2021年医院委员会巡察整改进展情况的通报[合集五篇]

第一篇：2021年医院委员会巡察整改进展情况的通报

2021年医院委员会巡察整改进展情况的通报范文

根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第一巡察组对XX市第三人民医院委员会进行了巡察。2021年X月X日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

关于“理论学习重视不够，在学懂弄通做实方面有差距”的整改情况：制定了《学习教育安排计划表》，结合开展党史学习教育，严明学习纪律，明确学习内容，确保学习时间，畅通学习渠道，采取读书班、专题党课等多种形式开展干部职工理论学习。

关于“以学促行，推动改革创新有差距，结合医院实际贯彻落实不到位”的整改情况：结合医院实际，把“健康中国”的战略思想、医药卫生体制改革、公立医院改革等精神贯穿在政治理论学习中。开展专题研讨，统筹谋划各方面工作，努力推动精神卫生事业改革创新。

关于“院党委把方向、管大局、作决策作用发挥不够”的整改情况：认真修订党委议事规则，明确医院党委对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用进行决策，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。

关于“落实民主集中制有差距”的整改情况：一是在重大议题和事项决策前，提前将议题送交参会领导，充分听取各方面的意见、沟通酝酿、达成共识，严格落实“一把手末位表态制”，做到决策民主。二是严格落实“党委会议必须有三分之二以上应到委员到会方可举行”的规定。

关于“对医院存在的人难招、人难留等突出问题解决不力”的整改情况：一是建立医院学科带头人选拔制度，自主培养高层次人才。二是到设置精神卫生专业的各医学高等院校宣传医院，吸引高层次和紧缺人才。三是按照省卫健委规定和要求分设岗位招聘。四是综合运用待遇、情感、事业多种方式留住人才。

关于“‘区域医疗卫生中心’建设项目推进缓慢”的整改情况：一是加快项目建设，目前已建成7个分中心。“精神科危重症诊疗中心”建设项目评估已全部完成。二是充实稳定医疗人才队伍，促进医院建设项目稳步推进。

关于“科研项目推进不够”的整改情况：一是充分发挥专家工作站的作用，培养自己的科研队伍。二是推进科研团队建设工作。三是多种方式营造良好的学术氛围。

关于“缺乏高质量、有特色，在行业内领先的学科”的整改情况：一是制定学科发展规划，培育和扶植重点科室。二是分段展开，梯次推进。建设一批高质量、有特色的优势学科。三是抓好学科带头人和学术骨干的引进和培养。

关于“意识形态工作弱化”的整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，签订责任书，强化责任制检查考核。二是建设好党员群众的理论教育、网络文化阵地，利用多元化宣传载体全方位传播正能量、讲好中国故事。三是强化理论武装，加强对党员干部的理想信念教育、党性教育和核心价值观教育。四是加强宣传，营造氛围，进一步激发党员职工投身精神卫生事业的热情。

关于“脱贫攻坚帮扶措施少”的整改情况：一是强化联动帮扶、产业帮扶、志智双扶，加快实现全面脱贫致富。二是认真落实《健康扶贫30条措施》。三是发挥医疗卫生优势，开展公共卫生服务，提升村卫生室的诊疗水平。

二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面

关于“同城接待、无公函接待现象突出”的整改情况：修订完善医院公务接待管理办法，进一步规范医院公务接待管理，严格控制经费支出，规范票据管理，坚决杜绝同城接待、无公函接待等问题。

关于“借开会之机组织本院职工公款吃喝”的整改情况：严格控制公务接待范围，执行公务接待标准。严格把好公务接待审批和报销关口，对违反规定的单据坚决不予审批和报销。

关于“违规发放授课费”的整改情况：一是对照名单退费。20XX年以来违规发放的授课费共计XX元，已全额退回。二是修订制度，严格控制，把好审批和报销关口，对不符合规范的坚决不予审批和报销。

关于“执行医保政策不到位”的整改情况：一是加大医保政策的宣传，科室内部开展医保知识培训。二是认真落实检查反馈制度，对临床、医技科室进行检查，发现问题督促立行立改。

关于“‘四风’问题不同程度存在”的整改情况：一是整治文山会海。二是通知事项尽量采用院内办公QQ群或OA办公系统方式通知。三是班子成员认真落实各项联系制度，坚持行政查房、参与交接班，帮助临床一线解决实际问题。

关于“财务管理不严格”的整改情况：一是加强财务管理，落实医院总会计师制度。二是强化预算管理，对医院2021年度财务进行全面收支预算，并经职代会讨论通过。三是进一步规范外请专家劳务支付，做到开具税务发票，并提供身份证复印件，支付方式一律采用转账支付。

关于“未按规定计提和支出工会费”的整改情况：一是从2021年X月起，全体会员按本人工资收入的5‰向工会组织缴纳会费。二是严格按照规定，将工会费用于为职工服务和开展工会活动，杜绝扩大开支范围和慰问对象的情况发生。

关于“资产管理混乱”的整改情况：一是成立资产管理科，负责资产管理工作。建立落实医院资产管理规章制度。二是组织科室负责人对本科室及相关资产进行清查核实，规范登记，实施账物分类专人管理。

关于“物资采购存在廉洁风险”的整改情况：对医院公务用车维修和行政办公用品采购工作进行整改，按规定遴选多家公司进行竞价谈判，由中标公司负责修理和配送。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

关于“党建工作主体责任落实不到位”的整改情况：一是院党委认真履行管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”。二是每一名党委委员挂钩联系一个党支部，加强对支部工作的指导和联系。三是层层压实责任，与各党支部签定了党建工作责任书，并在以往基础上修订、细化了内容条款。四是专题研究党建工作，强化“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”。五是充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

关于“‘三会一课’制度执行不严”的整改情况：一是严格执行“三会一课”等制度，将党史学习教育、主题党日有机融入“三会一课”，注重实际效果。加大督查力度，纳入综合目标责任考核。二是各党支部结合工作实际，积极开展内容丰富的主题党日活动，做到形式多样、内容具体、联系实际、发挥作用。三是运用好“云岭先锋”App扎实推进网上党支部建设。

关于“党费收缴和管理不规范”的整改情况：一是严格落实“党费日”制度。二是设立专户对党费进行单独管理和核算。

关于“干部选拔任用工作程序不严格”的整改情况：严格按照干部选拔任用工作程序，落实落细整改措施，把推荐、考察程序、党委会议票决制和回避制度落到实处。2021年X月，启动了17名中层干部的选拔工作，严格按程序进行。

关于“落实公开招聘制度不严格”的整改情况：汲取教训，完善制度，严禁不经过医院党委同意和上级主管部门审批自行聘用编制外人员。今后所有编外聘用人员招聘严格按照规定做到“逢进必考”。

关于“干部人事管理工作存在漏洞”的整改情况：认真总结经验、改进不足，加强业务学习，严格执行管理规定，及时停发辞职人员的工资，停缴其社保及住房公积金。

关于“院党委管党治党主体责任落实不力”的整改情况：一是抓好班子、带好队伍，严格落实党风廉政建设责任制。二是修订了责任书，细化内容和措施，并层层签订责任书。三是党委书记切实履行管党治党第一责任人责任。四是纪委做好廉政风险点警示提醒和监督检查工作，督促党员干部依法、廉洁行医。

关于“院纪委履行监督责任不到位”的整改情况：一是细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”各环节责任和要求，对督查整改效果进行评价及持续追踪。二是加强和改进监督形式、途径和方法，对发现的问题限期整改、认真处理、定期反馈。三是督促党支部、科室加强对医务人员、窗口部门人员开展医德医风教育培训。四是严格纪律检查、医德医风考核。

关于“党风廉政建设相关政策教育不够”的整改情况：一是推进学习教育常态化。引导党员干部强化纪律意识，不触“红线”、不踩“底线”，自觉抵制不良风气。二是深入推进廉政文化建设，发挥榜样的示范引导作用，促进全院良好文明风尚的形成。三是加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：XXXX；电子邮箱：XXXXX；通讯地址：XX医院纪委。

第二篇：中共＊＊自治县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共**自治县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作部署，4月19日-5月16日，县委第一巡察组进驻我局党组开展四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察，8月22日县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改措施

为确保整改工作取得实效，我局成立了以党组书记为责任领导、党组成员为责任人、相关股室为成员的整改工作领导小组。按照“五个一”要求，每个问题均成立了整改工作专班，经多次完善，制定了《中共**自治县民政局党组关于印发<落实四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察反馈意见整改方案>的通知》（镇民党通〔2019〕12号），建立了《四届中共安顺市委第六轮巡察暨第二轮提级交叉巡察发现问题整改落实清单》。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动分析问题、担当责任，局属各股室、单位负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实措施，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人。明确了完成时限，采取对账销号方式，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。两个月来，局党组共召开党组会议6次，公号“老秘带你写材料”整理，专题研究部署和推进整改落实工作，对涉及巡察反馈存在问题的5名责任人进行了提醒谈话，制定整改措施86条，建立完善了《**自治县民政局领导班子***制度》《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决

策制度》《“三会一课制度”》《**自治县民政局会议制度》《**自治县民政局财务管理制度》，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二、整改内容

（一）党的政治建设方面

1.针对专题***专而“不专”问题

具体表现：2017年3月24日下午15时召开的“两学一做”专题***会议议程6项，其中一项为“工会委员会选举换届”

整改情况：一是成立了以王虎舟同志为责任领导，班子成员为责任人、局属各单位、各股室为责任单位的工作专班；二是建立完善了《**自治县民政局领导班子***制度》，明确规定***每年召开一次，也可根据需要召开。会议由党组书记主持，邀请县纪委、县委组织部的同志到会指导。明确了会议具体内容和召开时间，对不属于***内容的议题坚决不上会，让***“专”起来。

2.针对执行民主集中制不到位，三重一大民主决策不规范问题

具体表现：党组会“三重一大”议题会前未经充分讨论即安排上会，党组会议题讨论后党组其他成员未按照事项逐一发表观点，未体现民主决策过程

整改情况：一是成立了以王虎舟同志为责任领导、班子成员、全体干部职工为具体责任人的工作专班；公号“老秘带你写材料”整理，二是制定了《**自治县民政局会议制度》，对党组会议、局长办公会议、局长专题会议、局长碰头会、民政业务工作会议等会议召开时间、议事范围、参会人员范围等做了明确规定，有效避免将党务和政务会议混开混记的问题；三是制定了《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持按照调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态等程序落实，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力；四是召开局党组中心组会议就《中国共产党党组工作条例》进行了专题学习，要求全局干部职工尤其局班子要带头树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（二）党的思想建设方面

3.针对党建意识淡薄，党建工作学习笔记凌乱

具体表现：党组成员及一般党员同志中绝大部分同志无分类完整的各块面党建工作笔记，把业务工作类及党建类学习笔记混杂记录

整改情况：一是成立了以班子成员为责任领导，全体党员为责任人的工作专班，二是修订完善了党建工作计划，分别制定了机关支部、离退休支部工作计划，三是结合第二批主题教育工作实际，局党组班子带头领学，认真开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，对必学篇目认真撰写学习笔记，公号“老秘带你写材料”整理，带着问题开展调研，对发现问题认真提出解决措施，党组班子以普通党员身份认真参与“三会一课”，局党组书记王虎舟同志于2019年10月18日为全县民政系统干部上了一堂关于民政干部如何聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，在兜好民政保障网底中守初心担使命的主题党课；10月24日，罗昌盛同志围绕《榜样4》专题记录片上的先进人物给党员干部上了一堂关于学习榜样事迹，争做优秀共产党员的党课；10月29日，伍艳萍同志在马鞍山村带领党员干部回顾了党的奋斗历史，韦艳同志上了一堂“守规矩、讲纪律”警示教育课。四是党组成员及党员每人发放3本笔记本，党组笔记、办公笔记、理论学习笔记分类记录。

4.针对《支部工作条例》和《党组工作条例》学习不深，理解不透，违反规定制定“三会一课”制度和“三重一大”事项集体决策制度

具体表现：“三会一课”制度中将应当由支部党员大会讨论通过党员转正职责列入支部委员会职责内

整改情况：一是成立了以党组领导班子为责任领导、全体党员为责任人的工作专班；二是将《支部工作条例》和《党组工作条例》作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果，机关支部委员会集中学习了《支部工作条例》，局党组中心组专题学习了《党组工作条例》；三是修订完善了《**自治县民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确党组议事规则，公号“老秘带你写材料”整理，坚持民主集中制和末位表态制，修改完善了《**自治县民政局“三会一课”制度》，确定了党组三重一大议事内容和“三会一课”内容。

（三）党的组织建设方面

5.针对违规进行支部选举

具体表现：机关支部、离退休支部2016年5月6日进行的选举工作时，有选举权的到会党员人数均未达到应到会党员人数的4/5的规定

整改情况：一是成立了以罗昌盛同志为责任领导，全体党员为责任人的工作专班，二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》关于到会选举人数必须达到应到会人员4/5的规定组织了选举，应到会人数18人，实际到会17人，1人因病请假，选举产生机关支部委员会书记一人、副书记一人、纪检委员、宣传委员、组织委员各一人，新机关支部委员会就具体职责进行了分工，并在新一届机关支部委员会议上对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了专题学习和讨论，换届选举结果报告县直属机关工委并获批复。

6.针对党务工作不严肃

具体表现：2016年3月29日后仍出现使用撤销的民政局支部委员会公章

整改情况：一是成立了以罗昌盛同志为责任领导，全体党员为责任人的工作专班，二是印发《关于启用民政局支部委员会、离退休支部委员会公章的通知》，撤销了2016年换届前原支部委员会公章和老龄办支部委员会公章。

7.针对党性意识淡薄，规矩意识淡化，未按时缴纳党费

具体表现：机关支部、离退休支部2018、2019年均未按月缴纳党费，而是按季度缴纳

整改情况：一是成立了以罗昌盛同志为责任领导，全体党员为责任人的工作专班，二是严格按照《党章》规定明确每月主题党日统一缴纳党费，明确机关支部组织委员汪汉权具体负责党费收缴工作，支部委员会将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

（四）党的作风建设方面

8.针对党内政治生活不严肃，工作安排存在严重形式主义

具体表现：2018年3月12日**自治县民政局党组对***存在工作安排与各阶段环节步骤、时间要求严重压缩，2019年2月20日召开的2018***对2017年通报的整改落实情况报告内容空洞，措施不具体

整改情况：一是成立了以党组书记王虎舟同志为责任领导、班子成员为责任人的工作专班，二是建立完善了《**自治县民政局***制度》，要求党组领导班子要认真开展好批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场，三是认真组织开展批评与自我批评，2019年专题***召开前，公号“老秘带你写材料”整理，局党组书记亲自审核党组成员对照检查材料，亲自组织撰写局党组班子对照检查材料，并于12月10日顺利召开专题组织生活会，会议紧扣主题，准备充分，实现了预期目标，专题***开出了高质量，检视剖析见人见事见思想，批评与自我批评有辣味，达到了统一思想、形成共识，明确方向、凝聚力量的目的，四是在整个主题教育中，党组成员认真撰写学习研讨发言稿，没有由他人代笔情。

9.针对茅台酒专项整治流于形式

具体表现：2018年干部职工签订的《领导干部插手参与茅台酒经营情况报告表》与《干部职工承诺书》笔迹不同

整改情况：一是成立了以罗昌盛同志为责任领导，全局干部职工为责任人的工作专班，二是因当时我县正处于脱贫攻坚关键时期，我局干部职工按照县

30%、50%、90%要求下沉进驻帮扶村开展驻村帮扶工作，开展茅台酒专项整治时通过打电话或群发通知，经征求干部职工个人意见后，由局里留守的同志进行了代签；三是2019年6月14日、10月28日我局再次开展了茅台酒专项整治工作，要求全局18名在职在编干部职工亲笔签订了干部承诺书和排查报告表，其他非正式人员也进行了排查，均未发现我局有违规经营茅台酒或利用职权谋取私利的情况。

10.针对违反公务接待管理规定，陪餐人员超标

具体表现：省慈善总会等4人到**县简嘎乡调研“善行贵州、益童乐园”项目选址，县民政局当日陪餐人员6人

整改情况：一是成立了以伍艳萍、韦艳同志为责任领导，社会事务股、财务室为责任单位的工作专班；二是因当时将加班人员和接待对象安排一起就餐，导致陪餐人数超标准；三是进一步加强对公务接待工作的管理，严格遵守公务接待相关规定，严格按照“三单合一”要求做好公务接待并长期坚持，贯彻落实《县人民政府办公室关于修订**自治县公务接待住宿用餐标准暂行规定的通知》（镇府办发〔2017〕81号），按照小额、适度、从紧的原则。公号“老秘带你写材料”整理，制作了公务接待就餐单，接待人员凭就餐单安排就餐，如出现超支，谁经手谁负责，从严控制参陪人员，不得超过10:3比例。四是清退超标准接待人员餐费每人66元，共清退330元陪餐费，五是对经办人员进行了提醒谈话。

（五）党的纪律建设方面

11.针对资金监管不力，仅凭备注文字增加债权债务，违反收支有据会计处理原则

具体表现：2016年殡葬服务中心承建人借款无借据，增加了债权债务

整改情况：一是成立了以韦艳为责任领导，时任会计为责任人，财务室、项目办为责任单位的工作专班；二是做好财务风险防控，制定财务资金支出管理制度，要求全局上下都要严格执行财经纪律；三是找出了当时借款时原始凭证附后规范了财务借支档案。

12.针对项目监管不力，项目资金拨付混乱，项目进度缓慢

具体表现：仅凭施工单位工程进度款支付申请表就拨付工程款。**自治县救灾储备库项目，2013年立项至2019年，仍未竣工

整改情况：一是成立了以伍艳萍同志为责任领导、项目办为责任单位的工作专班；二是对存在的问题进行排查解决，救灾物资储备库项目虽立项多年，但因项目用地一直未确定划拨，所以一直无法开工，目前已完成项目可研初设、设计前期准备，拟以现场磋商方式确定施工单位；三是建立完善了财务资金支出管理制度，完善了工程验收单，规范了项目款拨付程序。

13.针对违反工作纪律，救灾物资无发放依据问题

具体表现：150套棉衣无救灾物资发放清册

整改情况：一是成立了以伍艳萍同志为责任领导，杨美同志为责任人，社会事务股为责任单位的工作专班；二是因当时物资发放时，物资发放清册及物资申领函用于业务股室存档，未装入财务报账档案，目前已找出当时发放物资的依据，完善了报账资料；三是建立完善了物资管理制度，四是对经办人员进行了提醒谈话，避免再犯。

14.针对职责履行不到位、审核把关不严，财务管理混乱问题

具体表现：印鉴章与支票未分开存放，财务人员对财务管理制度内容不清楚，对票据审核把关不严

整改情况：一是成立了以韦艳同志为责任领导、财务人员为责任人、财务室为责任单位的工作专班；公号“老秘带你写材料”整理，二是加强对财务人员的业务培训，要求财务室要严格贯彻落实财经纪律；三是明确财务机构设立、会计岗位职责划分，加强审核把关，配备了保险柜，实现了印鉴章、支票、财务章分开管理，对财务人员进行了提醒谈话。

15.针对违反“三重一大”报告制度问题

具体表现：项目地勘、设计合同签订时间先于党组会议议定时间，超过5000元重大投资决策未经党组集体研究确定支付

整改情况：一是成立了以伍艳萍同志为责任领导、白鹤同志为责任人、项目办、财务室为责任单位的工作专班；二是要求财务室开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，完善手续；三是建立完善“三重一大”事项决策制度，严格按照财务审批程序进行报销，分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账，重大经费支出（按政策规定使用的业务开支除外）5000元以上(含本数)大额度资金运作，均需上党组会议集体研究后才能支付。

16.针对缺乏有效债权追偿机制，存在重大债务风险问题

具体表现：历年债务未有效追偿

整改情况：一是成立了以韦艳同志为责任领导，财务人员为责任人、财务室为责任单位的工作专班；二是制定了《**自治县民政局财务管理制度》，规范了债权债务管理，严格控制暂付款的的发生，并及时办理结算，建立催缴借款结算通知单制度，对不按期归还欠款的单位和个人，将发放通知单，限期结账还款。

三、下一步努力方向

通过县委巡察组找出来的问题，我局在工作中吸取了教训，下阶段将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动民政事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实

局党组坚持常抓不懈，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对需要长期坚持的，公号“老秘带你写材料”整理，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

针对县委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

第三篇：市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报

市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX市中医院党委进行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会召开后，院党委以务实、踏实、求实的工作态度，立即召开党委班子通气会，并质询相关职能部门负责人，对巡察反馈问题的责任划分和整改方向，逐条进行商议，为召开整改工作专题党委会做好充分准备，提高整改推进效率和工作质量。在前期酝酿的基础上，郑重召开党委扩大会议，梳理分析每一条具体问题，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。成立巡察整改领导小组，党委书记亲自担任组长，下设整改办公室。院党委明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。领导班子成员对各分管领域严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，督查整改成效。要求各科室负责同志“守土有责、守土尽责”全面负责本科室的整改落实工作，严格按院党委要求，快速推进，全面落实，扎实工作。要求全院干部职工思想认识集中统一到院党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。目前共计召开7次党委会，专题研究整改方案、审议相关制度、督查整改成效。党委书记主导制定并坚决执行整改推进工作每周例会制度，把工作部署、问题商议、进程督导、成效评议作为主要内容，切实运用好巡察整改这条工作指挥棒，全面提升医院管理内涵建设水平。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。整改工作办公室细化整改任务分解表，每周督导整改进度。每周一召开巡察整改例会，由各职能处室集中汇报整改进展情况，院党委针对整改工作进行指导。巡察组的反馈意见整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批分步解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委要求全体干部职工，要及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院高质量发展。目前，已经修订如《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《党委书记院长定期沟通制度》、《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》等制度、流程、细则、管理办法达10余个，在接下来的整改进程中，还将继续对医院制度体系进行修订完善。

二、整改进展情况及主要成效

（一）构建中医惠民新发展格局存在差距方面

1、关于“传承发展战略支撑薄弱”问题的整改。

（1）加强学习，提高认识，提振全员发展精气神。医院党委以巡察意见为指导，以学习贯彻习总书记关于中医药事业发展重要指示精神为重点，制定学习计划、保障学习资源、丰富学习形式，以党委中心组学习为示范，持续组织全院开展学习培训活动。邀请省市卫健委领导、多家单位专家来院授课。组织管理干部集中培训，外出实践学习，和先进单位的发展实践直接对接。组织全院开展“高质量发展大讨论”，凝聚发展共识。积极深化践行“守正创新”的方向指引。

（2）着眼发展，积极筹划，加快重大项目建设进程。积极申报“养生保健康复一体化中心”项目。医院一直在积极准备项目的前期工作，该项目被列入《XX市“十三五”卫生与健康发展规划》（扬发改社会发[2016]815号）和《XX市2020年市级政府投资计划》（扬府办发[2020]21号）。根据卫健委的要求已经上报该项目的可行性研究报告，同时已经由XX市卫生建筑设计院对方案进行优化完成了规划设计图。近期又纳入“十四五”规划，将该项目上报市卫健委（市中医药管理局），争取获得国家中医特色重点医院重大工程建设专项资金支持，申报资金总额6亿元。目前已进行制剂室迁建工作，一方面是为了“养生保健康复一体化中心”项目的顺利规划，逐步腾出建设用地。另一方面也是为了医院制剂的长足发展能有更大的空间。

（3）大力发挥中医药特色，开展国家公共卫生日全年医疗服务活动计划，制定全年中医药文化惠民服务活动计划；基层指导科每周组织专家下基层走社区，不断扩大医院的社会影响力；在坚持发挥中医药特色优势的前提下，通过新技术新项目的引进及开展，不断增强医院综合实力；目前已新开展显微镜下腰椎间盘突出症髓核摘除融合固定术、心脏介入视频消融手术等；打造中医特色科室，包括康复科、妇产科、肛肠科等，开设专病门诊，争创市级重点专科。国家重点专科、省级重点专科已经同步建设中医经典病房，每科设立6张经典床位。

（4）进一步弘扬名老中医的学术思想，总结名老专家经验，编撰《广陵医派》；开展XX市中医院第二届院名中医暨首届中青年名医评选活动，对评出的6名院名中医和10名中青年名医进行命名表彰；完成XX市名师工作室拜师和第三届XX市中医院院内师承拜师结对工作，不断营造名医辈出的氛围与机制；3月，成功召开XX省非物质文化遗产“朱氏针法”守正创新研讨会，邀请中国针灸学会会长等多名业界知名专家参与研讨，从中医科学研究的视角剖析了当前科研项目中存在的问题，并对研究方向凝练、研究特色和创新等方面提出了中肯建议，为朱氏针法传承人科研思路的进一步拓展和完善奠定了基础。同时成功举办2021年XX市针灸学会年会暨“朱氏针法”流派传承培训班，省名中医、XX市中医院名誉院长、XX市针灸学会名誉会长、“朱氏针法”第三代传承人朱新太主任亲自授课，取得满意效果。

（5）努力彰显名方优势，发动全院挖掘名老中医宝贵经验，总结整理优势病种诊疗方案，优化临床路径，固化特色协定方内服外用达20个；已调整制剂室、药物临床试验机构办公室负责人，成立制剂备案工作小组，配合临床科主任整理其5年临床经验协定方资料；由药物临床试验办公室负责组织GCP论证、新制剂品种备案；在绩效考核中加强院内中药制剂运用考核，加大基层调剂力度。

2、关于“融合发展战略突破欠缺”问题的整改。

（1）院党委高度重视医院综合救治能力的提升，2020年6月底，专门邀请省卫市健委、省内三甲中医院及院校专家学者来院召开高质量发展研讨会，为医院的十四五规划、为医院做大做强“”求方问药”。目前已制定培训考核计划，不断加强急救综合能力建设，将心肺复苏、电除颤、气管插管、胸穿等操作技能作为全院医师晋升职称的必备条件；优化流程，强化院前急救与院内救治的有效衔接；给予急救发展政策倾斜，2021年设备预算紧张的情况下，优先并最大可能地满足急救设备采购；2021年已申报新技术新项目40项，规范新技术新项目申报及管理，制定相应的激励政策，鼓励开展新技术新项目，拓宽医院新的增长点；继续加强三大中心建设，人力和设备配齐配足；外科系统架构调整，创伤中心与脑外科（神经外科）紧密联合，加强急诊力量；加强疑难危重症患者占比及四级手术占比的考核；邀请XX省人民医院结直肠外科主任孙跃明教授开设“孙跃明教授工作室”。

（2）院党委高度重视巡察反馈意见，进一步深刻认识到中医方向为主是医院建设发展的主基调，党委班子召开2021年工作目标专题商议会，统一思想，把发展中医优势专科、提升中医诊疗能力、扩大中医药服务范围作为业务发展的主线。加大中医特色+全科与优势病种建设，不断提升中医特色的覆盖面。3月底，制定优势病种诊疗方案59个；通过优秀专病团队评选等方式（2021年初表彰5个），全院范围内推广中医优势病种诊疗方案；加强针灸+全科，康复+全科诊疗模式的推广，采取定点联系人等方式，扩大针灸和康复等中医非药物疗法的使用；加强中医非药物疗法占比考核，根据专科特点制定具体到每个人的考核指标，引导和督促指标的落实。

（3）领导班子高度重视“六大中心建设”，多次召开班子会、现场会，从人员调配到诊室调整再到科室协作，不断推进胸痛、创伤、卒中等一体化中心建设，目前已将创伤中心人员全部调整到位（编制7人），争取顺利通过上级行政主管部门验收，并进行实质性运行；依托重点专科的人、财、物优势，在中医重点专科内建设中医经典病房，加强“颈肩腰腿痛一体化中心”建设，已调整门诊布局，整合骨伤科、养生保健科、康复科、针灸科、推拿科优势资源，开设颈肩腰腿痛一体化门诊。融合肿瘤中医治疗、化学治疗、放射治疗、介入治疗及肿瘤康复等搭建肿瘤一体化多学科诊疗体系。以脾胃病科为牵头科室，联合普外科、麻醉科、肿瘤外科等建设消化病诊疗中心。

3、关于“为民发展战略基点不高”问题的整改。

（1）依托中医院信息化建设要求，以互联互通四级甲等和电子病历五级应用水平为标准，已完成医疗信息集成平台一期建设，根据运营现状将分阶段推进，尽快实现目标；制定我院信息化十四五发展规划，不断完善信息系统功能；互联网医院已正式挂牌，在全院范围内推广运行。

（2）加强医联体成员间紧密联系，院领导带队，每周派出专家团队到医联体成员单位坐诊、走访，根据基层单位发展实际需求，开展“一院一策”精准帮扶：朴席社区卫生服务中心-影像科、内窥镜（消化科）、蒋王社区卫生服务中心-中医中药制剂、瓜洲社区卫生服务中心-蔡忠明（名医中作室）每周五上午坐诊、沙头社区卫生服务中心-骨伤科的周建中定期坐诊；梅岭社区卫生服务中心-针灸科推广针灸适宜技术；抓好紧密型医联体建设，下派优质资源，扬子津社区卫生服务中心老年病科通过基层重点专科验收，与该中心开设老年病联合病房，该中心业务量与有效业务收入大幅增长（2019增长40.2%、2020增长32%）；在政策框架内及时足额发放医院派出对口支援专家的补贴，兑现待遇；加强对口支援专家的考核力度，与绩效、评优、评先、职称挂钩。

（3）一是建立定期医保物价巡查机制，加强对物价的定期巡查，查出的问题与相关科室沟通，在微信群通报并督促及时整改；二是完善医院价格信息公开制度，加强价格、费用、服务量等相关信息公开。三是加大违规收费的处罚力度，违规金额与绩效工资挂钩，重新修订《医疗服务价格收费考核制度》；四是加强对物价和收费管理力量，2月22日调整物价职能正式归口医保管理办公室。科室职能重新划分，形成合力提升医保物价管理能水平；3月1日起正式开通为患者服务的医保物价咨询窗口，窗口职能为为医保各类表格领取、门诊特殊病种申报审批、肿瘤特药申报审批、外伤申报、医保物价政策咨询等。物价窗口开通，方便了临床和参保人员，受到好评。五是进一步完善医保物价制度，3月起调整医保物价管理员队伍，修订医保物价管理员职责、医保服务行为考核办法；六是定期进行业务培训、政策宣讲，每月进行医保政策分析，对相关医保数据进行分析。解读医保、物价政策，杜绝违规行为发生，2019年以来未发生违规收费现象。

（二）发挥总揽全局领导核心作用不充分方面

1、关于“重大任务部署缺乏谋划贯通”问题的整改。

（1）认真组织学习贯彻全国中医药大会精神，谋划好医院总体布局和战略布局。在认真总结“十三五”的基础上制定了医院“十四五”规划；完成新制剂室迁建，积极申报医疗康复一体化中心建设项目。

（2）党委书记亲自主抓，班子共同协力。在认真学习党委、行政班子管理职责要求的基础上。重新修订完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长定期沟通制度，加强党的领导，增设党支部已经纳入计划。

（3）进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，强化教育引导，并通过专题研究党风廉政和医德医风建设工作，1月21日下午，召开纪检工作例会：一是传达卫健委纪检工作会议精神；二是通报2020年四季度药品与高值耗材使用排名情况，进行廉洁提醒；三是观看警示教育片《迷途》，110人参加会议。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分两批次到XX市警示教育基地参观学习，参观后，又集中开会，由纪委书记XX主持集体提醒谈话。对违规挂证情况进行警示提醒，并按照纪委监委派驻组要求对相关人员谈话提醒；对有关科室进行强化学法，学习执业药师资格与注册管理有关规定、《政务处分法》，剖析身边案列和行业内近几年贪腐违纪案件，强化警示效果，防患未然。3月根据干部人事变动，及时调整纪检网络并制定纪检联络员工作手册；制定《医院管理人员问责暂行办法》；对国家公立医院绩效考核指标进行分解量化，纳入行政职能部门考核指标。

2、关于“重要权力运行缺乏通盘治理”问题的整改。

（1）建立XX市中医院内部审计工作规范，制定XX市中医院内部审计工作流程，并以文件形式下发两项制度；学习贯彻《XX省事业单位公开招聘人员办法》（2020版），不断规范招聘流程，从事前、事中、事后等纪检全程介入；修订《XX市中医院招标采购管理办法》；修订完善医疗设备和医用耗材采购管理制度，及时调整了医院医疗设备管理委员会、医用耗材管理委员会、高值医用耗材临床应用管理领导小组、和医疗器械临床使用安全管理委员会人员，并同时成立了医疗器械使用质量管理委员会。

（2）利用新一轮干部选聘契机，理清各职能部门职权；纪委办公室、医疗保险管理办公室均设专职负责人，不再兼任其他岗位。医患矛盾处理实行首诉（访）负责制，复杂问题由纪委办、门诊部、医务部（含医患沟通办）、护理部等相关职能部门协同办理。制定《医院管理人员问责暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的现象从制度上进行约束。加大纪检部门对权力运行的内部监督；规范备案制招聘流程，做到出卷、阅卷、监督三分开，纪检全程监督。

（3）根据干部人事变动，3月及时调整纪检网络，在各支部设立纪检委员，各部门科室设立纪检联络员，做到“嵌入式”监督，形成纪检联络员--纪委办公室--纪委书记顺畅监督层级和网络。升格审计处为一级科，并明确审计处职权清单，制定审计工作规范和流程；编制审计工作计划；对重大政策执行、事业发展目标完成等所有经济活动事项情况进行跟踪审计；行风办挂靠医务部，贯彻“管行业管行风的”宗旨。

3、关于“重大事项执行缺乏跟踪问效”问题的整改。

（1）进一步严格财务制度执行。一是根据《关于职工借款事项补充规定的通知》精神，不断规范借款行为，审计、纪检定期抽查监督。二是规范挂账业务。杜绝往来账因人挂账，转变为因事挂账。三是不断提升担当精神，主动化解历史遗留问题。财务处3月份起梳理长期往来账，对长期坏账按规范处理。

（2）加大医疗设备采购计划论证力度，及时调整了医院医疗设备管理委员会人员，明确了委员会的职责。召开医疗设备管理委员会，对所有2021年医疗设备采购计划进行采购前的论证报告，10万元以上设备以PPT形式由申报科室负责人进行汇报，不断提高医疗设备的使用效能，减少医疗设备资源的浪费。对闲置大型设备进行调查研究，对原申购论证不充分的科室进行谈话提醒。

（3）加强三重一大关键环节把控。对发现问题立行立改，已经完成1号楼决算审计和财务决算，1号楼施工、监理、勘察、设计等相关资料已经交XX市城建档案馆留档；今后保持审计处履行审计监督职能力度。对重大工程项目加强跟踪审计，严格按工程建设的相关要求实施。加强重大工程项目的预决算执行力度，杜绝随意变更项目。

（三）重点领域关键环节风险隐患比较突出方面

1、关于“药品耗材设备招标漏洞频现”问题的整改。

（1）不断健全规则，细化流程。已经重新修订我院药品招标规则和细则，改进采购方式和采购流程，增强了可操作性；招标过程，纪检部门全程监督，确保制度执行不走样；强化轮岗制度执行，药学部负责人按照轮岗制度定时轮岗；药学部制定采购人员、库管人员定时轮岗计划，并严格执行。

（2）组织学习《关于推进药品阳光采购的实施意见》，对药品、医用耗材实施采购政策充分掌握，修订完善院内医药耗材购置制度，规范流程、严格区分公开招标与医院自主采购尺度，按照规范要求对医药耗材进行招标；制定中药饮片供货公司遴选及公开招标办法，重新审核中药饮片供货协议，协议期满后，按照新制度执行。

（3）强化国家法律法规的执行力。已经修订和完善我院医用耗材、医疗设备招标采购相关制度和操作流程、建立健全院内评委库遴选办法，建立外请内抽专家评审机制，审计、纪检部门参与全程监督。

（4）制定第三方招投标中介机构遴选办法，3月分别对医疗设备国际招标代理和货物服务类第三方招投标中介机构实行公开遴选，并与遴选出的2家代理公司分别签订1年期招标代理合作协议，到期后将重新遴选。

2、关于“货物服务采购管理失范”问题的整改。

（1）完善大宗货物服务采购办法。根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购管理暂行办法》及相关规定，3月份结合医院实际修订完善大宗服务采购细则，规范采购流程，对货物服务类招标代理公司进行公开遴选，医院物业和安保服务项目大宗服务合同到期后进行的招标有法可依、有章可循。医院物业是每两年进行续签一次，2019年4月委托XX中介服务机构进行公开招标，XX省华南物业管理有限公司中标，合同有效期为2019年6月1号起至2022年5月31号，到期后，将按照整改后的制度、流程重新公开招标。

（2）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起采购招投标全部按照新流程执行并采用最新公开遴选出的招标代理商进行公开招标。

（3）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起在政府规定网站规范发布招投标计划和结果。

3、关于“大额资金使用风险较大”问题的整改。

（1）制定《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；非必要不支付现金，特殊事项支付现金由主要领导单独审批，专家劳务费、职工差旅费、子女学托费等统一打卡支付；梳理以前凭证未审批事项重新审批。

（2）严格执行《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；已与各家银行协商一致，将所有贷款拆分至银行可直接支付的额度内，下一步所有贷款全部直接从本单位账户支付，不再采取受托支付方式；积极争取财政资金化解债务，直至无银行贷款。

（3）2018年5月已通过银行对账发现问题，并对当事人进行了批评教育，且已向器械供应商追回款项。目前实行网银付款3人复核，登录口令、数字证书（加密U盘）分别由财务主管、银行会计、现金会计各自负责保管，实行双重安全防护功能，确保账户资金安全；银行对账人员及时核对账务，把好最后一道关。

（四）财务内控和违反中央八项规定精神问题犹存方面

1、关于“财务内控失管失序”问题的整改。

（1）即知即改，严格财务账户管理，已经取消外地账户，规培生补贴发放转到单位基本户代发；把食堂账户纳入医院账户管理，杜绝账外账。

（2）捐赠款项一律直接对公打款；超市房租按期由总务处催交，收支两条线，严格按合同执行。

（3）加强票据审核管理，重申发票报销相关规定与审批流程严格审核发票，不合规发票一律不予报销；对于手撕票据超过1000元面值或是非国家税务局监制的定额发票一律不予报销；年终及早提醒减少跨年报销，截至次年3月底，逾期不再报销。

2、关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改

（1）已加强政策学习，持续严防“四风”问题，杜绝违规津补贴。即知即改，停发所有违规津补贴，进一步完善绩效考核制度，规范劳务费发放情形，劳务费一律造表按规定流程审批后由财务处打卡发放，避免实物或者现金支付。

（2）2019年5月，重新修订《XX市中医院公务接待管理制度》，严格按照财务制度和院内制度执行公务接待和进行报销；公务接待需要公函、会议通知或电话记录、接待清单，逐级审批，次月结清杜绝违规报销发票。

（3）2019年5月，制定《XX市中医院车辆使用管理办法》，为院内2辆公务用车办理了ETC，为院内2辆公车3辆业务用车统一办理了公务加油卡，明确了洗车费用为一年一报，每辆车每年不超过550元，建立了维修台账、出车记录，定期和不定期结合，检查加油和过路过桥费用情况。

（五）党建“压舱石”作用未能有效彰显方面

1、关于“党建领导责任未扛实”问题的整改。

（1）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部划分计划，拟新设肿瘤中心党支部（涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖信息处、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，使组织血脉有效贯通。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（3）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，坚持党管人才、党管干部，已经组织34名骨干参加2021年市直卫健系统入党积极分子培训班学习，计划全年发展党员8人，加大从学科带头人、高知人员中发展党员的力度，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（4）建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，党建工作目标任务完成情况与绩效直接挂钩。

2、关于“行政党支部组织功能弱化”问题的整改。

（1）加强基层党建，支部书记向党委书记递交党建工作目标责任书，对2名长期失联党员按党章规定予以停止党籍处理；根据管理人员和科室变动，及时调整纪检工作网络，在各科设置纪检联络员，强化“嵌入式”监督，按制度进行廉政提醒谈话；启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（2）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，加强对支部“三会一课”等组织活动党建质量督导，对涉及扬子津卫生中心的重大事项通过支部会议研究决定，把党建与业务管理充分结合起来。

（3）启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，突出党支部监督重点环节职能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

3、关于“临床医技党组织战斗堡垒作用薄弱”问题的整改。

（1）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），着重体现党建与临床业务工作同频共振。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），同类别、同专业、同岗位人员尽量划分到同支部，着重于国家级肿瘤中心党建品牌的打造，科室行政与党支部形成合力，充分探索尝试发挥专科优势提高服务效能。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（3）召开党风廉政会议、纪检工作会议，落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。一是开展班子成员与临床医技党支部纪检工作联络员（支部书记兼任）谈心谈话，督促其加强责任心，开展、落实好纪检相关工作，充分发挥党支部纪检工作联络员作用，使其所在党支部的纪检工作有效开展。二是在党支部重新划分组合的同时，增设纪检委员，强化党支部纪检委员的职责，充分发挥他们对重大事项决策和落实工作的监督作用。三是对苗头性问题抓早抓小，一季度约谈科主任10人次、谈话提醒20人次，集中谈话提醒、学法和以案说法150人次，以身边事行内案件教育身边人。

（六）干部选任和人事招聘方面

1、关于“进人关键环节存在失守”问题的整改。

（1）进一步修订招聘制度。认真学习《XX省事业单位公开招聘人员办法（2020版）》，完善备案制管理人员招聘办法；成立由人事、纪检等部门共同参的院招聘工作小组，院纪委对招聘全过程进行监督；按人事考试的相关规定制定考试工作规程，规范命题、考试、阅卷评分等环节。

（2）进一步严肃面试纪律。建立健全面试评委专家库，由本院专家和院外专家组成；制定面试专家抽取规则，面试前按照招聘岗位类型，由纪委部门抽取专家评委，并签署保密协议；所有参加面试的工作人员签订《XX市中医院公开招聘备案制管理工作人员面试工作责任告知书》；

（3）进一步规范信息公开。按照招聘程序，及时分步在官方网站公布招聘有关信息，如笔试、面试、体检、拟录用人员相关信息；

（4）进一步强化执行力。招聘前，认真编制招聘方案，报院党委、市卫健委及有关部门核准，明确招聘岗位、资格条件、招聘人数、招聘时间、招聘方式等，严格按照招聘程序执行。

2、关于“干部选任程序存在失范”问题的整改。

（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，征求纪检部门意见且接受全程监督，落实党委和纪委主要负责人双签字制度；XX名副科职和XX名科员级中层管理干部均采取一年试用期。

（2）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，参与民主推荐与考察人数、公示时间均符合规定。

（3）在干部选拔聘用过程中，会前加强党政沟通，会议上严格落实集体充分讨论研究、一把手末位发言，院长办公会、党委会分别召开，干部任免由党委会研究决定。

（4）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，全程纪实，材料整理归档。

3、关于“干部监督管理存在失序”问题的整改。

（1）院党委修订《医院章程》、《院党委会议事规则》等重要文件，确定党管干部、党管人才的原则。党委书记亲自分管干部和人才工作，切实加强党的领导力度。在起草“十四五”规划中纳入干部人才队伍建设构想；严格干部选拔任用流程，从方案拟定、调整动议、启动实施、干部考察、拟聘公示等多个环节，多次请示上级主管部门，党委多次研究讨论，纪委全程监督；举办2021年XX市中医院管理干部培训班，邀请党务、医院管理、心理等方面专家对新一轮管理干部、护士长、支部书记及支委、主任助理进行培训，内容涵盖党建、党史、意识形态、中医药政策、医院内涵管理、医院文化、国家公立医院绩效考核以及心理调适等；对新一轮干部调整，相应变动管理系数与管理绩效，人岗相适，同时签订目标管理责任书，拟定2021年绩效考核方案，充分体现正向激励与目标考核相结合。

（2）院党委严肃对待管理干部考核问题，把管理干部考核管理作为党委重点工作进行研究。加强行政职能科室考核管理，制定《医院管理人员问责暂行办法》，修订2021绩效考核指标，将国家三级公立医院考核指标分解为各职能部门的考核指标；督导各科室内部科学合理进行绩效考核二次分配，总额分配到每个具体人员，严控现金发放，严管发票审批，多措并举，严防形成科室小金库。

（3）院党委立即行动，按照巡察整改要求，把管理干部出国（境）列入管理范畴，堵上管理疏漏。制定医院中层干部因私出国证件管理办法，明确出国参访内控审批流程；党办对管理干部全部因公护照、因私护照集中保管。

（4）按照巡察整改意见，院党委组织相关职能部门，认真梳理问题所涉相关人员清单，重新修订《返聘退休人员管理办法》，对返聘标准、流程、解续聘要求等重点要素逐一明确。对照整改要求和内控制度对相关人员进行分步清理。

（5）院党委正视巡察发现的问题，针对具体问题明确责任部门和完成时限。进一步明确干部档案的管理部门和管理规则，从人才中心调回分开存放的2名同志干部档案；启动干部档案专项审核，对干部“三龄两历”审核，个别出生时间、入党时间前后不一者，按照规范予以认定，个人签字确认。

三、持续整改工作重点及打算

XX市中医院党委将持续以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我院高质量发展的助力器。

（一）全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效得以保持。

（二）紧盯不放落实整改。院党委全面落实党委主体责任，纪委履行监督责任，严格工作纪律，加强对医药耗材及设备采购、工程项目建设、干部选拔聘用，人事招聘等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

（三）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

第四篇：党校党总支关于巡察整改进展情况的通报

党校党总支关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，县委第二巡察组对县委党校党总支进行了巡察。20xx年xx月xx日，县委第二巡察组向县委党校党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委党校党总支高度重视巡察反馈意见、提高政治站位、强化责任担当，照单整改、坚决落实。

(一)县委党校党总支深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，对巡察整改工作高度重视，对县委第二巡察组反馈的意见照单全收，立行立改，不打折扣，严格落实到位。

(二)县委党校党总支认真履行主体责任，学校党总支书记江国旺同志严格履行第一责任人责任，各分管班子成员对照所分管工作查漏补缺，将责任层层压实。

(三)12月13日校党总支接收县委第二巡察组巡察反馈意见后，立即召开全校干职大会，站在对全校工作来一次全面体检的高度，细查真改，分工到岗，责任到人。明确各自整改事项和整改效果。

(四)县委党校党总支对巡察反馈意见中涉及学校管理体制机制不够健全等问题，严肃对待，立即组织相关处室修改相关制度，保证整改成效由表及里，由浅入深。

二、县委党校党总支对巡察组反馈的7个具体问题进行了全面整改落实，并就相关问题建章立制，防止问题反弹。

(一)目前，7个具体问题基本整改落实到位。

根据县委第二巡察组巡察反馈意见，县委党校党总支将反馈的4方面问题，细化分解为7个具体问题，提出了x条整改措施。截至20xx年x月x日，x个问题，有x个完成整改(指整改措施均已落实的)，占x%;第6个问题中关于天海酒店租金收缴未及时到位，原因是天海酒店作为全县新冠肺炎“密切接触者”隔离区，我县疫情尚未解除。食堂租金正在催缴中。对已完成整改的我们将继续巩固成效，x个具体问题涉及的x条整改措施已完成x条，占x%。

(二)反馈的四各方面7个具体问题整改落实情况说明。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题

(1)关于“党组织的地位和作用‘弱化’”的问题。

整改情况：①进行党总支改选，强化党总支在党校各项工作中的领导地位，严格贯彻校党总支领导校务会原则。已于20xx年1月6日进行了党总支换届选举，新成立的党总支有5人组成。②明确职责分工，将职责、任务分解落实到每一位党总支成员，切实担负起应有的职责。③党校各项重大事项和决定必须通过校党总支集体决定。

(2)关于“理论学习抓得不深入”的问题。

整改情况：①加强理论学习，积极对党的最新理论成果和上级文件精神开展认真学习。结合我校实际，要求教职工勤下基层，多调研，将调研成果应用于教学科研，全面提升教职工的理论水平和授课能力;②结合党校实际，制定“两学一做”学习教育计划，将《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和县委、县政府有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，将理论学习与干部培训工作紧密结合。③每周组织教职工集中学习一次，要求每一位干部职工都参与领学，并撰写心得体会。④加大对教职工理论学习的督促力度，定期检查教职工读书笔记，学习心得，教师备课等。真正做到“两学一做”常态化、制度化。

2、党的建设和选人用人方面的问题

(3)关于“组织建设存在薄弱环节”的问题。

一是落实党建工作责任制不到位。

整改情况：①学校成立党建办公室，除办公室主任外另配备一名专职党务干事，全面负责落实党建工作。②班子成员明确党建工作责任分工，压实党建责任。

二是落实组织生活制度有差距。

整改情况：①健全、完善组织生活制度，严格落实“三会一课”和党员教师定期学习教研制度。②严格执行民主生活会制度，每次民主生活会都需事先制定《民主生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。抓严抓实组织生活会，不走过场，要起到自我提高，相互促进的效果。

三是发展党员工作有欠缺。

整改情况：党校老党员多与青年干部职工谈心谈话，积极引导优秀人才向党组织靠拢。我校尚有两位干职未入党，其中刘莉莎同志已向党总支递交了入党申请书，正在接受党组织培养考察。

3、整治形式主义、官僚主义，落实中央二项规定精神和加强干部作风建设方面存在的问题

(4)关于执行中央二项规定精神不够严格，违规发放授课补助。

整改情况：①立即全面取消教师课时津贴，并着手课时津贴清退工作，强化教师主业主课责任意识;②加强教师思想政治修养，增强教师授课的自觉性。

4、落实“两个责任”，全面从严治党方面存在的问题

(5)制度执行不到位。

整改情况：①加强考勤、请销假、休假、外出报备制度管理，实行校领导及室主任带班值周，用制度管人管事;②制定完善学员管理制度，每次干部教育培训班结束后，形成学员考勤情况报告。及时将学员学习情况通报给有关单位和领导。

(6)执行财政纪律不严，资产管理不到位。

整改情况：①严格执行财政纪律，加大租金催讨力度;②如果催讨未果，则起诉到法院，寻求司法帮助。

(7)党风廉政建设主体责任落实不到位。

一是对党风廉政建设认识不足。

整改情况：①完善党风廉政建设制度，落实“一岗双责”，安排一名总支班子成员负责党风廉政建设工作;②每学期定期召开一次党风廉政建设专题会，及时贯彻落实党风廉政建设会议精神。

二是警示教育工作开展不扎实。

整改情况：经常性开展警示教育宣传，组织教职工及时观看警示教育片。对身边人身边事及时开展警示教育。

三、县委党校党总支巡察整改成果的工作打算

县委党校党总支对第二巡察组巡察反馈的意见认真整改落实，对全校各项工作来了一次全面严格的体检。通过整改，学校各项工作取得了长足的进步，但尚有不尽人意之处。

学校师资不足、人员流通渠道不畅。我校近年来人员只出(退)不进，尤其是一线教学人员严重不足，按《党校工作条例》党校教学人员占总人员比不得低于70%;但我校目前教学人员只有五人，占比不足50%。学校打算报请县委通过各种途径引进优秀人才以充实教师队伍。

学校资金不足。党校属于非营利性参公事业单位，学校运转仅靠财政拨款，资金来源单一;导致职工奖励工资等福利待遇难于足额发放。党校在其他途径难以开源，只能通过节流尽可能的缓解资金压力。

因我县疫情尚未解除，学校天海宾馆仍被征用作“密切接触者”隔离区，目前对于相关租金难于收取到位。待疫情过后，学校将第一时间联系宾馆、酒店承租人，核算并清收相关租金。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

第五篇：2021年巡察整改进展情况通报

2021年巡察整改进展情况通报

根据市委统一部署，20xx年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX经济开发区党工委进行了巡察。20xx年X月X日，市委第X巡察组向XX经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开10次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题

1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业X个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。

2.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了xxxxx视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委X届X次全体会议、市委第X届X次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。

3.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《XX经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。

4.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任，从县委组织部选派X名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定XX经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。

5.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有X名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县X多个部门和乡镇街道。三是成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。

6.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《XX经济开发区党工委会议议事规则》《XX经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。

7.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到X经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业X区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《XX经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《XX经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资X万元用于X产业园厂区改造、环境优化。

8.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《XX经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《XX经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。

9.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与XX市XX县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了X分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报X余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台X个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。

（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题

10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了X个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了XX经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。

11.关于部分党员对 “四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。

12.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部X个，联合党支部X个，党员X人。规模以上企业X家，其中国有企业X家，中央企业X家。二是调整优化党组织设置。成立XX天虹科技有限公司党支部和XX县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的X家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。

13.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少X个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。

14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《XX经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进X项目等稳步建设。四是制定了《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。

15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。

（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题

16.关于产业结构不优，主攻方向不明确，没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。

17.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目X个，其中10亿元项目X个、5亿元项目X个，1亿元项目X个，利用外资X万美元，全年完成地方级税约X万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内X家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《XX经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。

18.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《XX经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，2019年新处置2处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流A区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。

19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业X户，用地面积X亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了X家企业督促其加快利用土地。二是出台《XX经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。

20.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。

21.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。2020年X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了X名企业总经理和X名工作人员。

22.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X月X日，组织人员到县行政审批局参加XX县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照XX县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原2号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。

23.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。

24.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分别联系五个招商分局。二是邀请上海X商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增X名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了X名招商人员。

25.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向X招商中介发函，同时赴X实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促X已经推介对接X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介X对接。

26.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。

27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房X平方米。二是引进省创业大赛获奖者X博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养X博士和X博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。

28.关于总体规划前瞻性不够，缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计2020年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。

29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设X亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加X万立方米供气量，热力新增X万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。

30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。

三、今后整改工作打算

开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。