政府党组2019年民主生活会整改落实方案

第一篇：政府党组2019年民主生活会整改落实方案

根据中央和X委要求，为切实抓好2019年度X政府党组领导班子民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前征集到的意见建议，特制定本整改落实方案。

一、基本要求

(一)总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实总书记对xx工作的系列重要指示批示精神，对标中央政治局和X委常委班子民主生活会，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，落实“四个服从”，始终不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，贯彻新发展理念，守好两条底线，落实高质量及“六稳”要求，大力培育和弘扬新时代xx精神，以求真务实作风坚决把党中央和X委决策部署落到实处，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创百姓富、生态美的多彩xx新未来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

(二)整改目标。

以这次民主生活会为契机，着力强化创新理论武装，保持斗争精神，勇于担当实干，不断提高执行力和落实力，以更高标准、更严要求、更实举措，使X政府领导班子更加坚强有力，使政府系统各级领导干部更加奋发有为，使全X政治生态更加风清气正，为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利提供坚强保证。

(三)整改原则。

1.始终坚定政治立场。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉把“两个维护”铭记在头脑里、体现在工作中。

2.始终狠抓理论武装。在全面系统学、及时跟进学、联系实际学上下更大功夫，抓好“深化”“消化”“转化”工作，自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想铭记在头脑里、体现在工作中。

3.始终发扬斗争精神。紧盯脱贫攻坚头等大事、高质量发展、污染防治攻坚战、防范化解重大风险敢于斗争、担当作为，自觉把全力以赴推动xx经济社会持续健康发展铭记在头脑里、体现在工作中。

4.始终团结一心奋进。坚持贯彻民主集中制，增强能力素质本领，深入具体狠抓落实，自觉把抓落实铭记在头脑里、体现在工作中。

5.始终保持清正廉洁。进一步压紧压实管党治党政治责任，持续强化反腐败高压态势，驰而不息纠治“四风”，始终做到严格自律，自觉把政府系统全面从严治党向纵深推进铭记在头脑里、体现在工作中。

二、整改落实的方向及措施

(一)坚决推动创新理论武装走深走实走心，以高度的政治自觉落实“两个维护”。

1.带头做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对照新时代新实践新要求，坚持系统学、跟进学、联系实际学，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，准确把握其科学内涵、理论价值和历史地位，更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。(责任领导：谌贻琴、李再勇;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记嘱托、感恩奋进”教育，衷心感恩总书记对xx的特殊关爱，坚决落实“两个维护”，始终做到情感上衷心拥戴、思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

3.深入开展总书记对xx工作重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，坚决把学习贯彻总书记对xx工作重要指示批示精神引向深入，在融会贯通、学用转化、落地落实上下更大功夫，创造性地把中央和X委各项决策部署抓具体抓扎实抓出成效。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

(二)坚决扛起脱贫攻坚政治责任，奋力夺取决战之年根本性胜利。

4.坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照尽锐出战、务求精准要求，坚决打好“四场硬仗”，确保减少农村贫困人口110万人，17个县脱贫摘帽，全面完成188万人搬迁任务，加强易地扶贫搬迁移民社会管理，全力以赴向xx千百年来的绝对贫困发起总攻夺取全胜，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。(责任领导：xx;牵头单位：X扶贫办;责任单位：X交通运输厅、X水利厅、X生态移民局、X农业农村厅、X教育厅、X卫生健康委、X住房城乡建设厅、X公安厅、X人力资源社会保障厅等;完成时限：2019年12月底，长期贯彻落实)

5.坚持“八要素”方法论，从横向和纵向两个维度统筹推进农村产业革命，推动500亩以上坝区农业产业结构调整取得新的实效。(责任领导：xx;牵头单位：X农业农村厅;责任单位：X人力资源社会保障厅、X财政厅、X商务厅、X扶贫办、X自然资源厅、X林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

6.加强就业扶贫和教育扶贫，宣传推广黔东南自治州和浙江X劳务协作经验做法，推动东部对口帮扶城市实现贫困县学校帮扶全覆盖。(责任领导：xx;牵头单位：X人力资源社会保障厅、X教育厅;责任单位：X扶贫办等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

(三)坚决落实高质量发展要求，奋发有为推动经济社会发展取得新成绩。

7.按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，深入推进“双千工程”“万企融合”，加快国有企业战略性重组步伐，大力实施民营经济发展六大专项行动，推动实体经济做大做强。加快发展民族特色产业，让“黔系列”成为xx新的增长点。(责任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X工业和信息化厅;责任单位：X政府办公厅、X投资促进局、X大数据局、X国资委、X地方金融监管局、X财政厅、X税务局、X商务厅、X民宗委、xx电网公司等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

8.着力打造十大千亿级工业产业，在工业高质量发展上加大力度、加快节奏，尽快逐个研究出台指导意见，把产业发展落实到具体的企业和项目。推动工业供给侧结构性改革，既要积极发展新兴产业，又要做大做强传统优势产业，围绕工业制成品和终端产品打造产业集群。(责任领导：xx;牵头单位：X工业和信息化厅;责任单位：X能源局、X发展改革委、X大数据局、X投资促进局、X住房城乡建设厅、X卫生健康委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

9.全力打好污染防治攻坚战。紧紧围绕加快国家生态文明试验区建设，深入实施大生态战略行动，抓好中央环保督察反馈问题整改，打好五场战役，实施好“双十工程”，大力发展绿色经济，加快形成绿色发展方式。(责任领导：xx;牵头单位：X生态环境厅;责任单位：X发展改革委、X农业农村厅、X工业和信息化厅、X住房城乡建设厅、X林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

10.全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强社会、安全等领域风险防范，抓实抓细重点县债务风险防控，积极稳妥化解政府性债务风险，提高领导干部防范化解风险本领和能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹好政府项目资金平衡，避免“半拉子”工程和拖欠农民工工资现象发生。积极研究通过X级财政资金收购地方高速公路，减少地方债务负担，缓解偿债压力。(责任领导：xx牵头单位：X公安厅、X应急厅、X财政厅、X地方金融监管局;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

11.全力扩大投资促进消费。以脱贫攻坚、乡村振兴、交通水利等基础设施、特色产业创新型产业、民生社会事业等为重点，千方百计破解融资难题，充分发挥扩大有效投资的拉动作用。以全域旅游、健康养老、家居家政等为重点，提升服务质量，充分发挥扩大消费需求的拉动作用。加大与旅游相关的消费统计工作研究，确保批零住餐等相关数据能够全面客观体现旅游井喷式增长带来的红利。加大城镇化工作力度，更好推进户籍制度改革，降低准入门槛，挖掘消费潜力。(责任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X商务厅;责任单位：X扶贫办、X农业农村厅、X交通运输厅、X水利厅、X工业和信息化厅、X地方金融监管局、X文化和旅游厅、X卫生健康委、X民政厅、X统计局、X公安厅、X住房城乡建设厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

12.加快国家内陆开放型经济试验区建设，改革完善工作统筹机制，扎实推进投资贸易便利化，全力深化市场化改革、扩大高水平开放。针对突出矛盾和关键环节加快改革步伐，进一步深化放管服、国资国企、财税金融等重点领域改革;坚定不移扩大对内对外开放，加快内陆开放型经济试验区建设。(责任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X商务厅;责任单位：X政府办公厅、X国资委、X财政厅、X税务局、X地方金融监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

13.推进产业链招商和重点高新企业产业招商，着力提升产业大招商实效。持续优化营商环境，加大营商环境负面典型案例整治曝光力度，帮助解决重点企业生产经营、重大项目建设中的困难问题。在市场监管、公共服务、公共资源交易等方面，要进一步创新体制机制，促进营商环境改善。(责任领导：xx牵头单位：X投资促进局;责任单位：X工业和信息化厅、X商务厅、X发展改革委、X市场监管局、X公共资源交易中心、X政府政务服务中心等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

14.深入实施创新驱动战略，以大数据引领区域科技创新，加快“一云一网一平台”建设，加快弥补历史因素形成的xx科技发展短板。深入实施人才强X战略，进一步加强引才聚才用才政策研究和工作指导，为全X经济社会发展提供人才支撑。(责任领导：xx;牵头单位：X科技厅、X大数据局、X人力资源社会保障厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

15.全力保障和改善民生。坚决践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，织牢网底、守住底线，统筹抓好就业、教育、医疗等各项民生保障工作，把民政兜底保障做好，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。发展特色优势教育，培育优势教育资源。进一步办好X长信箱网民留言，及时回应网民关切问题。(责任领导：xxxx;牵头单位：X发展改革委;责任单位：X政府办公厅、X人力资源社会保障厅、X教育厅、X卫生健康委、X民政厅、X公安厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

16.切实保障社会稳定。要聚焦xx市xx区、xx区等重点地区加强禁毒工作，严打公安队伍中的“保护伞”，提高科技强警水平和公安执法权威，推进公安和市场监管联动执法。(责任领导：xx;牵头单位：X公安厅;责任单位：xx市政府、X市场监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

(四)坚决落实新时代党的建设总要求，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。

17.坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深刻汲取王晓光、蒲波等反面典型教训，加强干部监督管理，着力提高干部队伍的担当能力和担当成效。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

18.更加严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不折不扣落实“三会一课”、双重组织生活等制度，让党内政治生活熔炉真正“热”起来，让“红脸”“出汗”真正成为常态。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

19.认真贯彻民主集中制，严格按制度和程序作决策、办事情，防止和减少工作随意性，加强工作沟通协调，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势。严肃查处扶贫和影响市场主体健康发展等重要领域和关键环节问题，持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治工作，坚决遏制不收敛不收手和关键少数腐败问题。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X司法厅、X扶贫办、X国资委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

20.落实意识形态工作责任制，制定完善管控措施，提高风险防范能力，牢牢守好意识形态阵地。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X教育厅、X民宗委、X公安厅、X文化和旅游厅、X广电局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

(五)坚决抓好作风建设，营造真抓实干善作善成良好风气。

21.持之以恒落实中央八项规定实施细则精神和X委实施细则，自觉把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，驰而不息兴“三风”、纠“四风”，认真落实“五步工作法”。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

22.着力培养斗争精神、增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责，自觉同一切违反纪律规矩和法律法规的行为作斗争，自觉同阻碍改革发展稳定、事关民生福祉的困难问题作斗争。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

23.坚持把深入调查研究作为基本功，确保作决策、干工作、解难题更加符合实际、契合民意。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

24.严格会议审批制度，严控发文程序数量，规范考核检查工作，把广大基层党员干部从文山会海、迎来送往中解脱出来。(责任领导：xx

25.带头做到廉洁自律，时刻防范特权思想，严格管好家属子女和身边工作人员。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

26.要严格执行厉行节约有关规定，深入整治奢侈浪费行为。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

27.强化行政权力运行制约监督，打造“数据铁笼”、织牢“制度铁笼”，深化运用监督执纪“四种形态”，发挥扶贫专线作用，强化督查问效，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩数据造假，加强营商环境、生态环保等领域干部不作为慢作为乱作为问题治理，以钉钉子精神推动中央和X委决策部署项目化落地落实。(责任领导：李再勇、卢雍政、吴强;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X司法厅、X大数据局、X扶贫办、X统计局、X投资促进局、X生态环境厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)

三、组织保障

(一)强化组织领导。X政府主要领导对整改落实工作负总责，领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作，定期研究推进相关工作。各有关单位要认真对照工作任务，逐项建立由主要负责同志挂帅的专班，压紧压实工作责任，制定具体方案，明确工作目标、措施、时限、要求，按照台账化管理、项目化推进、精细化落实的思路扎实推进整改落实工作。牵头单位要切实发挥抓总作用，在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当，责任单位要积极配合，以更加扎实的工作举措推动整改。

(二)狠抓工作落实。将2019年定为全X政府系统“深化落实年”。各地各部门要坚持重实干抓落实的政府工作主旋律，聚焦中心工作、整改任务，积极推行“五步工作法”，明确好工作方向、重点，把握好工作节奏和进度。要结合推进中央巡视、中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改工作，进一步全面排查执行落实中的薄弱环节和工作短板，坚决狠刹工作推进中的形式主义、官僚主义，动真碰硬改革完善有关体制机制，扣紧拴牢责任链任务链，确保整改任务圆满完成、目标任务如期实现。

(三)加强督促检查。各责任单位要建立与任务推进相配套的督查调度机制，确保重点工作部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。各有关单位要定期梳理汇总相关整改任务推进情况，分别于2019年6月底和12月底前向X政府报告半年和全年工作情况。X政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，将移送纪检监察机关严肃问责。

第二篇：党组民主生活会整改落实情况报告

2010年党组民主生活会整改落实情况报告

中共###市国家税务局党组：

为了进一步加强领导班子和领导干部思想、作风和制度建设，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、科学决策力和自身解决问题的能力，加强党内监督工作，努力建设高素质的领导干部队伍，保证党的路线、方针、政策以及市局党组各项指示精神的贯彻执行。2010局党组民主生活会后，县局依据领导班子和领导成员检查出的问题以及征集群众的意见和建议，认真制定了整改方案并在实际工作中切实加以落实，取得了良好效果, 现将有关情况报告如下：：

一、存在的主要问题

（一）对党员干部廉政教育上，存在着抓得不实、形式多、具体指导少等现象。有时只注重开了多少会，下发了多少文件，提出多少要求，而忽视了具体工作的指导，导致有些教育活动，有好的开头，没有达到预期效果。

（二）工作缺乏创新。从实际工作中看，班子能够在完成上级任务上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还

不够宽阔，层次还不高，还没有完全脱离过去的老路子，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。

（三）深入基层调查研究少，与纳税人交流的更少。班子及成员，应该经常深入到征收单位，企业和个体工商户中，了解和掌握税收政策贯彻执行、优化服务措施的落实情况等，以及通过与税务干部和广大纳税人交流，加强沟通，解决实际问题，但是由于整天忙于事务性工作，导致深入基层调查研究少，发现问题也不及时。

（四）工作没有能够大胆管理，存在“老好人”思想，存在求稳怕乱的思想，对一些问题不能及时指出。工作中，老是怕方法不当伤害同志的感情，影响团结，影响同志们积极性的发挥。怕影响大局，对工作造成副作用，对党和人民的事业造成损失。所以平时只是注重不要出问题，而不是主动去发现问题，解决问题。

（五）工作作风上还不够果断，不能做到雷厉风行，办事拖沓，不能做到立说立行，以致影响工作效率，影响行政效能。

（六）学习意识淡薄。主要表现在中心理论组的学习形式单

一、枯燥，不能把理论学习与实际工作紧密结合，起不到指导工作，解决问题的作用。

二、采取的主要整改措施

（一）进一步加强民主集中制的落实。

（二）进一步转变工作作风，加大抓落实力度。统一思想，在认真调查研究的基础上，制定切实可行的措施、办法，坚定一抓到底的信心和决心，同时做好督导。另一方面，要严明工

作纪律，以制度管人，把局内项工作真正落到实处，严格落实奖惩，做到奖罚分明，在全局营造真抓实干的良好氛围。

（三）以科学发展观统领税收工作。一是加强税源监控，收入分析和计划考核，重点跟踪主体税源、新增税源，征管薄弱环节，在经济平稳增长的前提下，实理收入平稳有序增长。二是加强税收征管，建立公平、规范、有序的税收新秩序。三是改进纳税服务，营造良好的经济税收环境。四是坚持以人为本，实施“人才强税”战略。

（四）多深入基层开展调研，主动与税干进行沟通，牢固树立 “从群众来，到群众中去”的群众观点。

（五）树立良好的学风，加强政治和业务学习的自觉性，并把理论与工作实际紧密地结合起来。

（六）坚持以人为本，从情感上体贴税干，理解和宽容税干，重视与税干的思想交流与沟通，营造宽松和谐的干群关系，培养团结、协作、向上的团队精神，促进国税事业和人的全面协调发展。

（七）改进工作作风，把工作做的细致深入

三、整改落实情况

（一）建立了相关的管理制度，进一步完善工作目标考核办法，完善干部教育培训实施办法等，积极探索新形势下思想政治工作的方式方法和税收文化建设的途径，从机制上激励先进，增强干部学习力，提高队伍整体素质。

（二）克服了官僚主义，转变了工作作风。在“一级抓一级，层层抓落实”的基础上，每个班子成员明确了自身的责任，形成了良好的责任机制：任何工作出了问题，“一把手”向市局直接负责；分管领导向县局直接负责，不能把责任推给下级；每个班子成员以身作则，率先垂范，模范地执行上级决策，坚持制度面前人人平等，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众执行的带头执行。第二，进一步搞好干群对话活动，重视与税干的思想交流，与税干在一些深层次的工作问题上广泛进行沟通，体察税干的思想，掌握思想动态，解决了税干工作、学习、生活中的实际困难和问题。第三，深入开展了调查研究，沉下身子，通过蹲点调研的形式，切实发现、掌握和解决基层征管及整体工作运行中存在的潜在问题和难点、疑点问题，并予以解决。四是工作作风上做到了善于发现问题，分析问题，解决问题，立说立行，不搞推、拖、等、靠，工作中子出现的问题得以及时纠正，有效提高了工作效率。

（三）坚持了“以人为本”，充分发挥了人的能动性。结合现有的人力资源，通过强化教育培训，提升了每个干部职工的执行力。鼓励个人通过自学等形式不断提高综合素质和业务技能。树立每个人都是人才的观念，耐心做好思想政治工作，充分发挥和调动每个干部的工作积极性，提升每个干部自身的执行力和落实力。

（四）从夯实基础工作着手，促进了工作的全面发展。通过严格落实“科学化、精细化”管理的要求，以税收征管基础工作和行政管理基础工作为突破口，夯实管理工作基础，通过业务、政务工作两促进，达到整体工作全面发展。

（五）树立了创新就是生产力的理念，通过建立健全对创新工作奖励激励机制，动员和号召全局干部职工发积极发挥每个人的聪明才智，结合工作中存在的问题，创造性地开展工作，特别是在各项工作的落实过程中，注重采取行之有效的方式方法，强调工作方法的科学性、合理性，有效性。杜绝了过去工作中的闭门造车、想当然、脱离实际的问题。注重了工作效果。一年来我局各项工作均取得了长足的进步。创新的理念和方法深入人心。

总之，一年来，我局党组充分重视查出问题的整工作，把整改作为提高领导班子执政能力和执政水平，增强班子凝聚力的战斗力的有效手段，认真加以落实并取得了良好效果，通过整改领导班子子更加充满活力和向心力；工作作风明显改进，工作效率明显提高，全体税干的精神面貌焕然一新，###国税各项工作得到了全面进步，取得了众人瞩目的辉煌业绩。

二○一一年十月十日

第三篇：2010党组民主生活会整改落实情况通报

2010党组民主生活会整改落实情况通报

连云港市气象局

2011.08

连云港市气象局党组民主生活会，于2010年9月14日在气象局八楼会议室召开，经过整改，取得了明显成效。现将2010民主生活会整改落实情况公布如下：

存在问题1：思想认识不够到位，自我要求做的还不够。整改措施：组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规，增强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。重点抓好党组中心学习组理论学习，机关党组织建设，党员领导干部廉洁从政若干准则的学习贯彻等工作。切实加强全体党员特别是党员领导干部党性修养和优良作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。（责任人：张榕 党组书记、局长 责任单位：人事教育处）

整改措施的落实：

1、加强学习型领导班子建设。一是领导带头学。围绕学习计划，党组中心组坚持定期开展集中学习与个人自学相结合，带头开展相关专题的学习。学习形式采取集中学习、个人自学、集体讨论、个人交流、主题发言等形式，交流思想、增进共识，深化学习成果。同时，领导干部还认真开展《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》、《应对气候变化（2009）--通向哥本哈根》、《怎样写文章》等必读数目的学习。二是领导带头写。在学习的同时，局领导还能认真开展学习调研工作，撰写学习调研报告。张榕撰写了《树立科学发展观，全面提升气象为建设社会主义新农村服务能力》和《高扬创新大旗、转变发展方式、加快实现连云港市气象事业发展新的跨越》、葛余同撰写了《连云港市气象部门重点工程建设调查报告》和《转变气象事业发展方式，为我市跨越发展作贡献》、杨庆宁撰写了《连云港市防雷技术服务状况调查报告》、冯还岭撰写了《东海县鲜切花气象服务调研报告》。

2、认真学习《廉政准则》和《四项监督制度》等党内法规，增

强新形势下做好党凤廉政建设工作的紧迫感和责任感。

①制定《中共连云港市气象局党组关于学习宣传和贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》（连气党发

[2010]6号）。2010-2011年共组织学习六次。

②制定《关于加强党风廉政建设教育月活动的通知》（连气党发［2010］15号）。

存在问题2：内控机制不够健全。

整改措施：一是加强对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督。二是加强对干部选拔任用工作的监督。三是加强对财务收支、重大工程项目的监督。四是加强对科技服务领域的监督。四是建立完善对权力运行的制约和监督制度。（责任人：冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位：人事教育处）

整改措施的落实：

1、抓反腐倡廉制度体系建设。制定下发了《连云港市气象局领导班子建设规章制度》（连气党发[2010]16号）、《连云港市气象局信访工作规章制度》（连气发[2010]67号）、《连云港市气象局廉政监督员管理制度》（连气党发［2010］13号）、《连云港市气象局党风廉政建设实施细则》（连气党发[2010]18号）和《连云港市气象局气象科技服务财务管理规定》(连气发[2010]39号)等规章制度，加之过去出台的规章制度，形成了一个比较完备的制度体系。

2、加强权力运行监控机制建设。连云港市气象局及所属县局全部实行局务（政务）公开工作，2010年还积极开展县级局务公开示范点和廉政文化示范点的创建活动，赣榆县气象局和灌南县气象局分别获得县级局务公开示范点和廉政文化示范点称号。各县局成立三人议事小组，重要事项由三人议事小组研究决定。市县局均聘任一名党风廉政监督员（《关于聘任班欣等同志为廉政监督员的通知》连气党发[2010]14号）。行政审批事项全部进入地方审批中心，所有审批项目均公开透明，网上运行。2010年下发了《关于加强对权力运行实施有效监督的通知》（连气党发［2010］17号）。内容涵盖对权力运行、科技服务、财务监督及易发、滋生腐败现象的重点环节、部位实施有效监控的办法，制定了规范行政权力运行流程。

3、加强政风行风工作长效机制建设。2010年重新制定了《市行政审批服务中心气象局窗口行政许可工作规程》、《市审批中心气象局窗口审批服务工作规范》、《连云港市气象局审批窗口工作人员行政审

批过错责任追究暂行办法》、《连云港市气象行政审批服务指南》、《连云港市气象局服务再承诺》等规章制度，保证气象行政许可工作高效、有序开展。

存在问题3：制度执行力度不够

整改措施：以制度体系建设为牵引，强化管理职能，强化贯彻执行的力度，加强上对下的指导和内部管理考核，建立健全行政管理规章制度，以高水平的管理促进各项工作高效率地开展。进一步开展具有针对性的气象法规的配套政策制定，为进一步履行好社会管理职能提供保障。（责任人：冯还岭 党组成员、纪检组长 责任单位：人事教育处、业务法规处、办公室）

整改措施的落实：

1、制定《连云港市气象局业务技术人员技能综合评价和岗位考核管理办法（试行）》（连气发[2010]52号）。

2、制定《连云港市气象局综合奖励办法》（连气发[2010] 51号）。

3、制定《气象科技服务政策及管理规定》（连气发[2010] 48号）。4、2010年争取市政府办下发了《连云港市气象探测环境与设施保护办法》（连政规发[2010]2号）和《连云港市雷击灾害风险评估实施办法》（连政办规发[2010]56号）等两部规范性文件。

第四篇：政府党组民主生活会材料

今年是新一届政府领导班子任期的第一年。一年来，政府领导班子在区市党委、政府和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大及十六届三中全会精神，以建设“大银川”战略统揽全局，紧紧围绕县委“一年新变化、三年上台阶、五年大发展”以及“三化一转移”的奋斗目标，以与时俱进，开拓创新的精神状态，打破影响县域经济发

展的思想障碍，体制障碍和政策障碍，加大工作力度，强化各项措施，全县经济发展全面加档提速，各项事业取得了突破性进展，圆满完成了年初确定的各项工作目标。同时，理清了200＊年的工作思路，确定了奋斗目标和工作任务，为200＊年县域经济的大发展奠定了坚实的基础。200＊年，全县国内生产总值预计达到＊＊亿元，增长＊＊。其中，一产预计达到＊亿元，二产预计达到＊亿元，三产预计达到＊亿元，同比分别增长＊、＊和＊，一、二、三产业结构比例为＊:＊.＊:＊；地方财政一般预算收入预计完成＊元，同比增长＊；社会固定资产投资预计完成＊亿元，同比增长＊；农民人均纯收入预计达到＊元,同比增长＊；转移农村富余劳动力＊万人，实现劳务收入＊亿元，农民人均工资性收入达＊元。

一是工业化进程步伐加快。全县工业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊，工业增加值预计达到*亿元，同比增长*。工业园区发展势头良好，完成基础设施投资＊亿元，新修道路＊条长＊公里。签定进区企业＊家，协议总投资＊亿元，已建成投产企业＊家，实际完成投资＊亿元，预计完成总产值＊亿元，实现增加值＊万元。规模以上企业实现工业总产值＊亿元，占全县工业总产值的＊。

非公有制经济持续健康发展，经营水平明显提高，实现总产值＊亿元，完成增加值＊亿元，各类非公有制经济组织达到＊家，从业人员达到＊人，非公有制经济占全县国内生产总值的比重达到＊。

二是农村经济稳步发展。全县农业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊。粮食播种面积8万亩，总产达到*万吨，饲草面积达到*万亩。新建二代日光温棚*万间，移动式温棚*万间，基本实现当年建设当年见效。新增优质基础母羊*万只，羊只饲养量达到*万只，新增奶牛*头，奶牛存栏达到*头。全县肉蛋奶总量分别达到*吨、*吨、*吨，同比增长*、*、*。新增生态鱼塘面积*万亩，全县水产养殖面积达到*万亩，水产品总量达到*万吨，增长*。加大了村庄绿化和宽幅林带建设力度，绿化庄点＊个，营造宽幅林带＊公里，共植树＊万株，绿化面积＊万亩，造林成活率达到＊以上，完成退耕还林*亩。封山禁牧工作全面完成。农业基础地位进一步巩固，建设高标准农田*万亩，改造中低产田*万亩，配套水利建筑物*座，新打维修机井*眼。土地管理进一步加强，保持了农村社会稳定。

三是城市化水平明显提高。城市建设以实施“硬化、绿化、净化、亮化、安居”工程为重点，新建翻建县城道路*条长*公里，投资*万元。改造硬化居民区巷道*条面积*万平方米。县城主干道路全部进行了绿化和亮化，共栽植树木*万株，县城绿化面积达到*万平方米，绿化覆盖率达*％。新增路灯＊盏，沿街＊家单位实现了亮化。新建住宅＊万平方米，住宅新区、德胜花园等住宅小区有＊万平方米建成交付使用。新建垃圾中转站＊座，维修、新建旱厕和水冲式公厕＊座。吸引社会资金建设了新贸市场和西区热源厂，新增供热面积＊万平方米。体育中心一期工程、法院办公楼等重点建设项目竣工投入使用。县城管理进一步规范，各项制度逐步完善，实现了创建自治区卫生县城目标，顺利通过了全区“明珠杯”城市规划建设竞赛初验。新修贺山公路、关民公路南段、兰丰公路和四正公司道路，全长＊公里，投资＊万元。洪＊小城镇建设步伐加快，城乡环境面貌进一步改善。一年来，县人民政府领导班子在加强经济建设的同时，进一步加强了领导班子和党员领导干部思想政治建设，通过参加县委

中心组学习、召开政府领导班子党组会议、政府常务会学习等集中学习与自学相结合的方式，先后认真学习了十六届三中全会精神，胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的指示和“七一”讲话，江泽民《论“三个代表”》、《“三个代表”重要思想学习纲要》，《党员领导干部廉洁从政若干准则》，郑培民、王有德先进事迹，进一步提高了领导班子立党为公、执政为民、为民掌权、为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性。根据征求到的意见建议，结合政府领导班子实际状况，经过深刻反思、认真查找政府领导班子在思想、工作、学习、廉政建设等方面存在的问题和不足,进行了认真剖析,进而明确了今后的整改方向。

一、存在的问题和不足

（一）学风方面

一是政府班子在加强学习，提高自身政治理论、业务素质方面抓得不紧，学得不够，对现行工作中存在的一些矛盾和问题没有及时进行认真的分析和研究。如对非公有制经济发展研究不够，对加快非公有制经济发展缺少必要的措施和手段，指导、协调服务不够；对农村庄点脏乱差整治研究不深，导致整治成果得不到及时巩固，秋收之后出现了反弹。

二是政府班子及其成员理论联系实际不够，工作说得多，做得多，检查多，但离全心全意为人民服务的宗旨意识还存在一定的距离。对遇到的一些问题和困难协调不及时或是在处理问题上就事论事，方法较单一。

三是忙于具体事务多，抓学习少，学风不够扎实。学习的自觉性不高，缺乏“钻劲”和“挤劲”。虽然也有学习计划，但由于政府事务性工作较多，致使严格遵守、认真执行方面做的不够。班子学习时学习纪律不严，缺席现象时有发生。学习中看文件，读著作多，真正领会，深入挖掘思想内涵，提炼出符合全县工作实际的内容不多。

（二）思想作风方面。

一是在社会主义市场经济新形势下，环境条件发生了很大变化，面对新形势、新变化，政府党组虽然有较强的创新意识和发展意识，但是，思想观念与不断发展的客观实际相比还有一定的差距，思想认识还没有完全从那些旧的观念、做法中解放出来，不同程度地存在着因循守旧、求稳怕乱的问题，有时还习惯于用老方式、老办法想问题、做工作，缺乏创造性，同与时俱进、开拓创新的时代精神的要求还有一定的差距。县域经济发展中还存在以下问题：经济运行总体质量不高，自治区党委主要考核的几项指标，除计划生育指标外，其它几项经济指标排位靠后。工业经济优势不明显，主导作用不强，工业弱县的面貌尚未改变；农业产业化进程不快，农民增收缓慢；财政收入增长不快，建设与吃饭的矛盾突出；城市的配套设施不完善，县城管理水平不高，居民区物业管理不规范，城市整体功能得不到全面发挥；农村富劳动力转移不畅，对外出务工人员跟踪服务不到位。

二是政府班子树立全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，还没有完全把群众观点、群众路线和为人民服务的公仆意识提到讲政治的高度加以理解和认识。在实际工作中，领会党的理论路线和方针政策不深，从群众创造的新经验中汲取养分方面做的还不够，深入基层开展调查研究少，听取群众意见少。如：在解决基层负担过重，奢侈浪费等问题上工作力度不大，群众满意率不高。

（三）工作作风方面。

一是政府班子及其成员密切联系群众，体察民情、了解民意不够。在实际工作中，虽然能经常深入基层，但同中层干部接触的多，和基层群众接触的机会少，直接与群众谈心的少，没有真正把察民情、办民事、解民忧的工作原则落到实处。如在网吧整治工作中，虽然开展了几次集中整治行动，但是成效不大，未成年人进入网吧的现象屡禁不止，群众不满意。

二是一定程度上存在着形式主义和官僚主义。习惯于层层开会、发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，发短文、开短会、讲短话、重实效、抓落实的风气没有全面的得到贯彻落实。

三是对干部的监督、管理和经常性的教育做得还不够，致使个别干部出现了工作上主动性差，责任意识、危机意识、抢抓机遇意识不强，争取项目资金不主动，等靠要思想严重。个别干部组织纪律性松懈，开会迟到、早退，办事拖沓，落实县委、政府决定不及时，在一定程度上影响了全县整体工作水平的提高。

（四）领导作风方面。

一是民主集中制原则贯彻不够，集体领导和个人分工负责的关系有时处理得不好，一些政府组成部门工作的主动性差，影响了班子整体合力的发挥。政府与县委在工作上是齐心协力，团结一致的，主动通气、交换意见比较及时。但在依法接受人大的监督方面，自觉性还不强，主动性不高，对办理人大代表议案、建议的工作虽进行了安排，但督促检查的少。在主动自觉接受政协的民主监督方面，通报情况有时不及时，征求意见不够充分。

二是对认真开展批评与自我批评的重要性和意义认识不够，执行不力，存在着怕得罪人、当老好人的思想。政府党组虽然也能定期召开民主生活会，大家也能够畅所欲言，但总的来说提正面意见的多，提反面意见的少，而且反面意见也不够深刻，真正触及到思想深处的少。开展批评与自我批评质量不高，有怕伤和气，怕丢面子的现象，不同程度地削弱了班子的思想作风建设。

三是遵守党的纪律有所松懈，在维护党的先进性和纯洁性上做的不够。主要是对用严格的纪律教育和约束干部不严，诫勉、批评教育方面容易受各种关系的干扰，碍于情面，做不到铁面无私。

（五）生活作风方面。

一是廉政建设抓得不紧，平时教育管理抓得不够，一般要求多，但是制度落实不到位，尤其是对党员领导干部8小时以外的活动监督不够，廉洁自律实行一票否决制力度不大。

二是艰苦奋斗的优良传统发扬不够。近几年来我县经济发展较快，领导干部的工作条件逐步改善，于是一些干部不同程度地放松了对世界观、人生观、价值观的改造，艰苦奋斗、勤俭节约和自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的意识与党风建设的要求相比还存在一定的差距。公费旅游、公车私用、公款吃喝的不良现象时有发生。

二、今后努力的方向

以党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕发展这个主题，坚持依法行政、从严治政，惩治腐败，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照“八个坚持，八个反对”的要求，坚持立党为公，执政为民，加强思想教育，推进廉政建设，解决突出问题，建设一支廉洁、高效、依法行政的高素质政府班子，为县域经济的发展发挥更加坚强有力的作用。

（一）把握时代脉搏，与时俱进，勤奋学习，不断适应新形势政府工作的需要。

一是要把讲学习摆在坚定理想信念的政治高度上来认识，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，真正领会精神实质。坚决贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，行动上始终与党中央、区市党委和县委保持高度一致。二是要准确把握马克思主义的立场、观点、方法，解决目标工作中面临的新情况、新问题，坚决克服形而上学的片面认识，提高政治理论水平，增强政治敏锐性和鉴别力。三是要认真学习市场经济理论、法律、科技等方面的知识、拓宽知识面，提高业务素质，增强驾驭全局工作的能力。四是在班子内部形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。五是在政府机关大兴学习之风，建立学习型机关，全面提高公务员队伍素质，并把它做为一项长久的战略任务抓紧抓好。200＊年，政府领导班子成员每人要记30000字以上的读书笔记，撰写心得体会不少于2篇。

（二）解放思想，求真务实，深入实际，调查研究，切实改进政府工作作风。

政府领导班子要按照县委提出的“三化一转移”的工作思路，进一步解放思想，深化改革，大胆探索，知难而进，紧紧围绕解决经济发展和社会各项事业发展中的突出问题，坚持议大事、抓大事，为人民群众办实事的原则，把全县的各项工作推向一个新高度。明年是实现县委“三年上台阶”的关键一年，面对全区上下以及周边地区你追我赶，争先进位、竞相发展的态势，政府班子要着力解决思想认识问题和工作作风问题，以思想上的大解放带来行动上的大转变，推动经济的大发展，要以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，快马加鞭的干劲，形成谋事、干事、干成事的强大合力和比着干，争着干，抢着干的良好氛围。要打破影响县域经济发展的旧框框，旧思维，旧模式，以更大的气魄和更大的发展，更大的变化，更快的速度，更高的要求，实现县域经济超常规、跨越式的大发展，争取明年自治区党委考核的几项指标能有个较大增长，使我县经济发展再上一个新台阶。要充分发扬民主，提高科学决策水平，涉及全县经济和社会发展的重大事项召开政府常务会和县长碰头会集体研究解决，增强班子的整体合力。政府工作的职能要切实转变到为经济发展创造良好环境上来，要充分发挥县政务大厅的作用，规范行政审批行为，下大气力改变部门审批项目手续过于繁杂，操作不够规范，重审批、轻管理，重收费、轻服务的现象，要进一步加强干部队伍建设，尤其要克服“官本位”思想，真正把工作重点放在基层和为人民服务上来。采取行之有效的措施，切实解决各自为政，“文山会海”，对基层指导工作少等不良作风和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入基层，调查研究，科学决策，切实解决人民群众关心的热点难点问题，努力为人民群众排忧解难，办实事。特别是对人民群众反应强烈的问题，不能回避、推拖，要通过调查研究搞清来龙去脉，逐一加以解决。200＊年政府党组书记、副书记下基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇；其他成员下基层调研不少于30天，撰写调研报告不少于2篇。

（三）立党为公、执政为民，树立清正廉洁的政府形象。

政府班子及各职能部门要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持行政一把手负责制，县长对政府一班人和政府组成人员的党风廉政建设反腐败工作负总责；副县长按照工作分工，对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。政府班子及其成员要树立立党为公，执政为民的宗旨意识，做到廉洁奉公，勤政为民，不谋私利，管好家属、子女和身边工作人员，成为党员和群众的表率，以自己的言行教育、感化、团结和带领广大人民群众，共同维护社会的稳定，推动社会发展进步。政府班子成员要注意管好家属、子女和身边工作人员，要加强对分管部门特别是部门一把手的教育管理，加强审计、诫勉和批评教育，把各种不良思想和行为消除在萌芽状态。要重点解决行业不正之风，大吃大喝等问题。进一步加大查处大案要案的力度，坚决惩治腐败分子。要加大建立从源头治理腐败的制度和措施。大力推进政务公开的民主监督形式，让群众依法行使知情权、参与权和监督权，把权力运行置于群众的监督之下，保证办事依法、公开、公平、公正，加强信访工作的领导，充分发挥民主党派的监督作用，大力推进党风廉政建设。

（四）坚持民主集中制原则，建设高效民主的政府。

执行民主集中制是党的领导作风建设的重要内容，也是加强思想作风、工作作风、学风和领导干部生活作风建设的根本制度保证。政府党组要坚决贯彻执行党的民主集中制原则，要围绕践行“三个代表”重要思想，广开言路，统一意志、集中智慧，要进一步发扬民主，保障党员的民主权利，疏通和拓宽民主渠道，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性。要维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持一致，保证党的路线和中央决策顺利贯彻执行，要完善和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。政府党组要带头遵守民主集中制的各项规定，充分发扬党内民主，维护大局、严守纪律，要坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字方针”处理全县的各类重大事项，防止和反对独断专行和软弱涣散两种倾向，反对有令不行，有禁不止。

（五）牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，建设勤俭办事的政府机构。

近年来，县域经济建设及社会各项事业虽然取得了巨大的发展，但与一些发达地区和兄弟县区相比还有很大差距，建设富裕文明的城镇化新贺兰，任重而道远，需要全县上下为之付出艰辛的努力。对此，政府班子一定要率先垂范、树立榜样，要继续遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，坚决反对讲排场、比阔气和各种铺张费的不良行为。做到勤俭持家、厉行节约，尽可能地把有限的资金用于发展经济建设和社会其它各项事业。班子成员要带头弘扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持与人民群众的血肉联系，真正做到始终代表人民群众的根本利益、代表先进文化的前进方向。在生活作风上要严格按照党的廉政准则要求，对照检查自己的行为，坚持领导干部个人重大事项报告制度、个人收入和财产申报制度、礼品登记制度等，注意树立共产党人的高尚情操和革命气节，坚定理想信念和正确的道德观念，追求积极向上的生活情趣，要以落马的腐败分子为前车之鉴，警钟长鸣，固守防线，不能被一些别有用心的人利用，更不能用党和人民赋予的权力来换取个人一时的利益，要注意时刻用艰苦奋斗的精神激励和鞭策自己，扎扎实实地做好本职工作，努力把政府班子建设成为团结、务实、高效、廉洁的领导班子。

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第五篇：2017年厅党组民主生活会整改方案

2017卫辉市商务局预算公开说明

目 录

第一部分 卫辉市商务局概况

一、部门预算单位构成二、主要职责

第二部分2017部门预算情况说明

第三部分 名词解释

附件：卫辉市商务局2017部门预算表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表六、一般公共预算基本支出情况表七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

第一部分

一、部门预算单位构成

卫辉市商务局概况

卫辉市商务局2010年3月成立，单位性质为行政单位。人员编制行政9人，全供事业20人，实有在职人数21人，其中正科1人，副科6人。退休4人，归社保中心管理，其中正科1人，副科1人。内设机构4个：办公室、外商投资管理股、商贸管理股、人事财务股。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家和省、新乡市有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策。

(二)拟订并组织实施全市商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作等商务工作发展规划、计划，深化商务领域改革，推动全市服务业和经贸产业结构调整。

(三)贯彻落实国家和省、新乡市对外开放的战略和方针、政策，负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，拟订全市对外开放长远规划；研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

(四)负责全市市场体系建设工作，拟订全市国内贸易中长期发展规划，负责大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场体系建设和发展；负责统筹拟订全市流通产业发展规划，推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通领域节能降耗、商贸服务业和社区商业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展；推动流通品牌建设。

(五)拟订并组织实施全市电子商务发展措施，大力拓展和深化电子商务应用；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

(六)促进全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按照分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，依法对典当、拍卖、二手车市场、旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理。负责研究拟订全市药品流通行业发展规划，推进药品流通行业结构调整，依法对成品油和酒类等商品的流通进行监督管理。

（七）推动整顿和规范全市市场经济秩序工作的开展。推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；会同有关部门开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序行为工作。负责全市商务执法工作。

(八)负责全市商品进出口管理工作，执行国家和省对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

(九)贯彻落实国家和省、新乡市有关服务业、服务贸易发展的法律、法规，拟订全市的相关规划，指导我市的相关工作；会同有关部门制定全市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，指导全市服务贸易基地和服务外包平台建设。

(十)贯彻落实省自由贸易区战略，负责全市产业聚集区和专业园区的宏观管理、政策指导和工作协调。

(十一)执行国家和省、新乡市对外经济技术合作政策，依法管理和监督我市对外承包工程、对外劳务合作等工作，执行国家和省有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；管理涉及我市多双边无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。

(十二)组织申报、统筹指导以卫辉市名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会等大型经贸交流活动。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

第二部分

卫辉市商务局2017部门预算情况说明

一、收入支出预算总体情况说明

商务局2017年收入总计129万元，支出总计129万元，与2016年相比，收、支总计各增加46.4万元，增长36%。主要原因：工资津补贴支出增加27.9万元，社会保障会增加20.2万元，对个人和家庭的补助支出减少0.8万元，经费（定额）减少0.9万元，二、收入预算总体情况说明

商务局2017年收入合计129万元，其中，一般公共预算129万元，三、支出预算总体情况说明

商务局2017年支出合计129万元，其中：基本支出129万元，占100%；

四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

商务局2017年一般公共预算收支预算129万元。与2016年相比，一般公共预算收支预算增加46.4万元，增长36%，主要原因：工资福利支出增加27.9万元，社会保障费增加20.2万元，对个人和家庭的补助支出减少0.8万元，商品服务支出减少0.9万元。五、一般公共预算支出预算情况说明

商务局2017年一般公共预算支出年初预算为129万元。主要用于以下方面：工资福利支出90.7万元，占70%；社会保障费20.2万元，占16%；对个人和家庭的补助支出13.8 万元，占11%；商品服务支出4.3万元，占3%。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

商务局2017年一般公共预算基本支出129万元，其中：人员经费124.7万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费4.3万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、政府性基金预算支出决算情况说明

商务局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、“三公”经费支出预算情况说明

商务局2017年“三公”经费预算为32.01万元。2017年“三公”经费支出预算数比2016年减少0.005万元。

具体支出情况如下：

(一)因公出国(境)费0万元。

(二)公务用车购置及运行费0万元。

(三)公务接待费32.01万元，主要用于按规定开支的各类招商引资接待支出。预算数比2016年减少0.005万元。主要原因：严格执行八项规定，厉行节约。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

商务局2017年机关运行经费支出预算4.3万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。

(二)政府采购支出情况

2017年政府采购预算安排4.3万元，均为政府采购服务预算。

支出明细如下：办公设备2万元，办公家具2.3万元。

（三）关于预算绩效管理工作开展情况说明 无

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金(即事业单位以前各收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费：是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。