在全县政府系统2021年度党建设工作会议上讲话五篇

第一篇：在全县政府系统2021年度党建设工作会议上讲话

在全县政府系统2021年度党建设工作会议上讲话

同志们：

今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才，×书记作了讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位、认真形势，增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感

习近平总书记关于党的建设的重要论述，是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵，反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求，为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会，深学笃用，自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感，落实到具体工作中，奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。

去年以来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署，深入推进全县政府系统党的建设工作，取得积极成效。主要体现在以下几个方面：一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，层层压实责任，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点，基层党组织政治功能得到强化，实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育，积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进，有力推动全县经济社会发展。

在看到成绩的同时，对照党中央的要求，对照人民群众的期盼，对照推动经济社会高质量发展的责任担当，全县政府系统党的建设仍有不小的差距，主要表现为几个方面：一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在，不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”，没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”，致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障，单位执行力、落实力不强，缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足，管党治党失之于宽、失之于软，“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃，民主生活会庸俗化，自我批评泛泛而谈、不痛不痒，相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位，干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时，或者流于形式，没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实，推进十分缓慢，不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看，政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严，存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律，存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索×件，立案查处×件，给予党纪政务处分×人。从上述存在问题来看，全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委（组）必须引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。

二、强化担当、转变作风，全面落实新时代党的建设各项决策部署

全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职”的思想认识，切实强化政治担当，认真落实中央、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署，推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。

第一，着力加强政治建设，把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求，全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治，首先是讲忠诚，最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，高度警觉“七个有之”，坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等精神，作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容，作为党组会议、支部会议的第一议题，作为党员干部教育培训的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，带头加强政治历练，善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作，进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，以“关键少数”引领“绝大多数”。

第二，着力加强组织建设，着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》，把支部建成克难攻坚的战斗堡垒，发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用，抓实党建各项工作，大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设，落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题，切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系，在组织化、制度化、具体化上见实效，有力推动企业改革创新，做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，加强学校党组织建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向，把公立医院党的建设与业务工作相融合，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设，努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制，提高工作效率，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，着力加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设，核心在党，关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节，确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理，把工作圈和社交圈管理衔接起来，真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励，将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬，也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，对照党的十九大提出的“八大本领”，加强学习和实践，提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子，有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理，经常性开展谈心谈话活动，对问题反映比较集中、闹不团结的同志，对来信来访比较多、群众意见大的干部，必须重点谈，及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理，推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。

第四，着力加强纪律建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上，我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性，不折不扣严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治享乐主义和奢靡之风，大兴“三风”、纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点，深入开展机关作风整治，持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理，切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，始终筑牢思想防线，坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点，加强制度建设，推进制度反腐。要加大案件查处力度，对严重违法违纪案件线索，要主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作。

第五，着力加强自身建设，全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系，而是两个相辅相成的共生体，只有抓好党建，才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设，不断加强政府自身建设，以经济社会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势，增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划，深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研，增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心，使认识在调研中深化，思路在调研中形成，问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高，坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时，要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习总书记讲，“干部干部，干是当头的”。担当是干部的天职，是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”：勿“等”，职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”，上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能依赖上级和牵头部门，不推就不动。勿“推”，对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局，增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”；

要坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题，让企业家和各类投资主体受到应有的尊重，愿意来、留得住、共发展。如：在项目建设中，项目的审批手续复杂，有很多项目由于条件限制而无法顺利审批，那有审批权限的部门，不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移，少坐办公室，少听汇报，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

第六，着力抓好问题整改，切实提高政府系统党建工作水平。习近平总书记强调，“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；

对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作，都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党中央决策部署等方面存在差距，各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视，强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，保质保量按时完成各项整改任务。

三、加强领导、压实责任，全力推动政府系统党的建设向纵深发展

坚持和加强党的领导，是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把新时代党的建设工作抓出成效。

第一，要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人，落实管党治党政治责任，各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强分管领域“党风廉政”建设，做到既要抓业务工作，更要抓党的建设，统筹推进分管工作和党建工作，把党建工作抓具体、抓深入，确保责任层层落实落地。

第二，要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，进一步加强意识形态建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，严格执行决策程序和“三重一大”规定，坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。

第三，要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，以及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强，不想担当。这种“不干事就不出事”的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为，一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足，把新常态作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器，在斗争中全面攻克各种难题，加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神，全面应对好在管党治党方面的各种挑战，全面应对好在推动改革发展上的各种挑战，用斗争精神推动发展，必须要找准斗争方向和重点，做到有的放矢。

第四，要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导，持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效，加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组，将严肃追责问责。

第五，要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够，人情味太重，有的甚至过于“溺爱”，对有问题苗头的干部“睁一只眼，闭一只眼”，对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短，“消灾灭火”，生怕“拔出萝卜带出泥”，给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然，“严管”并不意味着“一刀切”，“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配备必要办公设施，改善工作环境，加大关爱力度，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感，形成激情、浓厚的干事创业氛围。

同志们！新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署，奋力谱写新时代党的建设工作新篇章，奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来！

第二篇：在全县政府系统办公室工作会议上的讲话(杨应全)

在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

江安县人民政府办公室主任

杨应全

2009年1月28日

同志们：

为进一步加强全县政府系统办公室工作，更好地服务于江安经济社会发展，县政府决定召开这次全县政府系统办公室工作会议，总结表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系统办公室处于政府工作运转的中枢，责任重大，工作辛苦，在此，我代表县政府办公室向全县政府系统办公室各位同志一年来的辛勤工作表示衷心感谢！县政府对这次会议非常重视，县政府常务副县长左江同志将亲自出席会议，并将作重要讲话。请大家会后一定要认真领会，特别是县政府常务副县长左江同志的重要讲话精神，切实抓好工作落实。下面，我讲三个方面意见。

一、县政府办公室2009年工作取得新成绩

（一）强化政务服务。

一是强化文会服务。严格按《国家行政机关公文处理办法》，认真做好文件接收和处理工作，文会处理进一步规范，精文简会效果明显，公文办理效率和质量不断提高，会议管理进一步规范，切实改进了文风和会风。

二是强化参谋服务。针对全县经济社会发展中的热点、难点、重点以及敏感问题，深入基层，了解工业强县、新农村建设、城市建设等情况，坚持做到勤于调查，善于研究，为政府领导决策提供了重要依据。

三是强化信息服务。加强对县政府门户网站、政府法制网以及办公业务资源网的维护和管理，督促各乡镇、县级各部门做好网站（网页）内容更新，确保了网站的正常运行，准确及时地报道全县经济社会发展情况。在网上公开政府信息6119条，发布图片新闻361条，江安快讯1653条，重要通知公告246条、江安图片信息150余条，编辑《江安政务》24期，形成调研报告23篇，被市上采用14篇，被《宜宾日报》刊载2篇，被省委《调查与决策》刊载1篇。上报信息1902条，市上采用信息得分404分，省上现已采用6条重要信息，完成目标任务的286%，居全市第一名。

四是强化督查督办。加大督查督办力度，拓宽督查范围，创新督查方式，增强工作实效性，提高工作权威性。抓重点，建机制，动真格，对市上和县委、县政府及县领导交办的事项，认真组织，精心办理，全部按时按要求办理落实，办结率100%。对219件人大代表、建议、批评、意见和政协委员提案由县政府分管领导牵头全部分解落实到职能部门，办复率100%。对重点工作、重大项目进行跟踪督办和限时督办，确保了全县各项工作目标的圆满完成。

五是强化协调服务。对领导交办的任务、政府决策和中心工作，立即组织动员，全力协调，充分调动各级各部门的积极性和创造性。对部门提出的问题，对政府工作开展过程中出现的问题，尽可能地把情况摸深摸透，主动思考并提出解决问题的办法，大力推动落实。对群众反映的诉求和涉及群众利益的问题，满腔热情地办好办实，对一时解决不了的问题，加强政策宣传，做好思想工作，让群众理解接受。

（二）推进依法行政。2009年，在全市率先成立了行政复议委员会，收到行政复议申请13件，受理行政调解争议案件203件。

审查重大行政处罚案件56件、重大行政强制措施44件次。对117个政府投资重点工程项目招标、投标进行合法性和风险性审查。审核各类合同200余份，派出政府投资项目监管专家组40余批次。

（三）实现工作创新。

一是加强行政效能建设。推进行政审批“两集中、两到位”工作，优化行政审批程序，全面提高行政审批效率。狠抓市民热线办理督办、行政执法不当问题督办，收到了较好效果。“五治”活动深入开展，细化和落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制，全县行政效能建设的氛围越来越浓。

二是推行网上办公平台。实行网上办公是我们政务工作的一大创新。目前，政府系统实行公文无纸化办理及传输，县政府领导带头在办公平台上处理公文，极大地提高了工作效率，在科学快速决策、节约办公成本、提供优质服务、强化效能监察等方面作用明显。目前，全县所有乡镇、政府系统县级部门、部分县属事业单位1445人使用公文无纸化办理和传输平台处理公文。

三是加强县长信箱和市民热线办理工作。认真办理“县长信箱”、“12345市民热线”来信，及时了解群众诉求，健全了政府信息公开网络系统，加强了政府信息公开网页建设，及时规范梳理、填报、审查、发布政府信息。

（四）应急水平提升。政府应急工作能力和管理水平明显提高，及时、妥善处置“8.29”洪灾和红桥镇“11.25” 较大瓦斯事故等各类突发公共事件。面对突发事件，办公室的同志们沉着应对，按规定启动应急预案，充分发挥综合协调职能，保持和发扬昂扬向上的精神状态和敢打敢拼的工作作风，积极有效应对处置。

（五）加强自身建设。以制度建设为载体，根据新的省、市

政府工作规则修订了县政府工作规则及配套工作规范，进一步简化了工作程序，规范了县政府党组及政府常务会议议定事项和资金请示类文件的办理程序，行政效能得到较大提高。

同时，我办的法制建设、群众信访、政府采购、行政审批、人防保密、外事侨务、机关事务及办公室党建、精神文明建设等工作也取得了较好的成绩，这是县政府加强领导，各乡镇党委、政府和县级各部门齐心协力的结果，也是全县政府系统办公室全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果。

二、政府办公室系统存在的困难和问题

在工作中，我们发现包括县政府办公室在内的政府系统办公室或多或少存在以下问题：一是与形势的发展、领导的要求、基层群众的期望相比还有不少差距，主要体现在有的工作还比较被动，疲于应付，超前服务明显不足，政策敏感性、工作预见性不够强。二是制度还不够完善，制度执行上有时打折扣，工作不规范、服务不到位的问题仍然存在，有的还比较明显。三是办公室系统整体效率还需要继续够高，一些工作从布置到落实反馈的周期偏长，催办、督办不及时的情况时有发生。四是工作方式、运转机制还有待进一步改进，电子政务、无纸化办公等现代行政管理方式需要加快推进。

三、做好下阶段工作的要求

（一）提高服务质量和水平。1.进一步规范公文办理工作。

一是加强审核把关。要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县有关公文处理的规定，认真审核，严把政策关、文字关、格式关和程序关，提高公文质量，坚决防止文件签发手续不全，甚至内容与国家法律法规和上级政策措施相冲突的文件

出台。

二是坚持精文减会。要严格按规定控制文件和会议数量，努力改进文风和会风。

三是严格办文程序。要认真执行公文处理规定，不能将文件越过县政府办公室直接送县领导，对不按规定程上报的文件，县政府办公室将按规定予以退文。

四是加快网上办公。要高度重视，加强管理，坚持无纸化办公平台处理公文。

五是加强保密管理。要认真落实《机关公文保密规则》，不能复印的文件坚决不复印，不能横传的文件坚决不横传，该销毁的要坚决销毁。对敏感问题、涉密文件，不能从网上运行。

2.进一步推进政务信息公开。政府信息公开是各级政府的职责和任务，是落实人民群众知情权、参与权、监督权的具体行动。要在进一步提高政府网站质量和效率的同时，重点抓好政府网站建设，使政府网站成为政府信息公开的第一平台。目前，有一些乡镇和部门报送信息不及时，部分信息套话废话多，没有采用价值。我们要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供全面、准确、及时的信息服务。凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的政府事务，都要向社会公开。

3.进一步加强信息报送工作。要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义，把信息报送工作摆在重要位置，确保通过高质量的信息工作为领导决策提供参谋，争取上级对江安发展更多的支持。要紧紧围绕县委、县政府的工作思路和决策需求，主动捕捉信息，努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。

4.进一步加强督查调研和目标管理工作。

一要突出重点抓督办。要紧紧围绕政府重点工作和领导安排，抓好重大决策部署贯彻落实情况的督查，对督查中发现的问题，要及时整改落实到位。

二要突出难点抓督办。对一些难点、热点、敏感问题，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能办大事，会办小事，善办难事。

三要突出时效抓督办。要改进工作作风和督查方法，克服“以文件落实文件，以会议落实会议”现象，及时总结和推广经验，把督查过程转变为发现问题、解决问题的过程，转变为统一思想、协调合作的过程，转变为加快实施、促进落实的过程。

四要突出目标抓督办。要对照县委、县政府和乡镇、部门年初目标，早安排，早布置，确保全年目标任务顺利完成，注重常规性的催办督办与重点督查督办相结合，及时处理和解决执行中的肠梗阻问题。同时，各乡镇政府和县级各部门要认真办理人大代表建议、意见和和政协委员提案。

5.进一步做好应急处突工作。

一要认真落实值班制度。进一步建立健全值班制度，严格执行领导带班制度，严格执行24小时值班制度。二要加强值班硬件建设。努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。三要提高处突快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况，确保信息全面、准确。四要完善突发事件应急预案。要根据各自工作范围和工作职责，根据全县总体预案，制定完善本系统、本区域的突发事件应急预案，并做好各项预案的宣传、演练，特别要组织值班人员认真学习，做到人人熟悉，个个会用。

6.进一步加强后勤保障工作。既要注重传统有效的后勤管理经

验，又要结合新形势下政府工作的特点和规律，增强后勤服务工作的主动性和前瞻性，在设备维修、水电供应、通讯保障、能源管理，以及政务接待、财务管理、绿化卫生、车辆管理等方面，严格按照有关规定进行，进一步强化服务意识，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到让领导满意、干部职工满意、基层群众满意。

（二）加强队伍建设。

1.努力建设学习型队伍。一要善于学习政治理论和方针政策，切实把握工作的方向和脉搏，做到忙而不乱。二要善于学习各种新知识，成为多面手，适应新时期做好“三个服务”的需要。三要在工作实践中勤于思考，善于总结，把理论与实践相结合，在实践中加强锻炼，不断提高。

2、努力建设实干型队伍。要强化实干精神，在繁杂的事务工作中，兢兢业业、任劳任怨做好每一项具体工作。要针对办公室工作的特点，树立一种反向价值观，对大多数办公室工作来讲，表面上看我们都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具体工作。但是，就是这些不起眼的具体工作，只要哪个环节出一点点差错，就可能造成无法估量的损失。所谓反向价值观，就是用假设否定可能带来的严重后果去认识办公室事务性工作的价值，从而进一步增强做好工作的使命感和责任感。

3、努力建设高素质队伍。由于政府系统办公室工作的性质决定，人员必须是高素质的人群，队伍必须是高素质队伍，要倡导三种精神，提升三种素养，锤炼三种作风。

要倡导三种精神。一是一丝不苟的精神。在办公室工作，必须要有一丝不苟的精神。办公室工作无小事，政策性和政治性很强，草拟文件要字斟句酌，组织会议要合乎规范。一个数字多加

一个“0”，问题就放大了10倍；一段表述多加一个“不”字，决策的性质就颠倒了。二是甘于奉献的精神。办公室的同志很辛苦，加班加点是常事，还要甘当无名英雄，办公室的作品多以政府、政府办公室或领导的名义出现，办公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心态，耐得住寂寞，守得住清贫，任劳任怨，知足常乐，否则就不要在办公室工作。三是创新创造的精神。时代在发展，社会在进步，办公室工作的内容也在变化，不能够墨守成规，固步自封，要与时俱进，善于总结，不断提高。办公室工作永远是只有更好，没有最好，办公室工作做好了，领导一般不会表扬，一旦没有做好，领导马上就会感觉，受批评就在所难免。

要提升三种素养。一是提升战略思维。办公室的同志一定要有战略思维，“不谋全局者，不足以谋一域”。巨峰省长说过：要“关起门来当领导，模仿领导想问题”。这就是办公室应有的思维方式。只有研究县委、县政府的决策部署，善于从宏观和整体上思考和把握问题，才能发挥参谋助手和运转枢纽作用。二是提升政策水平。办公室的同志一定要熟悉相关政策法规，善于利用政策法规设计解决疑难问题。比如依申请公开政府信息，政府信息公开条例规定，要与你自己的生产、生活、科学研究的特殊需要相关，政府才应受理。三是提升文字表达。文字表达能力是办公室同志的看家本领，口头表达相对容易，文字表达则要难得多，必须勤于练习、善于总结，日积月累、逐步提高。

要锤炼三种作风。一是严谨精细的作风。所谓严谨精细，就是按制度、规范和程序办事。细节决定成败，细节体现水平，讲的也是这个道理，人与人的差距有时就体现在细节上。二是敢于负责的作风。公文运转过程中在许多环节要有敢于负责的精神，内容不当、流程不对、不该发文等，都要打开情面，不能把问题

推给领导去解决。有一些问题拿不准，也应提出解决建议。三是昂扬正气的作风。在办公室工作一定要秉公办事，坚持原则，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鲜明的是非观念。当然，在对办公室工作严格要求的同时，应该对在办公室工作的同志给予更多的关心和爱护，倡导积极健康的办公室文化，改善工作和生活条件，在政策和纪律允许的范围内尽可能搞得好一些，以增强办公室的凝聚力和向心力。

同志们，政府系统办公室工作责任重大，使命光荣，任务繁重。2010年的目标已经明确，新形势催人奋进，新任务更加艰巨，我们一定要保持积极向上的精神状态，恪尽职守，求真务实，开拓创新，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，以提高行政效能为抓手，不断开创办公室工作新局面，奋力拓展，放手发展，为打造沿江经济特色区，建设四川工业先进县作出新的更大的贡献！

第三篇：在政府网站建设工作会议上的讲话

今天我们召开的这个会议，是政府门户网站建设工作会，也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作，意义重大，我们各级各部门领导都要高度重视，而且不仅在口头上讲重视，还要狠抓执行，狠抓落实。围绕抓好信息化建设，抓好网站建设，我讲两个方面的问题。

一、对前段工作的回顾

市

委、市政府高度重视信息化工作，狠抓信息化建设，从去年开始，主要做了以下几件事情。

1、成立了市信息化办。信息化建设，特别是电子政务建设，是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要，我们以原市经济信息中心为基础，成立了市信息化办，作为政府的一个直属管理部门，改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的十六大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进，突出重点。现在，我市的企业信息化因为企业本身有需要，有动力，已经取得了一定成效，烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化，重点应该是电子政务建设，所以国家提出在全面推进信息化的过程中，应该以电子政务为突破口，来带动全社会的信息化，也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理，是市信息化办的首要任务。

2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理，从去年以来，市政府办、市信息化办出台了一系列的文件，全面规范了我市信息化建设行为。过去，信息化建设因为无章可循，存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设，开口就是几十万、几百万，既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因，也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备，等到几年过去又变成了“破铜烂铁”，让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时，我们提出了一个指导思想，就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进，要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件，对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批，有关部门积极配合，取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟，但是上得非常快，建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站，网站建设方案报价70多万。我与部领导商量，最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站，节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元，现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统，报价是68万。方案经信息化办把关后，28万就解决了问题。

政府门户网站也是以应用为基础，能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时，参与投标的公司报出几百万的天价。现在，我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进，首先应该靠领导的带头、应用。也就是说，我们的领导要先应用起来，只有领导动起来，才能带动全市的公务员、机关干部用起来，才能促进我们的整体信息化水平。

今后，我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报，经市信息化办把关审批之后，才能进入政府采购程序，以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后，必须履行的一项职能职责。

3、启动了门户网站和网控中心建设。目前，我们搞信息化主要是抓好两件事情：一是外网建设，二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站，内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下，哪个单位局域网建得好的，网络用得好的，肯定是一把手重视，一把手带头用。

今年的内网建设主要是搞实验，出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上，目前已基本建成，全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内，明年再逐步增加。通过内网建设，为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息，那就是电子签章立法了，电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。

这一年多当中，信息办的工作非常扎实，信息化管理力度比较大，尤其是门户网站建设，与去年相比有了很大的进步，在全国已经名列前茅，基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。

二、对今后工作的要求

政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话，门户网站就无法发挥作用，政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议，核心就是要解决好子网站建设问题，现在我就子网站建设工作讲三点意见：

1、要迅速建好

子网站。首先，要统一思想，提高认识。子网站建设非常重要，是我们推行电子政务的基础性工作，也是搞好政务公开必须要做的工作，它代表着一个单位的形象和工作水平，也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位，比如组织部、人事局等，但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡，上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后，一点击某

个单位，这个单位是空白，你们的领导有何感想？我们的各个部门历来都有争先创优的意识，我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上，网站是一个单位的门面啊！所以，在门户网站的建设上，首先是要统一思想、提高认识，要提高一把手的认识，如果一把手不重视，这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下，看哪些网站做得好，哪些还是空白，要有紧迫感。其次，要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子，包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话，每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅，在此基础上成立一个工作班子，确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三，要有建设计划。无论是新建网站，还是已建网站要改版的，都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中，已建子网站的有78家，未建的还有59家，这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难，为什么？因为主网站会向各单位提供虚拟空间，提供技术支持，提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑，安排专门的人收集和加载信息就行了，不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题，也就是改版的问题，也由信息化办来负责指导，并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排，主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务，要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外，在一些已建的子网站中，已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题，信息化办要拿个意见，解决这部分网站的困难。

2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息，在于互动。网站要办好，好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息，各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开，如单位介绍、办事指南、法规文件等等；同时要及时更新动态信息，只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门，政务要公开，能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制，既要确保信息采集发布渠道的畅通，又要把好审核关，防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责，如果没有专人，肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，在年底对各单位子网站进行考核评比，对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰，做得差的要通报批评。

3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务，要通过与网民的互动，使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生，既透明又公正，杜绝了原来招生中存在的走后门现象，考生查询考分和录取情况也方便，非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作，市政府办的明传电报发送，市委组织部的出国申报与登记等等，就已经在网上实现了，既方便了部门和群众，又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目，这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。

网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁，也很重要。现在，门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃，如有关于常德柳城、德城的讨论，部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论，人气非常旺。我们现在建立了市长热线，群众既可以打电话12345找政府，也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题，真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动，在于服务，我们要通过建立的市长热线机制，尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多，点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多，政府网站也就会越来越受欢迎。

无论是政府门户网站建设，还是内网平台建设，都是为了达到一个目的：实现电子政务，提高工作效率，改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处，请参加会议的同志回去后向一把手汇报，根据会议要求拿出各单位的网站建设计划，在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作，要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样，通过电子政务和网站建设，体现我们常德人的素质，体现我们干部的素质，体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。

第四篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（gdp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像xx讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建

设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。xx总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“xxxx”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效

。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查

处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”xx总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山

林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

第五篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（GDp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县（市、特区）各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。

四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败

制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。

第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于7月1日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点，就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响，进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作，继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限，为相对人申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门，要通过广泛调研，结合本地本部门实际，逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查，特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可，要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范，进行检验、检测、检疫；对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可，要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可；要监督检查被许可人是否以欺骗、贿赂手段取得行政许可权，是否按照法律和许可证要求实施行政许可。一经查出问题，必须及时纠正，该处罚相对人的要依法进行处罚，该处分行政机关责任人的，监察机关要严肃纪律处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。要通过配套制度的建设减少审批程序，简化办事环节，转变工作方式和工作作风，规范政府部门的行政许可行为，努力促进行政效能的提高。

第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式；既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。

第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。

各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。