在2021年全县城市管理工作会议上的讲话

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在2021年全县城市管理工作会议上的讲话

同志们:

刚才,会议对X年度城市管理工作先进集体和先进个人进行了表彰。这些集体和个人在过去的一年里工作很有成效,创造了很好的业绩,应该给予表彰。希望大家很好地向这些先进集体和先进个人学习。要通过学习先进,明确目标,创造一流业绩。在明年的工作中,涌现出更多的先进集体和先进个人。刚才,X局长作了一个很好的讲话,对X年城市管理系统各方面的工作做了全面的总结,很全面也很实事求是,充分反映了城市管理系统过去一年的工作。同时,对工作中的问题也进行了查找和分析,这对下一步确定工作目标,研究工作措施更有针对性。城市管理局X年工作安排部署思路清楚、重点突出、措施有力,我完全同意,希望同志们认真学习研究,抓好落实。下面,我就X年工作讲几点意见。

一、努力实现“三个转变”

这是根据城市管理工作面临的形势和任务提出来的。下一步,城市管理任务更繁重、更艰巨,需要我们在工作方法上、在运行机制上转变思想,深入研究。

第一个转变是城市管理工作要由单一执法向发挥多种职能转变。根据省政府机构改革要求,我市组建城市管理局并在职能上做了重大调整,除原有执法职能以外,增加了园林绿化、环卫管理、市政设施建设管理的职能,由过去的城管执法到现在的多项职能共同发挥,这是一个新的变化。希望城市管理局在指导思想的确立,工作的安排部署和人力、精力的投入上,努力实现由单一执法向发挥多种职能转变,既要抓好执法,又要抓好城市绿化、市政设施建设管理和城市环境卫生管理工作。

第二个转变是由低水平、粗放式管理向科学化、规范化、数字化管理转变。过去X市由于城市基础设施差,城市规模小,管理形式属于粗放式,不规范。尽管经过这几年的不懈努力有了明显变化,但在一些细节和边缘地带,管理还没有真正到位,还存在秩序不好、“脏乱差”问题。所以,要有第二个转变,由粗放式管理向科学化、规范化、数字化管理转变。

第三个转变就是要由市一级管理向两区政府三级管理转变。过去城市管理习惯市里直接操作,没有充分发挥两区的管理职能,没有解决好“人民城市人民建,人民城市人民管”的问题,广大市民没有参与到城市管理中来。下一步,要按照省政府的要求,认真解决好由市级一级管理向“两级政府、三级管理”的转变,调动各层次的积极性,各负其责地管理好城市。

二、认真抓好“五项任务”

第一项任务是认真抓好园林城市建设。市委、市政府对开展“五城同创”有明确要求,X年我市要申报国家级园林城市,此前有一系列考核指标需要完成,当务之急必须提前两年申报完成省级园林城市,才有资格申报国家级园林城市。今年绿化任务完成与否,直接关系到国家级园林城市的申报。大家一定要打好“X”专业绿化和“X”社会绿化两个攻坚战,为申报国家级园林城市打好基础。

第二项任务是抓好道路排水功能性工程建设。X市的城市功能还很不完善,建设任务相当繁重。按照去年省政府批准的X市X-X年新城市规划,X年X市建成区面积达到X平方公里,人口达到X万。今年我们新建、改造多条道路,还要建设排水管道设施,安装路灯设施,道路建设工程量是近年来最大的一年。市委、市政府已连续召开多次会议,要求加快推进速度。城市管理局要把城市建设做为一个重点来抓,当前的重点是为开工创造条件,搞好工程可行性研究,加快进度,争取早日开工,按时完工,投入使用。

第三项任务就是要抓好市容市貌、市政设施、城市秩序的管理工作。城市要发展,三分靠建设,七分靠管理。建得

再好,少了管理,城市就要出问题。所以在抓好城市建设的同时,坚决不能忽视城市管理。要重点整治“六乱”,一项一项地抓,一乱一乱地治,态度要坚决,措施要有力。城市秩序方面主要是管好交通秩序,公安交警和城管执法密切配合,加强对人力三轮车的管理,决不容许出现反弹。市容市貌管理方面要重点抓好三条道路的综合整治,对清池大道(解放路至新华路段)浮阳大道(新华路至解放路路段)新华路(浮阳大道至清池大道路段)道路两侧开展街道景观整治,这是省“三变办”的要求,要确保完成。市政设施方面,凡是已经建成投入使用的设施,都要进行经常性的检查,发现问题及时解决,确保设施完好,正常运行。

第四项任务是要抓好“清洁城市”活动。省“三年大变样”工作会议专门对这项工作进行了部署,去年宋恩华副省长带队到南宁、柳州等市去考察“清洁城市”活动开展情况,并在讲话中反复强调,要把“清洁城市”活动作为今年的一项工作重点来开展。这项工作由城市管理局负责,环卫局具体实施。要认真研究开展“清洁城市”活动的方案和措施,尽快开展起来。这项工作必须搞,要出实招见实效,要有决心和目标,抓就抓干净抓彻底。适当时候要召开大会进行动员,一定要把“两区”政府的积极性调动起来,把办事处、乡镇居委会、城中村、驻市所有党政机关、企事业单位的积极性调动起来,各负其责,限期完成任务,“两区”政府要

把这项工作抓住。城中村卫生管理是一个难点,两区要研究有力措施,强化城中村班子卫生管理职能。主次干道由专业环卫局部门负责,各单位都要下达任务,形成全民抓环境卫生的良好局面。

第五项任务是要抓好数字化城市管理平台建设。省政府对这项工作也做了明确的部署,市政府已经列入重要议事日程,政府常务会议专题进行了讨论,大政方针已定,下一步要加快平台建设。市城市管理局要把各个环节的问题研究好,抓紧协调,加快推进。数字化城管是城市管理现代化的重要标志,是进步的表现、科学化的表现,一定要下决心干好。

三、切实强化“六个意识”

面对新形势、新任务,城市管理局要强化“六个意识”。

一是强化责任意识。

城管执法、园林绿化、市政公用、环境卫生要分工负责,发挥主观能动性,尽职尽责把工作做好、把任务完成好。

二是强化工程质量意识。

要建设优质工程,放心工程、安全工程,绝不能搞“豆腐渣工程”、劳民伤财工程。

三是强化改革创新意识。

要增强创新意识,大力推进改革,在不断创新的过程中求发展。园林绿化局要在园林作业机制上大胆创新,学习外地经验;环卫局要在体制、机制上

创新,变“以钱养人”为“以事养人”。要把大家的积极性调动起来,都到一线、都要创出业绩,不养闲人和懒人。

四是强化执法意识。

城管执法局运行四年来,不断地强化规范管理,效果非常明显,但有些方面力度还不够,私搭乱建、占道经营、店外经营等问题还时有发生,执法力度还要加强。城市就是要严管,不严管就会反弹、就会泛滥,一泛滥就得启动综合治理机制。所以一定要坚持城市管理经常化,强化执法意识,执法一定要到位,绝不能迁就。要依法行政,培养敢抓敢管、敢于处理、不怕得罪人的工作作风。

五是强化协调配合意识。

城市管理工作涉及很多部门和单位,面临很多任务,城市管理局一定要主动研究工作,主动沟通,积极和兄弟单位加强协调。本部门能够协调解决的问题协调解决,不能协调解决的及时向市政府汇报,由市政府协调。市规划局、公安局、住建局、工商局等有关部门,尤其是“两区”政府要对城市管理局的工作给予大力支持。城市管理局刚刚组建,职能多、任务重,没有大家的支持、帮助,会遇到很多困难,大家一定要从X整个城市发展的大局出发,对城市管理局的工作给予大力支持。

六是强化时间意识。

城市管理局的工作时间要求很紧,要算好时间帐,争分夺秒,所承担的任务,按天算帐,列表

上墙,挂图作战,千方百计地往前赶,按计划推进工程,确保年底前完成各项任务。

四、真正做到“三个注重”

机构改革后,城市管理系统干部职工近三千人,在市直单位中是名副其实的大队伍。人员多、专业特点不一样,任务重、工作千头万绪。面对这样的形势,这么繁重的任务,如果没有一支高素质、有战斗力的队伍,将很难胜任这项工作。城市管理局一定要在抓班子、带队伍上下功夫。

一是注重形象建设。

城市管理工作接触的是广大市民,服务对象是广大市民,要树立良好的行业风气、职业道德,公正、廉洁,不能徇私舞弊、不能搞吃拿卡要。

二是注重业务建设。

城市管理工作专业性很强,城市绿化是技术、更是艺术,要给市民以享受,要有美感,所以要学习专业;搞工程的要学习工程管理,学习怎样做项目;城管执法要懂法规,切实做到依法行政。

三是注重战斗力建设。

要培养一支敢打大仗、硬仗,敢于破解难题、有作为的队伍,真正做到在城市管理队伍面前没有干不了的事、没有破解不了的难题。要“拉得出,叫得响,打得赢”,齐心协力,拧成一股绳,为打造宜居靓丽的狮城做出应有的贡献!

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