2615+ 2020年城乡环境综合整治行动方案爱国卫生运动

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2020年城乡环境综合整治行动方案爱国卫生运动

为深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，巩固国家卫生城市创建成果，高质量推进强、富、美、善都市区建设，不断提升人民群众的幸福感、获得感，经区政府研究同意，自x月xx日开始，在全区范围内开展为期一个月的城乡环境综合整治行动,并以此为契机，推进和完善城乡环境卫生管理长效治理。

一、指导思想

以习近平视察x重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省环保督察反馈意见整改、市“雷霆行动”十大专项治理行动等工作部署，结合国家文明城市创建，以开展城乡环境综合整治和提高居民卫生意识为重点，坚持“政府主导、属地主管、部门联动、全民参与”的原则，进一步改善城乡面貌，美化人居环境，着力解决人民群众普遍关心的环境卫生问题，积极探索和建立“市场主体运营、属地监督管理、市区协同共治”的长效监管机制，以实干实绩迎接新中国成立xx周年。

二、工作重点

对照《国家文明城市标准》和《国家卫生城市标准》相关要求，集中一个月的时间开展城乡环境综合整治行动，并促进建立长效管理机制。

（一）整治存量垃圾。

全面清理积存垃圾、死角垃圾，集中力量，消除存量，规范垃圾收储点的设置，合理配置垃圾收集设施（垃圾桶、箱）。

（二）整治乱堆乱放。

清理背街小巷、卫生盲区、村民房前屋后柴草、杂物、砖石、树木乱堆乱放，做到摆放整齐、堆积有序。积极开展“四旁绿化”植树增绿行动，加强绿化管护，提升绿化美化水平。

（三）整治乱搭乱建。

清除不规范、影响环境、存在安全隐患的乱搭乱建构筑物、电线等，畅通道路交通，保障出行安全。

（四）整治黑臭水体。

开展黑臭水体排查，清理塘堰、河流、湖泊陈年积聚的垃圾、渣土，捡拾水体边的白色垃圾，清理塘堰淤泥，保持水面清洁。

（五）整治重点区域。

突出重点，对辖区内国道、省道、县道、村级公路、城乡结合部、棚户改造区、老旧小区、居民区、旅游景点和集贸市场等重点区域地段的环境卫生进行清理整治。

通过集中整治行动，着力解决好城乡环境卫生“脏、乱、差”、属地管理不到位、居民卫生意识薄弱等突出问题，努力营造整洁优美、安全有序、舒适宜居的城乡环境。

三、整治步骤

明确任务目标，强化工作举措，按照“六个到位”（宣传引导到位、清理积存到位、消灭死角到位，管控源头到位、日常保洁到位）迅速掀起城乡环境综合整治新高潮。

（一）自查摸底（x月xx日—xx日）。

各乡镇街道、园区组织专班人员，在辖区内开展自查摸底工作。加强对老旧小区、集贸市场、道路景点、黑臭水体等重点区域开展全面摸排，对排查出的存量垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建、黑臭水体等问题进行逐一登记，形成整治任务清单。

（二）制定方案（x月xx日—xx日）。

各乡镇街道、园区和区直相关单位要结各自实际，制定详实的整治工作方案，明确任务清单、工作专班、整改措施、完成时限，并将整治清单、工作方案于x月xx日前报区污染防治攻坚指挥部办公室

（三）宣传发动（x月xx日—xx日）。

通过电视、广播、网络等媒体平台广泛宣传发动，发放《“整治城乡环境，爱我美丽家园”倡议书》，普及卫生健康知识，教育引导居民自觉开展房前屋后的卫生清理，为后续整治行动创打下坚实基础。

（四）集中整治（x月xx日—x月xx日）。

各乡镇街道按照工作方案集中组织人力、物力重点对辖区内所有道路、居民区、棚户改造区、景点、集贸市场、城乡结合部、污染水体开展集中整治行动，对照任务清单，整改一处、销号一处,确保不留盲区、不留死角、不留隐患。区直各单位要积极参与结对共建社区环境综合整治行动。

（五）督导检查（x月xx日—

x月xx日）。区政府督查室组建专班定期、不定期的进行明察暗访，对发现的问题实行清单式交办，对整改不及时不到位的予以曝光并通报整治工作情况。整治结果及长效机制落实情况将作为创建文明单位考核重要依据。

四、建立机制

以本次集中整治行动为突破口，进一步强化完善环境卫生管理长效机制，巩固和加强城乡环境综合整治成果。

（一）提升文明意识，营造舆论导向。

一是坚持提升群众文明意识与培养良好生活习惯相结合。充分利用标语、展板、广告牌以及散发宣传资料等途径，进行宣传教育，努力营造良好的舆论氛围，促使城乡环境综合整治目的意义家喻户晓、深入人心。二是坚持树立先进榜样与曝光不良行为相结合。对有示范引领的典型经验、先进事迹进行及时宣传报道，对环境卫生状况差、整治措施不力的单位和有损环境卫生不良行为，坚决予以曝光，责令限期整改。

（二）严格绩效评价，建立奖惩考核。

严格实施奖惩举措，一是建立完善考评机制。对综合考评靠后、问题突出、整治缓慢的乡镇街道（村、社区）实行挂牌督导，并限期销号。二是建立绩效奖励机制。将环境综合整治工作纳入年度目标绩效考核和“以奖代补”考评体系，整治成效直接与“以奖代补”资金挂钩。

（三）重视硬件建设，加强设施投入。

坚持“政府投入、乡村自筹、社会帮扶”相结合，充分发挥居民群众主人翁意识，加大环卫设施投入力度，把环卫设施建设工程纳入区域基础设施建设范畴，确保环卫设施配套落到实处。

（四）推进垃圾分类，落实“五有”保障。

根据《x省城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》要求，建立“五有”机制（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），推进生活垃圾无害化处理全覆盖，加快推进垃圾分类工作。

五、组织保障

（一）加强领导，夯实责任。

为加快推进全区城乡环境综合整治工作，成立由区长x同志任组长，副区长x同志任副组长，区政府办、区文明办、区爱卫办、区财政局、区城乡综合执法局及各乡镇街道、园区等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在区政府办。各成员单位要高度重视、勇于担当、敢抓敢管，主要领导要抓部署、抓推进、抓督办，分管领导要上手抓、抓重点、抓落实。对照整治任务清单，将整治压力一级一级传递到神经末梢，做到任务具体、责任到人、无缝衔接、环环紧扣，确保整体推进，有力有序。

（二）密切配合，协调推进。

各乡镇街道、区直相关单位要着眼大局，同心、同向、同力，扎实推进城乡环境综合整治工作。要与市城管执法委各大队、市环卫局搞好衔接配合，争取支持，形成合力。

（三）强化督导，跟踪问效。

区政府督查室、领导小组办公室、区文明办、区爱卫办、区城乡综合执法局要加大巡查暗访、专项督导、重点督查力度，对整治工作中不担当、不作为、慢作为的单位要及时提醒，通报曝光，确保问题早发现、早解决，扎实推进，取得实效。