市委巡察组2021年开展对市中医院巡察整改进展情况的通报[精选多篇]

第一篇：市委巡察组2021年开展对市中医院巡察整改进展情况的通报

市委巡察组2021年开展对市中医院巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX市中医院党委进行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会召开后，院党委以务实、踏实、求实的工作态度，立即召开党委班子通气会，并质询相关职能部门负责人，对巡察反馈问题的责任划分和整改方向，逐条进行商议，为召开整改工作专题党委会做好充分准备，提高整改推进效率和工作质量。在前期酝酿的基础上，郑重召开党委扩大会议，梳理分析每一条具体问题，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。成立巡察整改领导小组，党委书记亲自担任组长，下设整改办公室。院党委明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。领导班子成员对各分管领域严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，督查整改成效。要求各科室负责同志“守土有责、守土尽责”全面负责本科室的整改落实工作，严格按院党委要求，快速推进，全面落实，扎实工作。要求全院干部职工思想认识集中统一到院党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。目前共计召开7次党委会，专题研究整改方案、审议相关制度、督查整改成效。党委书记主导制定并坚决执行整改推进工作每周例会制度，把工作部署、问题商议、进程督导、成效评议作为主要内容，切实运用好巡察整改这条工作指挥棒，全面提升医院管理内涵建设水平。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。整改工作办公室细化整改任务分解表，每周督导整改进度。每周一召开巡察整改例会，由各职能处室集中汇报整改进展情况，院党委针对整改工作进行指导。巡察组的反馈意见整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批分步解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委要求全体干部职工，要及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院高质量发展。目前，已经修订如《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《党委书记院长定期沟通制度》、《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》等制度、流程、细则、管理办法达10余个，在接下来的整改进程中，还将继续对医院制度体系进行修订完善。

二、整改进展情况及主要成效

（一）构建中医惠民新发展格局存在差距方面

1、关于“传承发展战略支撑薄弱”问题的整改。

（1）加强学习，提高认识，提振全员发展精气神。医院党委以巡察意见为指导，以学习贯彻习总书记关于中医药事业发展重要指示精神为重点，制定学习计划、保障学习资源、丰富学习形式，以党委中心组学习为示范，持续组织全院开展学习培训活动。邀请省市卫健委领导、多家单位专家来院授课。组织管理干部集中培训，外出实践学习，和先进单位的发展实践直接对接。组织全院开展“高质量发展大讨论”，凝聚发展共识。积极深化践行“守正创新”的方向指引。

（2）着眼发展，积极筹划，加快重大项目建设进程。积极申报“养生保健康复一体化中心”项目。医院一直在积极准备项目的前期工作，该项目被列入《XX市“十三五”卫生与健康发展规划》（扬发改社会发[2016]815号）和《XX市2020年市级政府投资计划》（扬府办发[2020]21号）。根据卫健委的要求已经上报该项目的可行性研究报告，同时已经由XX市卫生建筑设计院对方案进行优化完成了规划设计图。近期又纳入“十四五”规划，将该项目上报市卫健委（市中医药管理局），争取获得国家中医特色重点医院重大工程建设专项资金支持，申报资金总额6亿元。目前已进行制剂室迁建工作，一方面是为了“养生保健康复一体化中心”项目的顺利规划，逐步腾出建设用地。另一方面也是为了医院制剂的长足发展能有更大的空间。

（3）大力发挥中医药特色，开展国家公共卫生日全年医疗服务活动计划，制定全年中医药文化惠民服务活动计划；基层指导科每周组织专家下基层走社区，不断扩大医院的社会影响力；在坚持发挥中医药特色优势的前提下，通过新技术新项目的引进及开展，不断增强医院综合实力；目前已新开展显微镜下腰椎间盘突出症髓核摘除融合固定术、心脏介入视频消融手术等；打造中医特色科室，包括康复科、妇产科、肛肠科等，开设专病门诊，争创市级重点专科。国家重点专科、省级重点专科已经同步建设中医经典病房，每科设立6张经典床位。

（4）进一步弘扬名老中医的学术思想，总结名老专家经验，编撰《广陵医派》；开展XX市中医院第二届院名中医暨首届中青年名医评选活动，对评出的6名院名中医和10名中青年名医进行命名表彰；完成XX市名师工作室拜师和第三届XX市中医院院内师承拜师结对工作，不断营造名医辈出的氛围与机制；3月，成功召开XX省非物质文化遗产“朱氏针法”守正创新研讨会，邀请中国针灸学会会长等多名业界知名专家参与研讨，从中医科学研究的视角剖析了当前科研项目中存在的问题，并对研究方向凝练、研究特色和创新等方面提出了中肯建议，为朱氏针法传承人科研思路的进一步拓展和完善奠定了基础。同时成功举办2021年XX市针灸学会年会暨“朱氏针法”流派传承培训班，省名中医、XX市中医院名誉院长、XX市针灸学会名誉会长、“朱氏针法”第三代传承人朱新太主任亲自授课，取得满意效果。

（5）努力彰显名方优势，发动全院挖掘名老中医宝贵经验，总结整理优势病种诊疗方案，优化临床路径，固化特色协定方内服外用达20个；已调整制剂室、药物临床试验机构办公室负责人，成立制剂备案工作小组，配合临床科主任整理其5年临床经验协定方资料；由药物临床试验办公室负责组织GCP论证、新制剂品种备案；在绩效考核中加强院内中药制剂运用考核，加大基层调剂力度。

2、关于“融合发展战略突破欠缺”问题的整改。

（1）院党委高度重视医院综合救治能力的提升，2020年6月底，专门邀请省卫市健委、省内三甲中医院及院校专家学者来院召开高质量发展研讨会，为医院的十四五规划、为医院做大做强“”求方问药”。目前已制定培训考核计划，不断加强急救综合能力建设，将心肺复苏、电除颤、气管插管、胸穿等操作技能作为全院医师晋升职称的必备条件；优化流程，强化院前急救与院内救治的有效衔接；给予急救发展政策倾斜，2021年设备预算紧张的情况下，优先并最大可能地满足急救设备采购；2021年已申报新技术新项目40项，规范新技术新项目申报及管理，制定相应的激励政策，鼓励开展新技术新项目，拓宽医院新的增长点；继续加强三大中心建设，人力和设备配齐配足；外科系统架构调整，创伤中心与脑外科（神经外科）紧密联合，加强急诊力量；加强疑难危重症患者占比及四级手术占比的考核；邀请XX省人民医院结直肠外科主任孙跃明教授开设“孙跃明教授工作室”。

（2）院党委高度重视巡察反馈意见，进一步深刻认识到中医方向为主是医院建设发展的主基调，党委班子召开2021年年度工作目标专题商议会，统一思想，把发展中医优势专科、提升中医诊疗能力、扩大中医药服务范围作为年度业务发展的主线。加大中医特色+全科与优势病种建设，不断提升中医特色的覆盖面。3月底，制定优势病种诊疗方案59个；通过优秀专病团队评选等方式（2021年初表彰5个），全院范围内推广中医优势病种诊疗方案；加强针灸+全科，康复+全科诊疗模式的推广，采取定点联系人等方式，扩大针灸和康复等中医非药物疗法的使用；加强中医非药物疗法占比考核，根据专科特点制定具体到每个人的考核指标，引导和督促指标的落实。

（3）领导班子高度重视“六大中心建设”，多次召开班子会、现场会，从人员调配到诊室调整再到科室协作，不断推进胸痛、创伤、卒中等一体化中心建设，目前已将创伤中心人员全部调整到位（编制7人），争取顺利通过上级行政主管部门验收，并进行实质性运行；依托重点专科的人、财、物优势，在中医重点专科内建设中医经典病房，加强“颈肩腰腿痛一体化中心”建设，已调整门诊布局，整合骨伤科、养生保健科、康复科、针灸科、推拿科优势资源，开设颈肩腰腿痛一体化门诊。融合肿瘤中医治疗、化学治疗、放射治疗、介入治疗及肿瘤康复等搭建肿瘤一体化多学科诊疗体系。以脾胃病科为牵头科室，联合普外科、麻醉科、肿瘤外科等建设消化病诊疗中心。

3、关于“为民发展战略基点不高”问题的整改。

（1）依托中医院信息化建设要求，以互联互通四级甲等和电子病历五级应用水平为标准，已完成医疗信息集成平台一期建设，根据运营现状将分阶段推进，尽快实现目标；制定我院信息化十四五发展规划，不断完善信息系统功能；互联网医院已正式挂牌，在全院范围内推广运行。

（2）加强医联体成员间紧密联系，院领导带队，每周派出专家团队到医联体成员单位坐诊、走访，根据基层单位发展实际需求，开展“一院一策”精准帮扶：朴席社区卫生服务中心-影像科、内窥镜（消化科）、蒋王社区卫生服务中心-中医中药制剂、瓜洲社区卫生服务中心-蔡忠明（名医中作室）每周五上午坐诊、沙头社区卫生服务中心-骨伤科的周建中定期坐诊；梅岭社区卫生服务中心-针灸科推广针灸适宜技术；抓好紧密型医联体建设，下派优质资源，扬子津社区卫生服务中心老年病科通过基层重点专科验收，与该中心开设老年病联合病房，该中心业务量与有效业务收入大幅增长（2019年度增长40.2%、2020年度增长32%）；在政策框架内及时足额发放医院派出对口支援专家的补贴，兑现待遇；加强对口支援专家的考核力度，与绩效、评优、评先、职称挂钩。

（3）一是建立定期医保物价巡查机制，加强对物价的定期巡查，查出的问题与相关科室沟通，在微信群通报并督促及时整改；二是完善医院价格信息公开制度，加强价格、费用、服务量等相关信息公开。三是加大违规收费的处罚力度，违规金额与绩效工资挂钩，重新修订《医疗服务价格收费考核制度》；四是加强对物价和收费管理力量，2月22日调整物价职能正式归口医保管理办公室。科室职能重新划分，形成合力提升医保物价管理能水平；3月1日起正式开通为患者服务的医保物价咨询窗口，窗口职能为为医保各类表格领取、门诊特殊病种申报审批、肿瘤特药申报审批、外伤申报、医保物价政策咨询等。物价窗口开通，方便了临床和参保人员，受到好评。五是进一步完善医保物价制度，3月起调整医保物价管理员队伍，修订医保物价管理员职责、医保服务行为考核办法；六是定期进行业务培训、政策宣讲，每月进行医保政策分析，对相关医保数据进行分析。解读医保、物价政策，杜绝违规行为发生，2019年以来未发生违规收费现象。

（二）发挥总揽全局领导核心作用不充分方面

1、关于“重大任务部署缺乏谋划贯通”问题的整改。

（1）认真组织学习贯彻全国中医药大会精神，谋划好医院总体布局和战略布局。在认真总结“十三五”的基础上制定了医院“十四五”规划；完成新制剂室迁建，积极申报医疗康复一体化中心建设项目。

（2）党委书记亲自主抓，班子共同协力。在认真学习党委、行政班子管理职责要求的基础上。重新修订完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长定期沟通制度，加强党的领导，增设党支部已经纳入计划。

（3）进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，强化教育引导，并通过专题研究党风廉政和医德医风建设工作，1月21日下午，召开纪检工作例会：一是传达卫健委纪检工作会议精神；二是通报2020年四季度药品与高值耗材使用排名情况，进行廉洁提醒；三是观看警示教育片《迷途》，110人参加会议。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分两批次到XX市警示教育基地参观学习，参观后，又集中开会，由纪委书记XX主持集体提醒谈话。对违规挂证情况进行警示提醒，并按照纪委监委派驻组要求对相关人员谈话提醒；对有关科室进行强化学法，学习执业药师资格与注册管理有关规定、《政务处分法》，剖析身边案列和行业内近几年贪腐违纪案件，强化警示效果，防患未然。3月根据干部人事变动，及时调整纪检网络并制定纪检联络员工作手册；制定《医院管理人员问责暂行办法》；对国家公立医院绩效考核指标进行分解量化，纳入行政职能部门考核指标。

2、关于“重要权力运行缺乏通盘治理”问题的整改。

（1）建立XX市中医院内部审计工作规范，制定XX市中医院内部审计工作流程，并以文件形式下发两项制度；学习贯彻《XX省事业单位公开招聘人员办法》（2020版），不断规范招聘流程，从事前、事中、事后等纪检全程介入；修订《XX市中医院招标采购管理办法》；修订完善医疗设备和医用耗材采购管理制度，及时调整了医院医疗设备管理委员会、医用耗材管理委员会、高值医用耗材临床应用管理领导小组、和医疗器械临床使用安全管理委员会人员，并同时成立了医疗器械使用质量管理委员会。

（2）利用新一轮干部选聘契机，理清各职能部门职权；纪委办公室、医疗保险管理办公室均设专职负责人，不再兼任其他岗位。医患矛盾处理实行首诉（访）负责制，复杂问题由纪委办、门诊部、医务部（含医患沟通办）、护理部等相关职能部门协同办理。制定《医院管理人员问责暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的现象从制度上进行约束。加大纪检部门对权力运行的内部监督；规范备案制招聘流程，做到出卷、阅卷、监督三分开，纪检全程监督。

（3）根据干部人事变动，3月及时调整纪检网络，在各支部设立纪检委员，各部门科室设立纪检联络员，做到“嵌入式”监督，形成纪检联络员--纪委办公室--纪委书记顺畅监督层级和网络。升格审计处为一级科，并明确审计处职权清单，制定审计工作规范和流程；编制年度审计工作计划；对重大政策执行、事业发展目标完成等所有经济活动事项情况进行跟踪审计；行风办挂靠医务部，贯彻“管行业管行风的”宗旨。

3、关于“重大事项执行缺乏跟踪问效”问题的整改。

（1）进一步严格财务制度执行。一是根据《关于职工借款事项补充规定的通知》精神，不断规范借款行为，审计、纪检定期抽查监督。二是规范挂账业务。杜绝往来账因人挂账，转变为因事挂账。三是不断提升担当精神，主动化解历史遗留问题。财务处3月份起梳理长期往来账，对长期坏账按规范处理。

（2）加大医疗设备采购计划论证力度，及时调整了医院医疗设备管理委员会人员，明确了委员会的职责。召开医疗设备管理委员会，对所有2021年医疗设备采购计划进行采购前的论证报告，10万元以上设备以PPT形式由申报科室负责人进行汇报，不断提高医疗设备的使用效能，减少医疗设备资源的浪费。对闲置大型设备进行调查研究，对原申购论证不充分的科室进行谈话提醒。

（3）加强三重一大关键环节把控。对发现问题立行立改，已经完成1号楼决算审计和财务决算，1号楼施工、监理、勘察、设计等相关资料已经交XX市城建档案馆留档；今后保持审计处履行审计监督职能力度。对重大工程项目加强跟踪审计，严格按工程建设的相关要求实施。加强重大工程项目的预决算执行力度，杜绝随意变更项目。

（三）重点领域关键环节风险隐患比较突出方面

1、关于“药品耗材设备招标漏洞频现”问题的整改。

（1）不断健全规则，细化流程。已经重新修订我院药品招标规则和细则，改进采购方式和采购流程，增强了可操作性；招标过程，纪检部门全程监督，确保制度执行不走样；强化轮岗制度执行，药学部负责人按照轮岗制度定时轮岗；药学部制定采购人员、库管人员定时轮岗计划，并严格执行。

（2）组织学习《关于推进药品阳光采购的实施意见》，对药品、医用耗材实施采购政策充分掌握，修订完善院内医药耗材购置制度，规范流程、严格区分公开招标与医院自主采购尺度，按照规范要求对医药耗材进行招标；制定中药饮片供货公司遴选及公开招标办法，重新审核中药饮片供货协议，协议期满后，按照新制度执行。

（3）强化国家法律法规的执行力。已经修订和完善我院医用耗材、医疗设备招标采购相关制度和操作流程、建立健全院内评委库遴选办法，建立外请内抽专家评审机制，审计、纪检部门参与全程监督。

（4）制定第三方招投标中介机构遴选办法，3月分别对医疗设备国际招标代理和货物服务类第三方招投标中介机构实行公开遴选，并与遴选出的2家代理公司分别签订1年期招标代理合作协议，到期后将重新遴选。

2、关于“货物服务采购管理失范”问题的整改。

（1）完善大宗货物服务采购办法。根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购管理暂行办法》及相关规定，3月份结合医院实际修订完善大宗服务采购细则，规范采购流程，对货物服务类招标代理公司进行公开遴选，医院物业和安保服务项目大宗服务合同到期后进行的招标有法可依、有章可循。医院物业是每两年进行续签一次，2019年4月委托XX中介服务机构进行公开招标，XX省华南物业管理有限公司中标，合同有效期为2019年6月1号起至2022年5月31号，到期后，将按照整改后的制度、流程重新公开招标。

（2）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起采购招投标全部按照新流程执行并采用最新公开遴选出的招标代理商进行公开招标。

（3）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起在政府规定网站规范发布招投标计划和结果。

3、关于“大额资金使用风险较大”问题的整改。

（1）制定《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；非必要不支付现金，特殊事项支付现金由主要领导单独审批，专家劳务费、职工差旅费、子女学托费等统一打卡支付；梳理以前年度凭证未审批事项重新审批。

（2）严格执行《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；已与各家银行协商一致，将所有贷款拆分至银行可直接支付的额度内，下一步所有贷款全部直接从本单位账户支付，不再采取受托支付方式；积极争取财政资金化解债务，直至无银行贷款。

（3）2018年5月已通过银行对账发现问题，并对当事人进行了批评教育，且已向器械供应商追回款项。目前实行网银付款3人复核，登录口令、数字证书（加密U盘）分别由财务主管、银行会计、现金会计各自负责保管，实行双重安全防护功能，确保账户资金安全；银行对账人员及时核对账务，把好最后一道关。

（四）财务内控和违反中央八项规定精神问题犹存方面

1、关于“财务内控失管失序”问题的整改。

（1）即知即改，严格财务账户管理，已经取消外地账户，规培生补贴发放转到单位基本户代发；把食堂账户纳入医院账户管理，杜绝账外账。

（2）捐赠款项一律直接对公打款；超市房租按期由总务处催交，收支两条线，严格按合同执行。

（3）加强票据审核管理，重申发票报销相关规定与审批流程严格审核发票，不合规发票一律不予报销；对于手撕票据超过1000元面值或是非国家税务局监制的定额发票一律不予报销；年终及早提醒减少跨年报销，截至次年3月底，逾期不再报销。

2、关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改

（1）已加强政策学习，持续严防“四风”问题，杜绝违规津补贴。即知即改，停发所有违规津补贴，进一步完善绩效考核制度，规范劳务费发放情形，劳务费一律造表按规定流程审批后由财务处打卡发放，避免实物或者现金支付。

（2）2019年5月，重新修订《XX市中医院公务接待管理制度》，严格按照财务制度和院内制度执行公务接待和进行报销；公务接待需要公函、会议通知或电话记录、接待清单，逐级审批，次月结清杜绝违规报销发票。

（3）2019年5月，制定《XX市中医院车辆使用管理办法》，为院内2辆公务用车办理了ETC，为院内2辆公车3辆业务用车统一办理了公务加油卡，明确了洗车费用为一年一报，每辆车每年不超过550元，建立了维修台账、出车记录，定期和不定期结合，检查加油和过路过桥费用情况。

（五）党建“压舱石”作用未能有效彰显方面

1、关于“党建领导责任未扛实”问题的整改。

（1）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部划分计划，拟新设肿瘤中心党支部（涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖信息处、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，使组织血脉有效贯通。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（3）召开党建工作会议，拟定2021年度党建工作要点，坚持党管人才、党管干部，已经组织34名骨干参加2021年市直卫健系统入党积极分子培训班学习，计划全年发展党员8人，加大从学科带头人、高知人员中发展党员的力度，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（4）建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021年度绩效考核细则，党建工作目标任务完成情况与绩效直接挂钩。

2、关于“行政党支部组织功能弱化”问题的整改。

（1）加强基层党建，支部书记向党委书记递交党建工作目标责任书，对2名长期失联党员按党章规定予以停止党籍处理；根据管理人员和科室变动，及时调整纪检工作网络，在各科设置纪检联络员，强化“嵌入式”监督，按制度进行廉政提醒谈话；启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（2）召开党建工作会议，拟定2021年度党建工作要点，建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021年度绩效考核细则，加强对支部“三会一课”等组织活动党建质量督导，对涉及扬子津卫生中心的重大事项通过支部会议研究决定，把党建与业务管理充分结合起来。

（3）启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，突出党支部监督重点环节职能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

3、关于“临床医技党组织战斗堡垒作用薄弱”问题的整改。

（1）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），着重体现党建与临床业务工作同频共振。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），同类别、同专业、同岗位人员尽量划分到同支部，着重于国家级肿瘤中心党建品牌的打造，科室行政与党支部形成合力，充分探索尝试发挥专科优势提高服务效能。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（3）召开党风廉政会议、纪检工作会议，落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。一是开展班子成员与临床医技党支部纪检工作联络员（支部书记兼任）谈心谈话，督促其加强责任心，开展、落实好纪检相关工作，充分发挥党支部纪检工作联络员作用，使其所在党支部的纪检工作有效开展。二是在党支部重新划分组合的同时，增设纪检委员，强化党支部纪检委员的职责，充分发挥他们对重大事项决策和落实工作的监督作用。三是对苗头性问题抓早抓小，一季度约谈科主任10人次、谈话提醒20人次，集中谈话提醒、学法和以案说法150人次，以身边事行内案件教育身边人。

（六）干部选任和人事招聘方面

1、关于“进人关键环节存在失守”问题的整改。

（1）进一步修订招聘制度。认真学习《XX省事业单位公开招聘人员办法（2020版）》，完善备案制管理人员招聘办法；成立由人事、纪检等部门共同参的院招聘工作小组，院纪委对招聘全过程进行监督；按人事考试的相关规定制定考试工作规程，规范命题、考试、阅卷评分等环节。

（2）进一步严肃面试纪律。建立健全面试评委专家库，由本院专家和院外专家组成；制定面试专家抽取规则，面试前按照招聘岗位类型，由纪委部门抽取专家评委，并签署保密协议；所有参加面试的工作人员签订《XX市中医院公开招聘备案制管理工作人员面试工作责任告知书》；

（3）进一步规范信息公开。按照招聘程序，及时分步在官方网站公布招聘有关信息，如笔试、面试、体检、拟录用人员相关信息；

（4）进一步强化执行力。招聘前，认真编制招聘方案，报院党委、市卫健委及有关部门核准，明确招聘岗位、资格条件、招聘人数、招聘时间、招聘方式等，严格按照招聘程序执行。

2、关于“干部选任程序存在失范”问题的整改。

（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，征求纪检部门意见且接受全程监督，落实党委和纪委主要负责人双签字制度；XX名副科职和XX名科员级中层管理干部均采取一年试用期。

（2）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，参与民主推荐与考察人数、公示时间均符合规定。

（3）在干部选拔聘用过程中，会前加强党政沟通，会议上严格落实集体充分讨论研究、一把手末位发言，院长办公会、党委会分别召开，干部任免由党委会研究决定。

（4）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，全程纪实，材料整理归档。

3、关于“干部监督管理存在失序”问题的整改。

（1）院党委修订《医院章程》、《院党委会议事规则》等重要文件，确定党管干部、党管人才的原则。党委书记亲自分管干部和人才工作，切实加强党的领导力度。在起草“十四五”规划中纳入干部人才队伍建设构想；严格干部选拔任用流程，从方案拟定、调整动议、启动实施、干部考察、拟聘公示等多个环节，多次请示上级主管部门，党委多次研究讨论，纪委全程监督；举办2021年XX市中医院管理干部培训班，邀请党务、医院管理、心理等方面专家对新一轮管理干部、护士长、支部书记及支委、主任助理进行培训，内容涵盖党建、党史、意识形态、中医药政策、医院内涵管理、医院文化、国家公立医院绩效考核以及心理调适等；对新一轮干部调整，相应变动管理系数与管理绩效，人岗相适，同时签订目标管理责任书，拟定2021年绩效考核方案，充分体现正向激励与目标考核相结合。

（2）院党委严肃对待管理干部考核问题，把管理干部考核管理作为党委年度重点工作进行研究。加强行政职能科室考核管理，制定《医院管理人员问责暂行办法》，修订2021年度绩效考核指标，将国家三级公立医院考核指标分解为各职能部门的考核指标；督导各科室内部科学合理进行绩效考核二次分配，总额分配到每个具体人员，严控现金发放，严管发票审批，多措并举，严防形成科室小金库。

（3）院党委立即行动，按照巡察整改要求，把管理干部出国（境）列入管理范畴，堵上管理疏漏。制定医院中层干部因私出国证件管理办法，明确出国参访内控审批流程；党办对管理干部全部因公护照、因私护照集中保管。

（4）按照巡察整改意见，院党委组织相关职能部门，认真梳理问题所涉相关人员清单，重新修订《返聘退休人员管理办法》，对返聘标准、流程、解续聘要求等重点要素逐一明确。对照整改要求和内控制度对相关人员进行分步清理。

（5）院党委正视巡察发现的问题，针对具体问题明确责任部门和完成时限。进一步明确干部档案的管理部门和管理规则，从人才中心调回分开存放的2名同志干部档案；启动干部档案专项审核，对干部“三龄两历”审核，个别出生时间、入党时间前后不一者，按照规范予以认定，个人签字确认。

三、持续整改工作重点及打算

XX市中医院党委将持续以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我院高质量发展的助力器。

（一）全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效得以保持。

（二）紧盯不放落实整改。院党委全面落实党委主体责任，纪委履行监督责任，严格工作纪律，加强对医药耗材及设备采购、工程项目建设、干部选拔聘用，人事招聘等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

（三）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

第二篇：市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报

市巡察组对中医院巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX市中医院党委进行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会召开后，院党委以务实、踏实、求实的工作态度，立即召开党委班子通气会，并质询相关职能部门负责人，对巡察反馈问题的责任划分和整改方向，逐条进行商议，为召开整改工作专题党委会做好充分准备，提高整改推进效率和工作质量。在前期酝酿的基础上，郑重召开党委扩大会议，梳理分析每一条具体问题，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。成立巡察整改领导小组，党委书记亲自担任组长，下设整改办公室。院党委明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。领导班子成员对各分管领域严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，督查整改成效。要求各科室负责同志“守土有责、守土尽责”全面负责本科室的整改落实工作，严格按院党委要求，快速推进，全面落实，扎实工作。要求全院干部职工思想认识集中统一到院党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。目前共计召开7次党委会，专题研究整改方案、审议相关制度、督查整改成效。党委书记主导制定并坚决执行整改推进工作每周例会制度，把工作部署、问题商议、进程督导、成效评议作为主要内容，切实运用好巡察整改这条工作指挥棒，全面提升医院管理内涵建设水平。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。整改工作办公室细化整改任务分解表，每周督导整改进度。每周一召开巡察整改例会，由各职能处室集中汇报整改进展情况，院党委针对整改工作进行指导。巡察组的反馈意见整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批分步解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，院党委要求全体干部职工，要及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院高质量发展。目前，已经修订如《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》、《党委书记院长定期沟通制度》、《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》等制度、流程、细则、管理办法达10余个，在接下来的整改进程中，还将继续对医院制度体系进行修订完善。

二、整改进展情况及主要成效

（一）构建中医惠民新发展格局存在差距方面

1、关于“传承发展战略支撑薄弱”问题的整改。

（1）加强学习，提高认识，提振全员发展精气神。医院党委以巡察意见为指导，以学习贯彻习总书记关于中医药事业发展重要指示精神为重点，制定学习计划、保障学习资源、丰富学习形式，以党委中心组学习为示范，持续组织全院开展学习培训活动。邀请省市卫健委领导、多家单位专家来院授课。组织管理干部集中培训，外出实践学习，和先进单位的发展实践直接对接。组织全院开展“高质量发展大讨论”，凝聚发展共识。积极深化践行“守正创新”的方向指引。

（2）着眼发展，积极筹划，加快重大项目建设进程。积极申报“养生保健康复一体化中心”项目。医院一直在积极准备项目的前期工作，该项目被列入《XX市“十三五”卫生与健康发展规划》（扬发改社会发[2016]815号）和《XX市2020年市级政府投资计划》（扬府办发[2020]21号）。根据卫健委的要求已经上报该项目的可行性研究报告，同时已经由XX市卫生建筑设计院对方案进行优化完成了规划设计图。近期又纳入“十四五”规划，将该项目上报市卫健委（市中医药管理局），争取获得国家中医特色重点医院重大工程建设专项资金支持，申报资金总额6亿元。目前已进行制剂室迁建工作，一方面是为了“养生保健康复一体化中心”项目的顺利规划，逐步腾出建设用地。另一方面也是为了医院制剂的长足发展能有更大的空间。

（3）大力发挥中医药特色，开展国家公共卫生日全年医疗服务活动计划，制定全年中医药文化惠民服务活动计划；基层指导科每周组织专家下基层走社区，不断扩大医院的社会影响力；在坚持发挥中医药特色优势的前提下，通过新技术新项目的引进及开展，不断增强医院综合实力；目前已新开展显微镜下腰椎间盘突出症髓核摘除融合固定术、心脏介入视频消融手术等；打造中医特色科室，包括康复科、妇产科、肛肠科等，开设专病门诊，争创市级重点专科。国家重点专科、省级重点专科已经同步建设中医经典病房，每科设立6张经典床位。

（4）进一步弘扬名老中医的学术思想，总结名老专家经验，编撰《广陵医派》；开展XX市中医院第二届院名中医暨首届中青年名医评选活动，对评出的6名院名中医和10名中青年名医进行命名表彰；完成XX市名师工作室拜师和第三届XX市中医院院内师承拜师结对工作，不断营造名医辈出的氛围与机制；3月，成功召开XX省非物质文化遗产“朱氏针法”守正创新研讨会，邀请中国针灸学会会长等多名业界知名专家参与研讨，从中医科学研究的视角剖析了当前科研项目中存在的问题，并对研究方向凝练、研究特色和创新等方面提出了中肯建议，为朱氏针法传承人科研思路的进一步拓展和完善奠定了基础。同时成功举办2021年XX市针灸学会年会暨“朱氏针法”流派传承培训班，省名中医、XX市中医院名誉院长、XX市针灸学会名誉会长、“朱氏针法”第三代传承人朱新太主任亲自授课，取得满意效果。

（5）努力彰显名方优势，发动全院挖掘名老中医宝贵经验，总结整理优势病种诊疗方案，优化临床路径，固化特色协定方内服外用达20个；已调整制剂室、药物临床试验机构办公室负责人，成立制剂备案工作小组，配合临床科主任整理其5年临床经验协定方资料；由药物临床试验办公室负责组织GCP论证、新制剂品种备案；在绩效考核中加强院内中药制剂运用考核，加大基层调剂力度。

2、关于“融合发展战略突破欠缺”问题的整改。

（1）院党委高度重视医院综合救治能力的提升，2020年6月底，专门邀请省卫市健委、省内三甲中医院及院校专家学者来院召开高质量发展研讨会，为医院的十四五规划、为医院做大做强“”求方问药”。目前已制定培训考核计划，不断加强急救综合能力建设，将心肺复苏、电除颤、气管插管、胸穿等操作技能作为全院医师晋升职称的必备条件；优化流程，强化院前急救与院内救治的有效衔接；给予急救发展政策倾斜，2021年设备预算紧张的情况下，优先并最大可能地满足急救设备采购；2021年已申报新技术新项目40项，规范新技术新项目申报及管理，制定相应的激励政策，鼓励开展新技术新项目，拓宽医院新的增长点；继续加强三大中心建设，人力和设备配齐配足；外科系统架构调整，创伤中心与脑外科（神经外科）紧密联合，加强急诊力量；加强疑难危重症患者占比及四级手术占比的考核；邀请XX省人民医院结直肠外科主任孙跃明教授开设“孙跃明教授工作室”。

（2）院党委高度重视巡察反馈意见，进一步深刻认识到中医方向为主是医院建设发展的主基调，党委班子召开2021年工作目标专题商议会，统一思想，把发展中医优势专科、提升中医诊疗能力、扩大中医药服务范围作为业务发展的主线。加大中医特色+全科与优势病种建设，不断提升中医特色的覆盖面。3月底，制定优势病种诊疗方案59个；通过优秀专病团队评选等方式（2021年初表彰5个），全院范围内推广中医优势病种诊疗方案；加强针灸+全科，康复+全科诊疗模式的推广，采取定点联系人等方式，扩大针灸和康复等中医非药物疗法的使用；加强中医非药物疗法占比考核，根据专科特点制定具体到每个人的考核指标，引导和督促指标的落实。

（3）领导班子高度重视“六大中心建设”，多次召开班子会、现场会，从人员调配到诊室调整再到科室协作，不断推进胸痛、创伤、卒中等一体化中心建设，目前已将创伤中心人员全部调整到位（编制7人），争取顺利通过上级行政主管部门验收，并进行实质性运行；依托重点专科的人、财、物优势，在中医重点专科内建设中医经典病房，加强“颈肩腰腿痛一体化中心”建设，已调整门诊布局，整合骨伤科、养生保健科、康复科、针灸科、推拿科优势资源，开设颈肩腰腿痛一体化门诊。融合肿瘤中医治疗、化学治疗、放射治疗、介入治疗及肿瘤康复等搭建肿瘤一体化多学科诊疗体系。以脾胃病科为牵头科室，联合普外科、麻醉科、肿瘤外科等建设消化病诊疗中心。

3、关于“为民发展战略基点不高”问题的整改。

（1）依托中医院信息化建设要求，以互联互通四级甲等和电子病历五级应用水平为标准，已完成医疗信息集成平台一期建设，根据运营现状将分阶段推进，尽快实现目标；制定我院信息化十四五发展规划，不断完善信息系统功能；互联网医院已正式挂牌，在全院范围内推广运行。

（2）加强医联体成员间紧密联系，院领导带队，每周派出专家团队到医联体成员单位坐诊、走访，根据基层单位发展实际需求，开展“一院一策”精准帮扶：朴席社区卫生服务中心-影像科、内窥镜（消化科）、蒋王社区卫生服务中心-中医中药制剂、瓜洲社区卫生服务中心-蔡忠明（名医中作室）每周五上午坐诊、沙头社区卫生服务中心-骨伤科的周建中定期坐诊；梅岭社区卫生服务中心-针灸科推广针灸适宜技术；抓好紧密型医联体建设，下派优质资源，扬子津社区卫生服务中心老年病科通过基层重点专科验收，与该中心开设老年病联合病房，该中心业务量与有效业务收入大幅增长（2019增长40.2%、2020增长32%）；在政策框架内及时足额发放医院派出对口支援专家的补贴，兑现待遇；加强对口支援专家的考核力度，与绩效、评优、评先、职称挂钩。

（3）一是建立定期医保物价巡查机制，加强对物价的定期巡查，查出的问题与相关科室沟通，在微信群通报并督促及时整改；二是完善医院价格信息公开制度，加强价格、费用、服务量等相关信息公开。三是加大违规收费的处罚力度，违规金额与绩效工资挂钩，重新修订《医疗服务价格收费考核制度》；四是加强对物价和收费管理力量，2月22日调整物价职能正式归口医保管理办公室。科室职能重新划分，形成合力提升医保物价管理能水平；3月1日起正式开通为患者服务的医保物价咨询窗口，窗口职能为为医保各类表格领取、门诊特殊病种申报审批、肿瘤特药申报审批、外伤申报、医保物价政策咨询等。物价窗口开通，方便了临床和参保人员，受到好评。五是进一步完善医保物价制度，3月起调整医保物价管理员队伍，修订医保物价管理员职责、医保服务行为考核办法；六是定期进行业务培训、政策宣讲，每月进行医保政策分析，对相关医保数据进行分析。解读医保、物价政策，杜绝违规行为发生，2019年以来未发生违规收费现象。

（二）发挥总揽全局领导核心作用不充分方面

1、关于“重大任务部署缺乏谋划贯通”问题的整改。

（1）认真组织学习贯彻全国中医药大会精神，谋划好医院总体布局和战略布局。在认真总结“十三五”的基础上制定了医院“十四五”规划；完成新制剂室迁建，积极申报医疗康复一体化中心建设项目。

（2）党委书记亲自主抓，班子共同协力。在认真学习党委、行政班子管理职责要求的基础上。重新修订完善院党委会、院长办公会议事规则和党委书记、院长定期沟通制度，加强党的领导，增设党支部已经纳入计划。

（3）进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”，强化教育引导，并通过专题研究党风廉政和医德医风建设工作，1月21日下午，召开纪检工作例会：一是传达卫健委纪检工作会议精神；二是通报2020年四季度药品与高值耗材使用排名情况，进行廉洁提醒；三是观看警示教育片《迷途》，110人参加会议。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分两批次到XX市警示教育基地参观学习，参观后，又集中开会，由纪委书记XX主持集体提醒谈话。对违规挂证情况进行警示提醒，并按照纪委监委派驻组要求对相关人员谈话提醒；对有关科室进行强化学法，学习执业药师资格与注册管理有关规定、《政务处分法》，剖析身边案列和行业内近几年贪腐违纪案件，强化警示效果，防患未然。3月根据干部人事变动，及时调整纪检网络并制定纪检联络员工作手册；制定《医院管理人员问责暂行办法》；对国家公立医院绩效考核指标进行分解量化，纳入行政职能部门考核指标。

2、关于“重要权力运行缺乏通盘治理”问题的整改。

（1）建立XX市中医院内部审计工作规范，制定XX市中医院内部审计工作流程，并以文件形式下发两项制度；学习贯彻《XX省事业单位公开招聘人员办法》（2020版），不断规范招聘流程，从事前、事中、事后等纪检全程介入；修订《XX市中医院招标采购管理办法》；修订完善医疗设备和医用耗材采购管理制度，及时调整了医院医疗设备管理委员会、医用耗材管理委员会、高值医用耗材临床应用管理领导小组、和医疗器械临床使用安全管理委员会人员，并同时成立了医疗器械使用质量管理委员会。

（2）利用新一轮干部选聘契机，理清各职能部门职权；纪委办公室、医疗保险管理办公室均设专职负责人，不再兼任其他岗位。医患矛盾处理实行首诉（访）负责制，复杂问题由纪委办、门诊部、医务部（含医患沟通办）、护理部等相关职能部门协同办理。制定《医院管理人员问责暂行办法》，对不作为、慢作为、乱作为的现象从制度上进行约束。加大纪检部门对权力运行的内部监督；规范备案制招聘流程，做到出卷、阅卷、监督三分开，纪检全程监督。

（3）根据干部人事变动，3月及时调整纪检网络，在各支部设立纪检委员，各部门科室设立纪检联络员，做到“嵌入式”监督，形成纪检联络员--纪委办公室--纪委书记顺畅监督层级和网络。升格审计处为一级科，并明确审计处职权清单，制定审计工作规范和流程；编制审计工作计划；对重大政策执行、事业发展目标完成等所有经济活动事项情况进行跟踪审计；行风办挂靠医务部，贯彻“管行业管行风的”宗旨。

3、关于“重大事项执行缺乏跟踪问效”问题的整改。

（1）进一步严格财务制度执行。一是根据《关于职工借款事项补充规定的通知》精神，不断规范借款行为，审计、纪检定期抽查监督。二是规范挂账业务。杜绝往来账因人挂账，转变为因事挂账。三是不断提升担当精神，主动化解历史遗留问题。财务处3月份起梳理长期往来账，对长期坏账按规范处理。

（2）加大医疗设备采购计划论证力度，及时调整了医院医疗设备管理委员会人员，明确了委员会的职责。召开医疗设备管理委员会，对所有2021年医疗设备采购计划进行采购前的论证报告，10万元以上设备以PPT形式由申报科室负责人进行汇报，不断提高医疗设备的使用效能，减少医疗设备资源的浪费。对闲置大型设备进行调查研究，对原申购论证不充分的科室进行谈话提醒。

（3）加强三重一大关键环节把控。对发现问题立行立改，已经完成1号楼决算审计和财务决算，1号楼施工、监理、勘察、设计等相关资料已经交XX市城建档案馆留档；今后保持审计处履行审计监督职能力度。对重大工程项目加强跟踪审计，严格按工程建设的相关要求实施。加强重大工程项目的预决算执行力度，杜绝随意变更项目。

（三）重点领域关键环节风险隐患比较突出方面

1、关于“药品耗材设备招标漏洞频现”问题的整改。

（1）不断健全规则，细化流程。已经重新修订我院药品招标规则和细则，改进采购方式和采购流程，增强了可操作性；招标过程，纪检部门全程监督，确保制度执行不走样；强化轮岗制度执行，药学部负责人按照轮岗制度定时轮岗；药学部制定采购人员、库管人员定时轮岗计划，并严格执行。

（2）组织学习《关于推进药品阳光采购的实施意见》，对药品、医用耗材实施采购政策充分掌握，修订完善院内医药耗材购置制度，规范流程、严格区分公开招标与医院自主采购尺度，按照规范要求对医药耗材进行招标；制定中药饮片供货公司遴选及公开招标办法，重新审核中药饮片供货协议，协议期满后，按照新制度执行。

（3）强化国家法律法规的执行力。已经修订和完善我院医用耗材、医疗设备招标采购相关制度和操作流程、建立健全院内评委库遴选办法，建立外请内抽专家评审机制，审计、纪检部门参与全程监督。

（4）制定第三方招投标中介机构遴选办法，3月分别对医疗设备国际招标代理和货物服务类第三方招投标中介机构实行公开遴选，并与遴选出的2家代理公司分别签订1年期招标代理合作协议，到期后将重新遴选。

2、关于“货物服务采购管理失范”问题的整改。

（1）完善大宗货物服务采购办法。根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购管理暂行办法》及相关规定，3月份结合医院实际修订完善大宗服务采购细则，规范采购流程，对货物服务类招标代理公司进行公开遴选，医院物业和安保服务项目大宗服务合同到期后进行的招标有法可依、有章可循。医院物业是每两年进行续签一次，2019年4月委托XX中介服务机构进行公开招标，XX省华南物业管理有限公司中标，合同有效期为2019年6月1号起至2022年5月31号，到期后，将按照整改后的制度、流程重新公开招标。

（2）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起采购招投标全部按照新流程执行并采用最新公开遴选出的招标代理商进行公开招标。

（3）认真学习政府采购相关规定和招标流程，招标文件编制先通过院内相关部门审查，2021年3月起在政府规定网站规范发布招投标计划和结果。

3、关于“大额资金使用风险较大”问题的整改。

（1）制定《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；非必要不支付现金，特殊事项支付现金由主要领导单独审批，专家劳务费、职工差旅费、子女学托费等统一打卡支付；梳理以前凭证未审批事项重新审批。

（2）严格执行《XX市中医院财务审批支付制度》、《日常费用报销流程》，重新修订支付审批制度、分级授权、流程再造；已与各家银行协商一致，将所有贷款拆分至银行可直接支付的额度内，下一步所有贷款全部直接从本单位账户支付，不再采取受托支付方式；积极争取财政资金化解债务，直至无银行贷款。

（3）2018年5月已通过银行对账发现问题，并对当事人进行了批评教育，且已向器械供应商追回款项。目前实行网银付款3人复核，登录口令、数字证书（加密U盘）分别由财务主管、银行会计、现金会计各自负责保管，实行双重安全防护功能，确保账户资金安全；银行对账人员及时核对账务，把好最后一道关。

（四）财务内控和违反中央八项规定精神问题犹存方面

1、关于“财务内控失管失序”问题的整改。

（1）即知即改，严格财务账户管理，已经取消外地账户，规培生补贴发放转到单位基本户代发；把食堂账户纳入医院账户管理，杜绝账外账。

（2）捐赠款项一律直接对公打款；超市房租按期由总务处催交，收支两条线，严格按合同执行。

（3）加强票据审核管理，重申发票报销相关规定与审批流程严格审核发票，不合规发票一律不予报销；对于手撕票据超过1000元面值或是非国家税务局监制的定额发票一律不予报销；年终及早提醒减少跨年报销，截至次年3月底，逾期不再报销。

2、关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改

（1）已加强政策学习，持续严防“四风”问题，杜绝违规津补贴。即知即改，停发所有违规津补贴，进一步完善绩效考核制度，规范劳务费发放情形，劳务费一律造表按规定流程审批后由财务处打卡发放，避免实物或者现金支付。

（2）2019年5月，重新修订《XX市中医院公务接待管理制度》，严格按照财务制度和院内制度执行公务接待和进行报销；公务接待需要公函、会议通知或电话记录、接待清单，逐级审批，次月结清杜绝违规报销发票。

（3）2019年5月，制定《XX市中医院车辆使用管理办法》，为院内2辆公务用车办理了ETC，为院内2辆公车3辆业务用车统一办理了公务加油卡，明确了洗车费用为一年一报，每辆车每年不超过550元，建立了维修台账、出车记录，定期和不定期结合，检查加油和过路过桥费用情况。

（五）党建“压舱石”作用未能有效彰显方面

1、关于“党建领导责任未扛实”问题的整改。

（1）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部划分计划，拟新设肿瘤中心党支部（涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖信息处、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，使组织血脉有效贯通。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等）、后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门）充分体现“支部建在条块上，小组设在团队中”，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（3）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，坚持党管人才、党管干部，已经组织34名骨干参加2021年市直卫健系统入党积极分子培训班学习，计划全年发展党员8人，加大从学科带头人、高知人员中发展党员的力度，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（4）建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，党建工作目标任务完成情况与绩效直接挂钩。

2、关于“行政党支部组织功能弱化”问题的整改。

（1）加强基层党建，支部书记向党委书记递交党建工作目标责任书，对2名长期失联党员按党章规定予以停止党籍处理；根据管理人员和科室变动，及时调整纪检工作网络，在各科设置纪检联络员，强化“嵌入式”监督，按制度进行廉政提醒谈话；启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实，在所有党支部设置纪检委员，个别党外人士较多的支部设置统战委员。）

（2）召开党建工作会议，拟定2021党建工作要点，建立健全党建考核机制，制定《医院管理人员问责暂行办法》，加大考核力度，签订党建工作责任书，把党建责任纳入2021绩效考核细则，加强对支部“三会一课”等组织活动党建质量督导，对涉及扬子津卫生中心的重大事项通过支部会议研究决定，把党建与业务管理充分结合起来。

（3）启动支部重新划分计划，拟新设大后勤服务党支部（涵盖药学部、后勤保障部、医疗器械设备管理处等涉及采购和后勤保障部门），强化服务保障功能，突出党支部监督重点环节职能，并动议新组建党支部组成人员建议人选。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

3、关于“临床医技党组织战斗堡垒作用薄弱”问题的整改。

（1）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），着重体现党建与临床业务工作同频共振。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（2）进一步加强支部建设，合理调整支委构成。目前已摸清问题班子跨类别配备等问题底数。召开党建工作会议，党委会专题研究，启动支部重新划分计划，拟新设临床第四党支部（依托肿瘤中心涵盖肿瘤内科、外科、放射治疗科、介入科等），同类别、同专业、同岗位人员尽量划分到同支部，着重于国家级肿瘤中心党建品牌的打造，科室行政与党支部形成合力，充分探索尝试发挥专科优势提高服务效能。（还将进一步召开支部大会、党委会研究论证，力争7月完全落实）

（3）召开党风廉政会议、纪检工作会议，落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。一是开展班子成员与临床医技党支部纪检工作联络员（支部书记兼任）谈心谈话，督促其加强责任心，开展、落实好纪检相关工作，充分发挥党支部纪检工作联络员作用，使其所在党支部的纪检工作有效开展。二是在党支部重新划分组合的同时，增设纪检委员，强化党支部纪检委员的职责，充分发挥他们对重大事项决策和落实工作的监督作用。三是对苗头性问题抓早抓小，一季度约谈科主任10人次、谈话提醒20人次，集中谈话提醒、学法和以案说法150人次，以身边事行内案件教育身边人。

（六）干部选任和人事招聘方面

1、关于“进人关键环节存在失守”问题的整改。

（1）进一步修订招聘制度。认真学习《XX省事业单位公开招聘人员办法（2020版）》，完善备案制管理人员招聘办法；成立由人事、纪检等部门共同参的院招聘工作小组，院纪委对招聘全过程进行监督；按人事考试的相关规定制定考试工作规程，规范命题、考试、阅卷评分等环节。

（2）进一步严肃面试纪律。建立健全面试评委专家库，由本院专家和院外专家组成；制定面试专家抽取规则，面试前按照招聘岗位类型，由纪委部门抽取专家评委，并签署保密协议；所有参加面试的工作人员签订《XX市中医院公开招聘备案制管理工作人员面试工作责任告知书》；

（3）进一步规范信息公开。按照招聘程序，及时分步在官方网站公布招聘有关信息，如笔试、面试、体检、拟录用人员相关信息；

（4）进一步强化执行力。招聘前，认真编制招聘方案，报院党委、市卫健委及有关部门核准，明确招聘岗位、资格条件、招聘人数、招聘时间、招聘方式等，严格按照招聘程序执行。

2、关于“干部选任程序存在失范”问题的整改。

（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，征求纪检部门意见且接受全程监督，落实党委和纪委主要负责人双签字制度；XX名副科职和XX名科员级中层管理干部均采取一年试用期。

（2）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，参与民主推荐与考察人数、公示时间均符合规定。

（3）在干部选拔聘用过程中，会前加强党政沟通，会议上严格落实集体充分讨论研究、一把手末位发言，院长办公会、党委会分别召开，干部任免由党委会研究决定。

（4）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，启动新一轮中层干部选拔聘任工作，不省略任何步骤，全程纪实，材料整理归档。

3、关于“干部监督管理存在失序”问题的整改。

（1）院党委修订《医院章程》、《院党委会议事规则》等重要文件，确定党管干部、党管人才的原则。党委书记亲自分管干部和人才工作，切实加强党的领导力度。在起草“十四五”规划中纳入干部人才队伍建设构想；严格干部选拔任用流程，从方案拟定、调整动议、启动实施、干部考察、拟聘公示等多个环节，多次请示上级主管部门，党委多次研究讨论，纪委全程监督；举办2021年XX市中医院管理干部培训班，邀请党务、医院管理、心理等方面专家对新一轮管理干部、护士长、支部书记及支委、主任助理进行培训，内容涵盖党建、党史、意识形态、中医药政策、医院内涵管理、医院文化、国家公立医院绩效考核以及心理调适等；对新一轮干部调整，相应变动管理系数与管理绩效，人岗相适，同时签订目标管理责任书，拟定2021年绩效考核方案，充分体现正向激励与目标考核相结合。

（2）院党委严肃对待管理干部考核问题，把管理干部考核管理作为党委重点工作进行研究。加强行政职能科室考核管理，制定《医院管理人员问责暂行办法》，修订2021绩效考核指标，将国家三级公立医院考核指标分解为各职能部门的考核指标；督导各科室内部科学合理进行绩效考核二次分配，总额分配到每个具体人员，严控现金发放，严管发票审批，多措并举，严防形成科室小金库。

（3）院党委立即行动，按照巡察整改要求，把管理干部出国（境）列入管理范畴，堵上管理疏漏。制定医院中层干部因私出国证件管理办法，明确出国参访内控审批流程；党办对管理干部全部因公护照、因私护照集中保管。

（4）按照巡察整改意见，院党委组织相关职能部门，认真梳理问题所涉相关人员清单，重新修订《返聘退休人员管理办法》，对返聘标准、流程、解续聘要求等重点要素逐一明确。对照整改要求和内控制度对相关人员进行分步清理。

（5）院党委正视巡察发现的问题，针对具体问题明确责任部门和完成时限。进一步明确干部档案的管理部门和管理规则，从人才中心调回分开存放的2名同志干部档案；启动干部档案专项审核，对干部“三龄两历”审核，个别出生时间、入党时间前后不一者，按照规范予以认定，个人签字确认。

三、持续整改工作重点及打算

XX市中医院党委将持续以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我院高质量发展的助力器。

（一）全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效得以保持。

（二）紧盯不放落实整改。院党委全面落实党委主体责任，纪委履行监督责任，严格工作纪律，加强对医药耗材及设备采购、工程项目建设、干部选拔聘用，人事招聘等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

（三）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

第三篇：市委巡察整改工作汇报

松滋市职教中心关于落实市委第一巡察组

反馈意见的整改工作汇报

根据市委部署，2018年4月16日至5月16日市委第一巡察组对我校党总支进行了巡察，并于6月26日就巡察情况向我校进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了我校工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。校党总支高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，按照“坚持把整改工作与学校发展结合起来，坚持把整改工作与作风建设结合起来，坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来坚持把整改工作与强化内部管理结合起来”的原则，以“切实履行两个责任，全面加强党建工作，深入推进党风廉政建设，深入推进职教转型发展，提升核心竞争力，树立职教新形象，打造职教大品牌”为目标，制定整改方案，出台可行制度、措施，真整实改，限时销号，以点带面，注重发挥治本效应和从源头上遏制问题再次发生，以确保政令畅通、气正风清，切实解决我校党建工作和职教发展中存在的实际问题。经过近两个月的整改，已见成效，现汇报如下：

一、党总支及各支部、各部门高度重视，认真反思，科学部署，严格要求，真抓实改，立抓立改

1、针对巡察组提出的反馈意见以及整改要求，党总支：1）明确了主体责任。成立整改工作领导小组，总支书记熊卫国任组长，纪检组长文远扬、党政办主任尤运刚同志任副组长，其他班子成员和所有处室负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2）强化了责任落实。按照责任清单、整改时限，集中攻坚，整体联动。组织书记为整改第一责任人，其它整改工作领导小组成员要对照整改任务和要求，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。3）严格了督查问责。把整改落实情况与责任人履行党建责任考核挂钩、与个人绩效考核挂钩、与干部任用挂钩，加强督查，确保在时间节点内整改到位，对于整改措施不力或推诿扯皮的，严肃追究责任人责任。

2、针对巡察组对党总支提出的“在坚持党的领导方面”存在的“学习教育流于形式”和“民主生活会不够规范”、“在加强党的建设方面”存在的“党建责任意识不够强”和“党建责任意识不够强”等方面的问题，党总支：1）召开了总支会和整改专题民主生活会。利用总支会和民主生活会促进总支成员和所有党员反思在党建方面的问题，批评与自我批评，以推动从思想上抓整改。2）召开专题组织生活会。利用组织生活会讨论如何从自身做起，从小事做起抓党建工作。3）召开党政联系会、党员大会、教职工会。利用这些会层层部署、层层动员、层层加压，传导压力，压实责任，推进整改工作人人落实。4）修订完善了民主生活会制度、组织生活会制度、党建归档制度、党费核缴制度。使得民主生活会、组织生活会、档案管理、党费核缴等工作有章可依，有责必追。5）召开了“七一”表彰大会。会上总支书记向全体党员汇报党建工作，表彰党建先进典型，并上了党课，以别样的方式庆祝了这一伟大的节日。6）规范了党日活动。每月的党日活动由总支出台总方案，编印学习手册，明确了具体要求，强化了集体学习，提升了党日活动的仪式感，增强了全体党员的使命感。7）加强了对各支部党建工作的督查。每个总支委员都必须督查所在支部的党建工作，尤其是民主生活会、组织生活会、党日活动、党建归档，促进党建工作无死角。尤其是总支书记专门督查了理科支部的民主生活会和党建归档工作。8）强化了理论学习。通过党日活动、党员大会等平台，以个人学习和集中学习相结合的方式，加强了对“十九大精神”、习近平同志关于长江经济带发展的重要讲话、对扫黑除恶的重要指示、监察法等等党的重要思想、理论、指示、方针政策的学习。9）进一步开展谈心谈话活动。把党建、工作、生活相结合，党总支全体成员和各支部委员与所有党员以及非党干部通过集中谈话和个别谈心的方式进行亲切交流，让党建思想和倡廉意识润物无声地传递给每一名党员以及教职员工。10）确定了以党建促发展的工作思路。在教代会上，总总支把党建作为学校发展的第一要务写进了学校工作报告，接受全体教代会代表的审查，并传导至每一个教职员工。

二、本着以整改促工作的目的，把整改落实工作与师德师风建设、党风廉政建设工作结合起来，推进了工作作风建设。

1、针对“在全面从严治党方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改无实效”的问题，党总支：一是针对“师德师风建设”的问题，认真策划组织了暑期师德师风集中教育活动。8月15日的校长办公会对暑期师德师风集中教育周活动做了部署。8月24日至29日，为期一周的师德师风集中教育周活动过程紧凑、内容丰富，形式多样、扎实高效。本次活动中总支书记熊卫国同志做了题为“争当一名好教师，成就一所好学校”的活动动员，老师们学习了相关文件和各级各类有关师德师风、十九大、新宪法、监察法等文件法规，签订了师德师风承诺书，撰写了师德师风自查整改报告。通过学习和自查，要求每位教师提高师德修养、遵守职业纪律、注重职业形象、增强职业责任；引导每位教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”老师。而在过去自查中照抄照搬的八名教师也在此次师德师风集中教育周活动后作出了积极反思。二是针对“党风廉政建设”中的问题，总支协同纪检室认真自查和反思了党风廉政建设工作，在暑期集中学习中专门学习了监察法，并进一步深化了形式主义、官僚主义的专项治理以及人情风、升学宴的专项治理，纪检室也在民主生活会上作了深刻反省。三是针对“治理教育乱收费自查整改落实不到位”的问题，纪检室起草了治理教育乱收费承诺书，上至党总支、校委会成员，下至班主任、普通教师，一一签定，压实责任，有责必究。

2、针对“收费手续不完备”的问题，社会化培训部一是多方联系、沟通，变更收费主体，理清收费手续，二是制定收费制度，严格收费审批，规范收费流程，现均已整改到位。

3、针对“在后勤食堂中列支应由财政发放的部分教师绩效考核工资29万余元”的问题，财务室和总务室制定开支制度，理清财务开支权限，清查过往一切开支明细，整改基本到位。

4、针对“财务审核不严”的问题，学校一是聘请专业人员，会同纪检监察室、工会认真开展财务清理，清查过往一切开支明细；二是对有开支权人员及财务室人员进行培训，整改基本到位。

三、以服务工作、服务学生、服务社会为党建工作的落脚点，完善师资引进、培养机制，在强力转型的基础上推动职教事业稳步发展。

针对“职业教育转型力度不够大”、在选人用人方面“双师型”教师紧缺的问题，党总支：1）在教师引进上，根据各专业实情面向社会招考录用专业技术人才，争取教体局在每年招聘录用计划中大力支持，2018年高中教师招考教体局给我校下达15名计划，能很好缓解当前专业教师不足。2）在专业证书取得上，建立“双师型”教师培训专项经费。学校在经费上保障 “双师型”教师的专业技能培训和专业教师企业实践锻炼补贴，如派老师去参加各类专业培训班，外出交流学习，去高职院校学习深造，教师每2年下企业实习2个月等。今年暑期派出10多人到高校培训，并在师德师风教育活动中汇报学习心得。对教师取得相应的专业技能证书后，学校给予一次性奖励补贴。在政策福利上，如考核，职称评审中，同等条件下“双师型”教师优先推荐。3）在专业培养上，一是加强校企合作，促进教师进企业实习。学校准备把经常联系的企业，知名企业建成学校的实训基地。聘请企业技术人员来校讲课示范，派遣教师进企业实习，学校与企业实现共赢。二是以赛促教，推动专业建设。学校严密组织，科学训练，积极参加各级技能大赛，以竞赛促进“双师型”师资队伍建设。三是拟定专业带头人、骨干教师、“双师型”教师师资队伍建设的总体规划。开展专业带头人、骨干教师、“双师型”教师的评选和量化考核，突出专业技术能力的要求。四是完善学校校本培训机制，积极依靠专业带头人、骨干教师、“双师型”教师，建立校内培训机制开展相关培训。如教研组内培训活动、备课组内的活动、教师进学校实训室的实习制度等。学校组织好传、帮、带的培训工作，让有特色的教师辅导相应项目弱的教师，让经验丰富教师指导青年教师。4）在服务社会和引导学生就业上，一是充分考察调研了本地多家企业，针对地方经济需要，开展社会化培训，为森楠服饰和恒之易服饰输送人才；二是与金犀牛服饰合作，拟开设特色专业，现正在进行专业的申报；三是是与企业合作共同开展社会化培训，拓宽服务渠道，我校多次送培训进企业，甚至远至江浙广；四是引导部分学生毕业后就业，把就业率作为教育工作的一项重要考核指标纳入年级和班级的绩效考核。

经过两个月集中攻坚，整改工作虽然解决了一批突出问题，取得了一定成效，但继续整改的任务仍然很重，必须不断深化，持续发力。下一步，我校将进一步统一思想认识，进一步强化工作举措，结合制定的工作方案，一条条督促整改、一项项对照执行，持之以恒地推进巡视整改落实，直到所有问题全部整改到位，坚决兑现巡察整改政治承诺。

第四篇：市中医院党委关于2021年巡察整改进展情况

市中医院党委关于2021年巡察整改进展情况

20XX年X月X日，市委第一巡察组向第一中医院党委反馈巡察意见后，市第一中医院党委高度重视，多次召开党委会议，就整改工作进行全面安排部署，及时召开巡察整改专题民主生活会，联系思想和工作实际，征求意见，深入查找领导班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确今后的努力方向，达成思想与行动共识。制定下发《XX市第一中医院委员会关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，职能科室部科室主任为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办等工作。对巡察反馈存在的4方面13个问题分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，整改工作取得一定成效。共梳理出的4方面13个问题，现已全部完成整改。

针对市委巡察组指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神不扎实不深入。院党委理论学习中心组学习制度坚持得不够好，学习内容未按计划认真落实。学习只是停留在表面层次，在学深悟透做实上下功夫不够，政治学习没有起到应有的示范带头作用”问题。一是修订理论学习中心组学习制度，持续集中强化理论学习；二是设置党员活动室，理论学习中心组学习制度上墙，为学习提供阵地与制度保障；三是把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、五中全会精神作为政治任务常抓不懈。X月中旬始，利用理论学习中心组学习领导班子成员领学十九届五中、五中全会精神、市委十一届九次全会精神、《习近平谈治国理政（第三卷）》《中国制度面对面》《中华人民共和国民法典》《XX市委关于意识形态工作的实施意见》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》等专著，巩固学习成果。四是开展形式多样专题活动，推进学习做细做实。召开学习十九届五中、五中全会精神座谈交流研讨，制定《关于学习贯彻市委十一届九次全会精神工作方案》，召开全院大会专题学习习近平关于意识形态工作重要论述及省市有关工作重要部署，组织开展《中华人民共和国民法典》学习周，邀请律师开展《民法典》知识普及教育，开展理论学习“回头看”，按年初制定的理论学习中心组学习计划查漏补缺。五是强化制度落实，确保学习成果。采取理论中心组学习、“三会一课”、学习强国APP等多种有效方式，将集体学习、个人自学有机结合起来，压实领导干部包联党支部责任，班子成员模范带头作用，不定期抽查党支部学习情况。通过学习交流进一步提升对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中、五中全会以及市委十一届九次全会精神的理解与把握。

针对市委巡察组指出的“贯彻落实中央和省市委决策部署有差距。一是贯彻落实中央、国务院关于中医药方面的相关部署不到位。院党委未及时对中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》组织学习，未结合本院实际研究具体落实意见。二是贯彻落实习近平总书记关于XX工作的重要指示批示精神不到位。在抢抓京津冀协同发展机遇方面意识不强，对接京津名院名校效果不理想”问题。一是强化理论指导，提升政治站位。结合医院工作实际，利用理论中心组学习集中学习习近平关于中医药事业振兴发展的重要指示批示精神，将中央、国务院、省、市《关于促进中医药传承创新发展的意见》列入理论学习中心组学习专题，结合省市文件精神，将各项工作分解压实到科室。二是党委召开会议研究中医药传承创新工作，积极参与谋划XX省中医药传承创新发展大会，展示医院在特色诊疗、院内制剂等方面的特色优势。三是在医院《关于进一步推进医疗、护理、药技创新工作实施方案》基础上，进一步鼓励中医中药传承创新办法举措。四是对接XX7所医院，进一步探索战略合作关系。学习贯彻落实习近平总书记关于XX工作的重要指示批示精神，主动谋划对接京津协同发展合作新思路，与XX中医药大学、XX市中西医结合医院、XX中医药大学东直门医院、中国中医科学院眼科医院、中国中医科学院XX医院、中国中医科学院广安门医院、XX中日友好医院、XX中医药大学第二附属医院等探讨进一步深入合作战略。五是成立4个京津冀名医工作室。与XX医院建立长期合作关系，成立XX传承推广基地。与国医大师XX达成合作意向，建立XX名医工作室。与XX中医药大学东直门医院XX主任达成协议，建立XX名中医工作室。与XX中医药大学第二附属医院达成合作意向，建立专科协作关系，成立XX名医工作室，积极探索京津冀合作办医新模式。

针对市委巡察组指出的“落实新冠肺炎疫情常态化防控有短板。落实病房禁止探视陪护制度不严格，探视人员出入病房较为随意；一些公共区域的消杀不及时、不到位；对院内不带口罩人员缺乏有效监管；大门口监控设备不能正常使用后维修不及时；核酸检测实验室未按规定时间建成投入使用”问题。一是强化学习，提升思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的重要讲话和重要指示精神，按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。二是修订制度，压实责任。制定《关于做好常态化疫情防控工作预案》《门急诊新冠病毒感染肺炎疫情常态化防控工作方案》《关于落实秋冬季疫情防控工作的通知》，明确流程和相关要求。三是核酸实验室于20XX年6月25日正式启用，严格按照规范开展工作。四是改善设备设施，确保防控到位。在医院的预检分诊点设置入口和出口，引导患者走专用通道，避免交叉感染。2个预检分诊点分别安装红外线测温仪，加强预检分诊人员培训，增加入院患者的流调，更新预检分诊登记本，增加家庭住址和就诊科室等内容。设置发热门诊临时候诊区，严格区分污染区、半污染区、清洁区，做好应对突发或爆发聚集性病例的准备。五是强化管理，落实各项防控制度。在落实我院探视陪护制度的同时，对医院所有的门禁进行维修、检修，确保门禁能够正常使用。加强入院宣教，一人一陪护，统一标识“一人陪护、谢绝探视”并张贴在门口明显位置。六是对物业人员定期进行培训，尤其是消毒液的配比、手卫生、如何正确佩戴口罩等内容，提升高危人群自我防护意识。

针对市委巡察组指出的“改革创新意识不强，医改措施没有完全落实到位。医院虽然与43家基层医疗机构建立了医疗联合体，与27家社区医疗机构签订双向转诊协议，但都没有开展实质性工作；医院标准化、精细化管理水平不高，信息化程度和智慧医院建设相对滞后；药品收入占医院总收入的比重高于我市市直公立医院平均水平等，百姓看病难、看病贵问题没有得到有效改善”问题。一是进一步解放思想，深入学xxx省市委决策部署，细化推进城市公立医院改革各项工作，按照制定实施方案深化公立医院改革与制度创新，促进医院管理体制现代化建设，逐步修订完善现代化医院管理各项规章制度并有计划实施。二是推进医院信息化和智慧医院建设进程，召开互联网医院建设协调会，设定线上端网络医院功能，智能导航等功能已经开发完毕，近期上线正式使用。三是强化电子病历管理力度，优化门诊、住院服务流程，提升服务能力水平，提升患者满意度。四是严格控制药占比，低于中医医院平均水平。五是压实紧密型医联体形式，开展深入合作。压实对口帮扶X县、X县中医院责任，派专家长期驻地开展工作，建立紧密联系。对X县开展国医堂、“春雨行动”，定期派专家到基层。与X医院实现一体化管理，实现人、财、物一体化管理。与多家单位在CT检查、核酸检测、消毒供应等方面工作建立合作关系，更好地服务群众。

针对市委巡察组指出的“对意识形态工作的重要性认识不足，未能做到与其他工作同部署、同落实。意识形态工作专题会议没有按照市委有关要求每半年召开一次，没有制定处置意识形态突发事件工作预案。利用医院官方网站等媒介宣传意识形态工作较少，内容更新不及时”问题。一是加强意识形态学习教育，提升思想认识。落实全面从严治党主体责任，加强阵地建设，加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织各党支部委员、职能科室负责人参加意识形态专题学习，学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示、批示精神与《XX市委关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》。二是召开意识形态专题会议。各支部书记对所辖科室及人员意识形态工作进行汇报，党委书记分析研判医院意识形态领域敏感问题，对下一阶段工作进行研究部署。三是多措并举，确保意识形态落实到位。工会聚焦职工思想政治工作、宣传文化工作、宗教信仰等重点问题，充分发挥工青妇等群团组织作用，加强职工思想管控，通过传统节日、职工生日关怀问候提升职工集体感、幸福感，维护和谐稳定。四是强化阵地建设，丰富宣传手段与形式。医院网站、微信公众号设置动态播报、学习专栏进行社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，注重宣传教育时效性，弘扬良好风尚。五是制定《XX市第一中医院委员会意识形态应急预案》，有效应对意识形态领域突发事件，确保第一时间快速反应处理。

针对市委巡察组指出的“全面从严治党主体责任落实不够有力。一是党委履行主体责任不到位。对中央全面从严治党有关要求学习不够，没有认真学习相关文件精神。在推动全面从严治党工作落实上，抓得不实不细，对具体工作缺乏专题研究部署，班子成员没有按不同分工制定不同内容的‘一岗双责’落实措施和目标要求。二是执行纪律不严格，责任追究不到位。处理一般人员多，倒查领导干部责任少；对违规违纪人员的处理情况公开不及时不到位，通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任少，未能起到应有的警示震慑作用”问题。一是利用中心组认真学xxx省、市全面从严治党有关文件精神，专题学习《关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。二是班子成员结合实际，重新制定“一岗双责”问题清单。班子成员对分管部门进行深入研究，深刻查找存在的问题和不足，重新制定“一岗双责”问题清单及改进措施，并加强督促落实。三是注重问题导向机制。责成班子成员在总结成绩的同时，注重查找和分析在落实责任、廉洁自律等方面存在的问题，尤其民主生活会上，要坚持问题导向，杜绝避重就轻。四是严格执行《中国共产党纪律处分条例》，按照省纪委《关于进一步规范党纪政务处分决定执行工作的办法》落实。纪检监察部门加强执纪问责力度，注重“抓早、抓小”，与组织、人事、财务等部门加强沟通协作，认真解决执行中遇到的问题，加强纪律处分决定执行情况的监督检查，对不落实或不按规定落实处分决定执行工作的部门，依纪依法追究责任。

针对市委巡察组指出的“纪检监察部门聚焦主业有偏差。一是医院纪委‘三转’没有完全到位，纪委书记还分管纪检监督以外的其他工作，事后追责多，主动发现问题少。二是医院纪检机构受内设机制所限，缺乏独立性和权威性，对同级领导班子的监督存在短板，对‘三重一大’决策过程难以实施有效监督，不能很好发挥监督作用”问题。一是对班子成员分工进行调整，纪检监察聚焦主责主业，不再分管纪检监察以外工作。二是制定《纪检监察职责权限制度》，强化主动监督、事前监督，发挥全面从严治党“探照灯”与“吹哨人”作用。三是强化对纪检监察干部的教育培训，树立纪检监察部门权威，强化对领导班子、中层干部的监督管理，细化“三重一大”决策事项监督管理办法，注重过程与结果监督。

针对市委巡察组指出的“服务质量问题反映集中。20XX年至20XX年，群众反映意见呈现逐年上升趋势，医院对处理结果过问较少，缺乏有效的督办机制，无法切实保障患者权益”问题。一是强化“一切为了人民健康”服务宗旨，进一步提升服务质量与服务意识，凸显公立医院公益性，切实解决百姓看病难、看病贵问题。二是成立医保基金管理委员会，制订《关于全面加强医保基金管理的实施方案》，医保科、财务科、审计科、药剂科、网络中心多科联动，定期对违规收费问题进行检查，杜绝侵害群众利益行为。三是依照省市物价、医保以及相关业务管理部门管理办法与规定，清查核定医院收费项目，确保患者权益。

针对市委巡察组指出的“落实中央八项规定精神有关要求不严格”问题。一是加强党员领导干部教育管理，强化政治理论学习，引导党员领导干部坚定理想信念，增强纪法意识、责任意识，压实“一岗双责”，带头廉洁自律。二是细化医院带班、值班管理规定，严格落实纪委书记定期谈话制度，抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。三是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，及时对干部教育提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。四是加强廉政教育，持续政风肃纪。严肃文风会风，注重文件精神落实，强化督导检查。五是针对“中西医结合、中西医并重”的学习研讨不实问题，组织学习20XX年6月2日习近平总书记主持召开专家学者座谈会讲话精神，强调“中西医结合、中西药并用”是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践，要切实以学习研讨推动临床工作开展。

针对市委巡察组指出的“医院档案管理比较混乱。部分人员岗位调整后档案中未见任免审批表和考察材料，部分档案中考核表缺失，部分人员出生日期、参加工作时间认定不准确。护照管理存在疏漏”问题。重点围绕出生时间存疑、参加工作时间存疑、入党时间存疑、学历学位存疑、干部身份存疑、材料缺失、材料不规范等问题，逐张逐页进行核查，并认真填写干部档案核查情况登记表进行整改，把准“三龄两历一身份”档案材料真实性、完整性、规范性，确保每个人每项信息有出处、有依据，客观真实。加强人事档案管理制度执行，强化专业知识培训，有效提高档案管理水平。完善20XX年聘岗人员聘书及聘用合同。落实从严管理干部有关规定，严格落实医院因私出国（境）管理规定，加强对因私出国（境）监督管理，对证件做到应收尽收。严格出国（境）审批制度，及时对出国（境）后证件进行回收，按照规定严格审批手续。

针对市委巡察组指出的“基层党组织政治功能虚化、弱化。一是组织生活不规范。‘三会一课’制度落实不到位，民主评议党员程序不规范。二是教育培训缺乏系统性，基层党务工作者对党建业务不熟悉。基层支部委员忙于日常业务疏于理论学习，个别支委缺乏对党务工作的基本了解”问题。一是强化基层党组织建设，进行党支部委员会换届，把责任心强、群众信服力高的党员吸纳到党务工作者中。二是设置“党员活动室”，党的规章制度上墙，坚持“三会一课”制度，坚持和完善党的组织生活制度。三是加强党章党规、党的优良传统和作风教育。对党支部书记、委员、党务工作者及入党积极分子、发展对象分别开展为期一周教育培训，对党章党规进行集中学习，对发展党员程序进行培训。利用“党员活动日”开展党的优良传统教育，各支部书记每季度讲一次党课强化党性意识。

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优秀共产党员演讲稿3（检察干警）

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！我演讲的题目是《勇于担当》

勇于担当是中国共产党人的鲜明品格。在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月，共产党员心怀崇高革命理想，用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期，广大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神，哪里有困难、哪里最危险，哪里就有共产党员的身影。像李大钊、方志敏、瞿秋白、刘胡兰、董存瑞，像邱少云、黄继光、雷锋、王进喜、焦裕禄，像孔繁森、牛玉儒、杨善洲、沈浩等，就是不同历史时期中国共产党人的杰出楷模。他们的名字已成为中国人民心中“永久的丰碑”，他们的事迹和精神永久值得人们学习。这些杰出的共产党人都拥有一个共同的优秀品格，那就是敢于担当。

何谓担当?作为我个人而言，有着两层理解：第一是要坚持原则；第二是要认真负责。敢于担当就是忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，深化改革进入深水期，新的形势任务对检察队伍提出了更高要求。要做到应对大是大非敢于亮剑、应对矛盾敢于迎难而上、应对危机敢于挺身而出、应对失误敢于承担职责、应对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平总书记在全国政法工作会议上指出，政法队伍要敢于担当，应对歪风邪气，务必敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；应对急难险重任务，务必豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么状况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每一个检察干警都就应认真领会、自觉践行。

打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。如何做到敢于担当，我认为：

首先要有敢于担当的无私情怀。无私才能无畏，无畏才敢担当。“鞠躬尽瘁，死而后已”；“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，这是封建士大夫的担当。作为人民检察官的我们更就应有天下兴亡、匹夫有责的无私情怀，更就应讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。作为人民检察官要以天下为公、为人民担责，用人民赋予的权力为人民服务。全国模范检察官、X省X市检察院民事行政检察处原副处长X，从事民行工作不到五年，他先后办理民事行政抗诉案件XXX余件，接待处理申诉案件XXX余件，息诉罢访XXX多件。作为执法者，X把维护检察干警的形象和维护公平正义视为生命，始终把人民群众放在心中最高的位置，面带微笑倾听群众诉说，把办案转成在为百姓办事，甘做群众利益的代言人。在与病魔抗争的一年时间里，他坚守在岗位上用生命诠释作为检察官的忠诚，延续自己对群众、对事业的无私奉献。

其次要有敢于担当的浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会失掉一片民心。公生明、廉生威，廉洁自有正气来。作为检察干警更要把廉洁从检作为至关重要的生命线，更要把党纪法规作为带电的高压线。要带头讲修养、讲道德、讲廉耻，持续健康的生活情趣和高尚的精神追求，带头把好小节关、亲情关、社交关。更要时刻自重自省、慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，持续共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。只有自己炼就金刚不坏之身，才能有敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆气。

再次要有敢于担当的过硬本领。担当需要勇气，更需要潜力。艺高人胆大，有了硬本领才能真担当。这就要求检察干警下大气力苦练内功，提升法律监督潜力。

时代不断的向前发展，我们也将面临新的挑战和新的机遇。我真诚地期望我们广大检察干警共同努力，团结奋斗，敢于担当，为全面唱响“中国有个X县”做出自己的贡献！

第五篇：关于落实市委第一巡察组整改报告的

关于落实市委第一巡察组 反馈意见的整改报告

市委第一巡察组：

2016年6月14日至7月13日，市委第一巡察组对我X开展了常规巡察，并于11月16日就巡察情况向我X进行了反馈，X党组高度重视巡察组反馈的意见，并把巡察组反馈意见的整改工作作为一项重大政治任务来抓，确保市委巡察组反馈意见得到全面整改落实，现将整改情况报告如下。

一、提高认识认识，高度重视整改工作。

XXXX党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，逐条逐项分析巡察组反馈意见，建立整改台账，研究部署整改工作。并要求全体干警要清醒认识，端正态度，正确对待，切实把思想和行动统一到市委巡察组反馈意见的整改要求上来，对号入座认领任务，举一反三查问题，以高度负责、勇于担当的精神立行立改、真抓真改。

二、强化组织领导，落实整改要求

为抓好市委巡察组反馈意见整改工作，我X成立由党组书记、代院长XXX任组长，各位党组成员参加的整改落实工作领导小组，制订了《关于落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，逐条拉出问题清单，逐项细化整改措施，逐项明确牵头部门、整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。

三、整改情况

（一）党风廉政建设方面

1．针对党的建设弱化，党组履行主体责任不力问题。

（1）提高思想认识，认真研究，周密部署，扎实工作，切实履行党风廉政建设责任。一是树立抓好党建是最大政治的理念，营造一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围。把院党组每月至少专题研究一次党建工作确定为一项制度，形成常态。二是将党建工作融入到法院整体工作来安排部署，与审判工作同规划、同检查、同考核。在推进绩效考核中始终把公正司法与积极完成各项工作任务作为衡量党员先进性的重要标准，使党建工作作为一项硬任务、硬指标落实到全体法官的执法活动中去，成为人人参与的“重点工程”。三是抓好“一把手”工程。建立“一把手”抓党建格局，成立了党建工作领导 2 小组（登法[2016]68号），负责对全X党建工作进行组织、协调，为全院的党建工作提供有力的组织保障。由院机关党委书XXXX负责督促全面从严治党主体责任的落实。四是加强班子建设。通过召开专题民主生活会，深入查摆问题，转变工作作风，领导班子集体决策水平和领导能力得到提升；通过严格执行民主集中制、院庭长带头办案等制度，缓解法官办案压力的同时，充分发挥院班子的示范表率作用。

（2）采取得力措施，坚决克服压力传导层层递减的问题。

从牢固树立“党规党纪”观念入手，增强落实组织生活制度的自觉性、主动性。一是召开党风廉政建设工作及两个责任落实情况讲评讲评会，又召开了全面从严治党述责述廉会议，对党风廉政建设工作及两个责任落实情况进行讲评推进。二是各支部组织党员举行集体宣誓仪式，重温入党誓词，洗涤心灵灰尘。三是组织党员开展“不忘初心，重温入党誓词”为主题的座谈交流会，查摆问题，整改提高。四是组织开展党支部书记讲党课活动，提高党员干部的理论素养，打牢学习教育这个基础。我XX坚持每月的第一周的第一天举行升国旗仪式、重温入党誓词、国旗下演讲等一系列活动，组织各党支部书记、青年党员XX和入党积极分子参加以“青年法官的使命与担当”、“党在我心中”为主题的XXXX 3 沙龙，引领全XXX党员一心向党，全心为民。五是坚持把三会一课制度落到实处。六是改进活动方式，增强党组织生活的吸引力。深入开展创建党员示范岗活动。在审判一线设立“党员示范岗”，在执行局成立“党员小分队”，建立了标准党员活动室和机关党校，切实发挥党员的先进模范作用。

（3）建立健全各项规章制度，着力解决党员干部教育、管理松懈的问题。一是抓好机关党委自身建设。制定了《XXXXXX2016年党建工作要点》、《中共登XXXXXXXX关委员会议事规则》。机关党委按照小事“点题”、大事“必议”的原则，正确处理好集体领导与个人分工相结合的工作机制，切实抓好民主集中制建设。二是加强党员干部作风教育，结合“两学一做”学习教育和纪律作风集中整顿活动，由机关党委组织开展“评议党员”活动，促使XXXX党员转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识，坚持每周一集体学习制度，加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法违纪现象，树立以廉为荣的观念，帮助党员干部牢固树立廉洁自律的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。三是建立完善各项规章制度，今年4月份以来我们共制定各项规章制度 25 项，使各种行为、各项工作都有章可循，步入制度化轨道。四是建立思想政治工作微信群，利用多媒体网络平台使党的活动做到及时上传下达，确保时刻掌握党员思想动态。

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坚持把巡查整改工作作为改进和推动我院整体工作的一次难得机遇，以落实整改，推进党风廉政建设和反腐败斗争为动力，努力营造风清气正的法院政治生态，带动我XX各项工作蓬勃开展。

2017年1月10日 正在收费中