第一篇：市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报
市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX市中医院党委进行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、巡察整改组织领导情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会召开后，院党委以务实、踏实、求实的工作态度，立即召开党委班子通气会，并质询相关职能部门负责人，对巡察反馈问题的责任划分和整改方向，逐条进行商议，为召开整改工作专题党委会做好充分准备，提高整改推进效率和工作质量。在前期酝酿的基础上，郑重召开党委扩大会议，梳理分析每一条具体问题，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。成立巡察整改领导小组，党委书记亲自担任组长，下设整改办公室。院党委明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。领导班子成员对各分管领域严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，督查整改成效。要求各科室负责同志“守土有责、守土尽责”全面负责本科室的整改落实工作，严格按院党委要求，快速推进，全面落实，扎实工作。要求全院干部职工思想认识集中统一到院党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。目前共计召开7次党委会，专题研究整改方案、审议相关制度、督查整改成效。党委书记主导制定并坚决执行整改推进工作每周例会制度，把工作部署、问题商议、进程督导、成效评议作为主要内容，切实运用好巡察整改这条工作指挥棒，全面提升医院管理内涵建设水平。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。整改工作办公室细化整改任务分解表，每周督导整改进度。每周一召开巡察整改例会，由各职能处室集中汇报整改进展情况，院党委针对整改工作进行指导。巡察组的反馈意见整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批分步解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委要求全体干部职工，要及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院高质量发展。目前，已经修订如《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《党委书记院长定期沟通制度》、《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》等制度、流程、细则、管理办法达10余个，在接下来的整改进程中，还将继续对医院制度体系进行修订完善。
二、整改进展情况及主要成效
（一）构建中医惠民新发展格局存在差距方面
1、关于“传承发展战略支撑薄弱”问题的整改。
（1）加强学习，提高认识，提振全员发展精气神。医院党委以巡察意见为指导，以学习贯彻习总书记关于中医药事业发展重要指示精神为重点，制定学习计划、保障学习资源、丰富学习形式，以党委中心组学习为示范，持续组织全院开展学习培训活动。邀请省市卫健委领导、多家单位专家来院授课。组织管理干部集中培训，外出实践学习，和先进单位的发展实践直接对接。组织全院开展“高质量发展大讨论”，凝聚发展共识。积极深化践行“守正创新”的方向指引。
（2）着眼发展，积极筹划，加快重大项目建设进程。积极申报“养生保健康复一体化中心”项目。医院一直在积极准备项目的前期工作，该项目被列入《XX市“十三五”卫生与健康发展规划》（扬发改社会发[2016]815号）和《XX市2020年市级政府投资计划》（扬府办发[2020]21号）。根据卫健委的要求已经上报该项目的可行性研究报告，同时已经由XX市卫生建筑设计院对方案进行优化完成了规划设计图。近期又纳入“十四五”规划，将该项目上报市卫健委（市中医药管理局），争取获得国家中医特色重点医院重大工程建设专项资金支持，申报资金总额6亿元。目前已进行制剂室迁建工作，一方面是为了“养生保健康复一体化中心”项目的顺利规划，逐步腾出建设用地。另一方面也是为了医院制剂的长足发展能有更大的空间。
（3）大力发挥中医药特色，开展国家公共卫生日全年医疗服务活动计划，制定全年中医药文化惠民服务活动计划；基层指导科每周组织专家下基层走社区，不断扩大医院的社会影响力；在坚持发挥中医药特色优势的前提下，通过新技术新项目的引进及开展，不断增强医院综合实力；目前已新开展显微镜下腰椎间盘突出症髓核摘除融合固定术、心脏介入视频消融手术等；打造中医特色科室，包括康复科、妇产科、肛肠科等，开设专病门诊，争创市级重点专科。国家重点专科、省级重点专科已经同步建设中医经典病房，每科设立6张经典床位。
（4）进一步弘扬名老中医的学术思想，总结名老专家经验，编撰《广陵医派》；开展XX市中医院第二届院名中医暨首届中青年名医评选活动，对评出的6名院名中医和10名中青年名医进行命名表彰；完成XX市名师工作室拜师和第三届XX市中医院院内师承拜师结对工作，不断营造名医辈出的氛围与机制；3月，成功召开XX省非物质文化遗产“朱氏针法”守正创新研讨会，邀请中国针灸学会会长等多名业界知名专家参与研讨，从中医科学研究的视角剖析了当前科研项目中存在的问题，并对研究方向凝练、研究特色和创新等方面提出了中肯建议，为朱氏针法传承人科研思路的进一步拓展和完善奠定了基础。同时成功举办2021年XX市针灸学会年会暨“朱氏针法”流派传承培训班，省名中医、XX市中医院名誉院长、XX市针灸学会名誉会长、“朱氏针法”第三代传承人朱新太主任亲自授课，取得满意效果。
（5）努力彰显名方优势，发动全院挖掘名老中医宝贵经验，总结整理优势病种诊疗方案，优化临床路径，固化特色协定方内服外用达20个；已调整制剂室、药物临床试验机构办公室负责人，成立制剂备案工作小组，配合临床科主任整理其5年临床经验协定方资料；由药物临床试验办公室负责组织GCP论证、新制剂品种备案；在绩效考核中加强院内中药制剂运用考核，加大基层调剂力度。
2、关于“融合发展战略突破欠缺”问题的整改。
（1）院党委高度重视医院综合救治能力的提升，2020年6月底，专门邀请省卫市健委、省内三甲中医院及院校专家学者来院召开高质量发展研讨会，为医院的十四五规划、为医院做大做强“”求方问药”。目前已制定培训考核计划，不断加强急救综合能力建设，将心肺复苏、电除颤、气管插管、胸穿等操作技能作为全院医师晋升职称的必备条件；优化流程，强化院前急救与院内救治的有效衔接；给予急救发展政策倾斜，2021年设备预算紧张的情况下，优先并最大可能地满足急救设备采购；2021年已申报新技术新项目40项，规范新技术新项目申报及管理，制定相应的激励政策，鼓励开展新技术新项目，拓宽医院新的增长点；继续加强三大中心建设，人力和设备配齐配足；外科系统架构调整，创伤中心与脑外科（神经外科）紧密联合，加强急诊力量；加强疑难危重症患者占比及四级手术占比的考核；邀请XX省人民医院结直肠外科主任孙跃明教授开设“孙跃明教授工作室”。
（2）院党委高度重视巡察反馈意见，进一步深刻认识到中医方向为主是医院建设发展的主基调，党委班子召开2021年年度工作目标专题商议会，统一思想，把发展中医优势专科、提升中医诊疗能力、扩大中医药服务范围作为年度业务发展的主线。加大中医特色+全科与优势病种建设，不断提升中医特色的覆盖面。3月底，制定优势病种诊疗方案59个；通过优秀专病团队评选等方式（2021年初表彰5个），全院范围内推广中医优势病种诊疗方案；加强针灸+全科，康复+全科诊疗模式的推广，采取定点联系人等方式，扩大针灸和康复等中医非药物疗法的使用；加强中医非药物疗法占比考核，根据专科特点制定具体到每个人的考核指标，引导和督促指标的落实。
（3）领导班子高度重视“六大中心建设”，多次召开班子会、现场会，从人员调配到诊室调整再到科室协作，不断推进胸痛、创伤、卒中等一体化中心建设，目前已将创伤中心人员全部调整到位（编制7人），争取顺利通过上级行政主管部门验收，并进行实质性运行；依托重点专科的人、财、物优势，在中医重点专科内建设中医经典病房，加强“颈肩腰腿痛一体化中心”建设，已调整门诊布局，整合骨伤科、养生保健科、康复科、针灸科、推拿科优势资源，开设颈肩腰腿痛一体化门诊。融合肿瘤中医治疗、化学治疗、放射治疗、介入治疗及肿瘤康复等搭建肿瘤一体化多学科诊疗体系。以脾胃病科为牵头科室，联合普外科、麻醉科、肿瘤外科等建设消化病诊疗中心。
3、关于“为民发展战略基点不高”问题的整改。
（1）依托中医院信息化建设要求，以互联互通四级甲等和电子病历五级应用水平为标准，已完成医疗信息集成平台一期建设，根据运营现状将分阶段推进，尽快实现目标；制定我院信息化十四五发展规划，不断完善信息系统功能；互联网医院已正式挂牌，在全院范围内推广运行。
（2）加强医联体成员间紧密联系，院领导带队，每周派出专家团队到医联体成员单位坐诊、走访，根据基层单位发展实际需求，开展“一院一策”精准帮扶：朴席社区卫生服务中心-影像科、内窥镜（消化科）、蒋王社区卫生服务中心-中医中药制剂、瓜洲社区卫生服务中心-蔡忠明（名医中作室）每周五上午坐诊、沙头社区卫生服务中心-骨伤科的周建中定期坐诊；梅岭社区卫生服务中心-针灸科推广针灸适宜技术；抓好紧密型医联体建设，下派优质资源，扬子津社区卫生服务中心老年病科通过基层重点专科验收，与该中心开设老年病联合病房，该中心业务量与有效业务收入大幅增长（2019年度增长40.2%、2020年度增长32%）；在政策框架内及时足额发放医院派出对口支援专家的补贴，兑现待遇；加强对口支援专家的考核力度，与绩效、评优、评先、职称挂钩。
（3）一是建立定期医保物价巡查机制，加强对物价的定期巡查，查出的问题与相关科室沟通，在微信群通报并督促及时整改；二是完善医院价格信息公开制度，加强价格、费用、服务量等相关信息公开。三是加大违规收费的处罚力度，违规金额与绩效工资挂钩，重新修订《医疗服务价格收费考核制度》；四是加强对物价和收费管理力量，2月22日调整物价职能正式归口医保管理办公室。科室职能重新划分，形成合力提升医保物价管理能水平；3月1日起正式开通为患者服务的医保物价咨询窗口，窗口职能为为医保各类表格领取、门诊特殊病种申报审批、肿瘤特药申报审批、外伤申报、医保物价政策咨询等。物价窗口开通，方便了临床和参保人员，受到好评。五是进一步完善医保物价制度，3月起调整医保物价管理员队伍，修订医保物价管理员职责、医保服务行为考核办法；六是定期进行业务培训、政策宣讲，每月进行医保政策分析，对相关医保数据进行分析。解读医保、物价政策，杜绝违规行为发生，2019年以来未发生违规收费现象。
（二）发挥总揽全局领导核心作用不充分方面
1、关于“重大任务部署缺乏谋划贯通”问题的整改。
（1）认真组织学习贯彻全国中医药大会精神，谋划好医院总体布局和战略布局。在认真总结“十三五”的基础上制定了医院“十四五”规划；完成新制剂室迁建，积极申报医疗康复一体化中心建设项目。
（2）党委书记亲自主抓，班子共同协力。在认真学习党委、行政班子管理职责要求的基础上。重新修订完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长定期沟通制度，加强党的领导，增设党支部已经纳入计划。
（3）进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，强化教育引导，并通过专题研究党风廉政和医德医风建设工作，1月21日下午，召开纪检工作例会：一是传达卫健委纪检工作会议精神；二是通报2020年四季度药品与高值耗材使用排名情况，进行廉洁提醒；三是观看警示教育片《迷途》，110人参加会议。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分两批次到XX市警示教育基地参观学习，参观后，又集中开会，由纪委书记XX主持集体提醒谈话。对违规挂证情况进行警示提醒，并按照纪委监委派驻组要求对相关人员谈话提醒；对有关科室进行强化学法，学习执业药师资格与注册管理有关规定、《政务处分法》，剖析身边案列和行业内近几年贪腐违纪案件，强化警示效果，防患未然。3月根据干部人事变动，及时调整纪检网络并制定纪检联络员工作手册；制定《医院管理人员问责暂行办法》；对国家公立医院绩效考核指标进行分解量化，纳入行政职能部门考核指标。
2、关于“重要权力运行缺乏通盘治理”问题的整改。
（1）建立XX市中医院内部审计工作规范，制定XX市中医院内部审计工作流程，并以文件形式下发两项制度；学习贯彻《XX省事业单位公开招聘人员办法》（2020版），不断规范招聘流程，从事前、事中、事后等纪检全程介入；修订《XX市中医院招标采购管理办法》；修订完善医疗设备和医用耗材采购管理制度，及时调整了医院医疗设备管理委员会、医用耗材管理委员会、高值医用耗材临床应用管理领导小组、和医疗器械临床使用安全管理委员会人员，并同时成立了医疗器械使用质量管理委员会。
（2）利用新一轮干部选聘契机，理清各职能部门职权；纪委办公室、医疗保险管理办公室均设专职负责人，不再兼任其他岗位。医患矛盾处理实行首诉（访）负责制，复杂问题由纪委办、门诊部、医务部（含医患沟通办）、护理部等相关职能部门协同办理。制定《医院管理人员问责暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的现象从制度上进行约束。加大纪检部门对权力运行的内部监督；规范备案制招聘流程，做到出卷、阅卷、监督三分开，纪检全程监督。
（3）根据干部人事变动，3月及时调整纪检网络，在各支部设立纪检委员，各部门科室设立纪检联络员，做到“嵌入式”监督，形成纪检联络员--纪委办公室--纪委书记顺畅监督层级和网络。升格审计处为一级科，并明确审计处职权清单，制定审计工作规范和流程；编制年度审计工作计划；对重大政策执行、事业发展目标完成等所有经济活动事项情况进行跟踪审计；行风办挂靠医务部，贯彻“管行业管行风的”宗旨。
3、关于“重大事项执行缺乏跟踪问效”问题的整改。
（1）进一步严格财务制度执行。一是根据《关于职工借款事项补充规定的通知》精神，不断规范借款行为，审计、纪检定期抽查监督。二是规范挂账业务。杜绝往来账因人挂账，转变为因事挂账。三是不断提升担当精神，主动化解历史遗留问题。财务处3月份起梳理长期往来账，对长期坏账按规范处理。
（2）加大医疗设备采购计划论证力度，及时调整了医院医疗设备管理委员会人员，明确了委员会的职责。召开医疗设备管理委员会，对所有2021年医疗设备采购计划进行采购前的论证报告，10万元以上设备以PPT形式由申报科室负责人进行汇报，不断提高医疗设备的使用效能，减少医疗设备资源的浪费。对闲置大型设备进行调查研究，对原申购论证不充分的科室进行谈话提醒。
（3）加强三重一大关键环节把控。对发现问题立行立改，已经完成1号楼决算审计和财务决算，1号楼施工、监理、勘察、设计等相关资料已经交XX市城建档案馆留档；今后保持审计处履行审计监督职能力度。对重大工程项目加强跟踪审计，严格按工程建设的相关要求实施。加强重大工程项目的预决算执行力度，杜绝随意变更项目。
（三）重点领域关键环节风险隐患比较突出方面
1、关于“药品耗材设备招标漏洞频现”问题的整改。
（1）不断健全规则，细化流程。已经重新修订我院药品招标规则和细则，改进采购方式和采购流程，增强了可操作性；招标过程，纪检部门全程监督，确保制度执行不走样；强化轮岗制度执行，药学部负责人按照轮岗制度定时轮岗；药学部制定采购人员、库管人员定时轮岗计划，并严格执行。
（2）组织学习《关于推进药品阳光采购的实施意见》，对药品、医用耗材实施采购政策充分掌握，修订完善院内医药耗材购置制度，规范流程、严格区分公开招标与医院自主采购尺度，按照规范要求对医药耗材进行招标；制定中药饮片供货公司遴选及公开招标办法，重新审核中药饮片供货协议，协议期满后，按照新制度执行。
（3）强化国家法律法规的执行力。已经修订和完善我院医用耗材、医疗设备招标采购相关制度和操作流程、建立健全院内评委库遴选办法，建立外请内抽专家评审机制，审计、纪检部门参与全程监督。
（4）制定第三方招投标中介机构遴选办法，3月分别对医疗设备国际招标代理和货物服务类第三方招投标中介机构实行公开遴选，并与遴选出的2家代理公司分别签订1年期招标代理合作协议，到期后将重新遴选。
2、关于“货物服务采购管理失范”问题的整改。
（1）完善大宗货物服务采购办法。根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购管理暂行办法》及相关规定，3月份结合医院实际修订完善大宗服务采购细则，规范采购流程，对货物服务类招标代理公司进行公开遴选，医院物业和安保服务项目大宗服务合同到期后进行的招标有法可依、有章可循。医院物业是每两年进行续签一次，2019年4月委托XX中介服务机构进行公开招标，XX省华南物业管理有限公司中标，合同有效期为2019年6月1号起至2022年5月31号，到期后，将按照整改后的制度、流程重新公开招标。
（2）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起采购招投标全部按照新流程执行并采用最新公开遴选出的招标代理商进行公开招标。
（3）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起在政府规定网站规范发布招投标计划和结果。
3、关于“大额资金使用风险较大”问题的整改。
（1）制定《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；非必要不支付现金，特殊事项支付现金由主要领导单独审批，专家劳务费、职工差旅费、子女学托费等统一打卡支付；梳理以前年度凭证未审批事项重新审批。
（2）严格执行《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；已与各家银行协商一致，将所有贷款拆分至银行可直接支付的额度内，下一步所有贷款全部直接从本单位账户支付，不再采取受托支付方式；积极争取财政资金化解债务，直至无银行贷款。
（3）2018年5月已通过银行对账发现问题，并对当事人进行了批评教育，且已向器械供应商追回款项。目前实行网银付款3人复核，登录口令、数字证书（加密U盘）分别由财务主管、银行会计、现金会计各自负责保管，实行双重安全防护功能，确保账户资金安全；银行对账人员及时核对账务，把好最后一道关。
（四）财务内控和违反中央八项规定精神问题犹存方面
1、关于“财务内控失管失序”问题的整改。
（1）即知即改，严格财务账户管理，已经取消外地账户，规培生补贴发放转到单位基本户代发；把食堂账户纳入医院账户管理，杜绝账外账。
（2）捐赠款项一律直接对公打款；超市房租按期由总务处催交，收支两条线，严格按合同执行。
（3）加强票据审核管理，重申发票报销相关规定与审批流程严格审核发票，不合规发票一律不予报销；对于手撕票据超过1000元面值或是非国家税务局监制的定额发票一律不予报销；年终及早提醒减少跨年报销，截至次年3月底，逾期不再报销。
2、关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改
（1）已加强政策学习，持续严防“四风”问题，杜绝违规津补贴。即知即改，停发所有违规津补贴，进一步完善绩效考核制度，规范劳务费发放情形，劳务费一律造表按规定流程审批后由财务处打卡发放，避免实物或者现金支付。
（2）2019年5月，重新修订《XX市中医院公务接待管理制度》，严格按照财务制度和院内制度执行公务接待和进行报销；公务接待需要公函、会议通知或电话记录、接待清单，逐级审批，次月结清杜绝违规报销发票。
（3）2019年5月，制定《XX市中医院车辆使用管理办法》，为院内2辆公务用车办理了ETC，为院内2辆公车3辆业务用车统一办理了公务加油卡，明确了洗车费用为一年一报，每辆车每年不超过550元，建立了维修台账、出车记录，定期和不定期结合，检查加油和过路过桥费用情况。
（五）党建“压舱石”作用未能有效彰显方面
1、关于“党建领导责任未扛实”问题的整改。
（1）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部划分计划，拟新设肿瘤中心党支部（涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖信息处、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，使组织血脉有效贯通。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（2）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）
（3）召开党建工作会议，拟定2021年度党建工作要点，坚持党管人才、党管干部，已经组织34名骨干参加2021年市直卫健系统入党积极分子培训班学习，计划全年发展党员8人，加大从学科带头人、高知人员中发展党员的力度，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。
（4）建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021年度绩效考核细则，党建工作目标任务完成情况与绩效直接挂钩。
2、关于“行政党支部组织功能弱化”问题的整改。
（1）加强基层党建，支部书记向党委书记递交党建工作目标责任书，对2名长期失联党员按党章规定予以停止党籍处理；根据管理人员和科室变动，及时调整纪检工作网络，在各科设置纪检联络员，强化“嵌入式”监督，按制度进行廉政提醒谈话；启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）
（2）召开党建工作会议，拟定2021年度党建工作要点，建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021年度绩效考核细则，加强对支部“三会一课”等组织活动党建质量督导，对涉及扬子津卫生中心的重大事项通过支部会议研究决定，把党建与业务管理充分结合起来。
（3）启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，突出党支部监督重点环节职能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
3、关于“临床医技党组织战斗堡垒作用薄弱”问题的整改。
（1）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），着重体现党建与临床业务工作同频共振。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（2）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），同类别、同专业、同岗位人员尽量划分到同支部，着重于国家级肿瘤中心党建品牌的打造，科室行政与党支部形成合力，充分探索尝试发挥专科优势提高服务效能。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（3）召开党风廉政会议、纪检工作会议，落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。一是开展班子成员与临床医技党支部纪检工作联络员（支部书记兼任）谈心谈话，督促其加强责任心，开展、落实好纪检相关工作，充分发挥党支部纪检工作联络员作用，使其所在党支部的纪检工作有效开展。二是在党支部重新划分组合的同时，增设纪检委员，强化党支部纪检委员的职责，充分发挥他们对重大事项决策和落实工作的监督作用。三是对苗头性问题抓早抓小，一季度约谈科主任10人次、谈话提醒20人次，集中谈话提醒、学法和以案说法150人次，以身边事行内案件教育身边人。
（六）干部选任和人事招聘方面
1、关于“进人关键环节存在失守”问题的整改。
（1）进一步修订招聘制度。认真学习《XX省事业单位公开招聘人员办法（2020版）》，完善备案制管理人员招聘办法；成立由人事、纪检等部门共同参的院招聘工作小组，院纪委对招聘全过程进行监督；按人事考试的相关规定制定考试工作规程，规范命题、考试、阅卷评分等环节。
（2）进一步严肃面试纪律。建立健全面试评委专家库，由本院专家和院外专家组成；制定面试专家抽取规则，面试前按照招聘岗位类型，由纪委部门抽取专家评委，并签署保密协议；所有参加面试的工作人员签订《XX市中医院公开招聘备案制管理工作人员面试工作责任告知书》；
（3）进一步规范信息公开。按照招聘程序，及时分步在官方网站公布招聘有关信息，如笔试、面试、体检、拟录用人员相关信息；
（4）进一步强化执行力。招聘前，认真编制招聘方案，报院党委、市卫健委及有关部门核准，明确招聘岗位、资格条件、招聘人数、招聘时间、招聘方式等，严格按照招聘程序执行。
2、关于“干部选任程序存在失范”问题的整改。
（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，征求纪检部门意见且接受全程监督，落实党委和纪委主要负责人双签字制度；XX名副科职和XX名科员级中层管理干部均采取一年试用期。
（2）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，参与民主推荐与考察人数、公示时间均符合规定。
（3）在干部选拔聘用过程中，会前加强党政沟通，会议上严格落实集体充分讨论研究、一把手末位发言，院长办公会、党委会分别召开，干部任免由党委会研究决定。
（4）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，全程纪实，材料整理归档。
3、关于“干部监督管理存在失序”问题的整改。
（1）院党委修订《医院章程》、《院党委会议事规则》等重要文件，确定党管干部、党管人才的原则。党委书记亲自分管干部和人才工作，切实加强党的领导力度。在起草“十四五”规划中纳入干部人才队伍建设构想；严格干部选拔任用流程，从方案拟定、调整动议、启动实施、干部考察、拟聘公示等多个环节，多次请示上级主管部门，党委多次研究讨论，纪委全程监督；举办2021年XX市中医院管理干部培训班，邀请党务、医院管理、心理等方面专家对新一轮管理干部、护士长、支部书记及支委、主任助理进行培训，内容涵盖党建、党史、意识形态、中医药政策、医院内涵管理、医院文化、国家公立医院绩效考核以及心理调适等；对新一轮干部调整，相应变动管理系数与管理绩效，人岗相适，同时签订目标管理责任书，拟定2021年绩效考核方案，充分体现正向激励与目标考核相结合。
（2）院党委严肃对待管理干部考核问题，把管理干部考核管理作为党委年度重点工作进行研究。加强行政职能科室考核管理，制定《医院管理人员问责暂行办法》，修订2021年度绩效考核指标，将国家三级公立医院考核指标分解为各职能部门的考核指标；督导各科室内部科学合理进行绩效考核二次分配，总额分配到每个具体人员，严控现金发放，严管发票审批，多措并举，严防形成科室小金库。
（3）院党委立即行动，按照巡察整改要求，把管理干部出国（境）列入管理范畴，堵上管理疏漏。制定医院中层干部因私出国证件管理办法，明确出国参访内控审批流程；党办对管理干部全部因公护照、因私护照集中保管。
（4）按照巡察整改意见，院党委组织相关职能部门，认真梳理问题所涉相关人员清单，重新修订《返聘退休人员管理办法》，对返聘标准、流程、解续聘要求等重点要素逐一明确。对照整改要求和内控制度对相关人员进行分步清理。
（5）院党委正视巡察发现的问题，针对具体问题明确责任部门和完成时限。进一步明确干部档案的管理部门和管理规则，从人才中心调回分开存放的2名同志干部档案；启动干部档案专项审核，对干部“三龄两历”审核，个别出生时间、入党时间前后不一者，按照规范予以认定，个人签字确认。
三、持续整改工作重点及打算
XX市中医院党委将持续以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我院高质量发展的助力器。
（一）全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效得以保持。
（二）紧盯不放落实整改。院党委全面落实党委主体责任，纪委履行监督责任，严格工作纪律，加强对医药耗材及设备采购、工程项目建设、干部选拔聘用，人事招聘等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
（三）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。
第二篇：市委巡察组2021年开展对市中医院巡察整改进展情况的通报
市委巡察组2021年开展对市中医院巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX市中医院党委进行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、巡察整改组织领导情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会召开后，院党委以务实、踏实、求实的工作态度，立即召开党委班子通气会，并质询相关职能部门负责人，对巡察反馈问题的责任划分和整改方向，逐条进行商议，为召开整改工作专题党委会做好充分准备，提高整改推进效率和工作质量。在前期酝酿的基础上，郑重召开党委扩大会议，梳理分析每一条具体问题，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。成立巡察整改领导小组，党委书记亲自担任组长，下设整改办公室。院党委明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。领导班子成员对各分管领域严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，督查整改成效。要求各科室负责同志“守土有责、守土尽责”全面负责本科室的整改落实工作，严格按院党委要求，快速推进，全面落实，扎实工作。要求全院干部职工思想认识集中统一到院党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。目前共计召开7次党委会，专题研究整改方案、审议相关制度、督查整改成效。党委书记主导制定并坚决执行整改推进工作每周例会制度，把工作部署、问题商议、进程督导、成效评议作为主要内容，切实运用好巡察整改这条工作指挥棒，全面提升医院管理内涵建设水平。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。整改工作办公室细化整改任务分解表，每周督导整改进度。每周一召开巡察整改例会，由各职能处室集中汇报整改进展情况，院党委针对整改工作进行指导。巡察组的反馈意见整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批分步解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委要求全体干部职工，要及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院高质量发展。目前，已经修订如《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《党委书记院长定期沟通制度》、《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》等制度、流程、细则、管理办法达10余个，在接下来的整改进程中，还将继续对医院制度体系进行修订完善。
二、整改进展情况及主要成效
（一）构建中医惠民新发展格局存在差距方面
1、关于“传承发展战略支撑薄弱”问题的整改。
（1）加强学习，提高认识，提振全员发展精气神。医院党委以巡察意见为指导，以学习贯彻习总书记关于中医药事业发展重要指示精神为重点，制定学习计划、保障学习资源、丰富学习形式，以党委中心组学习为示范，持续组织全院开展学习培训活动。邀请省市卫健委领导、多家单位专家来院授课。组织管理干部集中培训，外出实践学习，和先进单位的发展实践直接对接。组织全院开展“高质量发展大讨论”，凝聚发展共识。积极深化践行“守正创新”的方向指引。
（2）着眼发展，积极筹划，加快重大项目建设进程。积极申报“养生保健康复一体化中心”项目。医院一直在积极准备项目的前期工作，该项目被列入《XX市“十三五”卫生与健康发展规划》（扬发改社会发[2016]815号）和《XX市2020年市级政府投资计划》（扬府办发[2020]21号）。根据卫健委的要求已经上报该项目的可行性研究报告，同时已经由XX市卫生建筑设计院对方案进行优化完成了规划设计图。近期又纳入“十四五”规划，将该项目上报市卫健委（市中医药管理局），争取获得国家中医特色重点医院重大工程建设专项资金支持，申报资金总额6亿元。目前已进行制剂室迁建工作，一方面是为了“养生保健康复一体化中心”项目的顺利规划，逐步腾出建设用地。另一方面也是为了医院制剂的长足发展能有更大的空间。
（3）大力发挥中医药特色，开展国家公共卫生日全年医疗服务活动计划，制定全年中医药文化惠民服务活动计划；基层指导科每周组织专家下基层走社区，不断扩大医院的社会影响力；在坚持发挥中医药特色优势的前提下，通过新技术新项目的引进及开展，不断增强医院综合实力；目前已新开展显微镜下腰椎间盘突出症髓核摘除融合固定术、心脏介入视频消融手术等；打造中医特色科室，包括康复科、妇产科、肛肠科等，开设专病门诊，争创市级重点专科。国家重点专科、省级重点专科已经同步建设中医经典病房，每科设立6张经典床位。
（4）进一步弘扬名老中医的学术思想，总结名老专家经验，编撰《广陵医派》；开展XX市中医院第二届院名中医暨首届中青年名医评选活动，对评出的6名院名中医和10名中青年名医进行命名表彰；完成XX市名师工作室拜师和第三届XX市中医院院内师承拜师结对工作，不断营造名医辈出的氛围与机制；3月，成功召开XX省非物质文化遗产“朱氏针法”守正创新研讨会，邀请中国针灸学会会长等多名业界知名专家参与研讨，从中医科学研究的视角剖析了当前科研项目中存在的问题，并对研究方向凝练、研究特色和创新等方面提出了中肯建议，为朱氏针法传承人科研思路的进一步拓展和完善奠定了基础。同时成功举办2021年XX市针灸学会年会暨“朱氏针法”流派传承培训班，省名中医、XX市中医院名誉院长、XX市针灸学会名誉会长、“朱氏针法”第三代传承人朱新太主任亲自授课，取得满意效果。
（5）努力彰显名方优势，发动全院挖掘名老中医宝贵经验，总结整理优势病种诊疗方案，优化临床路径，固化特色协定方内服外用达20个；已调整制剂室、药物临床试验机构办公室负责人，成立制剂备案工作小组，配合临床科主任整理其5年临床经验协定方资料；由药物临床试验办公室负责组织GCP论证、新制剂品种备案；在绩效考核中加强院内中药制剂运用考核，加大基层调剂力度。
2、关于“融合发展战略突破欠缺”问题的整改。
（1）院党委高度重视医院综合救治能力的提升，2020年6月底，专门邀请省卫市健委、省内三甲中医院及院校专家学者来院召开高质量发展研讨会，为医院的十四五规划、为医院做大做强“”求方问药”。目前已制定培训考核计划，不断加强急救综合能力建设，将心肺复苏、电除颤、气管插管、胸穿等操作技能作为全院医师晋升职称的必备条件；优化流程，强化院前急救与院内救治的有效衔接；给予急救发展政策倾斜，2021年设备预算紧张的情况下，优先并最大可能地满足急救设备采购；2021年已申报新技术新项目40项，规范新技术新项目申报及管理，制定相应的激励政策，鼓励开展新技术新项目，拓宽医院新的增长点；继续加强三大中心建设，人力和设备配齐配足；外科系统架构调整，创伤中心与脑外科（神经外科）紧密联合，加强急诊力量；加强疑难危重症患者占比及四级手术占比的考核；邀请XX省人民医院结直肠外科主任孙跃明教授开设“孙跃明教授工作室”。
（2）院党委高度重视巡察反馈意见，进一步深刻认识到中医方向为主是医院建设发展的主基调，党委班子召开2021年工作目标专题商议会，统一思想，把发展中医优势专科、提升中医诊疗能力、扩大中医药服务范围作为业务发展的主线。加大中医特色+全科与优势病种建设，不断提升中医特色的覆盖面。3月底，制定优势病种诊疗方案59个；通过优秀专病团队评选等方式（2021年初表彰5个），全院范围内推广中医优势病种诊疗方案；加强针灸+全科，康复+全科诊疗模式的推广，采取定点联系人等方式，扩大针灸和康复等中医非药物疗法的使用；加强中医非药物疗法占比考核，根据专科特点制定具体到每个人的考核指标，引导和督促指标的落实。
（3）领导班子高度重视“六大中心建设”，多次召开班子会、现场会，从人员调配到诊室调整再到科室协作，不断推进胸痛、创伤、卒中等一体化中心建设，目前已将创伤中心人员全部调整到位（编制7人），争取顺利通过上级行政主管部门验收，并进行实质性运行；依托重点专科的人、财、物优势，在中医重点专科内建设中医经典病房，加强“颈肩腰腿痛一体化中心”建设，已调整门诊布局，整合骨伤科、养生保健科、康复科、针灸科、推拿科优势资源，开设颈肩腰腿痛一体化门诊。融合肿瘤中医治疗、化学治疗、放射治疗、介入治疗及肿瘤康复等搭建肿瘤一体化多学科诊疗体系。以脾胃病科为牵头科室，联合普外科、麻醉科、肿瘤外科等建设消化病诊疗中心。
3、关于“为民发展战略基点不高”问题的整改。
（1）依托中医院信息化建设要求，以互联互通四级甲等和电子病历五级应用水平为标准，已完成医疗信息集成平台一期建设，根据运营现状将分阶段推进，尽快实现目标；制定我院信息化十四五发展规划，不断完善信息系统功能；互联网医院已正式挂牌，在全院范围内推广运行。
（2）加强医联体成员间紧密联系，院领导带队，每周派出专家团队到医联体成员单位坐诊、走访，根据基层单位发展实际需求，开展“一院一策”精准帮扶：朴席社区卫生服务中心-影像科、内窥镜（消化科）、蒋王社区卫生服务中心-中医中药制剂、瓜洲社区卫生服务中心-蔡忠明（名医中作室）每周五上午坐诊、沙头社区卫生服务中心-骨伤科的周建中定期坐诊；梅岭社区卫生服务中心-针灸科推广针灸适宜技术；抓好紧密型医联体建设，下派优质资源，扬子津社区卫生服务中心老年病科通过基层重点专科验收，与该中心开设老年病联合病房，该中心业务量与有效业务收入大幅增长（2019增长40.2%、2020增长32%）；在政策框架内及时足额发放医院派出对口支援专家的补贴，兑现待遇；加强对口支援专家的考核力度，与绩效、评优、评先、职称挂钩。
（3）一是建立定期医保物价巡查机制，加强对物价的定期巡查，查出的问题与相关科室沟通，在微信群通报并督促及时整改；二是完善医院价格信息公开制度，加强价格、费用、服务量等相关信息公开。三是加大违规收费的处罚力度，违规金额与绩效工资挂钩，重新修订《医疗服务价格收费考核制度》；四是加强对物价和收费管理力量，2月22日调整物价职能正式归口医保管理办公室。科室职能重新划分，形成合力提升医保物价管理能水平；3月1日起正式开通为患者服务的医保物价咨询窗口，窗口职能为为医保各类表格领取、门诊特殊病种申报审批、肿瘤特药申报审批、外伤申报、医保物价政策咨询等。物价窗口开通，方便了临床和参保人员，受到好评。五是进一步完善医保物价制度，3月起调整医保物价管理员队伍，修订医保物价管理员职责、医保服务行为考核办法；六是定期进行业务培训、政策宣讲，每月进行医保政策分析，对相关医保数据进行分析。解读医保、物价政策，杜绝违规行为发生，2019年以来未发生违规收费现象。
（二）发挥总揽全局领导核心作用不充分方面
1、关于“重大任务部署缺乏谋划贯通”问题的整改。
（1）认真组织学习贯彻全国中医药大会精神，谋划好医院总体布局和战略布局。在认真总结“十三五”的基础上制定了医院“十四五”规划；完成新制剂室迁建，积极申报医疗康复一体化中心建设项目。
（2）党委书记亲自主抓，班子共同协力。在认真学习党委、行政班子管理职责要求的基础上。重新修订完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长定期沟通制度，加强党的领导，增设党支部已经纳入计划。
（3）进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，强化教育引导，并通过专题研究党风廉政和医德医风建设工作，1月21日下午，召开纪检工作例会：一是传达卫健委纪检工作会议精神；二是通报2020年四季度药品与高值耗材使用排名情况，进行廉洁提醒；三是观看警示教育片《迷途》，110人参加会议。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分两批次到XX市警示教育基地参观学习，参观后，又集中开会，由纪委书记XX主持集体提醒谈话。对违规挂证情况进行警示提醒，并按照纪委监委派驻组要求对相关人员谈话提醒；对有关科室进行强化学法，学习执业药师资格与注册管理有关规定、《政务处分法》，剖析身边案列和行业内近几年贪腐违纪案件，强化警示效果，防患未然。3月根据干部人事变动，及时调整纪检网络并制定纪检联络员工作手册；制定《医院管理人员问责暂行办法》；对国家公立医院绩效考核指标进行分解量化，纳入行政职能部门考核指标。
2、关于“重要权力运行缺乏通盘治理”问题的整改。
（1）建立XX市中医院内部审计工作规范，制定XX市中医院内部审计工作流程，并以文件形式下发两项制度；学习贯彻《XX省事业单位公开招聘人员办法》（2020版），不断规范招聘流程，从事前、事中、事后等纪检全程介入；修订《XX市中医院招标采购管理办法》；修订完善医疗设备和医用耗材采购管理制度，及时调整了医院医疗设备管理委员会、医用耗材管理委员会、高值医用耗材临床应用管理领导小组、和医疗器械临床使用安全管理委员会人员，并同时成立了医疗器械使用质量管理委员会。
（2）利用新一轮干部选聘契机，理清各职能部门职权；纪委办公室、医疗保险管理办公室均设专职负责人，不再兼任其他岗位。医患矛盾处理实行首诉（访）负责制，复杂问题由纪委办、门诊部、医务部（含医患沟通办）、护理部等相关职能部门协同办理。制定《医院管理人员问责暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的现象从制度上进行约束。加大纪检部门对权力运行的内部监督；规范备案制招聘流程，做到出卷、阅卷、监督三分开，纪检全程监督。
（3）根据干部人事变动，3月及时调整纪检网络，在各支部设立纪检委员，各部门科室设立纪检联络员，做到“嵌入式”监督，形成纪检联络员--纪委办公室--纪委书记顺畅监督层级和网络。升格审计处为一级科，并明确审计处职权清单，制定审计工作规范和流程；编制审计工作计划；对重大政策执行、事业发展目标完成等所有经济活动事项情况进行跟踪审计；行风办挂靠医务部，贯彻“管行业管行风的”宗旨。
3、关于“重大事项执行缺乏跟踪问效”问题的整改。
（1）进一步严格财务制度执行。一是根据《关于职工借款事项补充规定的通知》精神，不断规范借款行为，审计、纪检定期抽查监督。二是规范挂账业务。杜绝往来账因人挂账，转变为因事挂账。三是不断提升担当精神，主动化解历史遗留问题。财务处3月份起梳理长期往来账，对长期坏账按规范处理。
（2）加大医疗设备采购计划论证力度，及时调整了医院医疗设备管理委员会人员，明确了委员会的职责。召开医疗设备管理委员会，对所有2021年医疗设备采购计划进行采购前的论证报告，10万元以上设备以PPT形式由申报科室负责人进行汇报，不断提高医疗设备的使用效能，减少医疗设备资源的浪费。对闲置大型设备进行调查研究，对原申购论证不充分的科室进行谈话提醒。
（3）加强三重一大关键环节把控。对发现问题立行立改，已经完成1号楼决算审计和财务决算，1号楼施工、监理、勘察、设计等相关资料已经交XX市城建档案馆留档；今后保持审计处履行审计监督职能力度。对重大工程项目加强跟踪审计，严格按工程建设的相关要求实施。加强重大工程项目的预决算执行力度，杜绝随意变更项目。
（三）重点领域关键环节风险隐患比较突出方面
1、关于“药品耗材设备招标漏洞频现”问题的整改。
（1）不断健全规则，细化流程。已经重新修订我院药品招标规则和细则，改进采购方式和采购流程，增强了可操作性；招标过程，纪检部门全程监督，确保制度执行不走样；强化轮岗制度执行，药学部负责人按照轮岗制度定时轮岗；药学部制定采购人员、库管人员定时轮岗计划，并严格执行。
（2）组织学习《关于推进药品阳光采购的实施意见》，对药品、医用耗材实施采购政策充分掌握，修订完善院内医药耗材购置制度，规范流程、严格区分公开招标与医院自主采购尺度，按照规范要求对医药耗材进行招标；制定中药饮片供货公司遴选及公开招标办法，重新审核中药饮片供货协议，协议期满后，按照新制度执行。
（3）强化国家法律法规的执行力。已经修订和完善我院医用耗材、医疗设备招标采购相关制度和操作流程、建立健全院内评委库遴选办法，建立外请内抽专家评审机制，审计、纪检部门参与全程监督。
（4）制定第三方招投标中介机构遴选办法，3月分别对医疗设备国际招标代理和货物服务类第三方招投标中介机构实行公开遴选，并与遴选出的2家代理公司分别签订1年期招标代理合作协议，到期后将重新遴选。
2、关于“货物服务采购管理失范”问题的整改。
（1）完善大宗货物服务采购办法。根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购管理暂行办法》及相关规定，3月份结合医院实际修订完善大宗服务采购细则，规范采购流程，对货物服务类招标代理公司进行公开遴选，医院物业和安保服务项目大宗服务合同到期后进行的招标有法可依、有章可循。医院物业是每两年进行续签一次，2019年4月委托XX中介服务机构进行公开招标，XX省华南物业管理有限公司中标，合同有效期为2019年6月1号起至2022年5月31号，到期后，将按照整改后的制度、流程重新公开招标。
（2）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起采购招投标全部按照新流程执行并采用最新公开遴选出的招标代理商进行公开招标。
（3）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起在政府规定网站规范发布招投标计划和结果。
3、关于“大额资金使用风险较大”问题的整改。
（1）制定《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；非必要不支付现金，特殊事项支付现金由主要领导单独审批，专家劳务费、职工差旅费、子女学托费等统一打卡支付；梳理以前凭证未审批事项重新审批。
（2）严格执行《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；已与各家银行协商一致，将所有贷款拆分至银行可直接支付的额度内，下一步所有贷款全部直接从本单位账户支付，不再采取受托支付方式；积极争取财政资金化解债务，直至无银行贷款。
（3）2018年5月已通过银行对账发现问题，并对当事人进行了批评教育，且已向器械供应商追回款项。目前实行网银付款3人复核，登录口令、数字证书（加密U盘）分别由财务主管、银行会计、现金会计各自负责保管，实行双重安全防护功能，确保账户资金安全；银行对账人员及时核对账务，把好最后一道关。
（四）财务内控和违反中央八项规定精神问题犹存方面
1、关于“财务内控失管失序”问题的整改。
（1）即知即改，严格财务账户管理，已经取消外地账户，规培生补贴发放转到单位基本户代发；把食堂账户纳入医院账户管理，杜绝账外账。
（2）捐赠款项一律直接对公打款；超市房租按期由总务处催交，收支两条线，严格按合同执行。
（3）加强票据审核管理，重申发票报销相关规定与审批流程严格审核发票，不合规发票一律不予报销；对于手撕票据超过1000元面值或是非国家税务局监制的定额发票一律不予报销；年终及早提醒减少跨年报销，截至次年3月底，逾期不再报销。
2、关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改
（1）已加强政策学习，持续严防“四风”问题，杜绝违规津补贴。即知即改，停发所有违规津补贴，进一步完善绩效考核制度，规范劳务费发放情形，劳务费一律造表按规定流程审批后由财务处打卡发放，避免实物或者现金支付。
（2）2019年5月，重新修订《XX市中医院公务接待管理制度》，严格按照财务制度和院内制度执行公务接待和进行报销；公务接待需要公函、会议通知或电话记录、接待清单，逐级审批，次月结清杜绝违规报销发票。
（3）2019年5月，制定《XX市中医院车辆使用管理办法》，为院内2辆公务用车办理了ETC，为院内2辆公车3辆业务用车统一办理了公务加油卡，明确了洗车费用为一年一报，每辆车每年不超过550元，建立了维修台账、出车记录，定期和不定期结合，检查加油和过路过桥费用情况。
（五）党建“压舱石”作用未能有效彰显方面
1、关于“党建领导责任未扛实”问题的整改。
（1）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部划分计划，拟新设肿瘤中心党支部（涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖信息处、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，使组织血脉有效贯通。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（2）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）
（3）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，坚持党管人才、党管干部，已经组织34名骨干参加2021年市直卫健系统入党积极分子培训班学习，计划全年发展党员8人，加大从学科带头人、高知人员中发展党员的力度，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。
（4）建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，党建工作目标任务完成情况与绩效直接挂钩。
2、关于“行政党支部组织功能弱化”问题的整改。
（1）加强基层党建，支部书记向党委书记递交党建工作目标责任书，对2名长期失联党员按党章规定予以停止党籍处理；根据管理人员和科室变动，及时调整纪检工作网络，在各科设置纪检联络员，强化“嵌入式”监督，按制度进行廉政提醒谈话；启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）
（2）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，加强对支部“三会一课”等组织活动党建质量督导，对涉及扬子津卫生中心的重大事项通过支部会议研究决定，把党建与业务管理充分结合起来。
（3）启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，突出党支部监督重点环节职能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
3、关于“临床医技党组织战斗堡垒作用薄弱”问题的整改。
（1）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），着重体现党建与临床业务工作同频共振。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（2）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），同类别、同专业、同岗位人员尽量划分到同支部，着重于国家级肿瘤中心党建品牌的打造，科室行政与党支部形成合力，充分探索尝试发挥专科优势提高服务效能。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）
（3）召开党风廉政会议、纪检工作会议，落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。一是开展班子成员与临床医技党支部纪检工作联络员（支部书记兼任）谈心谈话，督促其加强责任心，开展、落实好纪检相关工作，充分发挥党支部纪检工作联络员作用，使其所在党支部的纪检工作有效开展。二是在党支部重新划分组合的同时，增设纪检委员，强化党支部纪检委员的职责，充分发挥他们对重大事项决策和落实工作的监督作用。三是对苗头性问题抓早抓小，一季度约谈科主任10人次、谈话提醒20人次，集中谈话提醒、学法和以案说法150人次，以身边事行内案件教育身边人。
（六）干部选任和人事招聘方面
1、关于“进人关键环节存在失守”问题的整改。
（1）进一步修订招聘制度。认真学习《XX省事业单位公开招聘人员办法（2020版）》，完善备案制管理人员招聘办法；成立由人事、纪检等部门共同参的院招聘工作小组，院纪委对招聘全过程进行监督；按人事考试的相关规定制定考试工作规程，规范命题、考试、阅卷评分等环节。
（2）进一步严肃面试纪律。建立健全面试评委专家库，由本院专家和院外专家组成；制定面试专家抽取规则，面试前按照招聘岗位类型，由纪委部门抽取专家评委，并签署保密协议；所有参加面试的工作人员签订《XX市中医院公开招聘备案制管理工作人员面试工作责任告知书》；
（3）进一步规范信息公开。按照招聘程序，及时分步在官方网站公布招聘有关信息，如笔试、面试、体检、拟录用人员相关信息；
（4）进一步强化执行力。招聘前，认真编制招聘方案，报院党委、市卫健委及有关部门核准，明确招聘岗位、资格条件、招聘人数、招聘时间、招聘方式等，严格按照招聘程序执行。
2、关于“干部选任程序存在失范”问题的整改。
（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，征求纪检部门意见且接受全程监督，落实党委和纪委主要负责人双签字制度；XX名副科职和XX名科员级中层管理干部均采取一年试用期。
（2）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，参与民主推荐与考察人数、公示时间均符合规定。
（3）在干部选拔聘用过程中，会前加强党政沟通，会议上严格落实集体充分讨论研究、一把手末位发言，院长办公会、党委会分别召开，干部任免由党委会研究决定。
（4）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，全程纪实，材料整理归档。
3、关于“干部监督管理存在失序”问题的整改。
（1）院党委修订《医院章程》、《院党委会议事规则》等重要文件，确定党管干部、党管人才的原则。党委书记亲自分管干部和人才工作，切实加强党的领导力度。在起草“十四五”规划中纳入干部人才队伍建设构想；严格干部选拔任用流程，从方案拟定、调整动议、启动实施、干部考察、拟聘公示等多个环节，多次请示上级主管部门，党委多次研究讨论，纪委全程监督；举办2021年XX市中医院管理干部培训班，邀请党务、医院管理、心理等方面专家对新一轮管理干部、护士长、支部书记及支委、主任助理进行培训，内容涵盖党建、党史、意识形态、中医药政策、医院内涵管理、医院文化、国家公立医院绩效考核以及心理调适等；对新一轮干部调整，相应变动管理系数与管理绩效，人岗相适，同时签订目标管理责任书，拟定2021年绩效考核方案，充分体现正向激励与目标考核相结合。
（2）院党委严肃对待管理干部考核问题，把管理干部考核管理作为党委重点工作进行研究。加强行政职能科室考核管理，制定《医院管理人员问责暂行办法》，修订2021绩效考核指标，将国家三级公立医院考核指标分解为各职能部门的考核指标；督导各科室内部科学合理进行绩效考核二次分配，总额分配到每个具体人员，严控现金发放，严管发票审批，多措并举，严防形成科室小金库。
（3）院党委立即行动，按照巡察整改要求，把管理干部出国（境）列入管理范畴，堵上管理疏漏。制定医院中层干部因私出国证件管理办法，明确出国参访内控审批流程；党办对管理干部全部因公护照、因私护照集中保管。
（4）按照巡察整改意见，院党委组织相关职能部门，认真梳理问题所涉相关人员清单，重新修订《返聘退休人员管理办法》，对返聘标准、流程、解续聘要求等重点要素逐一明确。对照整改要求和内控制度对相关人员进行分步清理。
（5）院党委正视巡察发现的问题，针对具体问题明确责任部门和完成时限。进一步明确干部档案的管理部门和管理规则，从人才中心调回分开存放的2名同志干部档案；启动干部档案专项审核，对干部“三龄两历”审核，个别出生时间、入党时间前后不一者，按照规范予以认定，个人签字确认。
三、持续整改工作重点及打算
XX市中医院党委将持续以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我院高质量发展的助力器。
（一）全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效得以保持。
（二）紧盯不放落实整改。院党委全面落实党委主体责任，纪委履行监督责任，严格工作纪律，加强对医药耗材及设备采购、工程项目建设、干部选拔聘用，人事招聘等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
（三）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。
第三篇：市中医院党委关于2021年巡察整改进展情况
市中医院党委关于2021年巡察整改进展情况
20XX年X月X日，市委第一巡察组向第一中医院党委反馈巡察意见后，市第一中医院党委高度重视，多次召开党委会议，就整改工作进行全面安排部署，及时召开巡察整改专题民主生活会，联系思想和工作实际，征求意见，深入查找领导班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确今后的努力方向，达成思想与行动共识。制定下发《XX市第一中医院委员会关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，职能科室部科室主任为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办等工作。对巡察反馈存在的4方面13个问题分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，整改工作取得一定成效。共梳理出的4方面13个问题，现已全部完成整改。
针对市委巡察组指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神不扎实不深入。院党委理论学习中心组学习制度坚持得不够好，学习内容未按计划认真落实。学习只是停留在表面层次，在学深悟透做实上下功夫不够，政治学习没有起到应有的示范带头作用”问题。一是修订理论学习中心组学习制度，持续集中强化理论学习；二是设置党员活动室，理论学习中心组学习制度上墙，为学习提供阵地与制度保障；三是把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、五中全会精神作为政治任务常抓不懈。X月中旬始，利用理论学习中心组学习领导班子成员领学十九届五中、五中全会精神、市委十一届九次全会精神、《习近平谈治国理政（第三卷）》《中国制度面对面》《中华人民共和国民法典》《XX市委关于意识形态工作的实施意见》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》等专著，巩固学习成果。四是开展形式多样专题活动，推进学习做细做实。召开学习十九届五中、五中全会精神座谈交流研讨，制定《关于学习贯彻市委十一届九次全会精神工作方案》，召开全院大会专题学习习近平关于意识形态工作重要论述及省市有关工作重要部署，组织开展《中华人民共和国民法典》学习周，邀请律师开展《民法典》知识普及教育，开展理论学习“回头看”，按年初制定的理论学习中心组学习计划查漏补缺。五是强化制度落实，确保学习成果。采取理论中心组学习、“三会一课”、学习强国APP等多种有效方式，将集体学习、个人自学有机结合起来，压实领导干部包联党支部责任，班子成员模范带头作用，不定期抽查党支部学习情况。通过学习交流进一步提升对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中、五中全会以及市委十一届九次全会精神的理解与把握。
针对市委巡察组指出的“贯彻落实中央和省市委决策部署有差距。一是贯彻落实中央、国务院关于中医药方面的相关部署不到位。院党委未及时对中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》组织学习，未结合本院实际研究具体落实意见。二是贯彻落实习近平总书记关于XX工作的重要指示批示精神不到位。在抢抓京津冀协同发展机遇方面意识不强，对接京津名院名校效果不理想”问题。一是强化理论指导，提升政治站位。结合医院工作实际，利用理论中心组学习集中学习习近平关于中医药事业振兴发展的重要指示批示精神，将中央、国务院、省、市《关于促进中医药传承创新发展的意见》列入理论学习中心组学习专题，结合省市文件精神，将各项工作分解压实到科室。二是党委召开会议研究中医药传承创新工作，积极参与谋划XX省中医药传承创新发展大会，展示医院在特色诊疗、院内制剂等方面的特色优势。三是在医院《关于进一步推进医疗、护理、药技创新工作实施方案》基础上，进一步鼓励中医中药传承创新办法举措。四是对接XX7所医院，进一步探索战略合作关系。学习贯彻落实习近平总书记关于XX工作的重要指示批示精神，主动谋划对接京津协同发展合作新思路，与XX中医药大学、XX市中西医结合医院、XX中医药大学东直门医院、中国中医科学院眼科医院、中国中医科学院XX医院、中国中医科学院广安门医院、XX中日友好医院、XX中医药大学第二附属医院等探讨进一步深入合作战略。五是成立4个京津冀名医工作室。与XX医院建立长期合作关系，成立XX传承推广基地。与国医大师XX达成合作意向，建立XX名医工作室。与XX中医药大学东直门医院XX主任达成协议，建立XX名中医工作室。与XX中医药大学第二附属医院达成合作意向，建立专科协作关系，成立XX名医工作室，积极探索京津冀合作办医新模式。
针对市委巡察组指出的“落实新冠肺炎疫情常态化防控有短板。落实病房禁止探视陪护制度不严格，探视人员出入病房较为随意；一些公共区域的消杀不及时、不到位；对院内不带口罩人员缺乏有效监管；大门口监控设备不能正常使用后维修不及时；核酸检测实验室未按规定时间建成投入使用”问题。一是强化学习，提升思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的重要讲话和重要指示精神，按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。二是修订制度，压实责任。制定《关于做好常态化疫情防控工作预案》《门急诊新冠病毒感染肺炎疫情常态化防控工作方案》《关于落实秋冬季疫情防控工作的通知》，明确流程和相关要求。三是核酸实验室于20XX年6月25日正式启用，严格按照规范开展工作。四是改善设备设施，确保防控到位。在医院的预检分诊点设置入口和出口，引导患者走专用通道，避免交叉感染。2个预检分诊点分别安装红外线测温仪，加强预检分诊人员培训，增加入院患者的流调，更新预检分诊登记本，增加家庭住址和就诊科室等内容。设置发热门诊临时候诊区，严格区分污染区、半污染区、清洁区，做好应对突发或爆发聚集性病例的准备。五是强化管理，落实各项防控制度。在落实我院探视陪护制度的同时，对医院所有的门禁进行维修、检修，确保门禁能够正常使用。加强入院宣教，一人一陪护，统一标识“一人陪护、谢绝探视”并张贴在门口明显位置。六是对物业人员定期进行培训，尤其是消毒液的配比、手卫生、如何正确佩戴口罩等内容，提升高危人群自我防护意识。
针对市委巡察组指出的“改革创新意识不强，医改措施没有完全落实到位。医院虽然与43家基层医疗机构建立了医疗联合体，与27家社区医疗机构签订双向转诊协议，但都没有开展实质性工作；医院标准化、精细化管理水平不高，信息化程度和智慧医院建设相对滞后；药品收入占医院总收入的比重高于我市市直公立医院平均水平等，百姓看病难、看病贵问题没有得到有效改善”问题。一是进一步解放思想，深入学xxx省市委决策部署，细化推进城市公立医院改革各项工作，按照制定实施方案深化公立医院改革与制度创新，促进医院管理体制现代化建设，逐步修订完善现代化医院管理各项规章制度并有计划实施。二是推进医院信息化和智慧医院建设进程，召开互联网医院建设协调会，设定线上端网络医院功能，智能导航等功能已经开发完毕，近期上线正式使用。三是强化电子病历管理力度，优化门诊、住院服务流程，提升服务能力水平，提升患者满意度。四是严格控制药占比，低于中医医院平均水平。五是压实紧密型医联体形式，开展深入合作。压实对口帮扶X县、X县中医院责任，派专家长期驻地开展工作，建立紧密联系。对X县开展国医堂、“春雨行动”，定期派专家到基层。与X医院实现一体化管理，实现人、财、物一体化管理。与多家单位在CT检查、核酸检测、消毒供应等方面工作建立合作关系，更好地服务群众。
针对市委巡察组指出的“对意识形态工作的重要性认识不足，未能做到与其他工作同部署、同落实。意识形态工作专题会议没有按照市委有关要求每半年召开一次，没有制定处置意识形态突发事件工作预案。利用医院官方网站等媒介宣传意识形态工作较少，内容更新不及时”问题。一是加强意识形态学习教育，提升思想认识。落实全面从严治党主体责任，加强阵地建设，加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织各党支部委员、职能科室负责人参加意识形态专题学习，学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示、批示精神与《XX市委关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》。二是召开意识形态专题会议。各支部书记对所辖科室及人员意识形态工作进行汇报，党委书记分析研判医院意识形态领域敏感问题，对下一阶段工作进行研究部署。三是多措并举，确保意识形态落实到位。工会聚焦职工思想政治工作、宣传文化工作、宗教信仰等重点问题，充分发挥工青妇等群团组织作用，加强职工思想管控，通过传统节日、职工生日关怀问候提升职工集体感、幸福感，维护和谐稳定。四是强化阵地建设，丰富宣传手段与形式。医院网站、微信公众号设置动态播报、学习专栏进行社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，注重宣传教育时效性，弘扬良好风尚。五是制定《XX市第一中医院委员会意识形态应急预案》，有效应对意识形态领域突发事件，确保第一时间快速反应处理。
针对市委巡察组指出的“全面从严治党主体责任落实不够有力。一是党委履行主体责任不到位。对中央全面从严治党有关要求学习不够，没有认真学习相关文件精神。在推动全面从严治党工作落实上，抓得不实不细，对具体工作缺乏专题研究部署，班子成员没有按不同分工制定不同内容的‘一岗双责’落实措施和目标要求。二是执行纪律不严格，责任追究不到位。处理一般人员多，倒查领导干部责任少；对违规违纪人员的处理情况公开不及时不到位，通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任少，未能起到应有的警示震慑作用”问题。一是利用中心组认真学xxx省、市全面从严治党有关文件精神，专题学习《关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。二是班子成员结合实际，重新制定“一岗双责”问题清单。班子成员对分管部门进行深入研究，深刻查找存在的问题和不足，重新制定“一岗双责”问题清单及改进措施，并加强督促落实。三是注重问题导向机制。责成班子成员在总结成绩的同时，注重查找和分析在落实责任、廉洁自律等方面存在的问题，尤其民主生活会上，要坚持问题导向，杜绝避重就轻。四是严格执行《中国共产党纪律处分条例》，按照省纪委《关于进一步规范党纪政务处分决定执行工作的办法》落实。纪检监察部门加强执纪问责力度，注重“抓早、抓小”，与组织、人事、财务等部门加强沟通协作，认真解决执行中遇到的问题，加强纪律处分决定执行情况的监督检查，对不落实或不按规定落实处分决定执行工作的部门，依纪依法追究责任。
针对市委巡察组指出的“纪检监察部门聚焦主业有偏差。一是医院纪委‘三转’没有完全到位，纪委书记还分管纪检监督以外的其他工作，事后追责多，主动发现问题少。二是医院纪检机构受内设机制所限，缺乏独立性和权威性，对同级领导班子的监督存在短板，对‘三重一大’决策过程难以实施有效监督，不能很好发挥监督作用”问题。一是对班子成员分工进行调整，纪检监察聚焦主责主业，不再分管纪检监察以外工作。二是制定《纪检监察职责权限制度》，强化主动监督、事前监督，发挥全面从严治党“探照灯”与“吹哨人”作用。三是强化对纪检监察干部的教育培训，树立纪检监察部门权威，强化对领导班子、中层干部的监督管理，细化“三重一大”决策事项监督管理办法，注重过程与结果监督。
针对市委巡察组指出的“服务质量问题反映集中。20XX年至20XX年，群众反映意见呈现逐年上升趋势，医院对处理结果过问较少，缺乏有效的督办机制，无法切实保障患者权益”问题。一是强化“一切为了人民健康”服务宗旨，进一步提升服务质量与服务意识，凸显公立医院公益性，切实解决百姓看病难、看病贵问题。二是成立医保基金管理委员会，制订《关于全面加强医保基金管理的实施方案》，医保科、财务科、审计科、药剂科、网络中心多科联动，定期对违规收费问题进行检查，杜绝侵害群众利益行为。三是依照省市物价、医保以及相关业务管理部门管理办法与规定，清查核定医院收费项目，确保患者权益。
针对市委巡察组指出的“落实中央八项规定精神有关要求不严格”问题。一是加强党员领导干部教育管理，强化政治理论学习，引导党员领导干部坚定理想信念，增强纪法意识、责任意识，压实“一岗双责”，带头廉洁自律。二是细化医院带班、值班管理规定，严格落实纪委书记定期谈话制度，抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。三是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，及时对干部教育提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。四是加强廉政教育，持续政风肃纪。严肃文风会风，注重文件精神落实，强化督导检查。五是针对“中西医结合、中西医并重”的学习研讨不实问题，组织学习20XX年6月2日习近平总书记主持召开专家学者座谈会讲话精神，强调“中西医结合、中西药并用”是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践，要切实以学习研讨推动临床工作开展。
针对市委巡察组指出的“医院档案管理比较混乱。部分人员岗位调整后档案中未见任免审批表和考察材料，部分档案中考核表缺失，部分人员出生日期、参加工作时间认定不准确。护照管理存在疏漏”问题。重点围绕出生时间存疑、参加工作时间存疑、入党时间存疑、学历学位存疑、干部身份存疑、材料缺失、材料不规范等问题，逐张逐页进行核查，并认真填写干部档案核查情况登记表进行整改，把准“三龄两历一身份”档案材料真实性、完整性、规范性，确保每个人每项信息有出处、有依据，客观真实。加强人事档案管理制度执行，强化专业知识培训，有效提高档案管理水平。完善20XX年聘岗人员聘书及聘用合同。落实从严管理干部有关规定，严格落实医院因私出国（境）管理规定，加强对因私出国（境）监督管理，对证件做到应收尽收。严格出国（境）审批制度，及时对出国（境）后证件进行回收，按照规定严格审批手续。
针对市委巡察组指出的“基层党组织政治功能虚化、弱化。一是组织生活不规范。‘三会一课’制度落实不到位，民主评议党员程序不规范。二是教育培训缺乏系统性，基层党务工作者对党建业务不熟悉。基层支部委员忙于日常业务疏于理论学习，个别支委缺乏对党务工作的基本了解”问题。一是强化基层党组织建设，进行党支部委员会换届，把责任心强、群众信服力高的党员吸纳到党务工作者中。二是设置“党员活动室”，党的规章制度上墙，坚持“三会一课”制度，坚持和完善党的组织生活制度。三是加强党章党规、党的优良传统和作风教育。对党支部书记、委员、党务工作者及入党积极分子、发展对象分别开展为期一周教育培训，对党章党规进行集中学习，对发展党员程序进行培训。利用“党员活动日”开展党的优良传统教育，各支部书记每季度讲一次党课强化党性意识。
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优秀共产党员演讲稿3（检察干警）
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！我演讲的题目是《勇于担当》
勇于担当是中国共产党人的鲜明品格。在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月，共产党员心怀崇高革命理想，用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期，广大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神，哪里有困难、哪里最危险，哪里就有共产党员的身影。像李大钊、方志敏、瞿秋白、刘胡兰、董存瑞，像邱少云、黄继光、雷锋、王进喜、焦裕禄，像孔繁森、牛玉儒、杨善洲、沈浩等，就是不同历史时期中国共产党人的杰出楷模。他们的名字已成为中国人民心中“永久的丰碑”，他们的事迹和精神永久值得人们学习。这些杰出的共产党人都拥有一个共同的优秀品格，那就是敢于担当。
何谓担当?作为我个人而言，有着两层理解：第一是要坚持原则；第二是要认真负责。敢于担当就是忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，深化改革进入深水期，新的形势任务对检察队伍提出了更高要求。要做到应对大是大非敢于亮剑、应对矛盾敢于迎难而上、应对危机敢于挺身而出、应对失误敢于承担职责、应对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平总书记在全国政法工作会议上指出，政法队伍要敢于担当，应对歪风邪气，务必敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；应对急难险重任务，务必豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么状况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个检察干警都就应认真领会、自觉践行。
打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。如何做到敢于担当，我认为：
首先要有敢于担当的无私情怀。无私才能无畏，无畏才敢担当。“鞠躬尽瘁，死而后已”；“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，这是封建士大夫的担当。作为人民检察官的我们更就应有天下兴亡、匹夫有责的无私情怀，更就应讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。作为人民检察官要以天下为公、为人民担责，用人民赋予的权力为人民服务。全国模范检察官、X省X市检察院民事行政检察处原副处长X，从事民行工作不到五年，他先后办理民事行政抗诉案件XXX余件，接待处理申诉案件XXX余件，息诉罢访XXX多件。作为执法者，X把维护检察干警的形象和维护公平正义视为生命，始终把人民群众放在心中最高的位置，面带微笑倾听群众诉说，把办案转成在为百姓办事，甘做群众利益的代言人。在与病魔抗争的一年时间里，他坚守在岗位上用生命诠释作为检察官的忠诚，延续自己对群众、对事业的无私奉献。
其次要有敢于担当的浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会失掉一片民心。公生明、廉生威，廉洁自有正气来。作为检察干警更要把廉洁从检作为至关重要的生命线，更要把党纪法规作为带电的高压线。要带头讲修养、讲道德、讲廉耻，持续健康的生活情趣和高尚的精神追求，带头把好小节关、亲情关、社交关。更要时刻自重自省、慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。只有自己炼就金刚不坏之身，才能有敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆气。
再次要有敢于担当的过硬本领。担当需要勇气，更需要潜力。艺高人胆大，有了硬本领才能真担当。这就要求检察干警下大气力苦练内功，提升法律监督潜力。
时代不断的向前发展，我们也将面临新的挑战和新的机遇。我真诚地期望我们广大检察干警共同努力，团结奋斗，敢于担当，为全面唱响“中国有个X县”做出自己的贡献！
第四篇：市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
市规划局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化担当意识，切实履行巡察整改主体责任
（一）高度重视，认真履行主体责任
巡察反馈会后，局党组立即召开专题党组会，传达学习了市委有关会议精神，专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，全力落实整改任务。
压实责任，推进整改任务落实
为确保巡察整改工作扎实开展，解更生同志亲自督导督查，坚持靠前指挥，多次听取整改情况汇报，统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题，与分管科室逐项研究，抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容，紧盯责任分工，加强督查检查力度，逐项检查，逐条过关，对号销账，确保整改工作事事有着落，件件有回音。
持续发力，进一步巩固扩大整改成果
局党组清醒地认识到，两个月集中整改决不意味着整改可以画句号，更不能有“过关”思想，必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，保持恒心韧劲，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动城乡规划事业取得新进展新成效。
二、突出问题导向，坚决推动巡察整改工作落实
（一）在坚持党的领导方面
1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况
（1）引领城市未来发展方向的作用发挥不突出
在新一轮总体规划修编工作中，我们按照“国际标准、高点定位”的目标，积极和国内一流设计单位联系对接，学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用，5月4日，我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议；5月29日，组织开展《学习长三角高质量发展经验，探讨大运城高标准建设规划》研讨会，市人大代表、市政协委员参加了会议，并对我市城市规划提出了意见和建议；6月15日至22日，我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会；7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查，其中，7月23日，局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查；9月15日至9月16日，局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院，听取了关于《〈运城市城市总体规划（2011-2030年）〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日，市委、市政府召开规委会进行专题汇报；12月11日，市委刘书记再次召开专题会，听取了重点规划的方案汇报，并予以充分肯定；12月13日，省厅组织召开专家评审会，并原则通过。
已整改完成。
（2）解决疑难问题的能力不足
结合“大讨论大实践大学习”活动，6月11日-15日，解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察，学习先进地区先进经验，增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试，进一步提高干部的专业能力。今年10月份，共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作，10月25日，研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定，并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。
已整改完成。
2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况
（3）学习领会党的十九大精神不全面、不深入
一是坚持党组中心组学习制度。
局党组带头开展集中学习，发挥好“关键少数”表率作用，中心组围绕学习计划安排，坚持每月一次集中学习，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动，坚持每月一次集中党课活动，广泛开展支部书记讲党课活动，组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习，并撰写心得体会，做好学习笔记，确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试，通过考试，进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况，有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解，增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来，教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。已整改完成。
（4）重点任务推进缓慢
一是推进重点工作承诺践诺。
将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项，并建立了承诺台账，实行一月一督查，年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部，并设立了专门办公室，建立完善了“四个一”机制，明确了责任领导、责任科室，制定了项目推进进度台账，目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。已整改完成。
（5）机构改革不到位
目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。
正在整改。计划2019年3月底完成。
3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况
（6）党组重大事项议事决策制度执行时差距较大
坚持和贯彻民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告，均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。
已整改完成。
（二）在加强党的建设方面
4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况
（7）民主生活会质量不高
一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习，修订完善了《民主生活会制度》，明确了民主生活会的程序，并要求认真做好批评与自我批评，不得以工作建议代替批评意见。
二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查，深入剖析问题根源，进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施，党组成员依次作个人对照检查发言，并逐一严肃认真开展批评和自我批评，整个民主生活会有“辣味”，讲真心话、提真建议，达到了“团结、批评、团结”的目的，增强了班子凝聚力。已整改完成。
（8）组织生活会不严肃
各党支部分别组织召开了组织生活会，班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，党员个人进行了自评，党员之间开展了严肃认真的相互批评，切实提高了党性修养。
已整改完成。
（9）民主评议党员走过场
已修订完善了《民主评议党员制度》，对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作，并规范有关文件资料和记录。
已整改完成。
（10）谈心谈话不经常
一是制定了谈心谈话制度，对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定，并下发至各支部；
二是根据派驻纪检组要求，制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室，编印了谈话记录本，严格按照制度要求，开展谈心谈话活动。10月10日，局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动，切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。已整改完成。
（11）“三会一课”制度落实不到位
一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求，规范“三会一课”流程和记录，并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容，作为评优评先的重要依据。
二是认真开展自查督查，对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评，推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动，联系工作实际，开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动，在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。已整改完成。
5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施
（12）执行党组工作条例不到位
修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》，对“三重一大”议事规则进行了明确，厘清了党组会、局务会议事范围，规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通，及时请示报备，主动接受监督。
已整改完成。
（13）阵地建设不到位
按照创建党建示范单位“六有”要求，完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展，更新了组织架构，做到了制度上墙。7月6日，市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动，政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。
已整改完成。
（14）基本制度落实不到位
按照创建党建示范单位要求，完善了党建工作各项制度，规范了各类资料台账。
已整改完成。
（15）党建工作考核制度缺失
一是做好党员考勤工作，对集中学习缺席的党员，采取个人自学、支部集中组织等形式，进行了补课。
二是健全党建工作考核机制，将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中，持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日，召开了科级干部中期述职测评大会，所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流，与会人员分别对其进行了测评打分，并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人，同时上报市委组织部。已整改完成。
6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施
（16）发展党员程序不规范
一是开展了发展党员专题培训。
8月27日至8月30日，局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训，规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容，在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求，各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善，入党积极分子重新填写了入党申请书。已整改完成。
（17）党费收缴、使用不符合规定
一是修订完善了《党费收缴管理制度》，并下发至各支部。
二是开展了党费收缴和管理使用培训，10月31日，局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求，进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动，并纳入到党建知识测试中，加强对党员的思想教育，引导党员正确认识党费收缴工作，提高党员缴纳党费的自觉性。已整改完成。
7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施
（18）教育方式上创新不够
一是坚持每月一次党课学习。
围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想，精心设计学习教育载体，创新学习方式方法，强化学习制度的制定与执行，增强学习的针对性和实效性，真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动，让大家学所长，找不足，互学互鉴，共同提高，激发党员深入学习，认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试，以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试，以考促学，提高基层组织的凝聚力和战斗力，提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地，围绕不同主题，开展形式多样的党日活动，让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后，先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动；8月29日，在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动；9月9日，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动，重温了入党誓词，诵读老一辈革命家的家书家信。已整改完成。
（19）主题教育上措施不实
采取个人自学、支部集中组织等形式，对主题教育中缺席的党员进行了补课，并完善了学习笔记。
已整改完成。
8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施
（20）推荐考察资料整理留存不规范
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日，制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》，并按照市档案局要求，对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。
已整改完成。
（21）干部队伍专业结构不合理
先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识，通过不断学习，进一步提高自身素质，增强了工作的针对性和主动性，为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。
已整改完成。
（22）党外干部分管人事工作
9月5日，召开了局班子会议，按照党管干部原则，重新调整了班子分工，并以正式文件下发至各科室。
已整改完成。
（23）存在混编混岗问题
目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。
正在整改。计划2019年3月底完成。
（三）在全面从严治党方面
9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施
（24）管党治党意识不强
认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育，组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训；建立了党风廉政教育室，营造廉政教育的浓厚氛围；对“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，做到了台账清楚；两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日，召开了党风廉政建设专题会议，会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况，并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署，进一步增强管党治党意识。
已整改完成。
（25）班子成员履行“一岗双责”不到位
年初召开党风廉政专题会议，签订廉政责任书，班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育，集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片，引导党员干部筑牢思想道德防线，树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度，着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题，倒逼分管科室主体责任，推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试，加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。
已整改完成。
（26）廉政风险防控制度缺失
各有关科室已按照党风廉政建设有关要求，进一步梳理廉政风险点和防控措施。
已整改完成。
10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施
（27）制度的笼子扎得不紧
①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻（出）机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定，按照《日常监督工作指导（试行）》抓好监督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督，严格要求，规范程序；③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”，用制度管人管事；④每季度初下发监督工作清单，并对落实情况完成情况进行监督检查；⑤加强廉政提醒，通过开展谈心谈话活动，组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育，加强关键时间节点廉政提醒，通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等，驰而不息纠正“四风”，盯紧老问题，严查“新花样”。
已整改完成。
（28）监督执纪问责不细不深
坚持反腐败斗争“零容忍”，不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。
已整改完成。
（29）超容积率审批
对涉及容积率调整项目，已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函；对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业，已冻结该项目的规划业务办理。
已整改完成。
（30）超审批建设
对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人；对催缴后仍不缴纳配套费的企业，已冻结该企业的规划业务办理。
（31）先建后批
对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元，下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业，与司法机关协商沟通后，采取相应措施。
（32）批少建多
对涉及行政处罚的项目单位，已下达催交罚款通知书，按要求缴纳，目前已处理完成2家，收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位，进入司法程序，直至问题解决。
我局已与司法机关进行了沟通，因部分处罚项目超出了诉讼执行时限，待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞，进一步规范规划管理工作，10月25日，我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》，对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。
三、保持恒心韧劲，扎实推进巡察整改取得新成效
局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动规划事业取得新进展新成效。
（一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
局党组将进一步完善学习机制，充分发挥局党组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。（二）切实加强党的建设，努力营造良好政治生态。
全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。（三）压实“两个责任”，扎实推进全面从严治党。
局党组按照市委的决策部署，切实落实主体责任，把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程，同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实，确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面，层层压实责任，督促各科室（下属单位）充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。（四）深化整改成果，推动巡察整改任务落实。
局党组将围绕巡察组反馈的问题，进一步加强监督检查，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮；对正在整改的任务，加强跟踪督办，确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务，以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话：2153028；地址：运城市盐湖区锦绣花城１号楼（办公室）；邮编：044000；信箱：ycsghkcj@163。
运城市规划局党组
2019年1月25日
第五篇：2021年巡察整改进展情况通报
2021年巡察整改进展情况通报
根据市委统一部署，20xx年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX经济开发区党工委进行了巡察。20xx年X月X日，市委第X巡察组向XX经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。
（一）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
（二）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开10次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。
（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。
（四）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业X个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。
2.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了xxxxx视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委X届X次全体会议、市委第X届X次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
3.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《XX经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。
4.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任，从县委组织部选派X名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定XX经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
5.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有X名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县X多个部门和乡镇街道。三是成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
6.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《XX经济开发区党工委会议议事规则》《XX经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。
7.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到X经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业X区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《XX经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《XX经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资X万元用于X产业园厂区改造、环境优化。
8.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《XX经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《XX经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。
9.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与XX市XX县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了X分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报X余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台X个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。
（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题
10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了X个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了XX经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。
11.关于部分党员对 “四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
12.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部X个，联合党支部X个，党员X人。规模以上企业X家，其中国有企业X家，中央企业X家。二是调整优化党组织设置。成立XX天虹科技有限公司党支部和XX县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的X家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。
13.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少X个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《XX经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进X项目等稳步建设。四是制定了《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。
（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题
16.关于产业结构不优，主攻方向不明确，没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。
17.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目X个，其中10亿元项目X个、5亿元项目X个，1亿元项目X个，利用外资X万美元，全年完成地方级税约X万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内X家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《XX经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。
18.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《XX经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，2019年新处置2处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流A区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业X户，用地面积X亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了X家企业督促其加快利用土地。二是出台《XX经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
20.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。
21.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。2020年X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了X名企业总经理和X名工作人员。
22.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X月X日，组织人员到县行政审批局参加XX县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照XX县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原2号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。
23.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。
24.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分别联系五个招商分局。二是邀请上海X商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增X名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了X名招商人员。
25.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向X招商中介发函，同时赴X实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促X已经推介对接X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介X对接。
26.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。
27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房X平方米。二是引进省创业大赛获奖者X博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养X博士和X博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。
28.关于总体规划前瞻性不够，缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计2020年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。
29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设X亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加X万立方米供气量，热力新增X万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。
30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
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