运政执法队伍专项治理整顿方案
为认真贯彻落实市交通运输局和省道路运输局“规范管理年”活动要求,提升运政执法队伍素质,依法行政,规范执法,树立我市运政执法队伍新形象,特制定本方案。
一、目的意义
提高执法人员的法律法规意识,正确行使道路运输市场监督和检查职责,使不作为和乱作为行为得到纠正,确保执法风纪严谨,执法用语规范,执法行为文明,执法程序正当,适用自由裁量标准公正、公平,打造一支廉洁执法、勤政廉政的运政执法队伍。
二、整顿内容
(一)整顿道路运输市场监督不作为。重点整顿市场监督有利可图的加强监督,无利可图的推诿扯皮;对道路运输市场存在的突出矛盾和问题,不积极采取措施、及时处理、化解矛盾;对群众投诉举报的问题不及时受理、调查处理,矛盾上交;道路运输市场监督不力,经营秩序混乱等。
(二)整顿道路运输市场监督乱作为。重点整顿不按备案制度擅自组织路检路查;适用法律法规随意,不正确,不准确;处理结果不公开、公正、公平,人情执法;对道路运输市场监督以罚代管,巧设名目实行“月票”监管等。
(三)整顿执法行为。重点整顿执法风纪不严谨,不对行政相对人敬礼、亮证执法,执法用语不规范、执法礼仪不文明、执法程序不正当、文书制作不规范等。
(四)整顿服务质量和水平。重点整顿办事程序不规范有序,办事效率低下;不按法律时限及时处理案件,推诿扯皮,刁难群众;执法行为不规范,服务态度恶劣等。
(五)加强行业自律。重点整顿只收费不开票,利用职权中饱私囊;故意刁难,吃拿卡要;利用职权收取好处费,保护非法违规经营行为;制定罚款指标与执法人员工资福利相挂钩;没有设立辖区银行统一账户,罚缴不分离等。
三、方法步骤
为加强整顿活动的领导,县所成立以县运管所所长张保堂为组长的领导小组,书记杨晓刚为副组长,法制科、执法一队、执法二队负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在法制科,法制科科长王丽霞兼任办公室主任。为确保整顿工作有计划、有步骤、有重点的开展。整顿工作共分六个阶段进行。
第一阶段为制定方案阶段(4月1日-15日)。要按照本整顿方案,结合辖区实际,制定相应的整顿方案。
第二阶段为宣传动员阶段(4月15日-30日)。运管所要召开整顿专题会议,动员部署整顿活动,使每一位执法人员充分了解整顿的指导思想、目的意义和整顿的主要内容等。充分利用当地的新闻媒体大力宣传整顿的重要意义和内
容,营造社会监督氛围。
第三阶段为自查阶段(5月1日-31日)。在此阶段运管所、各科室和个人,要按照整顿的内容和要求对照自查,对自查发现的问题进行汇总归类,制定整改措施。
第四阶段为整改阶段(6月1日-30日)。根据自查发现的问题制定整改措施,组织整改。
第五阶段为检查验收阶段(7月1日-30日)。7月10日前为自行组织检查验收阶段,7月11日—15日为领导小组组织检查验收阶段,7月16日—30日验收组检查验收。
第六阶段为总结阶段(8月1日-15日)。总结本次整顿活动取得的成效、存在的问题和提出的建议,建立依法行政,规范执法长效监督机制。整顿总结于8月20前。
四、有关要求
各科室要认真组织,积极安排,使我所整顿活动环环相扣,层层把关,人人参与,整改到位,切实把整顿活动落到实处。活动期间要及时宣传整顿成效和发现的好人好事及先进事迹,树立我县运政执法队伍新形象。各科室要加大活动的监督力度,防止整顿活动走过场,流于形式,一经发现,市处将予以通报批评。对于在活动期间出现的公路“三乱”问题,除追究相关领导责任外,一律按顶风违纪从快、从严、从重处理。