈意见为基本遵循，强化政治担当，加强组织领导，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措，推动巡视整改取得扎实成效。
（一）统一思想认识，强化政治担当。院务会坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改、党史和文献工作的重要论述，深刻学习领悟习近平总书记听取中央第五、六轮巡视情况综合汇报时的重要指示精神，深入学习领会党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会精神，把巡视整改作为重要政治任务，切实扛起巡视整改责任，对照巡视反馈意见，用好巡视成果，统筹抓好巡视整改，以钉钉子精神持续落细落实。院务会成员、各部门和直属单位主要负责同志带头从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好巡视整改工作的严肃性和重要性，不断提高思想自觉、政治自觉、行动自觉，集中时间、集中精力、集中人员，凝聚全院力量，不折不扣落实中央巡视组反馈意见建议，以勇于自我革命的精神深入推进巡视整改，以实实在在的成效向党中央交出一份满意的整改答卷。
（二）加强组织领导，层层压实责任。第一时间成立以院主要负责同志为组长的中央党史和文献研究院巡视整改工作领导小组，下设办公室，院分管负责同志兼任办公室主任。院务会承担巡视整改主体责任，院主要负责同志是巡视整改第一责任人，负首责、负总责。在院务会全面领导下，院巡视整改工作领导小组及办公室认真做好整改任务的统筹协调、分解落实和督促检查。院务会成员根据职责分工抓好各自分管部门和领域的整改，进行具体研究部署，督查整改落实情况。各承办部门根据整改分工方案，集中力量做好承办任务细化分解和整改落实。建立追责问责机制，把整改落实情况纳入年度目标管理责任制考核重要内容，作为干部选拔任用重要依据，层层传导压力、逐一落实责任。
（三）细化整改分工，确保落地见效。制定印发《中央党史和文献研究院巡视整改分工方案》，明确分管负责同志、承办部门、责任人和完成时限。巡视整改以来，先后召开院务会、院巡视整改工作领导小组会议及办公室会议XX次，部署和推进巡视整改工作。院务会要求，长期坚持的整改任务，要着眼长远，切实打好基础；计划开展的有关工作，要加强顶层设计和统筹谋划；已经完成的巡视整改任务，达不到整改要求的必须返工，坚决在规定时限内高质量完成全院各项巡视整改任务。
（四）坚持率先垂范，注重示范引领。院主要负责同志自觉担当，认真履行巡视整改第一责任人责任，既坚持牵头抓总，统筹安排部署，认真督促检查，推动形成巡视整改合力；又坚持分类指导、靠前指挥，狠抓重点难点问题整改落实，不断营造以上率下、以身示范抓整改的浓厚氛围。其他院务会成员切实担负起分管部门和领域整改责任，主持召开部门或部门联席会议，积极指导各部门和直属单位分析问题原因、研究整改方案、制定具体措施，推动全院巡视整改工作有序开展。
（五）强化整改监督，形成工作合力。纪检监察组认真履行监督责任，着眼政治监督的要求，立足派驻监督的近距离、常态化，把握日常监督的全天候、精准性，深刻认识巡视整改工作的政治性、严肃性、重要性，研究制定印发《关于协同推进中央巡视整改工作的建议》和《关于做好自身整改、加强中央党史和文献研究院巡视整改监督工作的方案》，明确自身整改方向，从严落实整改任务，以巡视整改监督推动自身问题整改，以巡视监督成效提升派驻监督质量。跟进监督检查落实巡视整改的情况，及时了解掌握整改工作的进度，突出“全流程”“嵌入式”“精准化”督导，对落实巡视整改任务、深化巡视整改成效提出明确要求，既发现问题、跟踪问效、督导改进，又专题会商、解决困难、形成合力，促进党史和文献工作高质量发展。
二、狠抓工作落实，确保巡视整改各项任务如期高质量完成院务会认真落实中央巡视组反馈意见和整改要求，对巡视指出的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，确保“条条要整改、件件有着落”。截至目前，全院巡视整改任务XX个问题、XXX项整改措施中，已完成和进入常态化整改的有XX个问题、XXX项整改措施；已经院务会审定计划并正在有序推进的有XX个问题、XX项整改措施（另有X项整改措施根据工作实际，暂缓开展），巡视整改取得显著阶段性成效。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极履行职能责任一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实第一时间、第一议题传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署的制度安排。院务会带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读习近平总书记重要著作，特别是《习近平谈治国理政》第三卷。党的十九届五中全会闭幕后，及时召开全院党员大会，对全院学习贯彻工作作出部署。XXXX年全国两会闭幕后，召开全院副处长级以上党员领导干部和二级以上巡视员会议，就全院学习贯彻全国两会精神、做好今年各项工作作出安排。紧密结合党史和文献工作实际，及时跟进学习习近平总书记关于党的历史的重要论述。深入学习习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和指示批示精神，准确把握新时代党史和文献工作的前进方向。
二是高质量完成习近平总书记重要著作的编辑出版和研究宣传任务。坚持把编辑出版习近平总书记重要著作作为首要政治任务，XXXX年至今，已先后编辑出版《习近平关于中国特色大国外交论述摘编》、《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》、《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》、习近平同志《论党的宣传思想工作》、习近平同志《论坚持全面依法治国》、《习近平关于网络强国论述摘编》、习近平同志《论中国共产党历史》、《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等X部重要著作，翻译出版习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》日文版、俄文版。建立习近平总书记著作编辑、研究、翻译、宣传一体化推进协作机制，为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党服好务。
三是充分发挥党史和文献工作资政育人作用。参与编辑出版《中国共产党简史》，全力推进其他党史基本著作撰写工作。XX位同志作为党史学习教育中央宣讲团成员分赴各地进行宣讲。完成《共产党执政规律研究》等重大课题。院务会成员和各部门主要负责同志带头组织重XX论和实践问题研究。
持续推动机构改革
一是深刻理解党中央组建中央党史和文献研究院的战略考量。院务会带领全院同志，结合我院机构改革三年过渡期工作实际，深入学习习近平同志关于党史、文献和编译工作重要讲话，组织召开局级干部、专家学者、处科级干部代表座谈会，围绕建院以来落实“办院理念”、构建“综合体系”、打造“高端平台”总体情况，广泛听取意见建议，总结工作经验，明确党史和文献工作在党的事业全局中的职责使命和工作方位，进一步统一对办院方向、思路、举措等方面的思想认识，进一步提升把方向、谋大局的能力。
二是推动全面深度融合。聚焦编、研、译、宣主责主业谋划工作，围绕习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》等重大项目，进一步发挥我院五年规划、高端智库、年度课题等科研项目抓手作用，把科研工作和业务融合、队伍建设有机结合起来，特别是在重大历史和理论问题研究中加强党史、文献和编译工作的统筹协调，把相关部门力量整合起来，以高质量编研译成果显现“X+X+X>X”的综合优势。结合“三定”规定及其细化方案专题调研工作，对部分干部进行岗位交流；在干部选拔任用工作中探索非定向推荐方式，使全院干部有序流动、合理配置。健全制度体系，引导干部职工在执行制度中增强认同和共识。积极开展文体活动，促进全院同志交流融合。
三是加强对地方党史和文献工作的指导。召开XXXX年全国党史和文献部门主要负责人会议，全面部署当前和今后一个时期的党史和文献工作。办好全国党史和文献干部培训班，充分发挥中央党史和文献研究宣传专项引导资金统筹作用，推动地方和区域课题研究深入开展。举办全国党史和文献干部座谈会，认真听取基层党史和文献部门机构改革后面临的新情况新问题及意见建议，切实加强对地方党史和文献工作的指导和交流。
切实落实意识形态工作责任制
一是增强做好意识形态工作的自觉性、主动性。院务会深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央关于意识形态工作的决策部署上来。
二是旗帜鲜明反对历史虚无主义。有针对性地发布我院和学术界重要理论阐释和史实辨析文章。办好我院“黄城根下”“党的历史”“党的文献”“理论中国”等新媒体平台。
三是履行好对院属出版社的主管主办责任。对出版物重大史实、编校质量等进行严格把关，规避运行风险，提升出版水平。
（二）严格落实全面从严治党战略部署，健全完善制度，堵塞漏洞，防范风险方面院务会落实主体责任
一是压实全面从严治党主体责任。强化全面从严治党教育和相关制度的落地执行。落实好院领导班子与纪检监察组专题会商全面从严治党和党风廉政建设工作机制，院务会成员带头落实“一岗双责”。深入各党支部，对全面从严治党主体责任落实情况进行督查，就领导班子落实“一岗双责”情况等进行走访调研，进一步压实各部门和直属单位全面从严治党主体责任。
二是从严加强干部管理。加大对重点工作领域和工作环节监督管理力度。加强学术规范和学术人员管理，严格干部因私出国（境）审批管理。进一步做好党员发展工作，努力提高党员发展质量。督促各党支部抓好党员日常管理，确保每名党员都在党组织管理之下。
纪检监察机构做实做细监督
增强机关纪委监督执纪能力。机关纪委按照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦主责主业，完善职能设置、人员配置。进一步规范执纪审查工作，坚持开展重要节日节前教育，不定期开展纪律教育、警示教育活动。认真梳理XXXX年中央和国家机关纪检监察工委执纪审查反馈问题整改落实情况，确保整改工作落实到位。
防范廉洁风险
一是加强期刊管理。对我院所属期刊承办部门进行调整，进一步改进和完善期刊管理体制机制。严格执行内部管理制度，坚持和改进期刊审稿用稿制度，严格落实三审制，消除期刊用稿过程中可能出现的“关系稿”“交易稿”“以稿谋私”隐患。建立健全期刊党风廉政建设规章制度，定期开展廉政风险点自查和整改工作。发挥各期刊编辑部所在党支部监督作用，将期刊审稿用稿相关工作纳入党支部监督范围，加强日常监督管理。
二是加强对实有资金的管理。制定实有资金用途及使用管理办法，对资金用途及使用情况作出规定。
三是加强对干部违规兼职取酬的监督管理。对全院干部在社会团体、企业兼职情况（含经商办企业情况）进行全面摸底、集中清理。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对相关苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。
整治形式主义、官僚主义
一是制定实施《院务会成员密切联系群众的六条具体措施》《院领导接待日工作制度》。
二是认真开展调查研究。院务会成员带头，每年精心选择调研点，进行深入的典型调查，蹲点“解剖麻雀”。发挥好课题制引导作用，增加调研课题设置，把调研成果纳入科研评价体系。引导地方党史和文献部门加强对党史资源挖掘研究、红色旅游资源开发利用、红色纪念设施场馆建设使用的调查研究。
三是努力克服“衙门风气”。相关职能部门一一走访全院各部门、直属单位，收集意见建议，形成整改措施。
四是进一步整治“文山会海”。提出进一步做好年度会议计划编制工作要求，从源头上控制会议数量，提高会议质量。
（三）认真贯彻执行新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设方面规范选人用人工作
一是贯彻执行好选人用人制度。加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习培训，做好干部人事政策宣传工作。规范民主推荐工作，强化程序意识和纪律观念，严格按政策程序选任干部。开展全院“三定”规定落实情况调研，动态收集意见建议，优化机构设置和人员配置。
二是做好选人用人基础性工作。进一步做好涉及人事议题的会议记录。将干部人事档案专项审核整改作为常态化任务，组织开展干部人事档案专项治理。
重视人才队伍建设
成立院人才工作领导小组，对全院人才队伍建设统筹规划、宏观指导。积极探索符合我院特点的人才管理规律和人才发展体制机制，结合部门职责及承担任务，开展“以老带新”试点。紧密结合中央赋予我院的职责和“人才强院”要求，制定我院高端人才培养计划，健全完善科研人员激励机制。
扎实开展党建工作
一是成立党的建设和全面从严治党工作领导小组。院主要负责同志为组长，其他院务会成员为副组长，各部门和直属单位主要负责同志为成员，对全院党的建设和全面从严治党形势进行分析研判，加强督促指导。
二是完善基层党组织建设制度。研究制定推动党支部活动方式手段创新十条措施、关于加强出版社党组织建设的意见等制度。党员领导干部自觉参加双重组织生活、建立党支部联系点。
三是推进党支部标准化规范化建设，建立指导督促党支部工作长效机制。组织召开党支部标准化规范化建设推进座谈会，对党支部标准化规范化建设情况进行全面考核检查评估，检查结果纳入党支部年度党建考核内容。
四是建立党务干部培训工作制度。积极选派人员参加中央和国家机关党支部书记示范培训班、中央和国家机关党员教育示范培训班等，邀请中央和国家机关工委有关同志来院授课。
（四）继续做好上一轮巡视和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作方面
落实巡视整改主体责任
认真梳理XXXX年我院对原三家单位接受十八届中央巡视反馈问题整改情况“回头看”有关情况，从全院层面整体推进整改工作。督促院属出版社加强日常管理，健全规章制度，进一步严明纪律，防范廉洁风险。
做好主题教育检视问题整改
完善机构设置和人员配备，对部分内设机构职能配置、人员编制进行调整
三、长期整改事项的整改措施和计划安排
已经院务会审定计划并正在有序推进的整改任务共XX个问题、XX项整改措施，除个别项目根据客观工作实际按时推进外，其他工作计划于XXXX年底全部完成。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
一是建立重点项目宣介工作推进机制，及时翻译出版《中国共产党简史》
（英文版）。在已经出版发行英文版、法文版、日文版、俄文版基础上，进一步推进习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》其他外文版本翻译出版工作。
二是积极主动对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，提升院智库国际影响力。三是指导地方党史和文献部门在党史学习教育中发挥好自身优势，服务全党工作大局。
四是扩大党史研究重要成果的社会影响力，组织好《中国共产党简史》等权威党史著作宣传推介工作。五是针对不同读者对象，编辑出版不同层次党史普及读物，推出党的革命精神谱系丛书等书籍。
六是继续统筹好原三家单位业务力量，以高质量的编研译成果显现
“X+X+X>X”的综合优势。
七是围绕党和国家工作大局，确立几项打通“源”“流”、横跨“编、研、译、宣”的重大项目，把全院业务力量组织起来，拧成一股劲，进一步深化融合。
八是扎实推进全国各省区市党史“一卷本”集成出版工作。
九是组织省级党史和文献部门编纂出版《脱贫攻坚的伟大历程》。
十是与相关部委联合开展全国党史和文献部门先进集体和先进工作者评选表彰活动。十一是评选全国党史和文献部门优秀科研成果。
十二是举办编辑、出版业务专题培训班。
（二）认真贯彻执行新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设方面
一是启动全院人才数据库建设。组织各部门研究制定本部门人才培养计划，明确培养目标，推荐纳入数据库人选，加强对纳入数据库人才信息的运用。
二是加强领军人才和青年人才的培养，促进中青年业务骨干成长，努力打造高素质专业化党史和文献干部人才队伍。
三是召开全院人才工作会议，根据会议部署，不断压实部门人才工作责任。四、用好巡视契机，推动党史和文献事业全面进步
下一步，我们将继续认真贯彻党中央、中央纪委国家监委和中央巡视办要求，抓住并用好巡视带来的宝贵机遇，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面落实“政治建院、编研立院、人才强院、从严治院”的办院理念，努力构建与大党大国地位相适应的党的理论研究综合体系、打造党的历史和理论研究高端平台，发挥好党中央可靠的文献库、思想库、智囊团作用，推动新时代党史和文献工作高质量发展。
一是切实加强党的领导，始终坚持党史和文献工作姓党。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步学习领会习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握新时代党史和文献工作根本遵循。不断深化党史和文献研究宣传引导，坚决反对历史虚无主义，做到守土有责、守土负责、守土尽责。深入开展强化政治机关意识教育，确保党中央精神在全国党史和文献工作中贯彻落实。
二是全面加强党的建设，切实履行全面从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动党的建设和党史和文献事业同步发展、相互促进。强化责任担当和制度执行，压紧压实院务会、院务会成员和各部门、直属单位责任。聚焦高质量发展，强化高质量意识，对标高质量要求，紧扣党史和文献工作特点，深入研究创新党建工作方式手段，着力提高机关党建工作针对性、实效性。深入开展纪律教育、警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。进一步深化作风建设，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。
三是坚持聚焦主责主业，按时高质量完成中央交办的重要任务和重大项目。坚持把编辑出版习近平总书记重要著作作为首要政治任务抓紧抓好，为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党提供基本教材。认真完成党史重大事件、重要人物纪念活动任务，加强对外宣传和交流，讲好中国共产党故事、中国故事、领袖故事。利用业务资源优势，积极服务党史学习教育，深化党的历史和理论研究，充分发挥以史鉴今、资政育人的独特作用。发挥好中央党史和文献研究宣传专项引导资金激励导向作用，不断提高党史和文献工作科学化水平和服务全党工作大局能力。
四是加大干部人才工作力度，努力建设一支政治强、业务精、作风正的队伍。全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，坚持好干部标准，着力培养适应新时代要求的高素质专业化队伍。树立正确选人用人导向，坚持为敢于担当者担当、为勇于负责者负责。探索建立具有党史和文献工作特色的人才培养制度，把重大项目推进和人才培养结合起来，加快青年研究人才成长步伐。坚持严管与厚爱相结合，学习发扬老一辈党史、文献和编译工作者好传统，教育引导干部特别是年轻干部带着信仰和感情投入工作。加强全国党史和文献干部培训，促进党史和文献系统的学术交流、经验交流，发挥综合优势，形成最大合力。
五是构建长效机制，不断深化巩固巡视整改成果。坚持把巡视整改作为推动新时代党史和文献事业高质量发展的宝贵机遇，坚持不懈抓好持续深化巡视整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对已作出部署但尚未完成或需要持续整改的事项，按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求，紧盯不放，善始善终；对这次整改中新发现的问题，上次巡视整改不到位的问题，主题教育检视问题，一体整改、全面整改。注重把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，营造风清气正、团结和谐的政治生态，推动新时代党史和文献事业再上新台阶。
第二篇：关于巡视整改工作情况的通报
中共海南省农垦总局委员会关于巡视整改工作情况的通报
根据省委统一部署，2013年9月10日至2014年1月15日，省委第一巡视组对海南农垦进行了巡视。9月22日，省委巡视组向海南省农垦总局党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、全面部署巡视整改各项工作
（一）强化认识，落实责任。省委巡视组指出总局在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题，客观中肯、全面深刻、一针见血、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，完全符合省委精神和垦区实际。总局党委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见，迅速部署，立行立改。总局党委于10月15日召开党委会，就全面落实省委巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署，进一步强化了领导干部的认识。总局党委先后召开了3次书记办公会、2次党委会议、3次专题会议，针对巡视反馈意见，认真进行了研究讨论，于10月17日形成了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实分工方案》，对整改任务做了梳理分工，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头部门、责任单位，确保事事有人抓、件件有着落。
（二）坚持边整边改，立行立改。针对反馈意见，总局党委明确，对具备条件解决的，立行立改，限期整改；对需要通过制度建设规范完善的，抓紧研究提出方案；对一时解决不了的，认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施；对情况复杂，涉及面大，单靠自身难以解决的，要加强协调力度，积极推进。总局党委办公室联合总局纪委办公室，还对各农场、直附属单位、机关部门的整改落实情况进行了书面督查，有力推动了整改落实工作。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“两个责任”落实不够到位问题。开展六个方面的整改落实工作：一是认真学习省委六届六次全会精神，深入贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，制定了《中共海南省农垦总局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，绘制落实“两个责任”图解，并及时下发基层党委。二是制定《关于落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，按照落实“两个责任”的要求，对领导班子、党政正副职领导干部落实党风廉政建设责任制实行检查考核量化评分和民主测评。三是整合纪检监察资源。将总局纪委案件检查室更名为“第一纪检监察室”，增设第二纪检监察室，加强执纪力量；将党风廉政建设室更名为“党风政风监督室”；恢复建立基层纪检监察审计办公室。四是强化权力运行制约监督。制定《关于加强对党政一把手监督实施意见》，健全权力运行监控机制。在农场推行公务卡管理，加强财政专项资金监督。五是建立 “三重一大”事项集体决策制度。贯彻实施《关于坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（试行）》，实行民主科学决策。六是切实落实“一案双查”制度。坚决贯彻落实省纪委即将出台的违纪违法案件“一案双查”工作暂行办法，重点抓场（处）级以下领导干部的违纪违法案件“一案双查”及典型案件公开曝光。
2.关于领导干部违法违纪案件多发问题。开展了三个方面的整改落实工作：一是研究制定出台《海南省农垦总局关于改进和加强审计工作的实施意见》、《海南省农垦企（事）业领导人员经济责任审计规定》，加强领导人员任期经济责任审计。二是要求各单位强化制度建设，建立健全财务管理、国有土地收益管理、合作项目管理、国有企业经营管理、国有资产管理等规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。三是强化廉政教育，筑牢“不敢腐”防线。创建52个企事业单位警示教育室，先后分批组织1700名党员干部到省廉政教育基地举行警示教育活动。同时建立科级以上领导干部廉政档案制度，巩固完善省级廉政文化“六进”示范点建设，创建一批“廉政文化窗口”单位。
3.关于土地合作开发、出让违规和土地承包租赁不够规范及土地权属纠纷多问题。针对农垦土地管理存在的突出问题，开展了七个方面的整改落实工作。一是制定下发《关于停止农场国有划拨土地使用权对外转让的通知》，停止农垦国有划拨土地对外转让行为。二是根据《关于加强农垦土地利用管理的意见》的要求，配合省国土资源厅，加快农垦土地行政管理机构改革建设以及管理职能的重新划定。三是加强农垦土地信息管理系统建设，通过数字化土地确权信息，清理垦区被侵占土地和土地确权遗留问题。四是依靠全省统一城乡土地使用权交易平台，对农垦土地进行统一的公开交易和配置。五是完善垦区内部国有农用地管理规定，规范土地承包（租赁）合同签订，建立内部统一的土地经营权流转平台和发包（出租）经营性用地公开招投标制度，提高国有土地资产有偿使用收益。六是完善对外合作开发项目风险防控工作，确保农垦土地权益不受侵害。七是加大土地法律法规和相关政策规定宣传工作，提高农场干部职工群众依法依规和有偿使用国有土地的意识。
4.关于省委巡视一组巡视中发现的一些涉嫌违纪违法问题。对于巡视组提供的涉嫌违纪违法问题线索，总局党委高度重视，一是及时对少数单位“一把手”滥用职权、贪污受贿、插手工程和土地开发问题，深入基层调查核实。同时，逐步强化对保障住房、土地、民生工程项目等领域的审计监督。现已完成29个农场和企事业单位的法定代表人任职期间经济责任审计项目，完成114宗土地审计调查工作及88项基建审计项目。二是根据省纪委对农垦总局领导班子住房即西院项目要求调整项目住房性质，办理土地出让，完善建设主体和销售的整改方案。已采取七条整改措施，积极协调海口市政府及相关部门，从各个层面全力推进整改工作。2014年5月20日，严格按照国家、省住房有关规定，已完成全部整改工作，并向省委和省纪委报送了《关于农垦总局机关西院厅级领导住房整改完成情况的报告》，并于2014年5月22日向总局机关全体干部群众公示。
（二）执行中央八项规定和作风建设方面
5.关于部分班子成员工作作风不实，深入调研不够问题。主要开展了五个方面的整改落实工作：一是研究制定《关于加强总局领导班子作风建设深入基层调查研究工作方案》（征求意见稿），进一步明确总局领导班子成员深入基层调研天数，切实转变总局领导班子和领导干部工作作风。二是建立学习培训机制，开展对总局领导班子成员和农场领导班子成员的业务技能培训工作。三是强化农垦种植业结构调整和产业发展研究，指导农场农业结构调整，已修改完善《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》。四是加大对农场发展设施农业、休闲农业和特色现代农业支持力度。五是要求总局班子成员每人负责一个片区，重点抓好片区农场试点工作，指导农场产业发展。
6.关于部分单位顶风违反中央八项规定精神问题。针对存在的问题，已全面采取措施，进行了六个方面的整改：一是开展“庸懒散奢贪”专项整治。纠正吃空饷7人，纠正“走读”干部153人，通报批评131人，组织处理18人，给予党纪政纪处分21人。二是开展清退会员卡活动。垦区共有115个单位16170名干部职工参与清退活动，全部做到了零持有、零清退。三是在医疗卫生系统组织开展清退收受红包、商业贿赂工作，清退上缴金额170多万元。四是对农垦总医院、农垦那大医院、农垦三亚医院等3个单位在2013年节假日违规滥发补贴问题进行了整改。五是严格控制“三公经费”。全局2013年因公出国（境）费用与上年同期相比减少38.6万元；封存超标公务车12辆，公务用车运行维护费减少45.2万元；2013年公务接待费减少189万元。六是严格贯彻领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，落实审批报告制度，查处曝光3宗典型案件。
7.关于部分农场“三公”经费等开销过高问题。一是建立农场“三公”经费公开机制，要求农场制定“三公”经费支出标准，并按月向总局纪委和财务处上报“三公”经费。二是健全农场购买汽车审核程序，建立和完善联合审查机制。三是参照省财政厅出台的《海南省省直机关差旅费管理办法》，要求各农场、单位制定符合本单位的差旅费管理办法，并报农垦总局审核备案。四是严格控制招商引资经费开支标准，完善大额招商引资审批程序并形成报告制度。五是对中建、阳江、南阳、八一等农场车改问题进行了整改。
8.关于总局机关超标准配车问题。已对超标车实行了封存。鉴于全国公务用车即将实行全面改革，总局党委拟将超标车一并纳入公车改革处置。
9.关于保障房建设违规较普遍问题。一是责令红光农场7户建房干部向农场补交23.1万元占用土地使用费。二是责令南田农场将263户不符合危房改造标准的危房改造指标调整到本农场基层生产队；责令南海农场将53户不符合危房改造政策的职工住房补贴收回，用于改造农场基层生产队符合条件的其他职工危房；对南新农场虚报不符合危房改造条件的915户指标，已由总局报省发改委批复，分别调整到八一总场565户、红华农场350户。三是责令蓝洋农场收回违规建设的职工住房，按有关政策规定进行处置，确保国有资产不流失。2014年8月制定出台了《海南农垦保障性安居工程督查方案》，不断规范土地管理使用及其保障性住房建设管理工作，充分发挥专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用。
（三）遵守政治纪律和落实上级决策部署方面
10.关于农垦改革后体制不顺、机制不活、制度不全问题。一是研究起草了《海南农垦领导管理体制改革方案》，已上报省深化海南农垦管理体制改革领导小组及牵头单位省委组织部。二是研究起草了《海南农垦出资企业国有资产监督管理暂行办法》，并已提交省国资委审核。三是加强土地利用管理办法已出台。8月13日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强农垦土地利用管理的意见》（琼办发［2014］29号）。四是规划、林业管理办法已上报。研究起草的《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》、《海南省农垦系统林业管理办法》，已分别上报省发改委和省林业厅。五是研究起草《加快农场现代农业发展的指导意见》，10月11日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公会议已讨论通过《指导意见》。11月7日，总局已召开加快农场现代农业发展动员大会进行部署。六是创新农场社区管理改革。《关于海南垦区农场社区管理改革试点方案》已征求完省直相关厅局、市县、农场的意见。10月29日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公室会议已讨论同意上报省深化农垦管理体制改革领导小组审议。七是通过规范农场财务管理、加强场务公开工作、建立和完善公开透明的工作机制，进一步加强农场内部管理。
11.关于资产剥离有可能导致垦区社会稳定问题。一是正在加快研究制定农垦国有资产相关配套政策规定，解决农垦政企分开后资产剥离存在的问题。二是不断建立健全维稳机制。出台了《关于建立健全社会稳定风险评估机制的通知》、《关于进一步加强垦区群众工作创新社会管理维护社会稳定的意见》、《关于建立健全社会稳定风险评估机制切实做好项目建设和拆迁拆违维稳风险评估工作的通知》，逐步形成了围绕农垦改革中心任务的维稳工作制度和运作机制。
12.关于民生建设欠账多，农垦居民生产生活环境较差问题。一是加大投入，改善民生。截止目前，共投入资金166.8亿元，完成49个农场的电网改造，建设14.83万套职工保障性住房，解决了42万人安全饮水问题，修建了4150公里的水泥硬板道路，并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题。二是通过开展“三清一控”专项整治和以土地换就业活动，清理原来存在的租期过长、租金过低、面积过大的违规发包土地，盘活国有资产。三是结合实际编制海南农垦“十三五”发展规划，将垦区保障性住房建设、安全饮水项目和公路建设纳入省“十三五”规划，争取资金和政策支持，改善农场居民点环境建设，解决历史欠账。四是努力解决垦区内无岗职工就业困难的问题。主要通过调整土地妥善安置就业方式，解决无岗无土地职工就业。
（四）干部选拔任用方面
13.农场班子不健全，总局机关干部老化问题。一是按照“好干部”标准，提拔了18名副场级领导干部担任农场党委书记，调整交流6名经营管理能力强的农场党委书记担任农场场长，农场领导班子副职领导调配工作已经启动。二是提拔6名机关副处级干部担任正处级领导干部，并采取公开选拔、公开招考和选调的方式，选调和录用27名年青公务员充实机关干部队伍，进一步改善了机关干部年龄、知识、专业结构。三是按照培养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍，为农垦发展改革储备人才的要求，根据海南省农垦干部队伍建设的实际需要，研究制定了《海南省农垦总局场（处）级后备干部管理办法》，2013年通过公开推荐选拔的形式，推荐选拔了153名场（处）后备干部，为配好配强农垦总局各企事业单位领导班子提供人才储备。
三、省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况
自今年4月起，农垦总局共收到中央第七巡视组交办信访事项材料共134件，其中：省信访与网络舆情工作领导小组转来125件、省纪委信访室转来6件、农垦集团纪委转来3件。按管理权限，退回省信访与网络舆情工作领导小组9件，截止9月30日，实际办理125件，已上报120件，5件正在办理中。
对中央巡视组移交的125件信访举报材料，及时进行筛选、分流和处理。截止10月17日，反映党员干部问题的25件及时处置率为100%，已办结20件，占总数的80%；转立案4宗。涉及群众民生诉求的100件中，已办结100件，占总数的100%。涉法涉诉2件，其中公安部门介入调查1件、法庭受理1件，正在办理中。
对省委巡视组移交的16条问题线索及信访件，已经办结12件，余下4件正在抓紧办理中。
四、下一步整改工作思路
总局党委将继续认真贯彻落实省委巡视组的部署要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。
（一）坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、从严治官，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持反腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头；坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，弘扬“三严三实”作风，切实把权力关进制度的笼子里，建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
（二）坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。通过整改工作，进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制，加强责任追究，完善责任倒查机制，实施“一案双查”；同时进一步加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。
（三）以巡视整改为动力推进农垦事业更好更快发展。总局党委将通过巡视整改工作，把群众路线教育实践活动与深化农垦体制改革紧密结合起来，采取更加有力的措施，深化改革，加快发展，把海南农垦打造成为海南新的经济增长极和名副其实的“顶梁柱”，谱写海南农垦事业发展的崭新篇章！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-31664568、31666223；邮政信箱：海口市海垦路39号绿海大厦7楼党风室，邮政编码：570203；电子邮箱：jwdangfengshi@163.com。
中共海南省农垦总局委员会
2014年12月8日
中共海南省农垦集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2013年9月10 日至2014年1月24日，省委巡视一组对海南垦区进行了巡视。2014年9月22日，省委巡视组向中共海南省农垦集团有限公司委员会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）迅速召开专题会议，传达学习省委巡视工作领导小组办公室领导在向省农垦集团党委反馈巡视工作意见大会上的重要讲话精神和省委巡视一组反馈意见，及时抽调人员组成整改工作小组。
（二）制定整改工作方案，落实责任。根据省委巡视组指出的农垦集团在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、遵守政治纪律和落实上级决策部署、干部选拔任用等方面存在的13个问题、5条意见建议，研究制订《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》并经党委（扩大）会议审议通过。明确责任领导、牵头部门及参加单位。
（三）抓好督促检查。由农垦集团纪委牵头，统筹协调，抓好督促检查。
二、存在问题的整改情况
（一）落实“两个责任”工作不够有力的问题。一是全面贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，11月20日经农垦集团党委会审议通过《农垦集团关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，对集团各级党委、纪委履行“两个责任”做了明确规定。二是建立和完善党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任长效机制。党委定期或不定期听取工作汇报，纪委定期或不定期对所属企业开展党风廉政建设监督检查。今年以来，海南橡胶集团针对两个基地分公司班子不作为、不团结的问题，对4名企业负责人分别给予降职、调离岗位处理。对3名伪造虚报干胶的基层负责人分别给予开除、降职、党内记大过处分。
（二）纪委履行监督职责不够到位的问题。一是强化制度建设。去年以来，集团纪委制定了《关于执行党纪政纪处分决定的暂行办法》、《落实“三重一大”决策制度实施办法（试行）》、《领导干部问责暂行办法》等制度。二是加大经济责任审计力度，重点对工程建设、土地开发等方面腐败案件易发多发领域的审计。今年以来，完成10名企业负责人的离任经济责任审计，完成3项专项审计。三是加强对来信来访问题的综合评判，及时发现苗头性、倾向性问题。今年10月，集团纪委对近年来信反映问题较多的5个所属企业班子成员和6名所属企业负责人进行廉政谈话、提醒谈话。四是开展警示教育。今年3月，海南橡胶集团党委两次邀请省检察院反贪污贿赂局领导为230多名中层以上企业负责人作了预防职务犯罪的警示教育。组织白沙片区企业负责人31人到龙江分公司实地参观廉政警示教育室。今年9月，农垦集团党委邀请了省委党校教授、省纪委专家学者为各级领导干部作了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等方面内容的专题授课和辅导，参加培训236人。10月，组织所属企业主要负责人和纪委书记48人观看党风廉政建设和反腐败电教片。向所属企业和党员领导干部发放省纪委编印的典型案例剖析警示教育读本87册和警示教育片62盘。举办以突出海瑞清政廉洁为中心的“清官--海瑞生平事迹展”，12月2日，组织所属企业负责人130人参观。邀请省委党校教授为各级党员领导干部作解读党的十八届四中全会精神专题辅导，参加学习140人。
（三）查办案件工作水平和力度还需加大的问题。一是加强对集团纪检干部的培训。去年9月以来，集团纪委选派6人参加中纪委组织的培训学习，举办1期纪检人员培训班，25人参加培训。同时，选派5人到省纪委跟班学习。二是加大办案力度。截至10月底，共受理信访件79件，已完成初核51件，立案5件，结案3件，给予党纪政纪处分3人。截至11月底，省委巡视组向农垦集团纪委移交信访件8件，已完成初核，诫勉谈话2人。
（四）对干部的日常监管不够严格的问题。一是认真落实省委办公厅省政府办公厅《关于加强农垦土地利用管理体制意见》文件精神。以专项治理工作小组督办形式，对下属3家企业的项目清理进展情况、内容是否全面、规范后续用地管理等情况进行督查指导。二是完善和规范项目开发审批程序，严格执行工程建设监督。梳理农垦集团成立以来项目开发的相关制度和文件，完善和规范项目开发审批程序。三是完善财务内控制度建设。今年制定出台了《集团总部资金授权管理办法》、《农垦集团融资担保管理办法》等制度。
（五）部分单位班子成员工作作风不实，深入调研不够的问题。今年以来，集团党委印发了《关于促进农垦集团领导干部深入基层调研转变工作作风的实施意见》、《关于改进工作作风的规定》，要求从领导班子做起，进一步强化讲实话、做实事、求实效的意识，营造“转作风、走基层、抓落实”的良好风气。今年4月至5月，集团领导班子围绕深化企业改革的问题，先后用1个月的时间，分别深入到分管企业进行专题调研。启动集团班子 “每月定期汇报情况”制度。同时组织专业团队对困难企业和亏损企业“把脉问诊”，找出存在的问题，分析亏损原因。
（六）部分单位顶风违反中央八项规定精神的问题。在2013年11月9日紧急召开专题整改会议，按照规定，7家单位在巡视查账后，已退还发放补贴。修订出台集团公司《全面预算管理办法》、《费用预算实施细则》和《总部财务报销管理办法（试行）》。2013年全集团“三公”经费同比上年下降30.8%。今年前三季度，全集团“三公”经费同比上年同期再减20%。
（七）体制不顺、机制不活、制度不全的问题。一是认真贯彻落实国务院和省委省政府关于海南农垦管理体制改革相关文件精神，按照“政企分开、社企分离，建立现代企业制度”的总体要求，准确把握农垦改革发展的新形势，稳步推进改革。二是解决好改革过程中出现的问题。一方面，研究解决改革过程中出现的各种矛盾和问题，另一方面，围绕贯彻十八届三中全会精神，制定了《深化海南农垦集团内部改革方案》，明确今后五年重点推进内部体制机制改革、深化老工商企业改革、进一步加强企业管理等三大方面的改革事项。
（八）资产剥离有可能导致垦区社会不稳定的问题。一是按照省委省政府对农垦改革的总体要求，妥善处理好各方面关系。二是强化信访维稳工作。今年5月，建立了农垦内部信访维稳问题联席会议工作机制。实行信访维稳工作一票否决制。三是加强对职工的思想教育，争取职工理解和支持改革。
（九）土地权属纠纷多，土地被大量侵占的问题。一是目前已对存在权属争议土地完成勘测，并明确了四至范围和当事人。同时，将按照《海南省土地权属确定与争议处理条例》有关规定，积极督导所属企业协助市县开展土地权属纠纷查处工作。二是坚持依法依规清理回收土地，目前，已累计收回土地448宗、面积7558.18亩。同时，加强宣传，增强维权责任意识。
（十）民生建设欠账多，农垦居民生产生活环境较差的问题。一是今年投资新建胶工住房178套、建设应急住房309套、购置农场闲置房265套。二是通过申请中央资金和企业配套，解决胶园道路硬化问题，目前已建成通车650公里，在建173公里。三是增加支付综合服务费，解决基地分公司饮水、公共道路维护等问题。
（十一）关于分配制度不够公平，一线胶工收入低的问题。自2011年以来，天然橡胶价格持续下跌，已由最高的每吨4.22万元下跌至今年9月最低的每吨1.06万元，跌幅达74.88%。胶价下跌直接造成胶工收入减少。针对这一问题，海南橡胶集团出台了《关于应对当前胶价下跌保生产保生活保稳定的通知》、《关于调整基地分公司管控模式和进一步完善胶园职工家庭长期承包的指导意见》等文件，采取调整上缴承包产量、取消分摊的橡胶林木折旧费、实施橡胶收购保护价、调整分公司管控模式、灵活调整月度计划指标、启动风险储备金机制、总部人员降薪10%等措施解决收入下降的问题。
（十二）少数领导岗位存在用人不当的问题。一是对巡视组指出的三名企业负责人的任用过程进行自查，未发现组织部门和有关干部失职渎职或其他违纪行为。二是在选配和交流领导干部时，加强组织部门与纪检、审计等部门的事前沟通，完善企业干部考核机制，防止干部“带病提拔”、“带病交流”现象发生。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作各项制度规定。按照党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、民主集中、依法办事等干部选拔任用原则，重点规范动议、考察、讨论决定等重要环节。
（十三）班子成员兼职多的问题。目前已经调整出4名集团领导及高管人员兼职4个董事、1个董事长职务。年内还将调整出10个兼职董事、监事职务。接下来，将根据《中华人民共和国公司法》和所属企业公司章程等有关规定，进一步健全法人治理结构。对所属企业董事会和监事会进行梳理，优化人员配备，逐步解决集团领导兼职多的问题。
下一步，农垦集团党委将严格对照巡视反馈的意见，进一步抓好各项整改落实工作，为海南农垦和谐发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0898-68578601；邮政信箱：海南省海口市滨海大道115号海垦国际金融中心农垦集团纪委信访室，邮编：570105；电子邮箱：nkjwxfb@163.com。
中共海南省农垦集团有限公司委员会
2014年12月5日
第三篇：中船集团通报巡视整改情况
中船集团通报巡视整改情况
2015-05-05 21:30:20 来源： 中央纪委监察部网站
根据中央统一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七巡视组对中国船舶(股票)工业集团公司（以下简称：中船集团公司）进行了巡视。2015年2月5日，中央第七巡视组向中船集团公司党组反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、从严明政治纪律和政治规矩的高度谋划巡视整改工作
（一）提高认识，把巡视整改作为当前最重要的政治任务。中央巡视组反馈意见后，中船集团公司先后召开4次党组会、2次集团公司领导会议，及时传达、深入学习贯彻总书记在听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报会上的重要讲话、在中央纪委五次全会上的重要讲话等系列重要讲话精神，以及中央纪委、国务院国资委有关会议要求，切实把思想和行动统一到中央对反腐败形势、特别是国企反腐败形势的判断和任务要求上来，充分认识当前国企央企存在突出问题的严重性，认识到在党风建设和反腐败上国有企业没有任何特殊性，中船集团也不是世外桃源，一些领域腐败问题很突出，甚至在巡视整改阶段仍有不收手、不收敛的情况。必须以最坚决的态度、最坚定的决心、最果断的措施与搞腐败、危害国有资产安全的行为作坚决斗争。党组将巡视整改作为当前最重要的政治任务，要求全集团必须从讲政治、守规矩的高度，以巡视整改为契机，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，创建良好的政治生态，推进集团公司全面深化改革，助力转型发展。
（二）高度重视，强化整改工作的组织领导。对整改落实工作，党组主要领导亲自谋划、亲自部署、直接指导、全力推动。集团公司成立了以党组书记、董事长胡问鸣同志为组长，党组纪检组组长郭卫国同志为副组长，班子成员和部分中层干部为组员的巡视整改工作领导小组。针对巡视反馈的4方面9个问题，成立了19个专项整改工作组，全部由集团公司领导班子成员根据分工担任责任人，亲自研究、推动、督办专项整改工作。两个月来，巡视整改领导小组先后召开8次会议研究部署巡视整改工作任务，多次专题听取各领导班子成员负责的专项整改工作的进展情况汇报，加强协调、指导和监督检查。3月25日，中央对中船集团公司主要负责人进行了调整。3月26日，新任党组书记、董事长董强同志上任的第一项工作就是听取党组纪检组组长郭卫国关于巡视整改情况和中央巡视组移交线索核查情况的汇报。3月30日，董强同志主持召开的第一次党组会就专题研究巡视整改工作和讨论巡视整改情况报告，并根据领导人员变动调整了集团公司巡视整改工作领导小组，部署了下一步工作安排。
（三）顶层筹划，认真研究制定整改工作方案。针对巡视反馈意见，中船集团公司党组要求领导班子成员、总部各职能部门和成员单位逐字逐句学习领会，逐条逐项切实整改，做到句句有落实、件件有回应。集团公司党组按照标本兼治的总体思路从顶层直接谋划，坚持既彻底解决表面问题，又深入挖掘问题根源；既优化完善规章制度，又着眼建立长效机制；既做到点面结合，又开展综合治理。党组直接领导制定了《关于中央巡视组对集团公司专项巡视反馈意见整改工作方案》，对物资采购、劳务外包、工程建设、资产收购、重组改制、资产处置等敏感业务领域的整改工作分类处置、详细策划，提出了每个领域整改的总体思路和改革路径，将19个专项整改工作进一步细化为53项整改任务，明确了具体措施和责任人，以周为时间单位安排工作计划，坚持每周一次汇报、每周一次检查，确保各项任务逐项落实，逐项销号，确保巡视整改工作落到实处、取得实效。
二、以钉钉子精神推动专项巡视整改工作
两个月来，中船集团公司以钉钉子的精神推动整改工作的落实，一个一个问题加以研究，一条一条措施加以制定，一项一项任务加以落实，力求以实实在在的整改成效让中央放心，让群众满意。截至4月3日，19个专项整改工作安排的203个主要工作节点已完成157个，集团总部制修订规章制度16个，党组纪检组完成核实中央巡视组和国资委纪委移交的问题线索34件，决定党纪政纪立案4件，组织开展各类专项监督检查36项，发现各类问题504个，专项巡视整改取得明显的阶段性成果。
（一）关于“物资采购领域腐败问题易发多发”方面
针对“物资采购领域腐败问题易发多发”问题，党组书记胡问鸣同志亲自部署，坚决查处违纪违法行为，坚决打破固有利益藩篱，坚决引入市场竞争机制，通过巡视整改倒逼物资采购体制机制改革，按照统一采购策略、统一采购标准、统一采购平台、统一采购流程、统一供应商管理、统一采购监管的“六统一”要求，构建物资采购新模式新体制新机制，以前所未有的力度推进集中采购、规模采购，真正实现“阳光采购”。
一是以零容忍的态度重拳惩治腐败，解决物资采购领域“有关人员内外勾结，搞权钱交易”的问题。集团公司党组纪检组在全系统纪检监察干部中抽调精兵强将，集中力量对中央巡视组直接或通过国资委纪委移交的线索进行核查。目前，已经完成了7件移交线索的核实。党组纪检组决定对2名成员单位领导班子成员进行立案调查。
二是全面改革物资采购体制机制，解决物资采购“尚未全面推行公开招投标，竞争性采购严重不足”的问题。（1）推进实施“六统一”，通过加强顶层设计和宏观管理，优化采购流程、重构权力配置，从制度层面减少或消除采购行为的寻租空间和自由裁量权，降低廉政风险。（2）修订了《中船集团公司集中采购管理办法》，进一步规范集团公司物资集中采购管理。（3）按照“招标信息网上公告、评标过程公开透明、招标结果网上公示”的要求，精心策划组织2015年第一批涉及12类材料及机电设备类物资共计约6亿元的船用物资集中采购招投标工作。参加投标的供应商112家，审查通过104家，各类物资中最少有4家供应商参与投标、最多有20家供应商参与投标，集中采购信息全部公开透明。（4）集团公司正在积极推进各成员单位推广应用现有物资采购电子商务平台，并着手做好物资采购电子商务平台的优化升级工作。
三是逐步优化供应商体系，解决物资采购“供应商选择单一，询价比价不充分”的问题。（1）增加合格供应商数量，实行供应商定期审核，动态管理，优胜劣汰，逐步推进集团公司主要船厂之间的供应商互认，完善和优化供应商管理体系。（2）集团公司组织各成员单位紧紧围绕经营接单，开展厂商表的清理、检查和修订，努力减少船东指定供应商情况。积极与船东沟通并取得共识，彻底消除“船东代表指定供应商”作为“挡箭牌”现象。（3）梳理成员单位供应商管理办法，制定了《集团公司供应商管理整改工作指导意见》。成员单位根据指导意见，正在开展供应商管理办法的修订和制定工作。四是落实采购成本目标责任制和完善与企业内部审价相适应的奖惩机制，解决物资采购“内部审价把关不严，采购成本超预算现象普遍”的问题。（1）集团公司建立与经营接单相衔接的物资采购预算管理体制，对于超预算的采购实施责任追究。进一步加强对采购报价成本的管理，完善集团重点产品成本数据库系统，初步拟定了“采购预算工作指引框架”。（2）结合对成员单位2014年业绩考核工作，对于成本费用超预算的单位，在考核清算时进行了扣分处理，并相应扣减企业负责人薪酬；对完成指标较好的单位在工资额度和企业负责人薪酬上予以特殊奖励，切实做到奖罚分明。2015年，还将预算考核细化和强化落实到具体项目。（3）2015年首批物资集中采购招投标，据初步测算采购成本较预算成本降低约7%。
（二）关于“在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失”方面
一是强化资产收购审查和监督，防范决策风险和市场风险。（1）组织对巡视反馈指出的2012年成员单位某收购项目开展专项核查。专项调查组从收购前期工作、成员单位内部决策、集团公司审批、项目实施、经营发展五个方面，围绕研究论证的科学性、决策实施的规范性、收购后协同管理的有效性开展现场审查，并深入分析原因和研究提出挽回国有资产损失的具体措施。（2）经过初步调查，党组纪检组决定对有关责任人员进行立案调查，对违纪违规行为追究责任。（3）对集团公司成立以来完成的20个资产收购项目进行摸底调研和监督检查，查找存在的问题，初步开展后评价。研究形成了资产收购领域摸底自查基本情况表和初步分析总结材料。（4）认真梳理资产收购中的廉洁风险点和存在的监管问题，经初步梳理，成员单位作为决策和实施主体，主要关键风险点涉及项目尽职调查和经济可行性等综合论证、资产审计评估与收购价格谈判、决策程序、市场经营、管理融合等9个方面；集团公司在严格管理程序形成监管合力问题上涉及3个方面。针对这些问题，正在制定《集团公司对外并购暂行管理办法》，进一步规范资产并购行为，防范决策风险和市场风险。
二是加强对企业重组改制的审查和监督，确保国有资产保值增值。（1）针对几家成员单位存在投资参股或控股企业资产回报低、签订不公平股权转让协议等情况开展了深入调查，已初步查明原因、找出漏洞、提出整改措施，并将对有关人员追究责任。（2）对2014年开展的22项产权清理工作进行了梳理。在总结经验和教训的基础上，制订了《中国船舶工业集团公司股东事务管理暂行办法》（初稿），严格国有产权管理。（3）按照“消灭五级、减少四级、整合三级”的产权清理整顿工作总目标和分类分级管理的思路将集团公司所属企业分成清退型、观察型、调整型、发展型4类进行分类管理，加大对国有投资的跟踪管理力度，消除“跑冒滴漏”现象。针对投资企业较多的三家成员单位制定了产权清理整顿专项工作方案，拟通过股权转让、清算关闭、减资退股、资源整合等方式清理的企业44户，占企业总数的43.56%；累计投资成本4.28亿元，占总投资成本的7.25%。预计2015年内将完成集团公司所属重点成员单位产权清理整顿工作。
（三）关于“集团原领导班子成员多占住房突出”方面
集团公司严格按照有关规定和国务院国资委要求，逐一进行认真整改，防止国有资产流失。（1）对集团原领导班子成员各自住房情况进行了摸底了解、分析、研究，对其中有关房源进行了区分和归属界定。（2）多次走访国资委和国管局有关住房管理部门就相关政策进行了咨询。（3）向原集团公司领导班子成员通报中央巡视反馈意见及整改要求等有关精神。（4）目前正在研究制定解决方案，做到严格要求，符合政策，先易后难，抓紧解决。
（四）其他方面
1.关于解决“执行民主集中制和„三重一大‟决策制度不够严格”的问题。
（1）开展集团总部“三重一大”决策制度执行情况与执行效果的监督检查。对2014年以来党组会、办公会决策签报和会议部署的166项任务逐项检查落实情况，发现存在签报内容不完整和意见不明确、前期论证和征求意见不充分、议题材料准备不及时等六个方面的突出问题，并有针对性地提出了七条整改措施。
（2）严格执行民主集中制，提高集团公司重大决策质量。一是针对检查中存在的问题，结合正在进行的现代企业制度建设，进一步理顺集团公司领导班子及成员的职责权限，梳理和完善集团公司总部与成员单位的权限界面。二是严格执行《中船集团公司“三重一大”事项决策规则》，高度重视决策前的酝酿和论证，从严规范会议程序和会议纪律，加强领导班子成员之间的沟通协调，切实做到科学决策和民主决策，提高集团公司领导班子决策的质量和效率。
（3）健全和完善成员单位“三重一大”决策机制。组织成员单位对2013年1月1日以来“三重一大”集体决策制度执行情况和决策效果进行自查自纠，并对10家不同类型的成员单位进行了重点检查。发现存在“三重一大”决策制度严重滞后，决策主体、决策分工、决策范围不够清晰明确，决策制度未建立跟踪机制和后评价机制，部分单位存在应上会而未上会的问题等。对此，要求成员单位完善制度，强化执行，并加大对决策失误责任追究力度。
2.关于解决“党风廉政建设责任制没有落实到位”的问题。
（1）层层传导党风廉政建设责任制压力，落实“两个责任”。一是集团公司组织全部43家设党委的成员单位开展对党风廉政建设责任制的制度建设与执行、“两个责任落实”、责任界定细化与层层分解、领导班子成员“一岗双责”等方面进行了全面检查，发现问题和不足108项，目前正逐项进行整改。二是集团公司党组、纪检组领导先后对18家成员单位40余名党政主要领导、纪委书记和班子其他成员进行了约谈，对其应承担的党风廉政建设责任、特别是主要负责人的主体责任提出明确要求，直接指出存在的不足，实现压力的层层传递。三是着手修订完善《中船集团公司党风廉政建设责任制实施办法》，从制度层面强化责任的刚性约束，确保“两个责任”得到落实。
（2）健全对重要敏感领域的监督，杜绝惩防体系的盲区和空白点。针对劳务外包、工程建设、船舶接单佣金支付环节、大宗贸易、资本市场运作、科研经费管理等传统和新兴重要敏感业务领域，集团公司专门成立了7个专项整改工作组，进行上述领域的廉洁风险排查。在投资业务领域，分别形成非标类、权益类、股权类投资业务的廉洁风险点手册（涉及风险点21个，防控措施46条），用于风险防范和规范性检查；在大宗贸易领域，从业务管理过程、客户关系等7个风险源梳理出了客户考察、合同管理、信用评级等18个风险点，提出50多条防控措施。
（3）将廉洁风险防范措施融入重要敏感领域的规章制度。在全面开展廉洁风险排查的基础上，集团公司着力建立健全规章制度体系，推动重要敏感业务领域内的权力制衡和公开运行。在工程建设领域，针对规避招标、限制潜在投标人、不合理确定中标人等问题，制定了《固定资产投资管理办法》和《固定资产投资招标细则》；在船舶佣金管理环节，制定了《船舶海工经营承接项目外部中间商及佣金管理工作指导意见》；修订了《科研经费管理暂行办法》，增加了项目绩效评价内容，进一步规范了会议费、外协费、专家咨询费的使用管理。
（4）加大对各级领导人员的监督管控力度。一是集团公司开展对领导人员亲属经商办企业的专项清理。对集团公司领导班子成员及总部各部门副主任级及以上50名领导人员、各单位254名班子成员和集团公司所属41家成员单位的2214名中层干部亲属经商办企业情况进行了自查、申报和公示。通过初步审核，共有211人的亲属经商办企业，其中5人的亲属所办企业与其本人所属单位有业务往来和关联交易，个人申报涉及合同总金额18736万元。党组纪检组对于涉嫌违纪违法的关联交易正在开展调查，并将依纪依规予以严肃处理。二是推动落实敏感岗位人员交流制度。组织成员单位开展敏感岗位人员交流专项自查自纠工作。经检查，自2008年集团公司提出相关要求以来，各成员单位共制定制度20余个，交流4057人，基本覆盖各敏感重点业务领域。对尚未交流的921名敏感岗位人员，将在2015年底前全部实现轮岗交流。
（5）大力提高纪检监察系统的监督执纪能力。一是在党组的领导下，党组纪检组大力推进信访举报处置和案件查办工作体制机制改革。进一步整合并加强集团公司监察部和地区公司纪委的力量，增加编制8人，增加领导职数4人，将25家规模较小成员单位的信访举报核实及案件处理工作集中由地区公司纪委和监察部负责或为主，解决其纪委长期无案可办，需要办案时又能力不足的问题。二是集团公司对43个成员单位纪委书记的分工和兼职进行了全面调整、清理，41个纪委书记分工调整到位，清理8个纪委书记兼任的下级单位领导职务，实现较大规模的企业纪委书记只分管纪检监察工作，较小规模的企业纪委书记不分管敏感业务，确保纪委书记将主要精力放在监督执纪问责主业上。
3.关于解决“选人用人工作不够严格规范，党管干部原则有待进一步落实”的问题。
（1）开展对选人用人专项检查和重点检查。集团公司开展了干部人事档案专项审核和领导人员个人有关事项报告随机抽查核实工作，并结合选人用人“一报告两评议”民主测评结果以及选人用人问题举报分批对4家成员单位的选人用人工作情况进行了监督检查。对4名领导人员进行了函询，对9名领导人员提出批评教育，对2名不满意度高的人员调整了岗位。通过检查，发现和纠正成员单位在选人用人过程中存在的不规范问题。
（2）积极稳妥地解决领导人员到龄不退和成员单位超职数配备领导人员问题。一是集团公司已完成对6名超龄领导人员的调整，其中5人退休，1人根据工作需要调整至集团公司巡视组任组长；对8家成员单位的18名兼职较多领导人员进行了调整，涉及26个党组管理岗位。此外，对巡视组提出的个别人员不具备总会计师任职资格条件问题进行了处理。二是责成超职数配备领导人员的单位将16名总助级领导人员清理为6名总助级领导人员。同时，认真落实领导人员任期制，对20家未严格执行换届规定的成员单位党委责成两年内完成换届选举工作。
（3）加大从生产一线和技术骨干中培养选拔领导人员的力度。要求成员单位党委在选人用人中坚持五湖四海、任人唯贤，坚持重基层、重实绩、重公认的选人用人导向，注重从生产一线和技术骨干中培养选拔领导人员，并形成制度。目前，各单位已推荐上报成员单位领导班子副职后备人选161人、“青年英才”189人。（4）完善集团公司选人用人规章制度，推进人才工作信息化建设。一是修订了《集团公司成员单位领导人员管理办法》，体现了“中船好干部”标准和“不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历”精神，为构建有效管用、简便易行的选人用人机制提供了制度基础。二是制订《关于加强领导人员选拔任用和日常监督的意见》，着力加强对成员单位中层领导人员选拔任用工作的监督和对各级领导人员的日常监督。三是加快人力资源管理工作信息化建设步伐，完善各类人才信息库。
（五）关于案件查办情况
集团公司严肃查处各类违法违纪案件，保持对腐败行为的强大震慑。（1）党组纪检组周密部署对中央巡视组移交的案件线索的核查工作，坚持原则、敢于亮剑，对发现的问题坚决一查到底，使腐败分子无所遁形。除物资采购领域的7件外，还完成了27件移交线索的核实，并对1名成员单位领导班子成员进行立案调查。其余线索仍在调查中。（2）对党的“十八”大以来的案件线索大起底，严肃查办劳务外包、工程建设、资产收购、重组改制、资产处置等敏感领域和关键环节中发生的滥用职权、以权谋私、利益输送案件。党组纪检组决定对1名成员单位领导班子成员进行立案调查。（3）成立以党组纪检组牵头，人力资源、审计、政策法规、财务金融、质量安全等多个部门参加的集团公司反腐败协调小组，共同研判问题信息，协调行动，形成反腐败合力。
三、以抓铁有痕的韧劲深化巡视整改工作
目前，中船集团公司巡视整改取得了初步成果，但整体成效还是阶段性的。下一步集团党组决心以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和作风，锲而不舍地抓好巡视整改的深化工作，确保高标准、高质量完成全部整改任务。
（一）全面落实党委主体责任和纪委监督责任。总书记指出，巡视发现的问题从根本上讲就是管党治党不力、“两个责任”不落实。中船集团公司党组落实巡视整改任务，首要的一条就是要进一步强化党要管党、从严治党的政治自觉，全面落实党风廉政建设责任制。党组要牢固树立“抓好从严治党是最大的政绩，不抓党风廉政建设就是失职”的意识，切实扛起“主体责任”，党组纪检组要切实扛起“监督责任”。对党风廉政建设不力、出现区域性、系统性腐败案件的企业和单位，追究主体责任和监督责任，并与企业经营业绩考核、领导人员薪酬挂钩。
（二）坚决查处违规违纪违法案件。继续重点查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律和廉洁从业规定的案件，强化震慑作用；落实中央要求，坚持抓早抓小，及时发现和纠正违规违纪行为，公开曝光，强化警示作用，防止小问题变成大问题，将腐败扼杀在萌芽状态；健全重大案件督办机制，完善成员单位纪委向集团公司党组纪检组报告线索处置和案件查办情况的制度和程序；统一协调集团内办案资源，建立区域联合办案机制；按照五类标准规范处置线索，加强对成员单位线索管理的指导和监督检查，强化线索管理。
（三）继续抓好抓实重要业务敏感领域的专项整改。在物资采购领域，要深入推进集团公司阳光采购平台建设，力争2015年底完成集团公司阳光采购平台升级和推广。在工程建设领域，进一步加强固定资产投资项目的全过程管理，强化事中事后监管力度，逐步形成监管严密、灵活高效的固定资产项目管理的长效机制。在劳务外包领域，推进精细派工和“阳光结算”，并积极探索建立自营劳务公司（或专业承包公司）或逐步推行直控管理，从根本上消除劳务外包廉洁风险。通过上述整改措施的落实，真正实现“将权力关进制度的笼子”。
（四）坚持以巡视整改倒逼体制机制改革。在针对中央巡视组指出的问题进行专项综合治理的同时，组织集团总部和各成员单位开展自查自纠，查体制机制缺陷，查规章制度漏洞，并着眼于把整改成果固化为制度，推动反腐倡廉制度建设和体制机制优化。
中船集团公司将以巡视整改工作为契机，坚持从严治党、从严治企，以有力的举措和扎实的作风，不断提升党风廉政建设工作水平，营造风清气正的政治新常态，为实现集团公司“十二五”目标、深化全面转型发展提供坚强有力的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话(产品库 求购 供应)010-88573819，010-88573827；通讯地址：北京市海淀区首体南路9号1号楼，邮政编码100048；电子邮箱：cssc_jianchabu@126.com。
中共中国船舶工业集团公司党组
2015年5月5日
第四篇：2021年巡视整改进展情况综述
2021年巡视整改进展情况综述
按照省委的部署要求和省委巡视工作领导小组的工作安排，XXXX年X月上旬至X月上旬，省委XX个巡视组分别对XX个省直部门（单位）、X个县（市、区）党组织进行了巡视，XXXX年X月XX日至XX日，省委巡视组向被巡视党组织反馈了巡视意见。针对巡视反馈意见，XX个被巡视党组织认真履行巡视整改主体责任，省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部把巡视整改作为日常监督监管的重要内容，同题共答、同频共振、同向发力，确保巡视反馈意见落细落小落到位、巡视整改真改实改改彻底。
全面履行巡视整改政治责任，巡视整改取得阶段性成效。十届省委第十轮巡视发现立行立改问题XX个、面上问题XXX个，巡视移交领导干部问题线索XX件。巡视反馈后，被巡视党组织按照省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议听取第十轮巡视情况汇报时的指示要求精神，提高政治站位、强化组织领导、严格工作要求，认真履行巡视整改政治责任，把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的要求上来，压实主体责任、层层传导压力、细化工作措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保提高站位抓整改、强化措施抓整改、明确责任抓整改、严肃纪律抓整改、举一反三抓整改，找准制约发展的“症结”，研究治本之策，建立健全制度机制，为推动改革、促进发展提供强有力政治保障。截至目前，被巡党组织共召开巡视整改专题民主生活会XX次、巡视整改专题会议XXX次，制订巡视整改措施XXXX条，完善和新建制度XXX项。针对省委巡视组反馈的XXX个面上问题，被巡视党组织已完成整改XXX个、基本完成整改XXX个、未完成整改XX个，总体完成率达XX.XX%；挽回经济损失XXXXX.XX万元；追责问责XXX人，追责问责单位X个。
认真履行巡视整改监督责任，着力提高巡视成果运用含金量。XXXX年X月XX日，省委巡视工作领导小组第XX次会议分别听取了省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部对第十轮巡视整改监督情况的综合汇报，要求相关职能部门认真对照中央巡视工作决策部署和省委工作要求，健全整改“监督链”，传好监督“接力棒”，积极推动巡视监督与各类监督贯通融合、有效衔接，充分释放政治监督活力，不断提升巡视成果运用附加值和含金量。据统计，针对巡视移交的XX条领导干部问题线索（省管干部问题线索XX件，非省管干部问题线索XX件），省纪委省监委已办结XX件（谈话X件，函询X件，面询X件，直接了结X件），正在办理XX件（初核XX件，立案X件，谈话X件），转上级纪检监察机关办理X件；其他纪检监察机关已立案查处XX件，初核XX件，函询及面询X件，谈话X件，了结X件。
——构建监督协作制度，优化联动配合机制。省纪委省监委严格落实《XX省纪委省监委实行“X+X+X”监督执纪监察联动工作办法（试行）》《关于建立健全省委巡视机构与省纪委省监委有关部门协作配合机制的意见》相关规定，通过制度设计和流程优化，实现监督闭环，形成权责更加清晰、工作关系更加顺畅、监督协作更加有力的监督“动车组”。采取审核整改方案报告、参加巡视整改专题民主生活会、“蹲点式”调研等方式，深入剖析被巡视单位政治生态，主动打好“立案审查调查、通报曝光、发监察建议书”等监督执纪“组合拳”，为做好巡视“后半篇文章”提供监督保障。如，针对省委第七巡视组反馈省高级人民法院“把党的政治建设摆在首位不突出”的问题，省纪委省监委第五监督检查室督促该院党组成立党的建设工作领导小组，系统谋划全省法院党的政治建设，制定实施了《中共XX省高级人民法院党组落实全面从严治党主体责任任务计划》等规章制度，进一步突出人民法院的政治属性。
——严格规范工作流程，完善督促整改机制。省委组织部根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和省委巡视工作领导小组有关要求，出台了《巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作流程》，制定了《十届省委第十轮巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作方案》，并成立巡视整改督促检查工作领导小组，加强对巡视整改日常监督工作的领导、协调、督促、检查和落实。如，针对省委巡视发现部分党组织“机关党建‘灯下黑’‘三会一课’弄虚作假”等问题，组织召开全省机关党建重点任务现场观摩调度会，对全省机关党建工作再部署、再动员、再推进，推动全省机关党建全面走实过硬。
——认真履行职责使命，从严从实推进整改。省委宣传部认真履行指导、组织、协调、督查的责任，把巡视整改作为严格落实意识形态工作责任制的重要抓手，推动巡视整改工作落实落细、落地见效。及时召开整改督办会，明确整改事项，安排部署整改工作，增强被巡视单位整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。及时汇总梳理巡视发现意识形态领域问题，深入分析原因，提出整改建议，形成专题报告。及时掌握进展情况，加强指导和督促，严格要求有关党组织制定整改方案，细化任务措施，督促抓好整改落实。如，针对阵地管理存在薄弱环节的问题，指导省委编办修订完善《XX机构编制网管理办法》，加强信息审核把关，更新XX机构编制网“三定专题”相关信息；督促XX区深入开展专项整治封建迷信活动，健全完善“一约四会”制度，深入推进移风易俗行动。
建立巡视整改评估机制，确保巡视整改落实落地落到位。结合巡视工作有关要求，省委巡视办印发了《关于做好十届省委第十轮巡视反馈意见整改进展情况报告报审及整改公开工作有关事项的通知》。省委组织部、省委巡视组分别对巡视整改进展报告进行初审，提出XX条初审意见供省纪委省监委参考；省纪委省监委结合巡视整改日常监督情况，对巡视整改进展报告进一步审核，梳理形成XX条审核意见，逐一反馈相关被巡视党组织；根据审核意见，被巡视党组织对巡视整改进行了再审视、再落实。总体来看，XX个被巡视党组织全面履行巡视整改主体责任，相关职能部门认真履行巡视整改监督责任，巡视整改取得了较好的阶段性成效。
第五篇：2020年县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报
2020年县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报
按照省委统一部署，2020年X月X日至X月X日，省委第一巡视组对X县进行了巡视。2020年X月X日，省委巡视组向X县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，立行立改、真改实改，举一反三、对标对表，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。
一是强化思想认识，主动认领问题。X县委十分珍惜巡视成果，把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡视反馈会后，X县委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X、X同志有关巡视整改工作的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神，对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会，县委常委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见，重点从省委第一巡视组反馈的“四个落实”等方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。
二是强化组织领导，压实整改责任。县委第一时间成立巡视整改工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记、县长担任第一副组长，县委副书记和县委有关领导担任副组长，县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员;领导小组下设办公室在县委办，由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任，县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任，并从有关部门抽调X名干部集中办公，具体负责推进整改。对照省委第一巡视组反馈意见，认真制定了巡视整改工作方案，将反馈的主要问题分解为X个方面X个具体问题，提出了X条整改措施，明确由X个县级领导牵头，X个责任单位具体抓整改落实，压紧压实整改责任。
三是强化调度督查，从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指导督导”制度，成立了由X名县委巡视整改办副主任牵头的工作组，分别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查;下发了《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件，明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责;整改期间县委组织部、县纪委监委分别结合一季度党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查，对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进行了督促。
四是强化成果转化，确保整改实效。在从严从实抓好巡视整改的基础上，县委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，与推进X高质量跨越式发展紧密结合起来，与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来，做到“十个手指头弹钢琴”，切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、整改落实情况
1.“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在差距”方面
(1)关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密”的问题
整改情况：一是深化理论学习，梳理了X篇未学习的法规条例，分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是明确学习重点，制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重点学习内容。三是丰富学习形式，采取个人自学和集体学习相结合的方式开展学习。召开X次县委常委会会议，传达学习了习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有关会议文件精神;召开X次县委理论学习中心组集体学习会议;引导党员领导干部利用“学习强国”等平台开展自学。四是浓厚学习研讨氛围，在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交流发言，其他常委同志书面发言;在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交流发言，其他常委同志以书面形式撰写了学习心得。五是注重学用结合，针对X实际，提出了产业发展提质年、项目建设提速年、作风建设提升年等具体工作思路。
(2)关于“县政府党组主动学习少”的问题
整改情况：一是科学制定学习计划，根据《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了县政府党组理论学习计划，每季度安排专题学习不少于X次。二是结合工作重点开展学习，县政府党组分别于X月X日、X月X日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神，并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。
(3)关于“重要会议记录不规范”的问题
整改情况：一是及时更换会议记录本，规范记录要求。二是明确专人管理，县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理，并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完善相关制度，印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事项的通知》(X办字〔2020〕X号)，不断规范全县重要会议的记录工作。四是严格纪要审批，对需要下发会议纪要的会议，严格按照会议纪要下发流程审批。
(4)关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题
整改情况:一是将习近平总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，进行重点学习。二是将学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神列入2020党委(党组)理论学习中心组督查重要内容。三是强化学习督促。督促有关单位组织理论学习中心组成员开展学习X次，组织党员干部开展理论学习X次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神等内容，其他县直单位也都通过多种形式开展了相关内容的学习。
(5)关于“传统产业转型升级推进缓慢”的问题
针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况：一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产，X等一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合，已与南昌大学环科院签订战略合作协议，建立产业转型升级合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造，指导帮扶X化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。四是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展规划编制前期工作。五是加快环保设施建设，“智慧园区”平台建设稳步推进，已完成提升改造方案的编制，已启动项目建设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已确定施工单位。六是盐化工业城消防站已挂牌，正在推进固废处理项目。七是提升招商质量，成立了盐卤药化产业招商队，由县级领导领衔，正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。
针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况：一是强化企业帮扶力度，为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金X万元;为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台，分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、X万元。二是加快河西现代箱包产业园建设，目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础，规模区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成，建筑面积达X万平方米。三是增强企业品牌意识，对规模较大的箱包企业进行调研、座谈，正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品，提升企业发展效益。四是提升箱包产业竞争力，借助箱包区域品牌创建契机，加快箱包产业联盟建设，研究制定了《X县2020年箱包皮具产业扶持意见》。
针对“灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破”的整改情况：一是提升灯饰照明产业招商质量，正在紧密跟踪对接X家企业，推动产业向LED、家居照明等高端智能化发展。二是大力发展智能机械、数字机械产业，正在与伯朗特机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目，提升产业竞争力。
(6)关于“新的经济增长点培育发展不够”的问题
针对“工业产业‘老四样’和招大引强成效不佳”的整改情况：一是强化校地合作，正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级，制定了《X县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见，提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“十四五”工业和信息化高质量跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度，组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队，分别由五位县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目——投资X亿元的联创电子XD人脸识别互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。
针对“农业产业特色优势发挥不够等”的整改情况：一是积极发展高效农业，持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶发展，正在制定《X县进一步推进蜜橘产业发展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前，已新发展蜜橘X亩，完成高产油茶造林X亩，完成商洲枳壳发展规划X亩，高标准建设示范基地X个，并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业，正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌，已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发，池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设，稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设，七琴小区栏舍已全部建成，完成投资X万元。
针对“文旅融合不深”的整改情况：一是加强红色文物点的维护，完成了X处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二是加快“红色”“古色”旅游资源的开发和利用，规划了大洋洲商代青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造一批乡村旅游点。三是加快遗址保护开发，牛头城址保护规划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审，准备报送国家文物局评审;界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘，已完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐，已完成大洋洲商代青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作，大洋洲商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定，目前正在进行财审。五是丰富景区文化内涵，在X景区建成了X采茶剧院，并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等X非物质文化遗产走进景区展览展示，具有X地方特色的文艺节目正在编排中。
针对“特色文化资源开发不够”的整改情况：一是完成了X境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指导，加大对X剪纸省级传承人X、市级传承人X、X个人工作室以及X有限公司的扶持力度，强化指导帮扶。三是加强对非遗等特色文化资源的挖掘、整理，对X、X等非遗传承人分别予以资金扶持，积极筹备“X非物质文化遗产”巡展。四是加大文创产品开发力度，复制了等X件文创产品，开发了一套X件剪纸镜框摆件，伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造X文化特色，筹备X剪纸、X根雕参加今年的深圳文博会。
针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况：一是积极引导产业办与高校交流合作，推进产学研结合，提高产业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度，正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三是推进科技创新平台建设，正加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设，起草了《X县民营企业家培训计划》，筛选X名左右实力较强、发展潜力较大、有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库，建立企业家培训中心，建立了培训、月交流制度。
(7)关于“落实工业强县战略力度不够”的问题
针对“工业用地规划管控不力、布局散乱”的整改情况：一是加快推进X绿色科技产业园建设，启动了河西现代箱包产业园二期X栋标准厂房建设;开展了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查，对X个项目建立了项目用地跟踪管理卡，督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管。二是启动了国土空间规划编制工作，正在收集国土空间规划编制基础资料。
针对“工业园区排位靠后”的整改情况：一是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组，X月X日召开了工作布置会，对园区争先创优工作进行推进。通过努力，2019年，县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位，基础设施投资额增速上升到全市第X位，新增规上工业企业数达X个,增量排全市第一;综合排名由全省的X名上升到X名，实现了进位赶超。二是严格供地标准，明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于X万元/亩的项目，产出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目除外)。三是推动园区管理提档升级，县工业园区于2019年X月获得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证;正在推进全县工业园区体制机制改革，已草拟了改革意见。
针对“用地矛盾突出”的整改情况：一是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》，建立了工业项目开工前审批、竣工后验收制度，组建了园区城管中队，加强日常巡查监管，严格管控项目建设，防止新增闲置低效用地。二是对批而未用地块位置图进行了更新，建立了批而未用地块数据库，将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目，落实到了具体责任单位、责任人。三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理，已收回闲置低效土地X宗，面积X亩。加快推进有关公司破产重整程序，目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产，已批准用地面积X亩，筹备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房，目前该项目已完成招标，正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作，目前已预征收土地X亩。
(8)关于“X工作力度弱”的问题
针对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况：一是稳步推进专项工作，调整了县X专项斗争领导小组，制定了《X县关于中央X督导“回头看”反馈意见整改工作方案》;X月X日，县委常委会会议传达了全市X专项斗争视频会议精神，研究部署了我县X专项斗争工作;X月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推进。二是强化部门协作，落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制，X月份以来，对有关涉H案件召开了两次协调会，督促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市X移交问题线索进行了重新梳理，其中中央督导组转办的X条线索已全部核查完毕;省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查;市扫H办、市委督导组转办的X条线索已核查X条，X条正在核查。截止目前，县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条，已核查X条，线索核查率X%。三是落实涉H涉E案件“一案三查”制度，2019年X月以来，县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条，目前正在进行核查。四是营造X强大声势，印发了《关于进一步加大X专项斗争宣传力度的通知》，结合X月份“双提升”走访活动，发放X及禁毒宣传手册X万份、宣传年画X万张、宣传袋X万只。五是开展专项整治，持续开展了黄赌毒和HE势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一步梳理重点行业领域突出问题的通知》，对社会治安、乡村治理等X个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。
针对“禁毒工作力度弱”的整改情况：一是强化工作部署，今年以来，县委主要领导组织召开X次县委常委会会议，对禁毒工作进行了研究部署;X月X日全县政法工作暨X专项斗争会议，再次对禁毒工作进行了安排部署;X月X日县委政法委通过综治视联网召开了视频会议，对疫情期间吸毒人员管控工作进行了安排部署;县禁毒办X月初将整改任务分解到各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。二是加大对吸毒人员管控力度，下发了《2020年X县毛发和污水样品采集及毒品检测监测工作方案》《关于开展涉毒人员毛发样品采集工作的通知》《X县社区戒毒社区康复工作规范》等文件，转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。各乡镇X服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登记造册，对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发采集和尿液检测。三是浓厚禁毒工作氛围，开展了“六个一”禁毒宣传活动，发放禁毒资料X余份;下载钟南山院士禁毒视频宣传片到各乡镇及禁毒委成员单位观看;各乡镇场组织乡村干部、民警、社工进村入户开展禁毒宣传，印发承诺书、毒品危害告知书等X万余份。四是强化干部队伍建设，加大禁毒装备保障力度。从禁毒教育基地抽调了X名协警充实到禁毒大队工作，下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》，指导基层派出所办理涉毒刑事案件，投入X元采购了执法记录仪等办案设备。
针对“公众安全感下滑”的整改情况:一是加大打击犯罪力度，X至X月，全县共破获各类刑事案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起诉X人，抓捕网上逃犯X人。二是完善了治安防控体系，积极推进“天网”五期工程建设，截止X月底，全县天网上线数X个，上线率达X%;X月X日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署会，依托九大片区深入开展出租房屋摸排清查工作;在通往县外的主要干道以及县城内交通要道布置治安卡点X处。三是抓好公众安全感满意度“双提升”工作。X月X日，召集相关单位和乡镇负责人，通过综治视联网召开了视频会议，研究部署了“双提升”走访宣传工作;X月X日召开了县委政法委员会2020年第一次会议，对“双提升”工作进行了安排推进。
(9)关于“环境污染治理抓而不紧”的问题
整改情况：一是认真开展问题整改“回头看”，对X年以来中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核查，对交办的X件信访件进行了梳理，各项问题均按要求整改到位，未发现反弹现象。二是全面实行排污许可管理制度，对高污染、高能耗和“三致”(致突变、致癌、致畸)项目进行生态环境一票否决。开展了盐化工业城环保巡查。三是强化了环境执法，组织环保执法人员学习了新环保法和四个配套办法等法律法规，联合公安等部门在全县范围内开展了环保联合执法，对环境违法行为零容忍。四是严格落实环保责任，对企业落实环境保护主体责任和“三同时”制度进行了现场检查，督促企业强化日常管理，确保污染防治设施运行正常，污染物做到达标排放;将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相关单位和各乡镇的高质量考核。五是健全生猪养殖污染长效管理机制，对年出栏X头以上的养殖场(小区)办理环保审批手续，对年出栏X头以下的养殖场(小区)进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排污口的养殖场(小区)排污许可证X份，对没有排污口的养殖场(小区)开展了排污许可登记工作。开展污染整治“回头看”，涉及我县X家猪场(羊场)的X个反馈问题已全部整改到位。严格养殖场巡查监管，制定了2020年畜禽养殖污染治理专项行动要点，督促乡镇抓好已关停退养但未完全拆除的猪场和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。培训养猪户X余人次，强化养殖场对粪污减排和处理技术，防止发生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建设，七琴小区预计今年X月建成投产。六是完善环保设施建设，盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成设备和软件采购，确定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建设，现正在开展招标工作。
(10)关于“民生事业发展滞后”的问题
针对“X年县政府工作报告中没有民生十件实事内容”的整改情况：明确了2020年重点推进的十件民生实事，在全县三级干部大会上进行了部署。
针对“X年建成的新中医院、X第三人民医院至今未完工”的整改情况：新中医院内装修正在进行，预计2020年X月底前可投入使用。县第三人民医院住院部整改已开始动工，内装修财审预算已完成，门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工作，工程建设有序推进。
针对“公办园入园难”的整改情况：一是加快县城公办幼儿园建设，城东幼儿园已开工，正在实施基础承台工程，计划2020年秋季开学交付使用，可提供X个园位;龙山幼儿园已经完成主体框架，2020年秋季将交付使用，可提供X个园位;县神华爱心幼儿园扩建已完成施工图审，正在进行预算编制。二是推进新建小区幼儿园建设，已下发滨江首府小区幼儿园回购抄告单，2020年秋季开学将交付使用，可提供X个园位;江东府小区幼儿园已完成建设，初定X月移交，届时进行装修设计，预计冬季完成装修。三是加快幼师补充力度，已申请利用编制控制数补充幼儿教师X名左右，同时计划政府购买X个幼师服务岗位。四是开展“幼教共同体”建设，帮助乡镇中心幼儿园改善环境、培养师资。2020年秋季开学，城乡公办园在园幼儿占比将超过X%，相比2019年提高X个百分点左右，入公办园难问题将大幅缓解。
点击咨询 