第一篇:2021年关于党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示
2021年关于党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示范文
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生了“关系全局的历史性变化”,对党和国家工作提出了许多新要求,对新时代做好“三农”工作提出了新要求,对实施乡村振兴战略提出了更高的要求、更严的标准。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央立足国情农情,切实增强责任感、使命感、紧迫感,举全党全国全社会之力实施乡村振兴战略,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。我国地方各县市党委坚持党管农村工作原则,加强党对“三农”工作的全面领导,建强乡村基层组织,打造过硬干部队伍,补齐乡村人才短板,强化领导核心、战斗堡垒、先锋引领、人才支撑,充分发挥党建引领乡村振兴发展的作用,扎实推进乡村振兴战略落地落实,统筹推进新时代乡村全面振兴发展。人民论坛理论研究中心整理各地党建引领乡村振兴发展的探索实践,并对其中的先进做法和成熟经验进行提炼总结,为今后更好地推动乡村振兴发展提供参考借鉴。
1.党建引领乡村振兴发展的地方实践
xx市:创新基层党建,引领乡村振兴
面对新时代农村工作的任务和要求,为避免基层党建的引领作用、服务功能和治理能力不能很好地发挥,党建引领发展的基层工作机制建设、组织建设、队伍建设不能很好地适应。以高质量完成乡村振兴战略这份答卷,阳江市把创新基层党建放在首位,致力于充分发挥党建引领作用。
党建引领产业发展,促进农业提质增效。建设产业链党支部,在产业链上搞拉练,把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部。在新型农业经营主体中建立党组织,加强基层党校建设,送党课入农田、上渔船、进微群,让党员能随时随地接受党的基本理论、惠民政策和农村实用技术等的教育,并在农村农业工作中发挥带头作用。
党建引领乡村治理,建设富美的新农村。用基层党建引领自治有传统、法治有保障、德治有作为的善治道路。推进基层民主议事,集中村民的智慧,引导村民改水、改厕、清污水、清垃圾等,在富美农村的建设改造中提升基层自治水平。强化基层“两委”干部主体责任,为整顿农村扶贫领域微腐败和作风问题提供有效的组织保障。发动乡贤围绕新农村建设等方面出资出力出策,引导邻里和睦、民风淳朴、文化繁荣的德治之路。
党建引领扶贫工作,决战精准脱贫攻坚。各贫困村、涣散村、薄弱村党支部之间可通过共谋经济发展、共商基层党建、共创精神文明等方式,实现“弱鸟先飞”的共建共赢局面。一方面,大力培养群众身边的“领头雁”;另一方面,结合省定贫困村党组织标准化创建工作,把xx全市xx个省定贫困村党组织打造成为先进基层党组织,让基层党建和扶贫工作“同频共振”。
xx市:探索基层党建工作新路径,强化引领乡村振兴新作为
xx省xx市找准基层党建融入乡村振兴的切入点,围绕“五位一体”总体布局,探索出了一条以“5好”为引领的基层党建工作新路径,创新推动基层党建转型升级,全面实施党建引领下的“强、富、美、和、安”乡村振兴战略,强化党建引领乡村振兴发展新作为。
壮大“领头雁”,以打造“好班子”领跑基层建设。积极实施“领头雁”工程,打造“比、学、赶、帮、超”平台,着力通过“百千万”工程,配强好班长、建强好班子、育强好梯队,努力打造一支敢担当有作为、过得硬战力强的村级干部队伍。打造了一支“干事有思路、管理有规矩、服务有真心、群众有口碑”的干部队伍,培育了xx名“省千名好支书”。
消灭“空壳村”,以找准“好门路”壮大集体经济。大力实施“红色产业”培育计划,以党建引领创新推出抱团取暖、飞地物业、美丽撬动等村级集体经济发展“年年有余”致富九法,并因村制宜在全市推广,多措并举破解增收难题。通过物业经济、光伏扶贫等方式,基本解决了集体经济薄弱村的经常性收入问题。
做出“新业绩”,以守护“好山水”建设美丽家园。把“绿水青山”纳入党建工作成效“评价单”,把“五四三”等改善农村生态环境的工作,作为基层党组织的主战场,推动广大党员带动身边群众投身“生态宜居”美丽乡村建设。xx全市党员争当先锋,深入开展“五四三”等生态治理相关工作,以红色党建引领绿色发展。
解决“一公里”,以供给“好服务”密切干群关系。以党群“1+7”模式为标准,健全基层服务“全科网格”,大力推动基层服务型党组织建设,以优质高效的服务密切党群关系,有效破解服务群众“最后一公里”问题。江山全市
以党群“1+7”模式,共设网格长xxx名、网格员xxxx多名,组建了规模庞大的“助跑团”队伍,实现了网格员服务群众零遗漏。
传播“正能量”,以弘扬“好乡风”深化基层治理。通过村党组织政治引领、广大党员示范带头,把基层党组织打造成治理核心组织,以党风促民风,推进民心在基层凝聚、矛盾在基层化解、问题在基层解决。推动党员发挥先锋模范作用,不断激发社会正能量、引领社会新风尚。
xx市:打造党建工作新载体,引领乡村振兴新发展
xx省xx市以“党建+为村”工作为载体,将基层党务、村务和商务高度融合,全面增强农村发展活力和吸引力,进一步密切干群关系,推动农村电商和集体经济发展,增加群众收入,助力脱贫攻坚,为乡村振兴贡献力量,引领乡村振兴新发展。
“网上支部”筑牢战斗堡垒。一是全面加强党员教育:通过“党建之家”板块开展线上学习,将十九大精神、党建动漫等学习内容制作成推送的学习“菜单”,建立党员学习教育资源库,支部党员可随时随地通过手机参加学习。二是党员管理更有效:依托平台开展线上“三会一课”,解决流动党员不经常参加组织生活的问题;村党支部书记带头发表党建日记、带头传达十九大精神、带头组织党员开展活动,了解党员动态,倾听党员心声,打破时间空间限制,让支部与党员之间可以随时交流互动。三是“点对点”服务更加便捷:村党支部可以通过党务、村务、便民服务等板块,将广大党员群众关心的干部任免、脱贫政策、“微腐败”惩治等重要事项及时公开,让“信息多跑路、群众少跑腿”。
“连心网”凝聚乡村情感。一是密切干群关系:党员干部通过平台开展“网上走基层”与村民交流互动,收集民意;通过村务公开和书记信箱板块,实时公开信息,让村民了解、参与公共事务;干部所做工作和解决问题随时在平台公开,让村民知晓、监督。二是凝聚基层民心:在当前农村人口流动性较大的情况下,村民通过“为村”平台加强沟通,了解家乡发展变化,联系乡情化解误会,增强凝聚力。三是培育干部群众:通过推广“为村”平台,让干部群众触网懂网,获取新知识、提升新观念,增强互联网思维和发展共享经济的意识,使其能够运用互联网为生产生活、创业就业服务。
党建引领助推农村经济。一是推动产销促增收:以“为村”为载体,整合电商资源,拓宽特色产品销售渠道,增加群众收入。二是网上推介乡村旅游:
通过专门板块展示,对本地的人文风情、自然风光和产业发展进行推广,同时发动农家乐、餐饮酒家等入驻平台接受预定,在全域总号中对相关资源进行整合。三是结合金融助力奔康:在开展“党建+金融”活动中,做好线上线下互动,在“为村”上宣传普及金融知识,开展“党员示范店”评选,任命挂职农信村干部,建立信贷工作室。
xx县:创新开展“党建+N”,推进实施乡村振兴战略走在全国辽宁省xx县将实施乡村振兴战略作为全面贯彻落实十九大精神的重要行动,牢固树立抓好党建是最大的政绩工程理念,建强党的基层组织,创新工作方式方法,创造性开展“党建+N”和“xxx”工作法,夯实党的基层组织基础,提升干部队伍建设水平,不断探索党建引领乡村振兴的发展路径,扎实推进实施乡村振兴战略走在全国前列。
创新开展“党建+N”,发挥“党建+”引领作用。xx县立足县情实情,坚持党领导一切原则,设计开展了创新性“党建+N”工作,充分发挥党建引领作用,有力推动乡村振兴与转型发展。关于“党建+N”,即通过抓好“党建+扶贫”“党建+旅游”“党建+生态”“党建+项目”“党建+服务”“党建+矛盾调解”等更多“党建+N”工作,将党建工作与具体工作紧密结合起来,真正使党建工作触角延伸到每名党员,让党员找到身份感,让群众看到好作风,让党员干部成为引领转型发展的主力军,让党组织成为引领乡村振兴战略发展的先锋队。
创设干部“xxx”工作法,打造乡村振兴的中坚力量。xx县在辽宁省率先提出“xxx”工作法,让广大干部得到强化锻炼和培养,使广大干部开阔视野、增长才干、提升素质,以适应转型振兴发展的需要,也为新时代实施乡村振兴战略和推动振兴转型发展打造高素质专业化干部队伍。关于“xxx”工作法,即各单位留下xx%的人员完成好日常工作;抽调出xx%的人员深入到乡镇、村和招商引资、项目建设一线锻炼;另外选派xx%的干部,上挂到国家、省相关部门及外派到东部发达地区挂职锻炼、招商引资、招才引智,或到各级培训机构学习提升。
以思想观念转变振兴带动xx县全面振兴发展。“党建+N”实质是“党员+N”,党建引领实质是党员引领,发挥党建引领作用实质是发挥党员先锋引领作用。农民思想观念滞后严重制约乡村振兴战略的全面实施,xx县牢牢抓住“干部”这一转型发展的最关键因素,以党员干部思想观念的转变振兴提振xx县干部队伍推动转型振兴发展的信心,带动引领xx县人民群众思想观念的转变和精神面貌的提振;增强干部队伍主动作为、推动改革发展的创新精神和担当意识,激发xx县人民群众推动振兴发展的内生动力,充分发挥人民群众在乡村振兴发展中的主体作用,以党员干部和人民群众思想观念转变振兴推动xx县全面振兴发展。
2.党建引领乡村振兴发展的经验启示
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出实施的七大战略部署之一,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手,必须毫不动摇地坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,充分发挥党建引领乡村振兴发展的作用。认真总结党建引领乡村振兴发展的实践经验,对探索回答新时代实施乡村振兴战略究竟需要什么样的党建、怎样加强党建、如何发挥党建引领作用这一关键性问题具有重要意义。
加强党的全面领导,发挥领导核心作用。实现乡村振兴,关键在党,必须毫不动摇地坚持党管农村工作原则,加强和改善党对“三农”工作的全面领导,提高新时代党领导乡村振兴发展的能力和水平。一是坚持以人民为中心的鲜明导向。始终把人民放在心中最高位置,强化农民主体地位,充分尊重农民意愿,扩大农民群众的有序参与,发挥农民群众的主体作用,激发调动农民群众干事创业的积极性、主动性、创造性,推动乡村全面振兴发展,不断满足农民群众日益增长的美好生活需要,不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。二是健全完善党管农村工作领导体制机制。实施乡村振兴战略领导责任制和五级书记抓乡村振兴机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,切实发挥县委书记“一线总指挥”作用,充分发挥“第一书记”职能作用,充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方的领导核心地位。
加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。党的基层组织是确保乡村振兴战略贯彻落实的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。一是加强党的组织建设。要以提升组织力为重点,突出政治功能,强化领导核心地位,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,选优配强村级班子,优化村级组织结构,健全组织生活,改进工作方式,抓好组织建设,推动党的路线、方针和政策在农村的贯彻落实,充分发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用,不断增强基层党组织服务乡村振兴战略实施落地的创造力、凝聚力和战斗力。二是强化党建引领作用。加强基层党建,提升党建质量,创新党建工作体制机制,探索党建引领“党建+”工作模式,实施农村党建引领发展工程,扎实推进抓党建促乡村振兴,充分发挥党建引领作用,激发基层党建工作活力,实现基层党建工作与乡村振兴战略同频共振、互融共促。
加强干部队伍建设,发挥先锋引领作用。党的干部是党和国家事业的中坚力量,也是实施乡村振兴战略的主力军和先锋队。一是创新乡村干部工作。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的根本要求,选优配强村党组织书记,强化“领头羊”作用,实施农村带头人队伍整体优化提升行动,建立农村党员定期培训制度,创造性开展“派挂”干部工作,优化选派第一书记工作长效机制,推动县乡有关部门年轻优秀干部下沉到乡村振兴一线“接地气”,探索乡村振兴干部队伍培养新路,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,为乡村振兴打造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的高素质专业化干部队伍。二是建强乡村工作队伍。按照“懂农业、爱农村、爱农民”的基本要求,加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用,加强“三农”工作干部队伍的培训提升,提高“三农”工作干部队伍“一懂二爱”的综合素养,全面提升新时代“三农”干部队伍能力和水平。同时,注重干部队伍思想解放和观念转变,增强推动乡村振兴战略实施落实的紧迫感使命感责任感,强化实干担当意识,保持良好从政心态,激发干事创业、服务群众、推动改革、创新发展的动力活力,以党员干部先锋模范、示范引领作用的充分发挥来突出强化党建引领乡村振兴的作用。
加强补齐人才短板,发挥人才支撑作用。实施乡村振兴战略,必须补齐人才短板,破解人才瓶颈制约。一是推动乡村人才振兴。坚持党管人才原则,切实尊重知识、尊重人才,加强农村专业人才队伍建设,发挥科技人才支撑作用,创新乡村人才培养引进使用机制,汇聚全社会力量投身乡村振兴,破解乡村振兴人才瓶颈制约,强化乡村振兴人才支撑作用。二是推动让农民成为有吸引力的职业。把人力资本开发放在首要位置,以促进农村人口劳动力转移就业为硬指标,围绕发展现代农业和农村一二三产业融合发展,畅通智力、技术、管理下乡通道,盘活开发农村人才资源,大力培育新型职业农民,打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,让新型职业农民成为乡村振兴的主力军,以振兴乡村产业促进农村人口劳动力转移就业,促进农民持续增收,促进农民共同富裕。
第二篇:某区坚持党建引领乡村振兴经验启示
某区坚持党建引领乡村振兴经验启示
20×年,×市委、市政府审时度势,提出建设乡村振兴“×+×”示范带,涉及×镇、×乡×个村。×区围绕“建设×市东部新城”战略目标,推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴,以全市乡村振兴“×+×”示范带建设为契机,不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作,逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。×省委书记×对×区乡村振兴特色模式给予了高度评价,中央党校原常务副校长×,×省原省长×、省委原副书记×、省委组织部部长×、省委宣传部部长×等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。
一、×区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索
(一)探索“党建+组织振兴”,筑牢乡村振兴基层保障
乡村振兴,党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力,才能经受起风浪的考验,党的执政地位才会坚若磐石。×区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向,深入实施“基层党建强力计划”,以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强农村(社区)支部班子,全区新任村(社区)党组织书记年龄结构进一步优化,整体文化水平进一步提升,打造了一支综合素质过硬的基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基层党组织凝聚力的有力抓手,集中力量,重点围绕关键事、关键人、关键层级、关键阵地检视问题,调研破题,补强短板,全力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上,全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制,不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。制定不同类型党员正反积分项目×项,划分党员服务网格×多个,有效发挥党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“×+N”主题党日活动为载体,创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动,构建了“党员联学、服务联做”共进格局。高标准打造了×个“七室一广场”党群综合服务中心,深入开展“四面红旗村”创建,对×个村(社区)进行了表彰。×乡建立了街长制、户长制,成立了“四队三会一社”(党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社),进一步夯实了乡村治理根基,促进了“民心”与“党心”的汇聚。
(二)探索“党建+产业振兴”,增添乡村振兴“红色动能”
乡村振兴,产业是支撑。×区积极探索“党建+产业振兴”举措,牢牢抓住产业兴旺这一主线,培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点,积极引导全区各级党组织、党员干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务,贯穿落实扶贫政策“两不愁三保障”始终。千方百计壮大村集体经济,按照产业发展“六型一贯穿一发展”的总体思路,确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发展模式,全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“×+×”示范带,引进建成了占地×亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产业园,积极探索鱼菜共生种植养殖新模式,将×个贫困村共×万元集体经济组织发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设,计划建设×座,着力打造中国最大的鱼菜共生基地。目前已建成×座,年底前再建成×座。建成后租赁给农旅公司用于现代化农业种植,每年拿出大棚总投资的×%,作为租金支付给×个贫困村。规划建设了乐田农场,已建成×个“乐田菜园”、×个“乐田家园”。成立了×镇启封故园党支部,建立了乡村振兴大学堂,使项目发展更有活力、更具特色。目前,大学堂共举办了×期培训班,学员达×人。启封故园一期、二期已累计投资×亿元,今年以来,营业收入×多万元。
(三)探索“党建+人才振兴”,带领农民增收致富
乡村振兴,人才是关键。×区积极探索乡土人才激励机制,让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人,支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机,聚焦影响全区发展的人才工作瓶颈,扎实开展人才培训,全力提升人才工作水平。建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心,真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。×乡率先成立了“青年双创基地”,吸引了一批优秀毕业生和专业人才投身到乡村振兴“×+×”示范带建设。20×年以来,全区共引进硕士研究生×名,选派×名区直单位自收自支人员充实到基层一线,进一步夯实了乡村振兴的人才支撑。建立×大类×名乡土人才信息库。连续×年开展“老家×,回家过年”恳亲会,吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时,确定×名服务产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职,×名新乡贤被选举为村支部书记,有效激励了各类乡土人才回乡创业。
(四)探索“党建+文化振兴”,提振群众精神文化生活
乡村振兴,文化是载体。在主题教育期间,结合撤县设区五周年,精心组织举办形式多样的文化庆祝活动,在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的干事创业导向。深挖本地域历史文化,成功举办了第四届“两宋论坛”。两届×镇年文化节的举办,进一步扩大了×文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、×调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化,×镇被评为“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”。×省两届农民丰收节×主会场和花生文化节均设在×乡。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手,深入实施文化惠民工程,以村级综合文化服务中心建设为重点,加强基础文化设施建设。按照×省文化厅村(社区)文化服务中心“七个一”建设标准要求,确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活,在全区推广每月一次的大型孝亲敬老“饺子宴”,增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动,弘扬文明乡风,培育淳朴民风,焕发乡村文明新气象。
(五)探索“党建+生态振兴”,建设美丽乡村
乡村振兴,生态是保障。×区坚持以开展主题教育为契机,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让乡镇党委唱主角,让村干部挑大梁,让党员群众动起来,全面掀起建设美丽家园新高潮。结合主题教育问题整改,建立环境污染防治问题整改台账,主动做到立行立改,以学促改,学改同步。持续推进“国土绿化示范带”建设,超额完成省、市下达的造林任务,进一步改善城乡生态环境。推进全国文明城市创建,让主题教育助力城区环境整治提升。乡村振兴“×+×”示范带内×个村的党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建,自己的事情自己干”的文明习惯,激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。全省“双替代”工作现场会在×乡召开。投资×.×亿元,建设了环绕×镇×公里、面积达×亩的生态绿化带,提升改造×广场、核心区、运粮河两岸及×镇镇区“五纵五横”×条主干道,着力构建“一环一河三区十路”的空间布局。围绕“百村示范、千村整治”十大工程,加快推进“三清一改”,着力改善村容村貌、户容户貌,对全区×个乡镇的坑塘进行全面治理。投资×.×亿元,在×个贫困村和×个贫困人口较多的非贫困村,实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等×大提升工程,加快推进党建综合服务体、便民服务中心、文化活动广场等公共服务设施建设。对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动。
二、×区党建引领乡村振兴的“四轮驱动”经验
乡村振兴战略是一个系统性工程,必须科学把握地域差异和特点,要用战略眼光搞好顶层设计,要以产业激活乡村发展活力,要以改革增添发展动力,要以治理夯实基层根基。乡村振兴就是一辆大车,以党建引航,以战略谋划、产业支撑、改革创新、基层基础这四个轮子同时驱动,缺一不可。
(一)强化“战略联动”,打造高标准示范区
×区按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,切实将主题教育与学习贯彻习近平总书记考察×时的重要讲话精神结合起来,立足自身实际,把乡村振兴战略与郑州国家中心城市、郑州航空港经济综合试验区等国家战略紧密衔接,从郑州大都市区“郑汴港”核心引擎中去寻找×区的战略定位。借助×自贸区×片区和郑汴一体化的巨大发展优势,围绕“建设×市东部新城”的战略目标,明确了“三组、三带、三链”的工作思路,在区域规划上突出“东部新城组团、×镇组团、沿黄生态组团”,全力推进“国土绿化示范带、乡村振兴‘×+×’示范带、城郊文旅示范带”建设,在产业培育上突出“高端化工、农副产品精深加工、现代物流”三大主导产业链,着力打造×工业走廊的东部枢纽区和×市新的经济社会发展高地。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话,把沿黄生态保护发展同京津冀协同发展、长江经济带发展等一样,上升为国家发展战略,为×区沿黄生态组团发展带来了千载难逢的发展机遇。×区大运河文化带,将文化内涵嵌入现代农业,统筹推动“文化+农业+旅游”融合发展模式。开港大道的贯通、华夏大道的建成通车、东环路的谋划建设,让×市东部新城快速融入主城区,驶入了加快发展的快车道。×区横跨“×港三角地带”和“开港产业带”两大轴带,围绕×镇组团,加快推进乡村振兴“×+×”示范带建设,依托农道联众进行高标准规划设计,与×农业旅游开发有限公司签订了战略合作协议,由×农旅集团进行总体建设,以传承历史文脉、保留农村风貌、创新农文旅经营模式为核心,将历史文化与自然资源深度融合,围绕民俗文旅、特色种植、休闲农业、乡风文明等做文章,着力打造一个集文化观光、休闲农业、健康养生于一体的乡村振兴示范带,探索形成“可复制、可推广”的乡村振兴“×模式”。
(二)强化产业驱动,推进“三产”融合转型发展
×区坚持以产业发展为支撑、以项目建设为抓手、以政策资金为保障,加快实现富民强区的目标。围绕“高端化工、农副产品精深加工、现代物流、文化旅游”四大主导产业,深入推进供给侧结构性改革,推进产业链、价值链、供应链三链运行,构建三产融合发展的产业体系。以×公司为依托,拉长产业链条,打造高端化工产业集群。在扛稳粮食安全重任的基础上,依托×万亩优质小麦、×万亩优质水稻、×万亩优质花生、×万亩优质胡萝卜等特色种植基地,持续调整农业产业结构,充分发挥龙大植物油、一见钟情花生饮品、华闽食品等农业龙头企业带动作用,着力培育小麦、花生、红薯等农产品全产业链,不断提高农业质量效益和竞争力。谋划建设了华夏幸福都市食品产业港,×、×、×、×、×等食品生产项目入驻,致力于打造一个超百亿的食品加工产业集群,推动一二三产深度融合发展。加快粤泰冷链物流、×快递智慧物流基地、×新能源汽车等项目建设,着力打造以冷链物流产业为主的现代物流集群。加快发展农文旅产业,在乡村振兴“×+×”示范带建设的基础上,×区又谋划一条乡村振兴示范线路,途径×镇、×镇、×镇、×乡×个乡镇政府所在地,加上兴隆乡共×个乡镇,全程约×公里,面积约×平方公里,高标准规划打造一个涵盖近郊休闲农业产业区、特色蔬菜产业区、生态康养产业区、大地艺术观光农业产业区、立体混养农业产业区和高效农业产业区的乡村振兴和城郊文旅示范带。围绕沿黄生态带,大力发展“特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游”四大产业,依托万亩万寿菊、中药材种植示范区发展农业观光及休闲旅游产业,打造×万亩的自然花海和万亩特色花卉苗木,着力打造绿色农业景观带,探索出一条集农业旅游、文创、康养等多元产业于一体的沿黄农村产业融合发展之路。
(三)强化重点项目、重点企业、重点园区龙头带动,筑牢乡村振兴经济基础
×区全面深化农村改革,在留住人才、用好土地和扩充资本上下功夫,进一步激活农村发展动力。积极破解人才瓶颈制约,创新乡村人才培养使用机制,着力引进一批乡村振兴急需紧缺专业技术人才、科技人才、管理人才;深入推进“六乡行动”和“星火计划”,择优选出一部分后备人才。按照×青创团队“×+×+N”新青年模式,培养一批热爱农村、扎根农村、带动能力强的领军型乡土人才队伍。不断壮大村集体经济,创新探索村干部带头、农户自愿入股的“村社合一”模式,千方百计壮大村集体经济。鼓励由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,支持全区党员干部领办创办合作社。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。加快推进农村集体产权制度改革,抓好清产核资、摸清家底等环节,确认集体经济组织成员身份,并赋予这些农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。目前,此项改革正在快速推进,摸清了全区×个行政村的底数,在×个贫困村率先实施了生态扶贫及林业支持村级集体经济新模式。在各村成立了种植、养殖和劳务×个农民专业合作社,发展壮大集体经济。投入×万元,对×个行政村进行扶持,增强村级集体经济造血能力。全区×个村完成了村集体经济组织成员身份界定工作,力争年底实现有集体经济的×个村全覆盖。加强新型农业经营主体培育和脱贫致富带头人培养,集中资金、集中力量建设特色种植养殖基地,增强集体经济发展能力。创新企业合作模式,引进社会资本,整合项目建设资金,将资本运作和财政整合有机结合,积极破解建设资金缺乏难题。
(四)强化党建引领推动,激发乡村振兴内生动力
×区认真贯彻落实习近平总书记“夯实乡村治理这个根基”的要求,全面加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作,通过筑牢堡垒、汇聚合力、培育文明、创新机制等举措,着力破解乡村振兴战略中的基层治理难题,形成了多方参与、共同推进的良好格局。坚持以党建引领基层治理工作,通过开展“双联双创”“一编三定”等活动,发挥党员在社会治理中的积极作用,将党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强社会治理,抢抓“一中心四平台”建设机遇,深化“×+×+N”警务工作模式,加快推进“一村(格)一警”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,围绕脱贫攻坚,充分发挥结对帮扶党员干部和“包村”政法干警作用,将日常帮扶与线索摸排有机结合,精准打击农村地区黑恶犯罪,切实营造脱贫攻坚良好法治环境。充分发挥巡察利剑作用,深入开展巡察村(社区)工作,加强对村“两委”权力运行和村干部廉洁自律等情况的监督,把损害群众利益的黑恶势力揪出来,把伸向资金项目的黑手斩断。持续开展依法治理不孝行为,对反面典型进行曝光,加强对不孝人员的法治教育和依法打击,不断改善社会风气。
三、×区党建引领乡村振兴的启示
×区以党建为引领推进乡村振兴,切实提升为民服务能力水平,探索了新方式、新路径,带来了许多思考和启示。
一是党建引领乡村振兴,必须筑牢基层战斗堡垒。
近年来,×区城乡面貌发生翻天覆地的变化,这给我们最大的启示就是,实施乡村振兴战略是重大工程,许多难啃的“硬骨头”,需要党建引领大力推进,用改革思维和改革办法破解制约基层基础工作的难题瓶颈。突出党委领导决策、统筹协调作用,全力推进乡村振兴,要建立健全领导责任制,一级抓一级、一级带一级,层层传导责任和压力。坚持在“重心下沉”上精准发力,推动政策资源下沉,坚持要素配置上优先满足、资源投入上优先保障、公共服务上优先完善,切实把党的领导落实到乡村振兴有效推进上,进一步提升党员干部群众的思想自觉和行动自觉。二是党建引领乡村振兴,必须坚持人民至上。
人民群众是真正的英雄,是历史的创造者,是社会发展前进的动力。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是我们党做好各项工作的法宝。农村各项工作的开展、各项事业的发展,只有落实到增进农民福祉上,落实到促进农村发展上,让人民群众享受到更多发展成果,才能真正得到群众拥护和支持。×区全面叫响“党派我来”的口号,广大党员干部充分发动群众打扫维护、美化家园,深化“一米团”“夜谈会”等活动,与贫困户面对面交流,让群众主动谈收入、谈心声、谈变化、谈孝善、谈贡献,从过去打通与群众距离上最后一米,转变到打通与群众心里上的最后一米。这给我们最大的启示是,推进新时代乡村振兴和社会治理,要坚持以人民为中心,充分尊重群众意愿,发挥群众主体作用,激发群众有效参与,调动干事创业积极性、主动性、创造性,真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,早日实现“人民群众对美好生活向往”的奋斗目标。三是党建引领乡村振兴,必须创新体制机制。
推动农村发展、实现乡村振兴,需要从建立长效机制上入手。×区在×乡率先成立的“四队三会一社”,动员最广泛、最有效、最直接的社会力量参与乡村振兴和社会治理,取得显著成效。这给我们最大的启示就是,要强化基层党组织引领作用,全面建成以党的基层组织为统领,村民委员会和村务监督委员会为基础,群团组织为纽带,集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系,着力构建“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先”的充满活力的乡村治理机制,教育引导群众从“袖手看”到“拍手赞”再到“动手干”,实现从“能人治村”到“制度治村”、从“少数人干活”到“多数人参与”的根本性转变,营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是党建引领乡村振兴,必须强化人才支撑。
“功以才成,业由才广”。习近平总书记强调,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。×区成立“青创基地”,积极吸引乡土人才、致富能手、返乡创业青年、回乡大中专毕业生投身乡村振兴,汇聚了全乡优秀青年的才智,提供了充足的人才保障。这给我们最大的启示是,“带头人”在农村具有举足轻重的作用,尤其是村党组织书记,承担着基层党建、带领干部群众推动村经济发展的重任,要建立健全村干部激励约束机制,对村干部实行量化考核,狠抓制度落实,有效解决村干部队伍能力不够足、干劲不够大等问题,增强村干部岗位吸引力,激发干事创业的活力。五是党建引领乡村振兴,必须壮大村级集体经济。
稳定的集体经济收入是基层党组织服务群众的重要物质基础。×区注重发挥党组织优势,探索发展壮大村级集体经济新路径,有效整合村集体自然资源,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,解决了“巧妇难为无米之炊”的难题。这给我们最大的启示,就是要发挥党组织的领导核心作用,针对薄弱村缺资金、基础较差等实际情况,坚持因地制宜、因村施策、发挥优势,最大限度地盘活资源,选好载体、找准项目,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发展壮大村级集体经济,为夯实乡村振兴提供基础保障。第三篇:党建引领 乡村振兴
党建引领
乡村振兴
乡村振兴战略的提出
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
第四篇:党建引领乡村振兴经验亮点做法
党建引领乡村振兴经验亮点做法
党建引领发展,让产业“兴”起来。近年来我镇积极探索党组织引领产业发展新模式,充分利用本地的资源优势,集中流转土地,引进公司(大户)发展农业产业和庄园经济,带动群众增收致富,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民,走出了一条“强组织、转方式、建庄园、兴产业、促脱贫、奔小康”的新路子,实现了党建与扶贫的“双推共赢”。
通过x年村级组织换届,选优配强了村级组织班子,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,积极构建“支部+合作社+农户”的产业链条,动员广大党员和群众积极发展螃蟹生态养殖、薄壳山核桃、瓜蒌等特色产业。
在各地流转土地、发展产业过程中,对发展新兴产业、建设农业庄园这一新事物,群众一开始不理解、不支持,我镇各级党组织充分发挥组织领导作用,党员则发挥示范带头作用。通过村级党组织通过召开党员会、村民代表会议等多种形式宣传、引导群众。党员不仅带头把自家的土地流转了出来,还干起了义务宣传员,耐心细致地做思想工作,让群众从想不通到逐渐接受,并主动参与到产业发展中来。
党建引领乡风文明,让面貌“新”起来。发挥农村党员志愿服务队,由有声望的“五老”人员,x个村(社区)成立红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织,带领群众自觉抵制陈规陋习,倡导文明新风,成为群众移风易俗的贴身使者。
开展“十星级文明户”评比,好婆婆、好媳妇、最美的家庭等评比表彰活动。开展送戏送电影下乡等群众喜闻乐见的文化活动,传播真善美,凝聚正能量。并用活党员活动室、远程教育平台、农家书屋,公共文化活动广场,丰富群众的精神文化生活,营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
党建引领环境提升,让生态“好”起来。坚持把生态环保作为推进主题教育常态化制度化,每名党员以实际行动宣传生态环境保护的重要性,带头参加渠道清理、义务植树、卫生环境整治等活动,引领群众自觉参与到生态环境建设中来,共同建设和谐美丽新家园,较好地树立了一名共产党员的良好形象。
近期组织党员群众x余人次,整理“乱堆乱放”x余处,清运垃圾x余吨,全镇卫生环境有了明显改观。充分发挥镇村党员干部的先锋模范作用,在镇党委的统一领导下,组织党员多次深入农户家中做思想工作,讲解生态环境的重要性,对保护区内x余亩水产养殖进行集中整治,拆除范五养猪场等x个点并进行生态复绿,严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起生态文明建设的政治责任。
党建引领民生,让幸福“快”起来。坚持以党建为引领,不断解放思想,从满足人民日益增长的美好生活需要大局着眼,健全党委、支部、党小组三级联动制度体系,搭建三级联动网络体系,积极发挥党组织服务群众的理念。机关党支部紧紧围绕“围绕民生抓党建、抓好党建促和谐”这一工作主题,努力发挥职能作用,促进党建工作成为服务中心、推动发展、维护和谐的有力抓手。
今年以来,机关党支部以党建为引领,带领党员攻坚克难,多措并举全面提升我镇百姓幸福指数。在今年的民生整顿工作中,直面问题,不回避矛盾,边整顿、边梳理、边解决,如长江沿岸企业污染和螃蟹塘养殖问题,列出清单,多次组织专题研究,召开部门协调会、碰头会x余次,分类别、分先后制订出解决办法。通过打造一支有“民政为民、民政爱民”情怀的高素质民政队伍,充分发挥党支部在民生保障中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步提升为各类困难群体服务水平。
党建引领乡村治理,让满意“高”起来。乡村振兴,治理有效是基础。积极推进党委领导,村级组织为主,群众参与的治理机制。镇党委班子各司其职、社区组织协调配合,完成总投资x余万元的美丽集镇建设,中旺中心村美丽乡村建设正加快推进。
在镇村两级组织的带领下,发动广大党员群众大力推进农村人居环境整治,全面推进农村“三大革命”。稳步推进农村改厕工作,组织党员干部深入农户家中,做思想工作,摒弃陋习,完成农村改厕x户,给群众营造舒适、美好的生活空间。严厉打击违法犯罪行为,各级党组织持续开展扫黑除恶专项斗争,通过组织党员在人流集中区散发宣传单、张贴横幅等方式,进一步加大禁毒工作力度,不断提高群众安全感和满意度。
第五篇:党建引领乡村振兴典型经验特色亮点
党建引领乡村振兴典型经验特色亮点
我市以政治建设为统领,认真践行新时代党的组织路线,深化全面从严治党向纵深发展,农村基层党组织政治功能和组织力全面增强,为全面推进乡村振兴筑牢“红色堡垒”。
建强队伍全面锻造素质过硬“干部铁军”
认真学习贯彻*思想和考察*重要讲话精神,先后开展“”教育,创新开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动。挂牌成立*干部教育学院,建成*个教学基地,举办各类主体班次*期、培训*万名干部,开展“万名党员进党校”培训*期、培训党员*万人次。
健全干部“选育管用”工作机制,建立“*”(用*分功夫抓调研、*分功夫抓业务、*分功夫抓程序)干部工作机制,集中开展分析研判、“五访”(遍访、走访、回访、家访、接访)、干部推优等常规工作,系统推进和构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”。
突出重实干、重实绩、重担当的用人导向,先后从县级及以上部门精准选派*万名驻村工作队员,选派*名干部到*保护治理一线,选派*名优秀年轻干部到发达地区学习锻炼,在脱贫攻坚、*保护、经济发展“三个一线”提拔使用干部*名、占比达*%。
深入实施农村“领头雁”培养工程,对分析研判出的不适宜担任现职的*名村党组织书记及时进行调整撤换,清理不符合任职资格条件的村(社区)干部*人、村(居)民小组干部*人。依托乡镇青年人才党支部建设储备后备力量*名,*名村组干部参加能力素质和学历水平提升行动计划。
夯实根基全面筑牢基层组织“战斗堡垒”。以全面提升基层党组织的组织力为目标,压紧压实各级党组织书记责任,深入开展“双整百千”四级联创,完成*个农村党组织达标创建,命名*个达标乡镇、*个示范乡镇,申报*个达标县、*个示范县。
以抓党建促脱贫攻坚工作为引领,在全市*个深度贫困乡镇、*个深度贫困村、*个与周边市市交界地区深入开展“顶在前面、干在难处”专项行动,推广“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式,*个新型经营主体全覆盖帮带*万贫困人口。
*年以来,投入财政资金*多万元,全面建成乡镇“七小”设施,全覆盖建成村民小组活动场所*多个;建立村(社区)干部岗位补贴长效机制,全市村(社区)干部待遇每人每月不低于*元;持续巩固村级集体经济“脱壳”成效,实施扶持壮大村级集体经济项目*个,全市所有行政村年经营性收入均达*万元以上。
汇聚力量全面激发乡村振兴“人才活力”
着力构建人才政策体系,出台《关于实施*人才“*计划”推动新时代*高质量可持续发展意见》及*个配套文件,共有*名高层次人才获得“*人才”称号;制定*个重点领域人才培养专项,启动*名优秀人才引进工作,培训新型职业农民、农村经营管理人才*余名,全市农村实用人才达*万人。
充分发挥*作为全省“柔性引进高层次人才基地”的优势,加强人才外引内培,全市共有“国贴、省贴、省突”人才*名、省委联系专家*人。研究编制*“校地合作”项目清单,以“专家服务团+项目”的形式选派*个专家服务团、*名专家。用活定点帮扶和东西部协作大平台,有效发挥*名挂职干部优势,开展培训*期、培训*万余人次,*余名干部赴上海挂职和学习。